【乘联会：2019年6月份全国乘用车市场分析】6月零售：6月狭义乘用车零售达176.6万台，同比增长4.9%，相对于今年1-5月累计下滑11.9%的增速大幅改善，也是时隔12个月后的首次同比正增长。6月狭义乘用车零售环比增长11.6%，这也是本世纪以来6月环比增长最大的。 6月零售增量以国六区域在月底前须“被迫”完成清理的国五车型为主。由于国五库存消化的时间紧、任务重，加之今年上半年以来终端消费持续疲软状态，这给经销商和厂家带来巨大的压力。即便部分厂家安排了库存调剂等各种预案措施，大部分经销商也认识到只有实现自主销售才能使国五消化的综合损失降到最小，因此经销商仍是努力实现零售，也着眼半年或全年目标，同时期待通过金融、精品、保险等横向服务或争取主机厂模糊奖励等方面弥补价格倒挂带来的亏损，因此自6月初开始的厂家协同经销商开展大规模的有针对性的促销，利用一切渠道最终实现国六切换的硬着陆，从而激发了车市零售转正。
6月的渠道端的价格下滑较大，各品牌认识到国五车型大幅降价对品牌和渠道的健康发展造成了负面影响，很多品牌在实现国五车型清库后，价格及时回收，对国六车型实行价格理性保护，因此总体的渠道价格压力尚在可控范围。大部分国五车型通过价格促销激发了消费需求，自主的清库难度相较合资车型更大些，即使没有消化的库存也是通过提早上牌等措施实现了库存的切换，全国范围内国五车型库存消化还算较顺利，但清库过程中造成的损失应该不小。
6月的轿车零售同比增长2.2%，SUV同比增长10.8%，SUV库存消化压力更大一些。6月豪华车零售同比增24.9%，主流合资品牌增长9.1%，自主品牌下滑8.3%。6月自主努力实现的增量确实很辛苦。
6月批发
6月狭义乘用车批发168.7万台，同比下降7.9%，厂商库存下降16.5万台，渠道库存下降10万台。这主要是因6月经销商为了清库，进货谨慎，致使零售偏高，出现正增长；批发偏弱，同比仍是负增长。
6月新能源
6月新能源乘用车市场虽然进入补贴过渡期，但厂商新能源车批发实现13.4万台的良好销售水平，环比增长38.7%，同比增长98.7%。说明新能源乘用车在逐步摆脱对政策的依赖。今年1-6月的全国新能源狭义乘用车销量57.7万台，同比增长65.9%。
6月纯电动乘用车的A级车增量最强，占比达到纯电动乘用车的58%。6月纯电动表现很强，插混车同比下降8%，合资车企逐步成为插电混动车型的核心力量。
2019年7月份全国乘用车市场展望
7月是全年销售的淡季，由于天气炎热和厂家高温假等因素，首购用户购车低迷，换购用户热情也不高，因此历年的7月都是市场的谷底。
上半年是以“去库存”为主特征，下半年的“补库存”趋势将进一步显现。上半年部分车型的国六车型刚刚申报定型，尚未生产到位，截至2019年6月20日，市场上仅有99家企业共2,144个国六车型，约占市场上销售车辆型号的一半左右，国六车型产品的供给是逐步推进的，需要一个过程。7月开始的生产供给逐步走强，一定程度上推动厂家批发持续恢复，但是受到今年上半年盈利状况不佳的影响，各经销商在7月需要休养调整，加上7月传统淡季，经销商进货热情预期仍不会高。
5-6月大幅促销扰乱了汽车市场正常的价格走势，终端价格修复需要一段时间适应，加上二季度超强的促销力度对下半年购车客户的消费透支效应。7月购置税新政策实施，购车具体是否优惠，消费者存在观望态势。总体来看，7月终端零售市场活力不强。
经历过上半年市场走势的艰难局面，厂与商两方面都需要修正未来的年度目标，实现有效的目标激励。从8月开始的厂家进货量会增长，车市走势会明显改善。
经销商库存转换周期进入补库存阶段
2019年上半年车市呈现极其艰难的局面，在消费信心不强，购买力不足的被动压力下，经销商库存压力相对较大。
随着7月1日国五排放标准大幅提早实施，在占全国销量60%以上的经销商面临巨大的清理库存压力，在不足3个月的时间内，国六提早实施区的经销商库存要完成清理国五车型的繁重任务，国六标准的实施导致经销商国五车型的库存剧烈下降。乘联会口径的厂家批发销量增速持续大幅低于零售走势，形成上半年的强力去库存特征。
大部分经销商在6月底前基本清理完成国五库存，6月末的经销商的总体库存水平也大幅降低到历史低位。
随着国六车型的定型和生产销售的逐步推进，7月开始的国六车型库存逐步补充，将形成厂家批发给经销商的销量远高于经销商零售的补库存周期。
下半年的行业补库存周期会大幅改善汽车供应链的生存状态，对抵御经济下行压力有很好的逆周期促进作用。
取消电池白名单体现更自信的开放态度
近日国家工信部停止了电池白名单的文件执行。取消电池白名单体现更自信的开放态度，是我们多年新能源产业发展的重大新能源利好，有利于行业充分竞争，有利于更强的产业链体系建设
