【合规校车暂免征收车船税，校车享有通行优先权，管不好校车依法追责……#黑龙江省校车今后这样管#】 龙头新闻·生活报记者从黑龙江省教育厅获悉，为推进校车管理制度化、规范化、常态化，确保学生出行安全。我省出台《关于进一步加强校车安全管理工作的实施意见》，我省教育厅就加强校车安全管理工作提出意见进行解读。
2022年1月1日起，合规校车暂免征收车船税
《实施意见》遵循政府主导、分工负责、社会参与、属地管理与部门监管相结合的原则，按照“保障学生就近入学、寄宿制学校入学、公共交通满足入学、提供校车服务”依次优先的原则，压实县（市、区）政府责任，着力构建制度健全、管理严格、运营有序的校车服务保障体系。
对确实难以保障就近入学，并且公共交通不能满足学生上下学需要的农村地区，其所在的县（市、区）政府应采取措施，依法保证接受义务教育的学生获得校车服务。
加大投入力度。各地要建立政府、家庭与社会合理分担费用的学生校车服务保障投入机制，多渠道筹措校车经费，财政、税务、教育、民政等部门要通力协作，通过财政补助、税收优惠、家庭缴费分担、鼓励社会捐赠等方式，对提供学生校车服务的单位和个人给予积极支持。采取多种方式，建立健全政府、相关职能部门、校车服务提供者和学校相互配合的管理模式。鼓励大型公交、客运公司提供校车服务，提倡有条件的地方通过成立专业运营单位或政府购买服务等方式，推进校车运营管理的专业化和集约化。自2022年1月1日起，对依照《条例》规定取得校车使用许可的校车，暂免征收车船税。省教育厅、省财政厅、省税务局在各自职责内分别会同有关部门做好优惠政策宣传辅导、兑现落实等工作。
政府负总责 相关职能部门履行校车安全管理监管职责
各县（市、区）政府对本行政区域的校车安全管理工作负总责。按照属地管理原则，建立健全校车安全管理工作信息共享机制，统筹协调有关部门和单位履行校车安全管理职责，对本行政区域校车安全实施统一管理。坚持因地制宜，积极探索符合法律法规及本地实际的校车安全管理政策措施。加强部门协调联动，及时关注气象信息，掌握路况动态，制定应对极端天气交通安全措施，指导学校和校车运营单位、校车驾驶人完善冬季运行各项措施，确保冬季校车安全顺畅通行。
政府相关职能部门履行校车安全管理的监管职责。
教育行政部门指导、监督配备校车学校健全安全管理制度，落实安全管理责任；掌握本辖区内中小学校位置、学生数量分布和校车需求等情况，做好校车使用许可申请的受理、分送、审查和上报工作，对学校与校车服务提供者签订的校车安全管理责任书进行备案；配合有关部门做好校园交通安全宣传教育工作；指导学校开展校车安全事故应急处置演练。
公安交管部门依法依规对校车使用许可申请提出意见；负责校车标牌发放与回收；负责对校车车体外观标识喷涂的监督检查，审核校车驾驶人资格；对校车运行情况进行监督检查，集中开展隐患清理、情况摸排、整治行动、宣传提示等工作；加强路面执法管控，强化对校车行驶线路的道路交通秩序管理，严查超员、超速、违反规定不按审核路线行驶以及非载客车辆违法载人、社会车辆不避让校车等交通违法行为；严厉打击未取得校车使用许可而从事校车服务的车辆。
交通运输部门依法依规对校车使用许可申请提出建议；指导各地交通运输部门科学规划、合理设置公共交通线路和站点，提高公共交通服务学生上下学出行能力；加强对提供校车服务的道路客运企业的监管；在公路上设置校车停靠站点预告标识和校车停靠站点标牌，施划校车停靠站点标线；对校车途经公路路线（特别是农村道路）开展安全隐患排查和全面养护管理；极端天气和冬季，及时采取措施，设置警示、限速等标志，加强安全管理，改善道路通行条件。
应急管理部门依法依规组织或者参加校车安全事故的调查处理工作。
宣传、网信、市场监管等部门依据工作职责加强对校车管理宣传教育、监督管理，维护良好的校车运行环境。
