“魅力手工，美丽人生”留守妇女增能小组第四节
为更好的促进留守妇女进行再就业，积极引导留守妇女转变就业观念，帮助留守妇女提高手工技能，实现留守妇女居家灵活就业，增加家庭收入，引领留守妇女在经济发展中有所作为。2021年12月2日下午，长寿区民政局婚姻登记处联合怀恩社会工作服务中心在凤西社区“家和服务站”开展第四节小组活动，共计8名社区居民参与。
我们经过事先踩点，选择了人流量比较多，适合摆地摊的地点，活动现场，社工帮助组员打开销售渠道，增加经济来源。“爱心义卖”吸引了很多热心居民购买，大号镜子很快销售一空，一些没买到居民还留下了联系方式进行预定，目前共卖出手工艺品20余个，社工表示将义卖所得的资金共计230元，用于敬老院爱心物资购买。此次活动帮助留守妇女减轻生活压力，更好地融入社区生活，有需要的居民可以到凤西社区购买手工艺品。
此次增能小组培训留守妇女利用空闲时间学会一技之长，提高了动手能力，丰富了她们的业余生活，增添了生活乐趣，提升了留守妇女群体的自我认同感、归属感、成就感，进一步提升和促进社区的文明家庭建设，打造出温暖互助性社区。
为更好的促进留守妇女进行再就业，积极引导留守妇女转变就业观念，帮助留守妇女提高手工技能，实现留守妇女居家灵活就业，增加家庭收入，引领留守妇女在经济发展中有所作为。2021年12月2日下午，长寿区民政局婚姻登记处联合怀恩社会工作服务中心在凤西社区“家和服务站”开展第四节小组活动，共计8名社区居民参与。
我们经过事先踩点，选择了人流量比较多，适合摆地摊的地点，活动现场，社工帮助组员打开销售渠道，增加经济来源。“爱心义卖”吸引了很多热心居民购买，大号镜子很快销售一空，一些没买到居民还留下了联系方式进行预定，目前共卖出手工艺品20余个，社工表示将义卖所得的资金共计230元，用于敬老院爱心物资购买。此次活动帮助留守妇女减轻生活压力，更好地融入社区生活，有需要的居民可以到凤西社区购买手工艺品。
此次增能小组培训留守妇女利用空闲时间学会一技之长，提高了动手能力，丰富了她们的业余生活，增添了生活乐趣，提升了留守妇女群体的自我认同感、归属感、成就感，进一步提升和促进社区的文明家庭建设，打造出温暖互助性社区。
#眉山政事# 【仁寿：选好服务群众“小切口”写好基层治理“大文章”】
初冬的仁寿县虞丞乡柏柳村，金灿灿的爱媛、不知火挂满了枝头，风格统一的居民聚居点炊烟袅袅，路旁墙壁上画满了记得住乡愁的乡风文明宣传画，崭新的沥青路环绕在村落中，将房屋、庄稼和人串联起来，农闲的群众三五成群来到村委会，或话家常，或做手工，或看起了农技书籍……
“如何立足虞丞乡小人少、产业基础薄弱、青壮年流失严重等现实情况，以‘小切口’入手，破解基层治理大课题，最终实现乡村振兴大愿景，我们一直在思索和探索。”虞丞乡党委书记凌涌告诉记者，柏柳村是洞察虞丞乡乡村振兴特别是基层治理的一个窗口，近年来，虞丞乡在基层治理中紧扣服务群众初心，以小见大、多措并举，构建平安和谐富裕新虞丞的思路逐渐清晰、格局逐渐成形。
一、党建引领——“小阵地”构建“大治理”
“有事到‘党建大院’找党员，他们是坚强的依靠！”10月1日国庆节，虞丞乡同意村“党建大院”里人头攒动，几十名老人在村组党员干部们的组织下，在这里吃长寿面，看国庆庆典，现场好不热闹。
同意村由原同意村和原芭蕉村合二为一，地形呈“扁担”形，社与社，户与户相对分散，群众离场镇和村阵地较远，上情下达、下情上传、服务群众都极为不便，村两委推进基层治理难度大。在这样的背景下，该乡在同意村创新探索“党建大院”治理模式，在该村党小组层面划分24个“党建大院”，推选有文化、有威望、有能力的党员担任大院院长。每个“党建大院”包括党员中心户和网格员若干名，服务群众数十户，具体负责宣传党的路线、方针、政策、法律法规、村规民约和收集社情民意，组织庭院村民开展乡土文化传承，家风家训、卫生整治活动，引导庭院村民积极参与公益活动，着力发展社会经济事业，调解群众矛盾纠纷，做到“小事不出院，大事不出村，矛盾不上交”。“党建大院”在小院落建设党建大阵地，使“党建大院”作为上传下达的快速通道，在基层治理实际操作中发挥了重要作用。