中国汽车工业协会、中国汽车工程学会联合研究小组发布了《2018年新能源汽车产能、销量和市场分析》报告。《报告》中指出，受新能源汽车市场带动，动力电池产销量及装车量大幅增长。但目前，高性能动力电池仍属于供不应求状态，高性能动力电池成为制约新能源汽车产业发展的瓶颈。
取消电池白名单有利于自主品牌整车企业降低成本和取得更好的电池资源，是体现改革开放深化的好事，对车市发展促进很大。
尤其是6月末开始的补贴剧烈退坡，导致企业成本压力加大。此时放开电池企业白名单有利于整车企业的自主选择电池配套产品，有利自主品牌整车企业改变配套关系，实现更加自主可控的低成本发展，这对实现2019年的新能源产销提升有一定促进。
新能源车颠覆传统车趋势已经体现
2010年以前的微型车和经济型车市场是节能减排的重点，当时被称为小排量市场，其中的夏利、QQ等自主车型是销量的重点，国际车企的奔驰SMART等也是为了节能减排推出的特殊产物。
随着电动化的发展，微型轿车市场已经出现电动化颠覆传统燃油车的趋势。2016年电动车占微型车的30%份额，2019年的电动车占微型轿车市场的90%。目前的SMART品牌地位下降，铃木退出中国等都是小排量轿车降低油耗需求的价值降低。
汽油车的小排量节能概念已经被电动车节能概念取代。而在A0级车中，虽然自主品牌在轿车市场已经很小份额，但自主品牌在A0级SUV市场的表现很好，电动SUV的比亚迪、奇瑞、北汽等新车型的销量较好，成为经济型乘用车电动化突破的良好代表。
虽然主流中级车的电动化占比很小。但电动车在出租市场已经逐步启动，网约车的电动化需求也要看政策的引导。未来的电动车市场潜力巨大，在微型和公共领域用途的市场需求较强，电动车逐步的渗透将颠覆以传统车为主的格局。
2019年企业油耗积分压力加大
2018年度中国境内141家乘用车企业共生产/进口乘用车2313.91万辆，行业平均整车整备质量为1456公斤，平均燃料消耗量实际值为5.80升/100公里，相对于目标值6.33升为92%，整体车企的综合油耗表现良好。
2018年的总体油耗积分698万分，同比大幅下滑370万分，同比下滑幅度达到35%，油耗积分下行带来的对企业降低油耗的挤压效应逐步体现。其中国产车油耗积分717万分，进口车负19万分，两者均较2017年大幅下降。
2018年总体新能源车积分达到404万分，总体增长125%。其中国产车积分394万分，实现翻倍增长的提升效果明显，但进口车新能源积分10万，反而出现下降，国产车的转型从新能源车型看到突出的效果。
目前新能源车积分交易价值低是完全正常的，原因是一些国际势力对中国双积分政策不满，导致双积分政策实际交易执行期预计在2021年起。目前的新能源积分属于替代油耗积分的低价值期，未来作为新能源积分使用时的价值效果将完全不同，但那是2021年的事情。
2018年合资企业平均油耗总体持平于目标值，而自主品牌表现优秀。随着2019年的企业平均油耗从四阶段的120%降到110%，车企降低油耗的压力进一步加大。目前的合资企业传统燃油车的降低油耗速度偏慢，下半年需要在新能源车产品销售加速努力。
6月的渠道端的价格下滑较大，各品牌认识到国五车型大幅降价对品牌和渠道的健康发展造成了负面影响，很多品牌在实现国五车型清库后，价格及时回收，对国六车型实行价格理性保护，因此总体的渠道价格压力尚在可控范围。大部分国五车型通过价格促销激发了消费需求，自主的清库难度相较合资车型更大些，即使没有消化的库存也是通过提早上牌等措施实现了库存的切换，全国范围内国五车型库存消化还算较顺利，但清库过程中造成的损失应该不小。
6月的轿车零售同比增长2.2%，SUV同比增长10.8%，SUV库存消化压力更大一些。6月豪华车零售同比增24.9%，主流合资品牌增长9.1%，自主品牌下滑8.3%。6月自主努力实现的增量确实很辛苦。
6月批发
6月狭义乘用车批发168.7万台，同比下降7.9%，厂商库存下降16.5万台，渠道库存下降10万台。这主要是因6月经销商为了清库，进货谨慎，致使零售偏高，出现正增长；批发偏弱，同比仍是负增长。
6月新能源
6月新能源乘用车市场虽然进入补贴过渡期，但厂商新能源车批发实现13.4万台的良好销售水平，环比增长38.7%，同比增长98.7%。说明新能源乘用车在逐步摆脱对政策的依赖。今年1-6月的全国新能源狭义乘用车销量57.7万台，同比增长65.9%。
6月纯电动乘用车的A级车增量最强，占比达到纯电动乘用车的58%。6月纯电动表现很强，插混车同比下降8%，合资车企逐步成为插电混动车型的核心力量。
2019年7月份全国乘用车市场展望