落实主体责任。校车服务提供者履行校车安全主体责任。
校车服务提供者应建立健全校车安全教育培训、安全检查、设备管理、安全责任等各项安全管理制度；加强对校车的维护、保养，及时消除安全隐患，保证校车处于良好技术状态；与学校签订校车安全管理责任书，落实校车运行安全管理措施；配备校车安全管理人员，指派照管人员随车全程照管乘车学生；定期对校车驾驶人进行安全教育，提高司乘人员应急处置的能力；提高驾驶员、随车照管员对疫情防控作业流程、消毒工作流程的熟知度，提高校车疫情防控的实战能力。
校车驾驶人员应定期接受校车安全驾驶教育和培训，遵守道路交通安全法律法规和校车驾驶操作规范，安全驾驶、文明驾驶；做好校车车况检查，及时发现故障，杜绝带故障行车；严格遵守交通法规，按照规定的线路运行，服从交警的指挥和检查，保证行车安全；按规定处理各种紧急突发事件。
随车照管人员要指挥、协助学生上下车，引导学生安全落座，维护乘车秩序；监督驾驶人安全行驶行为，发现隐患及时提醒；禁止学生携带危险物品上车，制止学生的各类危险行为；配合做好校车运行中的疫情防控工作；核实学生下车人数，确认乘车学生已经全部离车后本人方可离车。
履行管护责任。学校应对师生员工进行交通安全教育；负责学生乘坐校车的组织和日常安全管理工作；按规定组织应急演练；与校车服务提供者签订校车安全管理责任书；建立健全校车安全教育培训、安全检查、安全责任等各项安全管理制度。乘坐校车学生的监护人应切实履行监护责任，配合学校或者校车服务提供者做好学生交通安全教育和管理工作；乘坐校车的小学生和幼儿由其监护人依法履行照护职责。
严格落实校车使用许可 从重打击“黑校车”
健全准入制度。县级以上政府有关职能部门要严格按照《条例》规定，严格落实校车使用许可相关制度，做好校车使用、校车驾驶资格许可工作，凡审批运营的校车应当是符合国家相应标准的校车，要责令停止不符合条件的车辆接送学生。接送小学生（幼儿）的校车应当是按照专用校车国家标准设计和制造的小学生（幼儿）专用校车。
强化统筹协调。保障学生上下学交通安全是政府、学校、社会和家庭的共同责任，县级以上政府要加强对校车安全管理工作的组织领导，健全工作协调机制，明确本地校车管理专门机构，加大人力、物力、财力等方面的投入，推动建立权责明确、管理规范、运行有序的校车安全工作机制。
加强校车监管。各地公安交管、交通运输等部门要重点整治未取得校车使用许可而从事校车服务的车辆，要抓好重点时段、重点路段的交通安全检查和道路安全监控，加大学校周边路面巡逻执法力度，对“黑校车”上道营运和超载行为，实行“重打击”“严惩治”，做到发现一起、查处一起、追责一起。
推进信息共享。各地要加强智能化、信息化监控平台建设，完善校车综合管理信息系统，掌握校车情况和动态信息。推动校车服务提供者为纳入规范化管理的校车统一配备校车监控系统、安装监控平台，精准掌握校车行驶速度和乘坐人员情况、学生人数上下车统计、车内实况、校车行驶位置、校车车况等信息，实现对校车运行和学生乘车安全的实时监控。
校车享有通行优先权 不履行校车安全管理职责依法追责
加强教育引导。各地要按照《条例》明确的校车享有通行优先权的规定，积极开展礼让校车安全宣传，为校车安全行驶创造良好的外部环境。加强学生交通安全知识教育，引导学生自觉遵守交通法律法规，不乘坐超员车和三轮车、拖拉机等农用车辆，引导家长选择合格车辆和有资质驾驶人接送学生。广泛宣传乘坐非法营运车辆的危害和事故案例，曝光校车和接送学生车辆交通违法行为，引导广大学生、家长、校车驾驶人、随车照管人员等切实做到知法守规，增强交通安全意识。
强化督导问责。市、县级政府要建立健全校车安全管理工作督导评价制度，把校车安全管理工作纳入政府及相关部门履行教育职责评价范围，采取多种形式不定期对校车安全管理情况进行督导，对不履行校车安全管理职责的单位和责任人，依法依规追究责任。
