#市监先锋#【敢为人先 大胆探索 做新时代消费维权的“拓荒人”——记2020—2021年度全国消费维权先进个人获得者、汉中市消费者协会秘书长陈斌】
近日，中国消费者协会表彰“2020—2021年度全国消协组织消费维权先进个人”，汉中市消费者协会秘书长陈斌荣获全国消协组织消费维权先进个人。
自担任汉中市消费者协会秘书长以来，面临新形势下消费理念更新迭代、市场业态复杂多变的实际情况，陈斌发扬亮剑精神，勇于创新，大胆实践，带领市消协组织，关注社会热点、破解百姓难点、疏通消费堵点、打造示范亮点，先后在陕西省率先组织倡导新冠疫情复工复产商户租金减免活动，制定推行“线下实体店无理由退货”制度，积极打造金融服务业和网络平台消费维权服务站，设立全省首家消费公益诉讼工作站，组织开展消费者个人信息社会调查和月子会所、房地产行业调查及约谈等工作，处置了多起复杂消费纠纷案件和群体性事件，有力维护了消费者合法权益，维护了市场公平正义。近两年来，汉中市在陕西省消费环境指数测评中，稳居全省第一方阵。陈斌本人先后荣获先进工作者、优秀公务员等多项荣誉称号。
关注热点勤调研 深钻业务强技能
“消费热点关系老百姓的冷暖，更是市场动态的晴雨表”，这是陈斌经常说的一句话，也是他把握消费热点动态的基本方法。新冠疫情发生后，汉中消费市场出现了一些新情况新变化，投诉实体店数量降低了、网络投诉数量增加了，一般商品投诉降低了、住房家装群体性投诉增加了。在这一串串冗杂枯燥的调研数据中，陈斌立即敏锐地意识到，实体店的投诉数量降低虽然有经营户诚信自律意识不断提高的原因，但更主要的原因还是网络经济对实体店冲击的结果。而住房家装投诉增加，是否与全市房地产行业集中交付有关，要得出数据背后的真相，必须要通过实地市场调研做出答案。于是，他坚持以问题导向，在做好检查预案的基础上迅速带领市区两级消协工作人员，深入市场、商超、大型批发企业、网络经营平台、房地产开发企业，采取“一线工作法”，主动倾听经营户和消费者呼声愿望，查探实体经营面临的困境，掌握了大量第一手市场消费动态资料，为更好地开展消费维权工作找到了稳固立足点和精准发力点。作为一名消费维权工作者，他深知要想解决好一个个热点问题，首先要具备坚定的政治责任感和敏锐的市场洞察力，还要掌握吃透法律法规，但这些远远不够，更重要的是要通过不断的实践，摸索出一套协调消费服务的规律，总结出破解问题的方法。面对复杂纠葛的消费问题时，他往往能抓住重点，切中要害，方法灵活，针对不同情况采取相应措施，在困境中找到最佳解决方案，让经营户和消费者双方满意，促进了社会和谐。
同时他也是一名义务宣讲员，广泛传授消费维权工作技巧。他常说，靠一己之力是无法搞好消费维权工作的，只有提升全系统每一名一线干部的消费调解能力，才能提升消费维权工作的整体效能。为此他勤于学习、虚心请教、广泛涉猎，并将工作中成功调解案例编辑成讲义，在各县区企业、商场消费维权站举办讲座，有力增强了消费维权工作的影响力。
破解难点谋创新 发挥职能助发展
“消费者协会不仅仅维护消费者的合法权益，还要尽力去促进消费、推动经济发展，才能不断满足消费者对美好生活的向往”，陈斌把服务消费发展作为消协工作的重点和方向。2020年新冠肺炎疫情爆发后，汉中市场一度出现经营户停产停工、经营信心受挫、消费市场相对低迷的景象。陈斌在参加全市关于持续推进“六稳六保”工作会议后，立即提出要发挥好市消协这块阵地优势，推出“硬核”举措，促进复工复产，彰显社会担当。他多方听取企业和经营户呼声，因地制宜做出研判，以“放心消费”创建活动为契机，鼓励引导 “汉中居然之家竹园店”等市级放心消费示范单位，带头开展商户减免租金活动。活动一经推出，全市各县区大中型市场和商业综合体积极响应，喊出了“市场与商户共担风险、共渡难关”的响亮口号。仅仅3个月时间，全市非公企业为5642家经营单位减免租金、管理费等4743.68万元。