7月是全年销售的淡季，由于天气炎热和厂家高温假等因素，首购用户购车低迷，换购用户热情也不高，因此历年的7月都是市场的谷底。
上半年是以“去库存”为主特征，下半年的“补库存”趋势将进一步显现。上半年部分车型的国六车型刚刚申报定型，尚未生产到位，截至2019年6月20日，市场上仅有99家企业共2,144个国六车型，约占市场上销售车辆型号的一半左右，国六车型产品的供给是逐步推进的，需要一个过程。7月开始的生产供给逐步走强，一定程度上推动厂家批发持续恢复，但是受到今年上半年盈利状况不佳的影响，各经销商在7月需要休养调整，加上7月传统淡季，经销商进货热情预期仍不会高。
5-6月大幅促销扰乱了汽车市场正常的价格走势，终端价格修复需要一段时间适应，加上二季度超强的促销力度对下半年购车客户的消费透支效应。7月购置税新政策实施，购车具体是否优惠，消费者存在观望态势。总体来看，7月终端零售市场活力不强。
经历过上半年市场走势的艰难局面，厂与商两方面都需要修正未来的年度目标，实现有效的目标激励。从8月开始的厂家进货量会增长，车市走势会明显改善。
经销商库存转换周期进入补库存阶段
2019年上半年车市呈现极其艰难的局面，在消费信心不强，购买力不足的被动压力下，经销商库存压力相对较大。
随着7月1日国五排放标准大幅提早实施，在占全国销量60%以上的经销商面临巨大的清理库存压力，在不足3个月的时间内，国六提早实施区的经销商库存要完成清理国五车型的繁重任务，国六标准的实施导致经销商国五车型的库存剧烈下降。乘联会口径的厂家批发销量增速持续大幅低于零售走势，形成上半年的强力去库存特征。
大部分经销商在6月底前基本清理完成国五库存，6月末的经销商的总体库存水平也大幅降低到历史低位。
随着国六车型的定型和生产销售的逐步推进，7月开始的国六车型库存逐步补充，将形成厂家批发给经销商的销量远高于经销商零售的补库存周期。
下半年的行业补库存周期会大幅改善汽车供应链的生存状态，对抵御经济下行压力有很好的逆周期促进作用。
取消电池白名单体现更自信的开放态度
近日国家工信部停止了电池白名单的文件执行。取消电池白名单体现更自信的开放态度，是我们多年新能源产业发展的重大新能源利好，有利于行业充分竞争，有利于更强的产业链体系建设
中国汽车工业协会、中国汽车工程学会联合研究小组发布了《2018年新能源汽车产能、销量和市场分析》报告。《报告》中指出，受新能源汽车市场带动，动力电池产销量及装车量大幅增长。但目前，高性能动力电池仍属于供不应求状态，高性能动力电池成为制约新能源汽车产业发展的瓶颈。
取消电池白名单有利于自主品牌整车企业降低成本和取得更好的电池资源，是体现改革开放深化的好事，对车市发展促进很大。
尤其是6月末开始的补贴剧烈退坡，导致企业成本压力加大。此时放开电池企业白名单有利于整车企业的自主选择电池配套产品，有利自主品牌整车企业改变配套关系，实现更加自主可控的低成本发展，这对实现2019年的新能源产销提升有一定促进。
新能源车颠覆传统车趋势已经体现
2010年以前的微型车和经济型车市场是节能减排的重点，当时被称为小排量市场，其中的夏利、QQ等自主车型是销量的重点，国际车企的奔驰SMART等也是为了节能减排推出的特殊产物。
随着电动化的发展，微型轿车市场已经出现电动化颠覆传统燃油车的趋势。2016年电动车占微型车的30%份额，2019年的电动车占微型轿车市场的90%。目前的SMART品牌地位下降，铃木退出中国等都是小排量轿车降低油耗需求的价值降低。
汽油车的小排量节能概念已经被电动车节能概念取代。而在A0级车中，虽然自主品牌在轿车市场已经很小份额，但自主品牌在A0级SUV市场的表现很好，电动SUV的比亚迪、奇瑞、北汽等新车型的销量较好，成为经济型乘用车电动化突破的良好代表。
虽然主流中级车的电动化占比很小。但电动车在出租市场已经逐步启动，网约车的电动化需求也要看政策的引导。未来的电动车市场潜力巨大，在微型和公共领域用途的市场需求较强，电动车逐步的渗透将颠覆以传统车为主的格局。
2019年企业油耗积分压力加大
2018年度中国境内141家乘用车企业共生产/进口乘用车2313.91万辆，行业平均整车整备质量为1456公斤，平均燃料消耗量实际值为5.80升/100公里，相对于目标值6.33升为92%，整体车企的综合油耗表现良好。
2018年的总体油耗积分698万分，同比大幅下滑370万分，同比下滑幅度达到35%，油耗积分下行带来的对企业降低油耗的挤压效应逐步体现。其中国产车油耗积分717万分，进口车负19万分，两者均较2017年大幅下降。