事实上，“党建大院”只是当地基层治理体系建设上的一个环节。为积极发挥党组织在农村共治自治工作中的引领和核心作用，当地建立起党委、党支部、党小组（“党建大院”）、党员中心户的四级党建责任体系，着力构建党组织为核心、村委为主体、乡贤助力、群众参与的全新治理体系。
在服务保障上，四支队伍为基层治理注入了源头活水。一是党员先锋服务队，围绕中心、服务大局，致力于产业发展、疫情防控、治安巡防、矛盾纠纷调解等工作。二是乡风文明服务队，重点引领树立文明新风，推进移风易俗，弘扬好家风好家训，倡导健康娱乐方式，丰富群众精神生活。三是扶贫解困服务队，重点关心留守老人、妇女儿童，关爱病残人士，热忱帮扶困难群众。四是乡村振兴志愿服务队，聚集一批有产业、有技术的乡土能人，带动群众发展产业，传授经验和技术。
如今，当地各级党组织通过转型，提升服务水平、强化服务力度，化解了一系列治理“痛点”；“党建大院”作为党群连心桥，既是群众自治的议事厅、也是群众工作代办点，既是服务群众活动的组织者更是执行者，打通了治理“堵点”；党员中心户是公共事务的“领头雁”也是基层治理的顶梁柱，通过他们努力“织网”，化解了治理“难点”。
二、科技赋能——“小平台”筑牢“大平安”
“请丞相村卡点注意，有一辆川A牌照的小轿车驶入虞丞，务必严格按照疫情防控要求进行检查和询问！”11月5日，在虞丞乡精细化治理综合指挥中心，按照乡上疫情防控整体部署，虞丞乡网格总长王秀的目光紧紧锁定墙壁上“平安虞丞”治理云平台大屏，屏幕上，场镇进出道口、街道等重点场所安装的14个人脸识别、车辆识别监控，以及主要交通干道、场镇集市、地质灾害易发点等重点区域设置的42个“可视可喊”高清智能探头传回的实时画面，让整个虞丞乡尽收眼底。
“我们以科技创新为抓手，投入50多万元，在全县各乡镇中率先构建起全覆盖、立体化的社会治理信息化网络体系，让基层治理事半功倍，成效明显。”据凌涌介绍，在基层治理方面，该乡通过搭建平台、创新应用、拓展功能，探索出一条“智慧平安乡村”建设新路径。
如何搭建基层治理平台？该乡投入资金50余万元，建成精细化治理指挥中心，开发“平安虞丞”治理云平台，建立集风险预警、视频监控、视频调度、视频会议等功能于一体的指挥调度系统，实现治理力量统一协调、统一指挥、统一调度；整合“雪亮工程”“平安乡村慧眼工程”、公共视频监控等，接入应急管理、网格综合信息、矛盾纠纷多元化解3大信息系统，实现资源同享、信息互通、平台共用；指挥中心通过线上智能派单、在线视频喊话、现场视频调度等方式组织开展巡查调度，辖区派出所、村组干部、网格员、巡防队员各司其职，实现资源联用、治安联防、事务联抓。
在创新平台应用方面，该乡通过重点区域安装的高清智能探头、红外热源成像监控等职能设施让辖区安全通过一屏便可掌控。截至目前，当地发现处置交通事故、安全隐患50起，消除矛盾风险、森林火灾苗头38起，挽回经济损失132万元。同时，对精神障碍患者、184名空巢老人等重点人群精准关注，有效防止肇事肇祸事件发生和空巢老人走失。最后，通过建立“红黄蓝”3级预警处置机制，实现信息集成分析、分流推送处置。截至目前，已调处化解各类矛盾纠纷80余件，成功率100%。
在拓展基层治理平台服务功能方面，该乡三措并举：一是通过村村响大喇叭等载体，每天定时开播、定时推送，及时向群众传递党史故事、疫情防控、防汛减灾等信息。二是与通信运营商签订战略合作协议，开通“微广播”“微电商”等智能手机服务功能，向群众推送就业创业、交通、农业等信息。三是推行“双线”工作法，线上依托监控平台，安排专职工作人员开展“4+2”网络巡防；线下组建8支由警务助理、治保队员、平安志愿者组成的平安志愿服务（巡逻）队，每逢赶场天、重大节假日，开展联巡联防，有效震慑违法犯罪，进一步增强群众获得感、幸福感、安全感。