推行线下实体店无理由退货工作是一项创新举措，涉及到工作理念、实践做法以及后续配套措施和实际成效等诸多方面，实际问题复杂，操作难度大，基层畏难情绪严重。但陈斌就是有一股子“敢第一口吃螃蟹”的劲头，他咬定青山不放松，喊出了“汉中市这项工作必须要在全省率先突破”的誓言。光有口号不行，关键还得拿出实实在在的举措和办法。陈斌决定先充分调研，摸清情况，他用3个月时间对汉中市市场环境、政务环境、法治环境、人文环境等进行了充分调研，调研结果让他坚信，推行线下退货承诺制度是切实促进经济复苏，增强实体店市场竞争力的现实需要，汉中率先实施是完全可行的。主意定了，措施也紧跟上来，他将线下无理由退货工作与放心消费创建工作结合起来，根据《消费者权益保护法》《陕西省消费者权益保护条例》等法律法规，比照《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》等有关规定，参考外地先进做法，结合汉中实际，制定了《汉中市线下实体店无理由退货指引（试行）》，并于2020年12月率先在全省发布。之后，他因势利导，提出了“中心城区试点示范、县区镇办积极推行、承诺商户逐步规范、实施领域不断拓展、工作成效全面展现”的工作步骤。2021年1月，他牵头组织召开“线下实体店无理由退货”工作推进会，指定印发《汉中市线下实体店无理由退货管理办法（试行）》，进一步加强对无理由退货单位的管理，指导众多企业努力打造诚实守信的金字招牌。
截至2021年底，全市已有80家企业和市场，共计1600余户实体经营户，自愿加入到无理由退货行列中来，工作发展势头较好，走在了全省前列，得到了消费者、经营者以及社会各界的广泛好评，“百企千店共参与、千家万户同受益”的良好工作格局业已成型。
清除堵点解民忧 真心实意惠民生
“消费者协会就是要办好消费者的烦心事、窝心事、堵心事，让消费者感受到有温度、有温情的消费维权服务”，这是陈斌始终秉承的工作理念。近年来，随着经济社会快速发展，新消费方式日益显现，消费纠纷解决难度加大，消费者烦心事堵心事增加了。为了积极应对新形势，他敢于攻坚破难，改变消协被动接诉局面，提前公布警示消费信息，培养消费者科学消费意识，积极发挥职能优势，调动各种资源，善用法、理、情有机统一的“大调解”手段和方法，解民忧、维民权、保民安、促和谐。
2021年央视3.15晚会曝光了恶意侵害消费者个人信息的案例。陈斌在晚会结束第一时间，就开始思考如何采取有效措施，开展对消费者个人信息的保护行动。要想准确瞄准，必须摸清点位。他通过走访调查发现，群众涉及个人信息泄露投诉线索主要集中在电信行业、中介服务、房地产装修等重点领域，他立即安排部署了个人信息保护专项市场调查，掌握了一批典型案件，并着手制定了《全市侵害消费者个人信息案件查办要点》，印发全市系统使用。通过联合其他职能部门查办曝光，有效遏制了行业乱象，实现了全省消费者个人信息保护案件“零的突破”。针对近两年来房地产行业投诉逐年上升的情况，他积极主动与住建部门沟通联系，联合行动，对房地产开发行业格式合同开展专项检查；通过合同点评、行政约谈等有效措施，达到了办理典型案件、引导诚信经营、规范行业发展的工作目标。