2018年总体新能源车积分达到404万分，总体增长125%。其中国产车积分394万分，实现翻倍增长的提升效果明显，但进口车新能源积分10万，反而出现下降，国产车的转型从新能源车型看到突出的效果。
目前新能源车积分交易价值低是完全正常的，原因是一些国际势力对中国双积分政策不满，导致双积分政策实际交易执行期预计在2021年起。目前的新能源积分属于替代油耗积分的低价值期，未来作为新能源积分使用时的价值效果将完全不同，但那是2021年的事情。
2018年合资企业平均油耗总体持平于目标值，而自主品牌表现优秀。随着2019年的企业平均油耗从四阶段的120%降到110%，车企降低油耗的压力进一步加大。目前的合资企业传统燃油车的降低油耗速度偏慢，下半年需要在新能源车产品销售加速努力。
#优化营商环境#【优化营商环境｜宁夏深化“不见面 马上办”改革】为持续优化政务服务，提升企业和群众的获得感、满意度，助推一流营商环境建设，自治区党委办公厅、政府办公厅印发《优化政务服务行动计划》，聚焦审批服务便民化和“一网、一门、一次”改革部署，提速推进“不见面 马上办”和“一网通办”，努力让群众“最多跑一次”。
工作目标
聚焦审批服务便民化和“一网、一门、一次”改革部署，强化资源整合、流程再造、协同联动，加快推进全区一体化在线政务服务平台建设，提速实现“一网通办”。
加快全区统一的移动政务App建设，为企业和群众提供“不见面”服务。
强化乡镇（街道）民生服务中心、村（社区）为民代办点功能，推动政务服务向基层下沉。
清理中介服务事项，规范保留的中介服务事项，依托宁夏政务服务网建设中介服务网上交易平台，中介机构“零门槛、零限制”入驻，实现网上展示、网上竞价、网上中标、网上评价，为企业提供公开透明的中介服务。
提升完善全区政务服务“一张网”功能，自治区本级事项网上可办率达到90%以上，市县级事项网上可办率稳定在80%以上；除因事项性质或场地特殊要求外，事项进驻综合性实体政务服务大厅实现“应进必进”，60%以上事项实现“一窗”受理；办事材料减少50%以上，区、市、县每级有100个高频事项实现“最多跑一次”；“不见面”办理量达到30%以上。
主要措施
优化完善宁夏政务服务“一张网”
按照一体化在线平台相关标准规范，各地各部门（单位）要将分散的政务服务资源和网上服务入口全部整合接入宁夏政务服务网，加快推进宁夏行政审批与公共服务系统和自治区各部门专业审批系统对接，统一网络支撑，统一身份认证，统一电子证照，统一电子印章，统一数据共享，如期完成与国家网上政务服务平台的对接，让群众和企业网上办事“一网通办”“全国漫游”。
梳理规范政务服务事项
按照全国统一的事项目录清单，进一步梳理规范“四级四同”（国家、自治区、市、县四级同一事项、同一名称、同一编码、同一标准）事项目录库。
推进办事要件和办事指南标准化、规范化，进一步完善政务服务事项实施清单，做到网上服务信息准确、规范、有效，线上线下标准统一。
建立健全政务服务事项动态管理机制，实现各地、各部门、各渠道发布的政务服务事项数据同源、同步更新。
优化再造办事流程
聚焦群众和企业办理量较大的不动产登记、市场准入、项目投资、社保民生等重点高频事项，进一步优化办事流程，简化办事材料，减少办事环节，能做到不见面办理的力争做到不见面，需要见面办理的“最多跑一次”。
优化网上综合旗舰店模式，推进“套餐式”审批服务，整合优化涉及跨地区、跨部门、跨层级的事项办理流程，精简申报材料，压缩办理时限，实现一张清单告知、一张表单申报、一个窗口受理、一个平台流转。
提高网上办理比例
除法律法规规定或涉密事项外，原则上所有政务服务事项均应纳入宁夏政务服务“一张网”办理。同一事项在不同层级、不同区域办理的标准、形式、要件、时限等要素保持统一。
全区各级各部门要加大指导督办力度，推进本系统政务服务事项网上办、上下联审联办，稳步提高网上办理比例。
推进政务服务移动应用
推进咨询、查询、申请等前端性服务由网上到“掌上”发展，推进出入境证照申请预约及信息查询、老年人优待证、社保查询等民生领域的重点高频事项逐步实现“掌上”办，使群众办事不出门。
积极利用社会或第三方服务平台，丰富“掌上”服务内容。
拓展政务服务自助端应用，新建一批自助服务设施和功能区域，为各类办事群体提供多渠道、便利化服务。
推进政务服务事项“应进必进”
实现各级政务服务事项“应进必进”。除安全等特殊需求外，原则上不再保留各级政府部门单独设立的政务服务大厅。
各市、县（区）加大“四级四同”政务服务事项承接力度，并全部进驻本级政务服务大厅统一办理。
各垂直管理部门的政务服务事项要逐步进驻所在地政务服务大厅集中办理。
政务服务事项较少或办件量较少的部门，通过在政务服务大厅设置综合代办窗口的方式进驻。