科技赋能，虞丞乡基层社会治理成效明显。截至目前，该乡刑事、治安案件同比下降43.4%，信访矛盾纠纷同比下降28.6%，火灾事故同比下降92.4%，“民转刑”案件、重大安全事故“零发生”，群众满意度98%以上。
三、机制创新——“小积分”助推“大自治”
“这不仅是储存奖励物资的地方，更是我们基层治理的一大法宝！”10月底，虞丞乡“文明义仓”装修完毕，洗衣粉、肥皂、香油、大米等各种物资陆续进仓，这些小物件将成为未来虞丞乡探索基层治理积分制的重要载体。
据介绍，针对两项改革后群众之间熟悉度低、群众参与基层治理积极性不高等现实状况，今年，该乡积极探索积分制以破解基层治理的难点和痛点。
积分制如何运作？首先，以乡为单位制定全乡积分制管理办法，通过坝坝会、党群集中活动日等平台，组织群众就“积分制”管理加扣分事项、考核评价方式等重大问题进行广泛协商，增进共识、增强合力。其次，以村为单位，成立考评组，根据评分细则对居民家庭成员的表现进行量化打分（30分/户为基础分），主要考评居民遵纪守法、文明礼让、爱护环境、创业致富、诚实守信、助人为乐、敬老爱老等内容，实行积分制管理，如果居民有基础分之外的获得大家公认的好的、正面的等行为则可以获得相应的正面加分，如果居民有违法违纪、家庭不和、睦邻关系不好等行为则要扣减相应的负面分数。最后，则根据群众的最终得分可以到文明义仓兑换点兑换日用品，也可以存入文明义仓，日后再换取物品或奖牌。一季度一考核打分，每半年评比兑现，一年一汇总表扬。居民积分实行累积使用，作为参评“身边好人”“五好家庭”“平安家庭”的重要参考，同时纳入优秀党员、网格员、村干部评选依据。
“我双手赞成积分制，这是一种引导，让大家对公共事务有热情！”在11月初柏柳村召开的村民代表大会上，积分制得到群众积极拥护。
初冬的仁寿县虞丞乡柏柳村，金灿灿的爱媛、不知火挂满了枝头，风格统一的居民聚居点炊烟袅袅，路旁墙壁上画满了记得住乡愁的乡风文明宣传画，崭新的沥青路环绕在村落中，将房屋、庄稼和人串联起来，农闲的群众三五成群来到村委会，或话家常，或做手工，或看起了农技书籍……
“如何立足虞丞乡小人少、产业基础薄弱、青壮年流失严重等现实情况，以‘小切口’入手，破解基层治理大课题，最终实现乡村振兴大愿景，我们一直在思索和探索。”虞丞乡党委书记凌涌告诉记者，柏柳村是洞察虞丞乡乡村振兴特别是基层治理的一个窗口，近年来，虞丞乡在基层治理中紧扣服务群众初心，以小见大、多措并举，构建平安和谐富裕新虞丞的思路逐渐清晰、格局逐渐成形。
一、党建引领——“小阵地”构建“大治理”
“有事到‘党建大院’找党员，他们是坚强的依靠！”10月1日国庆节，虞丞乡同意村“党建大院”里人头攒动，几十名老人在村组党员干部们的组织下，在这里吃长寿面，看国庆庆典，现场好不热闹。
同意村由原同意村和原芭蕉村合二为一，地形呈“扁担”形，社与社，户与户相对分散，群众离场镇和村阵地较远，上情下达、下情上传、服务群众都极为不便，村两委推进基层治理难度大。在这样的背景下，该乡在同意村创新探索“党建大院”治理模式，在该村党小组层面划分24个“党建大院”，推选有文化、有威望、有能力的党员担任大院院长。每个“党建大院”包括党员中心户和网格员若干名，服务群众数十户，具体负责宣传党的路线、方针、政策、法律法规、村规民约和收集社情民意，组织庭院村民开展乡土文化传承，家风家训、卫生整治活动，引导庭院村民积极参与公益活动，着力发展社会经济事业，调解群众矛盾纠纷，做到“小事不出院，大事不出村，矛盾不上交”。“党建大院”在小院落建设党建大阵地，使“党建大院”作为上传下达的快速通道，在基层治理实际操作中发挥了重要作用。