今年年初，市县区消协受理多起月子会所服务、价格、消费者个人信息保护等方面的投诉，陈斌在解决好每一起个案的同时，发现月子护理作为一个新兴的行业，虽然刚刚起步，却发展迅速，而且行业管理相对缺失，内部管理不规范等问题凸显。投诉就是命令，陈斌立即组织开展对全市月子会所的集中调查。他带领检查组，逐户检查月子会所，查主体资格、查明码标价、查合同文本、查进货渠道、查标签标示、查产品质量、查消费者个人信息保护措施等，整整2个月，他不畏酷暑，跑遍了全市所有月子会所，根据检查结果列出了问题清单，压茬开展治理。发现违法问题的，依照部门职责，移送行政部门依法查处；管理不规范的，组织开展约谈，限期整改到位；讲诚信守信誉的，列为重点培育放心消费示范对象，弘扬正能量。同时组建市消协妇婴专家委员会，为行业良性发展提供专业支撑，树立起了行业新风气。消费者满意了，送来了锦旗；经营者满意了，主动上门商讨发展策略，实现了经营者、消费者、监督者“三赢”的良好局面。
打造亮点促共治 敢为人先亮品牌
打造“以行政调解为主要手段，以行政执法为重要保障，以司法诉讼为有力补充”的汉中消费维权格局，一直都是陈斌努力的方向。陈斌多年在市场监管一线工作，他深知“孤木不成林”的道理，面对错综复杂的消费领域，他常说，只有叫响消协这个品牌，发挥好消协的桥梁纽带作用，实现与消费者、与企业、与政府部门和社会各界的资源共享，才能真正让消费者得到实惠。省消保委和省检察院联合召开公益诉讼推进会议后，陈斌立即拿出实际行动，率先向省上申请设立汉中公益诉讼工作站及联络处。他说，设立公益诉讼工作站意义重大，这是应对当前消费者权益保护工作日益多样化、复杂化的现实需要，更是关系优化放心消费环境,促进消费者权益保护事业长足发展的大事。公益诉讼工作联络处设立起来了，成为全省公益诉讼工作的亮点，其在第一时间发现问题、掌握舆情、迅速介入、收集证据、有效处置，起到了“千里眼、顺风耳”的作用，为全省公益诉讼工作提供了有效业务支撑。
近年来消协数据显示，金融消费纠纷呈现上升趋势。陈斌积极协调市人行、市银监局，充分调研磋商，联合制定印发《关于设立金融消费维权服务站的通知》，紧盯金融消费热点问题，依法快速处置，强化动态管理，有效化解矛盾，提升维权效能，促进全市金融服务水平全面提升。汉中首批13家银行业金融消费维权服务站授牌成立，既是汉中放心消费创建的一项创新举措，也标志着解决金融消费纠纷的“最后一公里”绿色通道全面贯通。两年来，陈斌带领市消协组织，主动下县区、访企业、定措施、立制度，搭建100多个企业消费维权服务站，方便老百姓投诉咨询，全面展示了消协服务消费者的“娘家人”形象。
陈斌常说，消费者权益保护工作一直在路上，必须要不断适应民众消费的新趋势，提升服务消费者的基础、动力和韧劲。服务消费者，责任重大、使命光荣，消协工作点多、线长、面宽、量大，更需要从细微处着眼着手，自己愿做一个不断开拓的垦荒牛，把每一件简单的事做成不简单，把每一件平凡的事做得不平凡。在默默无闻的维权路上，他播撒了艰辛的汗水，留下了坚定的足迹，收获了幸福和喜悦！
近日，中国消费者协会表彰“2020—2021年度全国消协组织消费维权先进个人”，汉中市消费者协会秘书长陈斌荣获全国消协组织消费维权先进个人。