推进政务服务事项“一窗”分类受理
创新集中审批服务机制，打破以往按部门职能设置窗口的形式，按业务性质进行整合，设置综合窗口，实行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的集成办理新模式，使办事企业和群众只需进政务服务大厅“一个门”、到“一个窗”就能把“一件事”办成。
加快线上线下融合发展
全面实现宁夏政务服务网与实体政务服务大厅业务办理一体化，实时汇入网上申报、排队预约、现场排队叫号、服务评价、事项受理、审批（审查）结果和审批证照等信息，实现线上线下功能互补、无缝衔接，为群众和企业办事“只进一扇门”提供有力支撑。
推进“不见面”审批服务落地见效
加大宣传推介力度，引导群众和企业开展网上办事，用好全程网办、代办制、快递送等方式，增强群众和企业对不见面办理的认可度。
挖掘可不见面办理事项的深度，通过网上流程再造和系统优化，使不见面办理更简单、更便捷，提升企业和群众办事的获得感、满意度。
推进政务服务下沉
加大简政放权力度，将群众日常生活类的便民事项，更多的委托或授权乡镇（街道）民生服务中心办理，推行“综合受理、一窗受理”，增强基层综合服务能力。
稳步推进基层市场监管所、税务所、派出所等将相关服务事项进驻乡镇（街道）民生服务中心集中办理。
充分发挥宁夏政务服务“一张网”功能，完善村级代办服务机制，提升村级代办服务能力。
利用金融、邮政及农村电商等网点，积极鼓励开展代缴代办代理等便民服务，使更多政务服务事项办理“不出园区、不出村（社区）”。
完善各项利企措施
在具备条件的政务服务大厅和开发区、工业园区设立企业服务工作站，为企业提供点对点、面对面等指导帮办服务和代办服务。推广容缺后补、首席服务官、绿色通道、邮政快递等便利化措施，使企业开办和项目落地更便捷、更高效。
发挥各级政务服务大厅中小企业投诉中心功能，与“12345”政务服务热线、政务服务网形成线上线下一体化的企业服务新通道。
深入开展“减证便民”行动
全面清理烦扰群众和企业的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明，大力减少盖章、审核、备案、确认等各种繁琐环节和手续。
确需保留的证明事项，要充分说明理由并对外公布清单，逐项列明设定依据、索要单位、开具单位、办理指南等，建立统一规范的区市县乡村五级证明清单目录，并于6月底前实现网上办理。
严格审批服务中介管理。
编制完善全区统一的行政审批中介服务事项清单，对保留的中介服务事项明确办理时限、工作流程、申报条件、收费标准并对外公布。
放宽中介服务市场准入，鼓励支持各类资本进入中介服务行业和领域，引进高品质中介服务机构，实现中介服务充分市场竞争，破除中介服务垄断。
依托宁夏政务服务网建设中介服务超市，中介服务机构“零门槛、零限制”入驻，实行网上展示、网上竞价、网上中标、网上评价，为企业提供公开透明的中介服务选择。
加快推进中介服务机构与主管部门脱钩，严禁限额管理中介服务机构数量。
企业自主选择中介服务机构，各级政府部门不得强制指定或变相指定。
各级政府部门在审批过程中委托开展的技术性服务活动，必须通过竞争方式选择服务机构，服务费用一律由政府部门支付并纳入财政预算，从2019年起每年为企业节省费用不少于5000万元。
强化咨询投诉
完善和畅通宁夏政务服务网、移动终端、自助终端、“12345”政务服务热线等咨询投诉渠道，对政务服务进行全方位、全过程的监督、评价、投诉并及时反馈。
建立政务服务咨询投诉事项协同处理机制，及时处理不同地区、不同层级的咨询投诉事项，形成上下覆盖、部门联动、标准统一的政务服务咨询投诉体系。
加强监督评价
建立政务服务“好差评”制度，对标国家政务服务评估指标体系，完善政务服务电子监察、网上评价系统，实时监测事项、办件、业务、用户等信息数据，接受办事企业和群众对政务服务事项办理情况的评价，强化全流程动态精准监督、常态化监督，促进提升全区政务服务水平。
组织保障
加强组织领导
各地各有关部门（单位）要切实加强组织领导，明确任务分工，落实工作责任。
进一步完善政务服务职能，推进审批服务流程再造，以实实在在的工作成效，让企业、群众尽享政府职能转变和“放管服”改革红利，为助推高质量发展注入新动力、创造新优势。
加强统筹协调
各地各有关部门（单位）要密切协作、协调联动，勇于探索创新，敢于率先突破。
各级推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组要加强统筹协调，及时研究政务服务改革涉及的重要事项、重点工作、重大问题。各牵头单位和配合落实单位要认真履行职责，加强跨部门跨层级的协同联动。