事实上，“党建大院”只是当地基层治理体系建设上的一个环节。为积极发挥党组织在农村共治自治工作中的引领和核心作用，当地建立起党委、党支部、党小组（“党建大院”）、党员中心户的四级党建责任体系，着力构建党组织为核心、村委为主体、乡贤助力、群众参与的全新治理体系。
在服务保障上，四支队伍为基层治理注入了源头活水。一是党员先锋服务队，围绕中心、服务大局，致力于产业发展、疫情防控、治安巡防、矛盾纠纷调解等工作。二是乡风文明服务队，重点引领树立文明新风，推进移风易俗，弘扬好家风好家训，倡导健康娱乐方式，丰富群众精神生活。三是扶贫解困服务队，重点关心留守老人、妇女儿童，关爱病残人士，热忱帮扶困难群众。四是乡村振兴志愿服务队，聚集一批有产业、有技术的乡土能人，带动群众发展产业，传授经验和技术。
如今，当地各级党组织通过转型，提升服务水平、强化服务力度，化解了一系列治理“痛点”；“党建大院”作为党群连心桥，既是群众自治的议事厅、也是群众工作代办点，既是服务群众活动的组织者更是执行者，打通了治理“堵点”；党员中心户是公共事务的“领头雁”也是基层治理的顶梁柱，通过他们努力“织网”，化解了治理“难点”。
二、科技赋能——“小平台”筑牢“大平安”
“请丞相村卡点注意，有一辆川A牌照的小轿车驶入虞丞，务必严格按照疫情防控要求进行检查和询问！”11月5日，在虞丞乡精细化治理综合指挥中心，按照乡上疫情防控整体部署，虞丞乡网格总长王秀的目光紧紧锁定墙壁上“平安虞丞”治理云平台大屏，屏幕上，场镇进出道口、街道等重点场所安装的14个人脸识别、车辆识别监控，以及主要交通干道、场镇集市、地质灾害易发点等重点区域设置的42个“可视可喊”高清智能探头传回的实时画面，让整个虞丞乡尽收眼底。
“我们以科技创新为抓手，投入50多万元，在全县各乡镇中率先构建起全覆盖、立体化的社会治理信息化网络体系，让基层治理事半功倍，成效明显。”据凌涌介绍，在基层治理方面，该乡通过搭建平台、创新应用、拓展功能，探索出一条“智慧平安乡村”建设新路径。
如何搭建基层治理平台？该乡投入资金50余万元，建成精细化治理指挥中心，开发“平安虞丞”治理云平台，建立集风险预警、视频监控、视频调度、视频会议等功能于一体的指挥调度系统，实现治理力量统一协调、统一指挥、统一调度；整合“雪亮工程”“平安乡村慧眼工程”、公共视频监控等，接入应急管理、网格综合信息、矛盾纠纷多元化解3大信息系统，实现资源同享、信息互通、平台共用；指挥中心通过线上智能派单、在线视频喊话、现场视频调度等方式组织开展巡查调度，辖区派出所、村组干部、网格员、巡防队员各司其职，实现资源联用、治安联防、事务联抓。
在创新平台应用方面，该乡通过重点区域安装的高清智能探头、红外热源成像监控等职能设施让辖区安全通过一屏便可掌控。截至目前，当地发现处置交通事故、安全隐患50起，消除矛盾风险、森林火灾苗头38起，挽回经济损失132万元。同时，对精神障碍患者、184名空巢老人等重点人群精准关注，有效防止肇事肇祸事件发生和空巢老人走失。最后，通过建立“红黄蓝”3级预警处置机制，实现信息集成分析、分流推送处置。截至目前，已调处化解各类矛盾纠纷80余件，成功率100%。
在拓展基层治理平台服务功能方面，该乡三措并举：一是通过村村响大喇叭等载体，每天定时开播、定时推送，及时向群众传递党史故事、疫情防控、防汛减灾等信息。二是与通信运营商签订战略合作协议，开通“微广播”“微电商”等智能手机服务功能，向群众推送就业创业、交通、农业等信息。三是推行“双线”工作法，线上依托监控平台，安排专职工作人员开展“4+2”网络巡防；线下组建8支由警务助理、治保队员、平安志愿者组成的平安志愿服务（巡逻）队，每逢赶场天、重大节假日，开展联巡联防，有效震慑违法犯罪，进一步增强群众获得感、幸福感、安全感。