自担任汉中市消费者协会秘书长以来，面临新形势下消费理念更新迭代、市场业态复杂多变的实际情况，陈斌发扬亮剑精神，勇于创新，大胆实践，带领市消协组织，关注社会热点、破解百姓难点、疏通消费堵点、打造示范亮点，先后在陕西省率先组织倡导新冠疫情复工复产商户租金减免活动，制定推行“线下实体店无理由退货”制度，积极打造金融服务业和网络平台消费维权服务站，设立全省首家消费公益诉讼工作站，组织开展消费者个人信息社会调查和月子会所、房地产行业调查及约谈等工作，处置了多起复杂消费纠纷案件和群体性事件，有力维护了消费者合法权益，维护了市场公平正义。近两年来，汉中市在陕西省消费环境指数测评中，稳居全省第一方阵。陈斌本人先后荣获先进工作者、优秀公务员等多项荣誉称号。
关注热点勤调研 深钻业务强技能
“消费热点关系老百姓的冷暖，更是市场动态的晴雨表”，这是陈斌经常说的一句话，也是他把握消费热点动态的基本方法。新冠疫情发生后，汉中消费市场出现了一些新情况新变化，投诉实体店数量降低了、网络投诉数量增加了，一般商品投诉降低了、住房家装群体性投诉增加了。在这一串串冗杂枯燥的调研数据中，陈斌立即敏锐地意识到，实体店的投诉数量降低虽然有经营户诚信自律意识不断提高的原因，但更主要的原因还是网络经济对实体店冲击的结果。而住房家装投诉增加，是否与全市房地产行业集中交付有关，要得出数据背后的真相，必须要通过实地市场调研做出答案。于是，他坚持以问题导向，在做好检查预案的基础上迅速带领市区两级消协工作人员，深入市场、商超、大型批发企业、网络经营平台、房地产开发企业，采取“一线工作法”，主动倾听经营户和消费者呼声愿望，查探实体经营面临的困境，掌握了大量第一手市场消费动态资料，为更好地开展消费维权工作找到了稳固立足点和精准发力点。作为一名消费维权工作者，他深知要想解决好一个个热点问题，首先要具备坚定的政治责任感和敏锐的市场洞察力，还要掌握吃透法律法规，但这些远远不够，更重要的是要通过不断的实践，摸索出一套协调消费服务的规律，总结出破解问题的方法。面对复杂纠葛的消费问题时，他往往能抓住重点，切中要害，方法灵活，针对不同情况采取相应措施，在困境中找到最佳解决方案，让经营户和消费者双方满意，促进了社会和谐。
同时他也是一名义务宣讲员，广泛传授消费维权工作技巧。他常说，靠一己之力是无法搞好消费维权工作的，只有提升全系统每一名一线干部的消费调解能力，才能提升消费维权工作的整体效能。为此他勤于学习、虚心请教、广泛涉猎，并将工作中成功调解案例编辑成讲义，在各县区企业、商场消费维权站举办讲座，有力增强了消费维权工作的影响力。
破解难点谋创新 发挥职能助发展
“消费者协会不仅仅维护消费者的合法权益，还要尽力去促进消费、推动经济发展，才能不断满足消费者对美好生活的向往”，陈斌把服务消费发展作为消协工作的重点和方向。2020年新冠肺炎疫情爆发后，汉中市场一度出现经营户停产停工、经营信心受挫、消费市场相对低迷的景象。陈斌在参加全市关于持续推进“六稳六保”工作会议后，立即提出要发挥好市消协这块阵地优势，推出“硬核”举措，促进复工复产，彰显社会担当。他多方听取企业和经营户呼声，因地制宜做出研判，以“放心消费”创建活动为契机，鼓励引导 “汉中居然之家竹园店”等市级放心消费示范单位，带头开展商户减免租金活动。活动一经推出，全市各县区大中型市场和商业综合体积极响应，喊出了“市场与商户共担风险、共渡难关”的响亮口号。仅仅3个月时间，全市非公企业为5642家经营单位减免租金、管理费等4743.68万元。