加强督查考核
各地各部门（单位）要将优化政务服务纳入本地区本部门效能目标考核体系，并作为重点检查事项，适时开展督查督办和明察暗访，对积极作为、推动工作取得实效的予以表扬，对不作为、慢作为、不担当的通报批评、公开曝光。
加强安全管理
各地各部门（单位）要加强信息安全管理，确保信息不丢失、不泄密。
自治区党委网信办、公安厅要认真落实“一张网”安全管理主体责任，建立健全数据共享安全保障机制，制定安全管理和保密审查制度，加强安全规划、安全建设、安全测评和容灾备份等保障。
加强政务大数据安全管理，重点做好对涉及国家利益、公共安全、商业秘密、个人隐私等重要信息保护和管理工作。（记者 张 瑛）
自治区政务服务大厅：聚焦审批服务便民化 多措并举优化营商环境
为深入贯彻落实“放管服”改革，加快转变政府职能，近年来，自治区政务服务大厅认真贯彻落实各项决策部署，主动攻克难点，全面落实“不见面 马上办”改革要求，聚焦审批服务便民化，优化营商环境。
今年以来，按照国务院统一安排部署，自治区政府办公厅组织各厅局全面铺开宁夏政务服务平台与国家政务服务平台的对接工作，着力实现宁夏行政许可事项实施清单与国家级基本目录对应，确保各事项要素和实施清单合法、合规。进驻大厅的29个窗口，共梳理录入《宁夏与国家对应的政府服务事项基本目录》640项，梳理录入《宁夏回族自治区本级政务服务事项基本目录》590项，梳理《宁夏与国家尚未对应的政务服务事项基本目录》269项，梳理《涉及调整的政务服务事项基本目录》409项，各窗口按时完成项录工作。
自治区政务服务大厅全面落实“一网、一门、一次”改革巩固提升宁夏政务服务“一张网”应用，区本级政务服务事项进驻率达到95.5%。各窗口着力简化办理流程资料，创新优化服务方式，压缩办理时限，全力提速增效，企业和群众办事明显更加便捷、快捷。下一步，自治区政务服务大厅将继续加强与各部门的协同联动，加大宣传力度，推进“不见面、马上办”成果落地见效；积极协调相关单位，丰富延伸网上服务，推动更多事项“掌上办”“指间办”，满足不同群体的办事需求；进一步加强政务服务标准化、规范化、精细化管理，提高服务标准。（记者 周一青 赵婷婷）
工作目标
聚焦审批服务便民化和“一网、一门、一次”改革部署，强化资源整合、流程再造、协同联动，加快推进全区一体化在线政务服务平台建设，提速实现“一网通办”。
加快全区统一的移动政务App建设，为企业和群众提供“不见面”服务。
强化乡镇（街道）民生服务中心、村（社区）为民代办点功能，推动政务服务向基层下沉。
清理中介服务事项，规范保留的中介服务事项，依托宁夏政务服务网建设中介服务网上交易平台，中介机构“零门槛、零限制”入驻，实现网上展示、网上竞价、网上中标、网上评价，为企业提供公开透明的中介服务。
提升完善全区政务服务“一张网”功能，自治区本级事项网上可办率达到90%以上，市县级事项网上可办率稳定在80%以上；除因事项性质或场地特殊要求外，事项进驻综合性实体政务服务大厅实现“应进必进”，60%以上事项实现“一窗”受理；办事材料减少50%以上，区、市、县每级有100个高频事项实现“最多跑一次”；“不见面”办理量达到30%以上。
主要措施
优化完善宁夏政务服务“一张网”
按照一体化在线平台相关标准规范，各地各部门（单位）要将分散的政务服务资源和网上服务入口全部整合接入宁夏政务服务网，加快推进宁夏行政审批与公共服务系统和自治区各部门专业审批系统对接，统一网络支撑，统一身份认证，统一电子证照，统一电子印章，统一数据共享，如期完成与国家网上政务服务平台的对接，让群众和企业网上办事“一网通办”“全国漫游”。
梳理规范政务服务事项
按照全国统一的事项目录清单，进一步梳理规范“四级四同”（国家、自治区、市、县四级同一事项、同一名称、同一编码、同一标准）事项目录库。
推进办事要件和办事指南标准化、规范化，进一步完善政务服务事项实施清单，做到网上服务信息准确、规范、有效，线上线下标准统一。
建立健全政务服务事项动态管理机制，实现各地、各部门、各渠道发布的政务服务事项数据同源、同步更新。
优化再造办事流程
聚焦群众和企业办理量较大的不动产登记、市场准入、项目投资、社保民生等重点高频事项，进一步优化办事流程，简化办事材料，减少办事环节，能做到不见面办理的力争做到不见面，需要见面办理的“最多跑一次”。
优化网上综合旗舰店模式，推进“套餐式”审批服务，整合优化涉及跨地区、跨部门、跨层级的事项办理流程，精简申报材料，压缩办理时限，实现一张清单告知、一张表单申报、一个窗口受理、一个平台流转。
提高网上办理比例