科技赋能，虞丞乡基层社会治理成效明显。截至目前，该乡刑事、治安案件同比下降43.4%，信访矛盾纠纷同比下降28.6%，火灾事故同比下降92.4%，“民转刑”案件、重大安全事故“零发生”，群众满意度98%以上。
三、机制创新——“小积分”助推“大自治”
“这不仅是储存奖励物资的地方，更是我们基层治理的一大法宝！”10月底，虞丞乡“文明义仓”装修完毕，洗衣粉、肥皂、香油、大米等各种物资陆续进仓，这些小物件将成为未来虞丞乡探索基层治理积分制的重要载体。
据介绍，针对两项改革后群众之间熟悉度低、群众参与基层治理积极性不高等现实状况，今年，该乡积极探索积分制以破解基层治理的难点和痛点。
积分制如何运作？首先，以乡为单位制定全乡积分制管理办法，通过坝坝会、党群集中活动日等平台，组织群众就“积分制”管理加扣分事项、考核评价方式等重大问题进行广泛协商，增进共识、增强合力。其次，以村为单位，成立考评组，根据评分细则对居民家庭成员的表现进行量化打分（30分/户为基础分），主要考评居民遵纪守法、文明礼让、爱护环境、创业致富、诚实守信、助人为乐、敬老爱老等内容，实行积分制管理，如果居民有基础分之外的获得大家公认的好的、正面的等行为则可以获得相应的正面加分，如果居民有违法违纪、家庭不和、睦邻关系不好等行为则要扣减相应的负面分数。最后，则根据群众的最终得分可以到文明义仓兑换点兑换日用品，也可以存入文明义仓，日后再换取物品或奖牌。一季度一考核打分，每半年评比兑现，一年一汇总表扬。居民积分实行累积使用，作为参评“身边好人”“五好家庭”“平安家庭”的重要参考，同时纳入优秀党员、网格员、村干部评选依据。
“我双手赞成积分制，这是一种引导，让大家对公共事务有热情！”在11月初柏柳村召开的村民代表大会上，积分制得到群众积极拥护。
【开局亮眼，未来可期！——解读2021年上半年亳州“成绩单”】#亳州聚焦#生产总值971.0亿元，同比增长14.1%；规模以上工业增加值同比增长19.1%，增幅比全省高1.8个百分点；夏粮再获丰收，总产达318.3万吨，位居全省第2位……
日前，我市“十四五”首个半年报公布，一系列经济数据可圈可点，主要经济指标增速位居全省前列，上半年我市经济社会发展呈现出“稳中有进、稳中加快、稳中趋优、稳中向好”四个特点。
稳中有进 “十四五”开局良好
数据显示，上半年我市生产总值971.0亿元，同比增长14.1%，高于全省1.2个百分点，居皖北六市第1位，两年平均增长7.5%，居全省第6位。其中，第一产业增加值112.5亿元，同比增长9.4%，两年平均增长5.7%；第二产业增加值341.6亿元，同比增长15.3%，两年平均增长8.1%；第三产业增加值516.9亿元，同比增长14.5%，两年平均增长7.4%。
与往年经济数据相比，今年的统计数据中，多处提及一个新的指标“两年平均增长”。这个数据有怎样的参考意义？市统计局副局长席胜告诉记者，用“两年平均增速”，主要原因是2020年受疫情影响，经济受到较大冲击，导致基数比较低，为了消除同比基数的影响，以2019年相应同期数为基数计算两年平均增速，可以更客观地反映经济发展的延续性和可比较性。
上半年，在24项主要经济指标中，我市有1项指标增速居全省首位、5项居前三位、9项居前五位，16项居前八位。主要指标增速位次前移，有18项指标增速高于全省。一系列经济指标，折射着我市的发展活力和未来潜力。
目前，我市产业结构不断优化，经济转型持续加快，内生动力不断增强，工业、高新技术产业发展加快，未来中医药产业、战略性新兴产业将会为经济发展贡献更大力量。
亳州是中华药都，中药产业发展潜力巨大，应不断完善中药农业生产体系和经营体系，打造现代中药农业新业态，建设中药材现代生态农业示范区和中药产业园区，加快亳州市现代中药产业集聚发展基地建设，打造中医药制造业优势集群，推动现代中医药产业迈向中高端。