版权声明：未经许可禁止以任何形式转载
记者：吕晓艳
2022年1月1日起，合规校车暂免征收车船税
《实施意见》遵循政府主导、分工负责、社会参与、属地管理与部门监管相结合的原则，按照“保障学生就近入学、寄宿制学校入学、公共交通满足入学、提供校车服务”依次优先的原则，压实县（市、区）政府责任，着力构建制度健全、管理严格、运营有序的校车服务保障体系。
对确实难以保障就近入学，并且公共交通不能满足学生上下学需要的农村地区，其所在的县（市、区）政府应采取措施，依法保证接受义务教育的学生获得校车服务。
加大投入力度。各地要建立政府、家庭与社会合理分担费用的学生校车服务保障投入机制，多渠道筹措校车经费，财政、税务、教育、民政等部门要通力协作，通过财政补助、税收优惠、家庭缴费分担、鼓励社会捐赠等方式，对提供学生校车服务的单位和个人给予积极支持。采取多种方式，建立健全政府、相关职能部门、校车服务提供者和学校相互配合的管理模式。鼓励大型公交、客运公司提供校车服务，提倡有条件的地方通过成立专业运营单位或政府购买服务等方式，推进校车运营管理的专业化和集约化。自2022年1月1日起，对依照《条例》规定取得校车使用许可的校车，暂免征收车船税。省教育厅、省财政厅、省税务局在各自职责内分别会同有关部门做好优惠政策宣传辅导、兑现落实等工作。
政府负总责 相关职能部门履行校车安全管理监管职责
各县（市、区）政府对本行政区域的校车安全管理工作负总责。按照属地管理原则，建立健全校车安全管理工作信息共享机制，统筹协调有关部门和单位履行校车安全管理职责，对本行政区域校车安全实施统一管理。坚持因地制宜，积极探索符合法律法规及本地实际的校车安全管理政策措施。加强部门协调联动，及时关注气象信息，掌握路况动态，制定应对极端天气交通安全措施，指导学校和校车运营单位、校车驾驶人完善冬季运行各项措施，确保冬季校车安全顺畅通行。
政府相关职能部门履行校车安全管理的监管职责。
教育行政部门指导、监督配备校车学校健全安全管理制度，落实安全管理责任；掌握本辖区内中小学校位置、学生数量分布和校车需求等情况，做好校车使用许可申请的受理、分送、审查和上报工作，对学校与校车服务提供者签订的校车安全管理责任书进行备案；配合有关部门做好校园交通安全宣传教育工作；指导学校开展校车安全事故应急处置演练。
公安交管部门依法依规对校车使用许可申请提出意见；负责校车标牌发放与回收；负责对校车车体外观标识喷涂的监督检查，审核校车驾驶人资格；对校车运行情况进行监督检查，集中开展隐患清理、情况摸排、整治行动、宣传提示等工作；加强路面执法管控，强化对校车行驶线路的道路交通秩序管理，严查超员、超速、违反规定不按审核路线行驶以及非载客车辆违法载人、社会车辆不避让校车等交通违法行为；严厉打击未取得校车使用许可而从事校车服务的车辆。
交通运输部门依法依规对校车使用许可申请提出建议；指导各地交通运输部门科学规划、合理设置公共交通线路和站点，提高公共交通服务学生上下学出行能力；加强对提供校车服务的道路客运企业的监管；在公路上设置校车停靠站点预告标识和校车停靠站点标牌，施划校车停靠站点标线；对校车途经公路路线（特别是农村道路）开展安全隐患排查和全面养护管理；极端天气和冬季，及时采取措施，设置警示、限速等标志，加强安全管理，改善道路通行条件。
应急管理部门依法依规组织或者参加校车安全事故的调查处理工作。
宣传、网信、市场监管等部门依据工作职责加强对校车管理宣传教育、监督管理，维护良好的校车运行环境。
落实主体责任。校车服务提供者履行校车安全主体责任。