除法律法规规定或涉密事项外，原则上所有政务服务事项均应纳入宁夏政务服务“一张网”办理。同一事项在不同层级、不同区域办理的标准、形式、要件、时限等要素保持统一。
全区各级各部门要加大指导督办力度，推进本系统政务服务事项网上办、上下联审联办，稳步提高网上办理比例。
推进政务服务移动应用
推进咨询、查询、申请等前端性服务由网上到“掌上”发展，推进出入境证照申请预约及信息查询、老年人优待证、社保查询等民生领域的重点高频事项逐步实现“掌上”办，使群众办事不出门。
积极利用社会或第三方服务平台，丰富“掌上”服务内容。
拓展政务服务自助端应用，新建一批自助服务设施和功能区域，为各类办事群体提供多渠道、便利化服务。
推进政务服务事项“应进必进”
实现各级政务服务事项“应进必进”。除安全等特殊需求外，原则上不再保留各级政府部门单独设立的政务服务大厅。
各市、县（区）加大“四级四同”政务服务事项承接力度，并全部进驻本级政务服务大厅统一办理。
各垂直管理部门的政务服务事项要逐步进驻所在地政务服务大厅集中办理。
政务服务事项较少或办件量较少的部门，通过在政务服务大厅设置综合代办窗口的方式进驻。
推进政务服务事项“一窗”分类受理
创新集中审批服务机制，打破以往按部门职能设置窗口的形式，按业务性质进行整合，设置综合窗口，实行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的集成办理新模式，使办事企业和群众只需进政务服务大厅“一个门”、到“一个窗”就能把“一件事”办成。
加快线上线下融合发展
全面实现宁夏政务服务网与实体政务服务大厅业务办理一体化，实时汇入网上申报、排队预约、现场排队叫号、服务评价、事项受理、审批（审查）结果和审批证照等信息，实现线上线下功能互补、无缝衔接，为群众和企业办事“只进一扇门”提供有力支撑。
推进“不见面”审批服务落地见效
加大宣传推介力度，引导群众和企业开展网上办事，用好全程网办、代办制、快递送等方式，增强群众和企业对不见面办理的认可度。
挖掘可不见面办理事项的深度，通过网上流程再造和系统优化，使不见面办理更简单、更便捷，提升企业和群众办事的获得感、满意度。
推进政务服务下沉
加大简政放权力度，将群众日常生活类的便民事项，更多的委托或授权乡镇（街道）民生服务中心办理，推行“综合受理、一窗受理”，增强基层综合服务能力。
稳步推进基层市场监管所、税务所、派出所等将相关服务事项进驻乡镇（街道）民生服务中心集中办理。
充分发挥宁夏政务服务“一张网”功能，完善村级代办服务机制，提升村级代办服务能力。
利用金融、邮政及农村电商等网点，积极鼓励开展代缴代办代理等便民服务，使更多政务服务事项办理“不出园区、不出村（社区）”。
完善各项利企措施
在具备条件的政务服务大厅和开发区、工业园区设立企业服务工作站，为企业提供点对点、面对面等指导帮办服务和代办服务。推广容缺后补、首席服务官、绿色通道、邮政快递等便利化措施，使企业开办和项目落地更便捷、更高效。
发挥各级政务服务大厅中小企业投诉中心功能，与“12345”政务服务热线、政务服务网形成线上线下一体化的企业服务新通道。
深入开展“减证便民”行动
全面清理烦扰群众和企业的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明，大力减少盖章、审核、备案、确认等各种繁琐环节和手续。
确需保留的证明事项，要充分说明理由并对外公布清单，逐项列明设定依据、索要单位、开具单位、办理指南等，建立统一规范的区市县乡村五级证明清单目录，并于6月底前实现网上办理。
严格审批服务中介管理。
编制完善全区统一的行政审批中介服务事项清单，对保留的中介服务事项明确办理时限、工作流程、申报条件、收费标准并对外公布。
放宽中介服务市场准入，鼓励支持各类资本进入中介服务行业和领域，引进高品质中介服务机构，实现中介服务充分市场竞争，破除中介服务垄断。
依托宁夏政务服务网建设中介服务超市，中介服务机构“零门槛、零限制”入驻，实行网上展示、网上竞价、网上中标、网上评价，为企业提供公开透明的中介服务选择。
加快推进中介服务机构与主管部门脱钩，严禁限额管理中介服务机构数量。
企业自主选择中介服务机构，各级政府部门不得强制指定或变相指定。
各级政府部门在审批过程中委托开展的技术性服务活动，必须通过竞争方式选择服务机构，服务费用一律由政府部门支付并纳入财政预算，从2019年起每年为企业节省费用不少于5000万元。
强化咨询投诉
完善和畅通宁夏政务服务网、移动终端、自助终端、“12345”政务服务热线等咨询投诉渠道，对政务服务进行全方位、全过程的监督、评价、投诉并及时反馈。