稳中加快 市场信心提振
上半年亳州经济快速发展的原因在哪？席胜认为，经济的快速发展离不开营商环境的优化。上半年，我市通过减税降费让利等措施为企业减负39.9亿元；持续深化“放管服”改革，10258个可网上办理事项全部实现全程网办，政府、社会投资项目审批时间分别压减至70个、55个工作日；建设惠企政策“免申即享”平台，为7719家企业提供88项“免申即享”服务，共发放资金9441万元。政府的大力支持，政策的优惠扶持，服务的效能提升，为企业创造了良好的环境，促进了经济快速发展。
上半年，我市新签约亿元以上工业项目110个、总投资432.3亿元、同比增长18%。新落地亿元以上工业项目57个，总投资25.8亿元、增长573.3%。实施省市重点项目992个，分7批集中开工重大项目84个、总投资356.8亿元，省重点项目投资完成率、竣工率、开工率分别居全省第3、第5、第5位。
席胜分析说，上半年我市民间投资同比增长27.5%，高于全省平均水平15.9个百分点，居全省第1位；金融机构人民币各项贷款余额2615亿元，同比增长17.1%，高于全省3.2个百分点，居全省第5位。
社会消费品零售总额604.3亿元，同比增长33.5%，高于全省6.1个百分点，居全省第2位，皖北六市第1位，两年平均增长13.5%。城镇消费品零售额460.1亿元，增长32.5%；乡村消费品零售额144.2亿元，同比增长37.0%。按消费形态分，商品零售额534.6亿元，增长29.7%；餐饮收入69.7亿元，增长72.7%。消费结构提档升级，通讯器材类、体育娱乐用品类同比分别增长110.2%和30.4%，带动了整体消费的回暖。
稳中趋优 创新推动发展
日前，在安徽济人药业有限公司研发部，记者看到研发人员正在有条不紊地忙碌着。该公司始终把科技创新作为第一生产力，近年来一直致力于提升产品的企业标准，不断提高产品质量。其研发生产的疏风解毒胶囊是独家专利中药品种，在治疗新冠肺炎中发挥了重要的作用。
今年上半年，我市629家规模以上工业企业实现增加值同比增长19.1%，增幅比全省高1.8个百分点，居全省第5位。其中高新技术产业增加值增长25.4%，高于规模以上工业增加值6.3个百分点，增加值占全部规模工业比重由去年同期的35%提高至37%；战略性新兴产业产值增长38.4%，高于规模以上工业增加值19.3个百分点，比全省高2.2个百分点，产值占全部规模以上工业比重由去年同期的26.7%提高至28.1%。
“上半年，全市限上单位通过网络实现零售额同比增长84%，高于限上零售额增速50.2个百分点。全市快递业务量完成1.05亿件、居全省第3位，同比增长71.7%、居全省第4位。”席胜介绍说，从中可以看出，我市除了战略性新兴产业发展速度加快，新型业态也加快孕育，电商平台、直播带货等新业态在疫情特殊时期抓住了契机，实现了高速发展，上半年，全市新增市场主体4.2万户、增长11.1%。服务业增加值对经济增长贡献率达54.4%，比上年同期提高22.5个百分点，农村电商经营主体突破4000家。
值得关注的是，上半年，我市每万人口发明专利拥有量达5.0件，增长47.1%、比全省高11.7个百分点，将为我市经济社会发展提供更多科技支撑。
战略性新兴产业和高新技术制造业是制造业的发展方向，建议紧跟数字经济、新基建发展趋势，加快推动以电子信息产业、云计算、大数据、物联网为代表的新一代信息技术产业快速发展；集中力量发展中高端装备，推动产业向智能化高端化迈进，培育新的经济增长点。
稳中向好 民生保障有力
上半年财政支出中民生支出160.8亿元，占财政支出的84.3%。其中，教育、节能环保、住房保障分别增长19.9%、28.2%、74.0%。32项民生工程中有3项工程完成年度目标任务，分别是贫困残疾人康复、城乡适龄妇女“两癌”免费筛查、城乡居民基本养老保险。