推行线下实体店无理由退货工作是一项创新举措，涉及到工作理念、实践做法以及后续配套措施和实际成效等诸多方面，实际问题复杂，操作难度大，基层畏难情绪严重。但陈斌就是有一股子“敢第一口吃螃蟹”的劲头，他咬定青山不放松，喊出了“汉中市这项工作必须要在全省率先突破”的誓言。光有口号不行，关键还得拿出实实在在的举措和办法。陈斌决定先充分调研，摸清情况，他用3个月时间对汉中市市场环境、政务环境、法治环境、人文环境等进行了充分调研，调研结果让他坚信，推行线下退货承诺制度是切实促进经济复苏，增强实体店市场竞争力的现实需要，汉中率先实施是完全可行的。主意定了，措施也紧跟上来，他将线下无理由退货工作与放心消费创建工作结合起来，根据《消费者权益保护法》《陕西省消费者权益保护条例》等法律法规，比照《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》等有关规定，参考外地先进做法，结合汉中实际，制定了《汉中市线下实体店无理由退货指引（试行）》，并于2020年12月率先在全省发布。之后，他因势利导，提出了“中心城区试点示范、县区镇办积极推行、承诺商户逐步规范、实施领域不断拓展、工作成效全面展现”的工作步骤。2021年1月，他牵头组织召开“线下实体店无理由退货”工作推进会，指定印发《汉中市线下实体店无理由退货管理办法（试行）》，进一步加强对无理由退货单位的管理，指导众多企业努力打造诚实守信的金字招牌。
截至2021年底，全市已有80家企业和市场，共计1600余户实体经营户，自愿加入到无理由退货行列中来，工作发展势头较好，走在了全省前列，得到了消费者、经营者以及社会各界的广泛好评，“百企千店共参与、千家万户同受益”的良好工作格局业已成型。
清除堵点解民忧 真心实意惠民生
“消费者协会就是要办好消费者的烦心事、窝心事、堵心事，让消费者感受到有温度、有温情的消费维权服务”，这是陈斌始终秉承的工作理念。近年来，随着经济社会快速发展，新消费方式日益显现，消费纠纷解决难度加大，消费者烦心事堵心事增加了。为了积极应对新形势，他敢于攻坚破难，改变消协被动接诉局面，提前公布警示消费信息，培养消费者科学消费意识，积极发挥职能优势，调动各种资源，善用法、理、情有机统一的“大调解”手段和方法，解民忧、维民权、保民安、促和谐。
2021年央视3.15晚会曝光了恶意侵害消费者个人信息的案例。陈斌在晚会结束第一时间，就开始思考如何采取有效措施，开展对消费者个人信息的保护行动。要想准确瞄准，必须摸清点位。他通过走访调查发现，群众涉及个人信息泄露投诉线索主要集中在电信行业、中介服务、房地产装修等重点领域，他立即安排部署了个人信息保护专项市场调查，掌握了一批典型案件，并着手制定了《全市侵害消费者个人信息案件查办要点》，印发全市系统使用。通过联合其他职能部门查办曝光，有效遏制了行业乱象，实现了全省消费者个人信息保护案件“零的突破”。针对近两年来房地产行业投诉逐年上升的情况，他积极主动与住建部门沟通联系，联合行动，对房地产开发行业格式合同开展专项检查；通过合同点评、行政约谈等有效措施，达到了办理典型案件、引导诚信经营、规范行业发展的工作目标。
今年年初，市县区消协受理多起月子会所服务、价格、消费者个人信息保护等方面的投诉，陈斌在解决好每一起个案的同时，发现月子护理作为一个新兴的行业，虽然刚刚起步，却发展迅速，而且行业管理相对缺失，内部管理不规范等问题凸显。投诉就是命令，陈斌立即组织开展对全市月子会所的集中调查。他带领检查组，逐户检查月子会所，查主体资格、查明码标价、查合同文本、查进货渠道、查标签标示、查产品质量、查消费者个人信息保护措施等，整整2个月，他不畏酷暑，跑遍了全市所有月子会所，根据检查结果列出了问题清单，压茬开展治理。发现违法问题的，依照部门职责，移送行政部门依法查处；管理不规范的，组织开展约谈，限期整改到位；讲诚信守信誉的，列为重点培育放心消费示范对象，弘扬正能量。同时组建市消协妇婴专家委员会，为行业良性发展提供专业支撑，树立起了行业新风气。消费者满意了，送来了锦旗；经营者满意了，主动上门商讨发展策略，实现了经营者、消费者、监督者“三赢”的良好局面。