校车服务提供者应建立健全校车安全教育培训、安全检查、设备管理、安全责任等各项安全管理制度；加强对校车的维护、保养，及时消除安全隐患，保证校车处于良好技术状态；与学校签订校车安全管理责任书，落实校车运行安全管理措施；配备校车安全管理人员，指派照管人员随车全程照管乘车学生；定期对校车驾驶人进行安全教育，提高司乘人员应急处置的能力；提高驾驶员、随车照管员对疫情防控作业流程、消毒工作流程的熟知度，提高校车疫情防控的实战能力。
校车驾驶人员应定期接受校车安全驾驶教育和培训，遵守道路交通安全法律法规和校车驾驶操作规范，安全驾驶、文明驾驶；做好校车车况检查，及时发现故障，杜绝带故障行车；严格遵守交通法规，按照规定的线路运行，服从交警的指挥和检查，保证行车安全；按规定处理各种紧急突发事件。
随车照管人员要指挥、协助学生上下车，引导学生安全落座，维护乘车秩序；监督驾驶人安全行驶行为，发现隐患及时提醒；禁止学生携带危险物品上车，制止学生的各类危险行为；配合做好校车运行中的疫情防控工作；核实学生下车人数，确认乘车学生已经全部离车后本人方可离车。
履行管护责任。学校应对师生员工进行交通安全教育；负责学生乘坐校车的组织和日常安全管理工作；按规定组织应急演练；与校车服务提供者签订校车安全管理责任书；建立健全校车安全教育培训、安全检查、安全责任等各项安全管理制度。乘坐校车学生的监护人应切实履行监护责任，配合学校或者校车服务提供者做好学生交通安全教育和管理工作；乘坐校车的小学生和幼儿由其监护人依法履行照护职责。
严格落实校车使用许可 从重打击“黑校车”
健全准入制度。县级以上政府有关职能部门要严格按照《条例》规定，严格落实校车使用许可相关制度，做好校车使用、校车驾驶资格许可工作，凡审批运营的校车应当是符合国家相应标准的校车，要责令停止不符合条件的车辆接送学生。接送小学生（幼儿）的校车应当是按照专用校车国家标准设计和制造的小学生（幼儿）专用校车。
强化统筹协调。保障学生上下学交通安全是政府、学校、社会和家庭的共同责任，县级以上政府要加强对校车安全管理工作的组织领导，健全工作协调机制，明确本地校车管理专门机构，加大人力、物力、财力等方面的投入，推动建立权责明确、管理规范、运行有序的校车安全工作机制。
加强校车监管。各地公安交管、交通运输等部门要重点整治未取得校车使用许可而从事校车服务的车辆，要抓好重点时段、重点路段的交通安全检查和道路安全监控，加大学校周边路面巡逻执法力度，对“黑校车”上道营运和超载行为，实行“重打击”“严惩治”，做到发现一起、查处一起、追责一起。
推进信息共享。各地要加强智能化、信息化监控平台建设，完善校车综合管理信息系统，掌握校车情况和动态信息。推动校车服务提供者为纳入规范化管理的校车统一配备校车监控系统、安装监控平台，精准掌握校车行驶速度和乘坐人员情况、学生人数上下车统计、车内实况、校车行驶位置、校车车况等信息，实现对校车运行和学生乘车安全的实时监控。
校车享有通行优先权 不履行校车安全管理职责依法追责
加强教育引导。各地要按照《条例》明确的校车享有通行优先权的规定，积极开展礼让校车安全宣传，为校车安全行驶创造良好的外部环境。加强学生交通安全知识教育，引导学生自觉遵守交通法律法规，不乘坐超员车和三轮车、拖拉机等农用车辆，引导家长选择合格车辆和有资质驾驶人接送学生。广泛宣传乘坐非法营运车辆的危害和事故案例，曝光校车和接送学生车辆交通违法行为，引导广大学生、家长、校车驾驶人、随车照管人员等切实做到知法守规，增强交通安全意识。
强化督导问责。市、县级政府要建立健全校车安全管理工作督导评价制度，把校车安全管理工作纳入政府及相关部门履行教育职责评价范围，采取多种形式不定期对校车安全管理情况进行督导，对不履行校车安全管理职责的单位和责任人，依法依规追究责任。
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记者：吕晓艳