上半年，我市城乡居民收入不断提高，人均可支配收入为12483元，同比增长13.9%，增速居全省第9位，两年平均增长9.1%。农村、城镇常住居民人均可支配收入分别为9100元和18228元，同比分别增长13.8%和13.2%，两年平均分别增长9.9%和7.4%。
许正松则建议，我市可通过产业发展、提供更多就业岗位等措施不断提高城乡居民收入，提升群众生活水平。
为了保障群众就业，我市加快实施技工大省技能培训工程、就业创业促进工程等民生工程，上半年新增城镇就业人口3.38万人，完成年度目标任务的105.5%，提前完成年度目标任务。市人社局先后与上海市奉贤区、江苏省连云港市等6个城市签订了《长三角区域一体化人社工作合作框架协议》，共同关注重点群体就业扶持、援企稳岗等政策。今后，我市将与长三角区域城市联手，围绕招聘就业、人才培养、社保服务等方面深入开展协作配合，保就业保增收。
日前，我市“十四五”首个半年报公布，一系列经济数据可圈可点，主要经济指标增速位居全省前列，上半年我市经济社会发展呈现出“稳中有进、稳中加快、稳中趋优、稳中向好”四个特点。
稳中有进 “十四五”开局良好
数据显示，上半年我市生产总值971.0亿元，同比增长14.1%，高于全省1.2个百分点，居皖北六市第1位，两年平均增长7.5%，居全省第6位。其中，第一产业增加值112.5亿元，同比增长9.4%，两年平均增长5.7%；第二产业增加值341.6亿元，同比增长15.3%，两年平均增长8.1%；第三产业增加值516.9亿元，同比增长14.5%，两年平均增长7.4%。
与往年经济数据相比，今年的统计数据中，多处提及一个新的指标“两年平均增长”。这个数据有怎样的参考意义？市统计局副局长席胜告诉记者，用“两年平均增速”，主要原因是2020年受疫情影响，经济受到较大冲击，导致基数比较低，为了消除同比基数的影响，以2019年相应同期数为基数计算两年平均增速，可以更客观地反映经济发展的延续性和可比较性。
上半年，在24项主要经济指标中，我市有1项指标增速居全省首位、5项居前三位、9项居前五位，16项居前八位。主要指标增速位次前移，有18项指标增速高于全省。一系列经济指标，折射着我市的发展活力和未来潜力。
目前，我市产业结构不断优化，经济转型持续加快，内生动力不断增强，工业、高新技术产业发展加快，未来中医药产业、战略性新兴产业将会为经济发展贡献更大力量。
亳州是中华药都，中药产业发展潜力巨大，应不断完善中药农业生产体系和经营体系，打造现代中药农业新业态，建设中药材现代生态农业示范区和中药产业园区，加快亳州市现代中药产业集聚发展基地建设，打造中医药制造业优势集群，推动现代中医药产业迈向中高端。
稳中加快 市场信心提振
上半年亳州经济快速发展的原因在哪？席胜认为，经济的快速发展离不开营商环境的优化。上半年，我市通过减税降费让利等措施为企业减负39.9亿元；持续深化“放管服”改革，10258个可网上办理事项全部实现全程网办，政府、社会投资项目审批时间分别压减至70个、55个工作日；建设惠企政策“免申即享”平台，为7719家企业提供88项“免申即享”服务，共发放资金9441万元。政府的大力支持，政策的优惠扶持，服务的效能提升，为企业创造了良好的环境，促进了经济快速发展。
上半年，我市新签约亿元以上工业项目110个、总投资432.3亿元、同比增长18%。新落地亿元以上工业项目57个，总投资25.8亿元、增长573.3%。实施省市重点项目992个，分7批集中开工重大项目84个、总投资356.8亿元，省重点项目投资完成率、竣工率、开工率分别居全省第3、第5、第5位。
席胜分析说，上半年我市民间投资同比增长27.5%，高于全省平均水平15.9个百分点，居全省第1位；金融机构人民币各项贷款余额2615亿元，同比增长17.1%，高于全省3.2个百分点，居全省第5位。