打造亮点促共治 敢为人先亮品牌
打造“以行政调解为主要手段，以行政执法为重要保障，以司法诉讼为有力补充”的汉中消费维权格局，一直都是陈斌努力的方向。陈斌多年在市场监管一线工作，他深知“孤木不成林”的道理，面对错综复杂的消费领域，他常说，只有叫响消协这个品牌，发挥好消协的桥梁纽带作用，实现与消费者、与企业、与政府部门和社会各界的资源共享，才能真正让消费者得到实惠。省消保委和省检察院联合召开公益诉讼推进会议后，陈斌立即拿出实际行动，率先向省上申请设立汉中公益诉讼工作站及联络处。他说，设立公益诉讼工作站意义重大，这是应对当前消费者权益保护工作日益多样化、复杂化的现实需要，更是关系优化放心消费环境,促进消费者权益保护事业长足发展的大事。公益诉讼工作联络处设立起来了，成为全省公益诉讼工作的亮点，其在第一时间发现问题、掌握舆情、迅速介入、收集证据、有效处置，起到了“千里眼、顺风耳”的作用，为全省公益诉讼工作提供了有效业务支撑。
近年来消协数据显示，金融消费纠纷呈现上升趋势。陈斌积极协调市人行、市银监局，充分调研磋商，联合制定印发《关于设立金融消费维权服务站的通知》，紧盯金融消费热点问题，依法快速处置，强化动态管理，有效化解矛盾，提升维权效能，促进全市金融服务水平全面提升。汉中首批13家银行业金融消费维权服务站授牌成立，既是汉中放心消费创建的一项创新举措，也标志着解决金融消费纠纷的“最后一公里”绿色通道全面贯通。两年来，陈斌带领市消协组织，主动下县区、访企业、定措施、立制度，搭建100多个企业消费维权服务站，方便老百姓投诉咨询，全面展示了消协服务消费者的“娘家人”形象。
陈斌常说，消费者权益保护工作一直在路上，必须要不断适应民众消费的新趋势，提升服务消费者的基础、动力和韧劲。服务消费者，责任重大、使命光荣，消协工作点多、线长、面宽、量大，更需要从细微处着眼着手，自己愿做一个不断开拓的垦荒牛，把每一件简单的事做成不简单，把每一件平凡的事做得不平凡。在默默无闻的维权路上，他播撒了艰辛的汗水，留下了坚定的足迹，收获了幸福和喜悦！
看到相互宝关停的消息，多少感到有些可惜，产品的初衷是好的。我应该是第一批加入的，咋说呢，有幸自己没用到，也有幸帮到一些人。
如果有类似产品更新迭代，我应该会继续购买，当然是希望自己永远用不到，也希望多多少少能帮点别人。
顺便说一下，条件允许的情况下，大家可以看看商业医疗保险，作为医保的补充。
祝大家2022，身体健康~
如果有类似产品更新迭代，我应该会继续购买，当然是希望自己永远用不到，也希望多多少少能帮点别人。
顺便说一下，条件允许的情况下，大家可以看看商业医疗保险，作为医保的补充。
祝大家2022，身体健康~
人生要解决的问题，就是如何与这个世界和谐相处，自我觉知就是一种自我觉察的能力，通过自己的行为和行为发生的情境对自己的态度 、情感和内部状态进行感知和判断，体量自己的能力，控制自己的情绪，从而引导自己向更宽更广的道路行进。一个人，能自我迭代，能坚持改进，那他面对的生活风险就会不断降低，人生的选择也就更具有主动性和拓展力了。
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