中国健康教育中心任学锋研究员：什么叫科学，我给老百姓提一个金标准，三点：
第一，谁说的，如果说国家、政府或权威机构说的，可信度高；如果是像张悟本这样的民间“大师”，或者是没有专业机构背景的人说的，我们还是要听从专业人士的意见，这非常重要。
第二，什么时间说的，因为对科学的认识有个渐进的过程，所以标注时间很重要。
第三，信息的来源是什么，他怎么知道这个信息的？老百姓可以评判一下，他有没有专业证据的引用，到底信息来源是哪儿。如果是个别专家的信息，我们就要画问号了，看看别的专家是怎么说的。
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第一，谁说的，如果说国家、政府或权威机构说的，可信度高；如果是像张悟本这样的民间“大师”，或者是没有专业机构背景的人说的，我们还是要听从专业人士的意见，这非常重要。
第二，什么时间说的，因为对科学的认识有个渐进的过程，所以标注时间很重要。
第三，信息的来源是什么，他怎么知道这个信息的？老百姓可以评判一下，他有没有专业证据的引用，到底信息来源是哪儿。如果是个别专家的信息，我们就要画问号了，看看别的专家是怎么说的。
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慈善盛典即将开启，湾区“9+2”城市携手助力共同富裕
乡村振兴、共同富裕、第三次分配、疫情防控、防汛救灾……2021年，在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，正是来自广州的社会多方爱心汇聚合力，或社会创新，或捐钱出力，让慈善融入日常，让公益照亮生活，让“人人慈善为人人”成为美丽羊城的新风尚。每一道善意的轨迹延展开来，绘铸出每个市民具体而实在的获得感、幸福感和安全感。而善城广州的故事，将在年底推向更高潮。
由广州市民政局、广州日报报业集团、广州市慈善服务中心、广州市慈善会联合主办的2021广州粤港澳大湾区社会影响力暨公益慈善盛典即将举行。此次活动将延续往年传统，通过发布2021年度“广州慈善榜”、2021年度社会责任影响力企业榜等双榜，以及多份相关专业报告全面展示广州乃至大湾区的慈善事业发展全景。值得关注的是，今年，“双榜单+N报告”紧密结合“汇聚湾区善举，助力共同富裕”的主题，活动影响力在大湾区“9+2”城市的基础上大范围拓宽，值得多方期待。
广州慈善榜：新增两大榜单，反映慈善事业新趋势
今年8月，中共中央财经委员会第十次会议主题是研究扎实促进共同富裕问题，会议特别提到，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，鼓励高收入人群和企业更多回报社会。
在广州这座慈善之城，参与公益慈善的方式日渐多元。有慈善达人投身慈善事业不遗余力，有慈善企业践行社会责任推动公共议题，还有慈善组织探索社会创新。在洪涝灾害现场，在疫情防控的第一线，在乡村振兴，巩固脱贫攻坚成果的土地上，每一份善举汇集起来，都是改变的力量。“广州慈善榜”数据表明，广州慈善在第三次分配时所发挥的作用呈明显的上升趋势，尤其是从2017年广州市推行“羊城慈善为民”行动，着手创建全国“慈善之城”以来，慈善捐赠数额、人次逐年上升，充分体现慈善事业在改善收入和财富分配格局。
“已有5年历史的广州慈善榜单累计收录了1851个慈善捐赠单位、1140位慈善捐赠达人以及成百上千个社会组织和优秀慈善项目。”广州市慈善会相关负责人透露，今年，2021年度“广州慈善榜”虽然和往年一样分设“广州慈善捐赠榜”“广州慈善影响力榜”和“年度慈善致敬人物”，但具体榜单有所增加，体现广州公益慈善发展的新趋势。其中，今年“广州慈善捐赠榜”除包含“广州慈善单位捐赠榜”和“广州慈善达人捐赠榜”外，还新增了“广州社会组织捐赠收入榜”，体现对社会组织投身公益慈善事业，充分发挥自身专业性的鼓励与支持。