社会消费品零售总额604.3亿元，同比增长33.5%，高于全省6.1个百分点，居全省第2位，皖北六市第1位，两年平均增长13.5%。城镇消费品零售额460.1亿元，增长32.5%；乡村消费品零售额144.2亿元，同比增长37.0%。按消费形态分，商品零售额534.6亿元，增长29.7%；餐饮收入69.7亿元，增长72.7%。消费结构提档升级，通讯器材类、体育娱乐用品类同比分别增长110.2%和30.4%，带动了整体消费的回暖。
稳中趋优 创新推动发展
日前，在安徽济人药业有限公司研发部，记者看到研发人员正在有条不紊地忙碌着。该公司始终把科技创新作为第一生产力，近年来一直致力于提升产品的企业标准，不断提高产品质量。其研发生产的疏风解毒胶囊是独家专利中药品种，在治疗新冠肺炎中发挥了重要的作用。
今年上半年，我市629家规模以上工业企业实现增加值同比增长19.1%，增幅比全省高1.8个百分点，居全省第5位。其中高新技术产业增加值增长25.4%，高于规模以上工业增加值6.3个百分点，增加值占全部规模工业比重由去年同期的35%提高至37%；战略性新兴产业产值增长38.4%，高于规模以上工业增加值19.3个百分点，比全省高2.2个百分点，产值占全部规模以上工业比重由去年同期的26.7%提高至28.1%。
“上半年，全市限上单位通过网络实现零售额同比增长84%，高于限上零售额增速50.2个百分点。全市快递业务量完成1.05亿件、居全省第3位，同比增长71.7%、居全省第4位。”席胜介绍说，从中可以看出，我市除了战略性新兴产业发展速度加快，新型业态也加快孕育，电商平台、直播带货等新业态在疫情特殊时期抓住了契机，实现了高速发展，上半年，全市新增市场主体4.2万户、增长11.1%。服务业增加值对经济增长贡献率达54.4%，比上年同期提高22.5个百分点，农村电商经营主体突破4000家。
值得关注的是，上半年，我市每万人口发明专利拥有量达5.0件，增长47.1%、比全省高11.7个百分点，将为我市经济社会发展提供更多科技支撑。
战略性新兴产业和高新技术制造业是制造业的发展方向，建议紧跟数字经济、新基建发展趋势，加快推动以电子信息产业、云计算、大数据、物联网为代表的新一代信息技术产业快速发展；集中力量发展中高端装备，推动产业向智能化高端化迈进，培育新的经济增长点。
稳中向好 民生保障有力
上半年财政支出中民生支出160.8亿元，占财政支出的84.3%。其中，教育、节能环保、住房保障分别增长19.9%、28.2%、74.0%。32项民生工程中有3项工程完成年度目标任务，分别是贫困残疾人康复、城乡适龄妇女“两癌”免费筛查、城乡居民基本养老保险。
上半年，我市城乡居民收入不断提高，人均可支配收入为12483元，同比增长13.9%，增速居全省第9位，两年平均增长9.1%。农村、城镇常住居民人均可支配收入分别为9100元和18228元，同比分别增长13.8%和13.2%，两年平均分别增长9.9%和7.4%。
许正松则建议，我市可通过产业发展、提供更多就业岗位等措施不断提高城乡居民收入，提升群众生活水平。
为了保障群众就业，我市加快实施技工大省技能培训工程、就业创业促进工程等民生工程，上半年新增城镇就业人口3.38万人，完成年度目标任务的105.5%，提前完成年度目标任务。市人社局先后与上海市奉贤区、江苏省连云港市等6个城市签订了《长三角区域一体化人社工作合作框架协议》，共同关注重点群体就业扶持、援企稳岗等政策。今后，我市将与长三角区域城市联手，围绕招聘就业、人才培养、社保服务等方面深入开展协作配合，保就业保增收。
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