建立政务服务咨询投诉事项协同处理机制，及时处理不同地区、不同层级的咨询投诉事项，形成上下覆盖、部门联动、标准统一的政务服务咨询投诉体系。
加强监督评价
建立政务服务“好差评”制度，对标国家政务服务评估指标体系，完善政务服务电子监察、网上评价系统，实时监测事项、办件、业务、用户等信息数据，接受办事企业和群众对政务服务事项办理情况的评价，强化全流程动态精准监督、常态化监督，促进提升全区政务服务水平。
组织保障
加强组织领导
各地各有关部门（单位）要切实加强组织领导，明确任务分工，落实工作责任。
进一步完善政务服务职能，推进审批服务流程再造，以实实在在的工作成效，让企业、群众尽享政府职能转变和“放管服”改革红利，为助推高质量发展注入新动力、创造新优势。
加强统筹协调
各地各有关部门（单位）要密切协作、协调联动，勇于探索创新，敢于率先突破。
各级推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组要加强统筹协调，及时研究政务服务改革涉及的重要事项、重点工作、重大问题。各牵头单位和配合落实单位要认真履行职责，加强跨部门跨层级的协同联动。
加强督查考核
各地各部门（单位）要将优化政务服务纳入本地区本部门效能目标考核体系，并作为重点检查事项，适时开展督查督办和明察暗访，对积极作为、推动工作取得实效的予以表扬，对不作为、慢作为、不担当的通报批评、公开曝光。
加强安全管理
各地各部门（单位）要加强信息安全管理，确保信息不丢失、不泄密。
自治区党委网信办、公安厅要认真落实“一张网”安全管理主体责任，建立健全数据共享安全保障机制，制定安全管理和保密审查制度，加强安全规划、安全建设、安全测评和容灾备份等保障。
加强政务大数据安全管理，重点做好对涉及国家利益、公共安全、商业秘密、个人隐私等重要信息保护和管理工作。（记者 张 瑛）
自治区政务服务大厅：聚焦审批服务便民化 多措并举优化营商环境
为深入贯彻落实“放管服”改革，加快转变政府职能，近年来，自治区政务服务大厅认真贯彻落实各项决策部署，主动攻克难点，全面落实“不见面 马上办”改革要求，聚焦审批服务便民化，优化营商环境。
今年以来，按照国务院统一安排部署，自治区政府办公厅组织各厅局全面铺开宁夏政务服务平台与国家政务服务平台的对接工作，着力实现宁夏行政许可事项实施清单与国家级基本目录对应，确保各事项要素和实施清单合法、合规。进驻大厅的29个窗口，共梳理录入《宁夏与国家对应的政府服务事项基本目录》640项，梳理录入《宁夏回族自治区本级政务服务事项基本目录》590项，梳理《宁夏与国家尚未对应的政务服务事项基本目录》269项，梳理《涉及调整的政务服务事项基本目录》409项，各窗口按时完成项录工作。
自治区政务服务大厅全面落实“一网、一门、一次”改革巩固提升宁夏政务服务“一张网”应用，区本级政务服务事项进驻率达到95.5%。各窗口着力简化办理流程资料，创新优化服务方式，压缩办理时限，全力提速增效，企业和群众办事明显更加便捷、快捷。下一步，自治区政务服务大厅将继续加强与各部门的协同联动，加大宣传力度，推进“不见面、马上办”成果落地见效；积极协调相关单位，丰富延伸网上服务，推动更多事项“掌上办”“指间办”，满足不同群体的办事需求；进一步加强政务服务标准化、规范化、精细化管理，提高服务标准。（记者 周一青 赵婷婷）
新年不紧不慢的行进
今年得到的回报挺多，努力没有白费，很开心。原本我把微博当做存档数据库以及树洞，而这一年我很惊喜的发现，字里行间开心的日子多过沮丧，这是最大的礼物。
这一年是毕业季，有了主业工作，在原本的副业有声小说录制上，又兼职做了老师。我其实不善于和小孩子交流，面试上少儿口才老师也是意外的收获。但既然选择了也会努力去做，陪着孩子们成长的同时希望自己也在成长吧。
剪了中长发，换了头发颜色，买了第一件情侣装，这是我二十多年没有做过的挑战。换了新的住所，买了很多装饰的的东西，想把这一小块私人避风港变得更加温馨。要离开家人独自生活了，希望自己勤快一点让自己的日子更加精致一点，同时也希望宝宝们健康成长，茁壮就别了吧 [二哈]
今年得到的回报挺多，努力没有白费，很开心。原本我把微博当做存档数据库以及树洞，而这一年我很惊喜的发现，字里行间开心的日子多过沮丧，这是最大的礼物。
这一年是毕业季，有了主业工作，在原本的副业有声小说录制上，又兼职做了老师。我其实不善于和小孩子交流，面试上少儿口才老师也是意外的收获。但既然选择了也会努力去做，陪着孩子们成长的同时希望自己也在成长吧。
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