“广州慈善影响力榜”中，“广州慈善项目影响力榜”征集范围得到进一步拓宽，并命名为“广州慈善项目/慈善信托影响力榜”，将筛选在广州地区民政部门备案、获得较好社会效应的慈善信托。除新增慈善信托的内容外，“广州慈善影响力榜”还新增了一具体榜单——“广州慈善社区影响力榜”，将筛选社区内有注册或住所在本社区且较好发挥作用的公益慈善类社会组织；或设有社区慈善基金且运作规范；有运作时间超过2年的慈善项目且成效明显的。
广州市慈善会相关负责人透露，为了从大量的数据和故事中找到广州慈善事业发展的“密码”，在接下来的征程中，进一步撬动人人慈善为人人的慈善热情，广州还将发布2021广州慈善榜研究报告，为帮助更多城市培育慈善氛围，为推动慈善事业更好发展提供“广州经验”。
（【慈善共建】首个“羊城慈善月”暨第六个“中华慈善日活动启动仪式-市区慈善会微心愿认领仪式）
社会责任影响力企业榜：探索商业向上向善之路
11月12日，在回答媒体记者提问时，中央财经委员会办公室副主任韩文秀表示，“随着我国企业不断发展壮大和更多的人富起来，加上国家激励政策的完善，我国的公益慈善事业将会迎来一个大发展。”
值得关注的是，履行社会责任，实现共同富裕正不知不觉成为中国企业和企业家的共识。然而，在具体实践中，在商业市场取得卓越成就的企业家们能否在“社会责任”的新赛道上找到适合自己的“向善”之路，同样值得社会多方思考。如今，在这个问题上，企业慈善正在经历显而易见的转型。
如今，越来越多企业将社会责任从“活动”向“战略”转型，从传统的捐赠出发，开始探索商业与公益之间的最大公约数，向上，也向善。紧跟企业社会责任的方向和未来，2021年度社会责任影响力企业榜通过“定量+定性”的大数据分析手段，全方位、多角度分析粤港澳大湾区城市企业社会影响力总体情况，根据评价指标对大湾区企业状态数据全方位抓取，对大湾区企业（重点是广州地区企业）相关评价数据进行数据搜集和集成处理，选出大湾区社会责任影响力领先的企业，并通过引领示范作用，帮助企业家们在“社会责任”的新赛道上找到适合自己的“向善”之路。
榜单相关负责人透露，今年还将在深入研究政策资料和对指标数据分析、挖掘的基础上，形成《粤港澳大湾区社会责任影响力报告》，探寻公益和商业的融合模式；思考在社会发展的新时期，人们如何实现价值共赢，实现价值共创。而重视健康福祉、卫生设施、城市与社区建设，将自身发展与乡村振兴的国家战略有机融合，互促发展，着力推动产品全周期可持续发展转型，助力零碳湾区建设的企业，得到高度关注。
（市民点赞肯德基食物银行慈善空间）
粤港澳大湾区联动：“9+2”城市携手掀起慈善新风潮
值得关注的是，在粤港澳大湾区，各地近年来一直在积极探索建立社会福利合作的信息沟通机制。这场由广州市民政局、广州日报报业集团、广州市慈善服务中心和广州市慈善会携手打造的公益慈善盛典，立足广州、放眼湾区、辐射全国，至今成功举办至第三届，成为粤港澳大湾区社会责任与公益慈善领域，最具标志性的年度盛事之一。
上一年，慈善盛典通过各种创新手段，携手责任企业，加强大湾区城市之间的公益慈善交流合作，为有需要的群体和领域提供具有实际意义的帮助，为粤港澳大湾区慈善公益事业出一份力。广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等9个粤港澳大湾区城市慈善会共同发起“粤港澳大湾区慈善发展合作倡议”，从配合党委政府、完善服务体系、推动行业建设、培养人才队伍、弘扬慈善文化以及建立协作机制等六大方面合作发展。
（【慈善惠民】”微心愿善暖万家“项目受助人特写"）
今年，公益慈善盛典将进一步凸显粤港澳大湾区这一区域色彩，广邀大湾区民政部门、企业、公益慈善机构参与，多维度深度解析大湾区社会影响力公益慈善现状，推动粤港澳大湾区的慈善事业及企业新发展。
有企业社会责任领域专家表示，展望未来，打造“慈善湾区”，粤港澳大湾区要注重营造良好的舆论氛围，树立公益慈善标杆。随着乡村振兴战略的实施，助力乡村振兴将成为慈善事业工作中心，党建引领企业履行社会责任也将成为慈善公益新方向，鼓励、支持更多有意愿有能力的企业和社会群体积极履行社会责任，参与公益慈善事业，为公益慈善事业注入新鲜力量。 （图/文 刘军、刘宏）
乡村振兴、共同富裕、第三次分配、疫情防控、防汛救灾……2021年，在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，正是来自广州的社会多方爱心汇聚合力，或社会创新，或捐钱出力，让慈善融入日常，让公益照亮生活，让“人人慈善为人人”成为美丽羊城的新风尚。每一道善意的轨迹延展开来，绘铸出每个市民具体而实在的获得感、幸福感和安全感。而善城广州的故事，将在年底推向更高潮。
由广州市民政局、广州日报报业集团、广州市慈善服务中心、广州市慈善会联合主办的2021广州粤港澳大湾区社会影响力暨公益慈善盛典即将举行。此次活动将延续往年传统，通过发布2021年度“广州慈善榜”、2021年度社会责任影响力企业榜等双榜，以及多份相关专业报告全面展示广州乃至大湾区的慈善事业发展全景。值得关注的是，今年，“双榜单+N报告”紧密结合“汇聚湾区善举，助力共同富裕”的主题，活动影响力在大湾区“9+2”城市的基础上大范围拓宽，值得多方期待。
广州慈善榜：新增两大榜单，反映慈善事业新趋势
今年8月，中共中央财经委员会第十次会议主题是研究扎实促进共同富裕问题，会议特别提到，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，鼓励高收入人群和企业更多回报社会。
在广州这座慈善之城，参与公益慈善的方式日渐多元。有慈善达人投身慈善事业不遗余力，有慈善企业践行社会责任推动公共议题，还有慈善组织探索社会创新。在洪涝灾害现场，在疫情防控的第一线，在乡村振兴，巩固脱贫攻坚成果的土地上，每一份善举汇集起来，都是改变的力量。“广州慈善榜”数据表明，广州慈善在第三次分配时所发挥的作用呈明显的上升趋势，尤其是从2017年广州市推行“羊城慈善为民”行动，着手创建全国“慈善之城”以来，慈善捐赠数额、人次逐年上升，充分体现慈善事业在改善收入和财富分配格局。
“已有5年历史的广州慈善榜单累计收录了1851个慈善捐赠单位、1140位慈善捐赠达人以及成百上千个社会组织和优秀慈善项目。”广州市慈善会相关负责人透露，今年，2021年度“广州慈善榜”虽然和往年一样分设“广州慈善捐赠榜”“广州慈善影响力榜”和“年度慈善致敬人物”，但具体榜单有所增加，体现广州公益慈善发展的新趋势。其中，今年“广州慈善捐赠榜”除包含“广州慈善单位捐赠榜”和“广州慈善达人捐赠榜”外，还新增了“广州社会组织捐赠收入榜”，体现对社会组织投身公益慈善事业，充分发挥自身专业性的鼓励与支持。
“广州慈善影响力榜”中，“广州慈善项目影响力榜”征集范围得到进一步拓宽，并命名为“广州慈善项目/慈善信托影响力榜”，将筛选在广州地区民政部门备案、获得较好社会效应的慈善信托。除新增慈善信托的内容外，“广州慈善影响力榜”还新增了一具体榜单——“广州慈善社区影响力榜”，将筛选社区内有注册或住所在本社区且较好发挥作用的公益慈善类社会组织；或设有社区慈善基金且运作规范；有运作时间超过2年的慈善项目且成效明显的。
广州市慈善会相关负责人透露，为了从大量的数据和故事中找到广州慈善事业发展的“密码”，在接下来的征程中，进一步撬动人人慈善为人人的慈善热情，广州还将发布2021广州慈善榜研究报告，为帮助更多城市培育慈善氛围，为推动慈善事业更好发展提供“广州经验”。
（【慈善共建】首个“羊城慈善月”暨第六个“中华慈善日活动启动仪式-市区慈善会微心愿认领仪式）
社会责任影响力企业榜：探索商业向上向善之路
11月12日，在回答媒体记者提问时，中央财经委员会办公室副主任韩文秀表示，“随着我国企业不断发展壮大和更多的人富起来，加上国家激励政策的完善，我国的公益慈善事业将会迎来一个大发展。”
值得关注的是，履行社会责任，实现共同富裕正不知不觉成为中国企业和企业家的共识。然而，在具体实践中，在商业市场取得卓越成就的企业家们能否在“社会责任”的新赛道上找到适合自己的“向善”之路，同样值得社会多方思考。如今，在这个问题上，企业慈善正在经历显而易见的转型。
如今，越来越多企业将社会责任从“活动”向“战略”转型，从传统的捐赠出发，开始探索商业与公益之间的最大公约数，向上，也向善。紧跟企业社会责任的方向和未来，2021年度社会责任影响力企业榜通过“定量+定性”的大数据分析手段，全方位、多角度分析粤港澳大湾区城市企业社会影响力总体情况，根据评价指标对大湾区企业状态数据全方位抓取，对大湾区企业（重点是广州地区企业）相关评价数据进行数据搜集和集成处理，选出大湾区社会责任影响力领先的企业，并通过引领示范作用，帮助企业家们在“社会责任”的新赛道上找到适合自己的“向善”之路。
榜单相关负责人透露，今年还将在深入研究政策资料和对指标数据分析、挖掘的基础上，形成《粤港澳大湾区社会责任影响力报告》，探寻公益和商业的融合模式；思考在社会发展的新时期，人们如何实现价值共赢，实现价值共创。而重视健康福祉、卫生设施、城市与社区建设，将自身发展与乡村振兴的国家战略有机融合，互促发展，着力推动产品全周期可持续发展转型，助力零碳湾区建设的企业，得到高度关注。
（市民点赞肯德基食物银行慈善空间）
粤港澳大湾区联动：“9+2”城市携手掀起慈善新风潮
值得关注的是，在粤港澳大湾区，各地近年来一直在积极探索建立社会福利合作的信息沟通机制。这场由广州市民政局、广州日报报业集团、广州市慈善服务中心和广州市慈善会携手打造的公益慈善盛典，立足广州、放眼湾区、辐射全国，至今成功举办至第三届，成为粤港澳大湾区社会责任与公益慈善领域，最具标志性的年度盛事之一。
上一年，慈善盛典通过各种创新手段，携手责任企业，加强大湾区城市之间的公益慈善交流合作，为有需要的群体和领域提供具有实际意义的帮助，为粤港澳大湾区慈善公益事业出一份力。广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等9个粤港澳大湾区城市慈善会共同发起“粤港澳大湾区慈善发展合作倡议”，从配合党委政府、完善服务体系、推动行业建设、培养人才队伍、弘扬慈善文化以及建立协作机制等六大方面合作发展。
（【慈善惠民】”微心愿善暖万家“项目受助人特写"）
今年，公益慈善盛典将进一步凸显粤港澳大湾区这一区域色彩，广邀大湾区民政部门、企业、公益慈善机构参与，多维度深度解析大湾区社会影响力公益慈善现状，推动粤港澳大湾区的慈善事业及企业新发展。
有企业社会责任领域专家表示，展望未来，打造“慈善湾区”，粤港澳大湾区要注重营造良好的舆论氛围，树立公益慈善标杆。随着乡村振兴战略的实施，助力乡村振兴将成为慈善事业工作中心，党建引领企业履行社会责任也将成为慈善公益新方向，鼓励、支持更多有意愿有能力的企业和社会群体积极履行社会责任，参与公益慈善事业，为公益慈善事业注入新鲜力量。 （图/文 刘军、刘宏）
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