#南开时讯#【“中国共产党建党100周年研究计划”丛书审稿会南开大学举行】 7月6日，学校组织专家在八里台校区服务楼召开“中国共产党建党100周年研究计划”丛书审稿会，校党委书记杨庆山、副校长王新生出席会议。研究成果将以21本系列丛书的形式呈现，以此作为天津市、南开大学在2021年向中国共产党建党100周年的一份重要献礼。截止今年6月底，丛书初稿已完成，取得了阶段性成果。
#脱贫攻坚# 大力推进乡村旅游和旅游扶贫
乡村旅游是利用乡村独特的自然环境、田园景观、生产经营形态、民俗文化风情、农耕文化、农舍村落等资源，为游客提供观光、休闲、体验、健身、娱乐、购物、度假的一种旅游活动。这既是中国现代农业的一个重要发展方向，又是江西旅游资源最丰富、参与主体最多、受益面最广、带动性最强、发展潜力最大的领域。江西大约有80%的旅游资源都集中在乡村，拥有125个中国传统村落、116个省级以上历史文化名镇名村、121个A级乡村旅游景区等等。通过几年的发展和探索，江西乡村旅游呈现出迅猛发展的良好势头，形成了周边游、城郊游、踏青游、观花游、采摘游、摄影游、美食游、养老游、民俗游等丰富多彩的乡村旅游产品，规模以上农家乐突破万家，乡村旅游呈现出“井喷”态势。但我们也清醒地认识到，与旅游业发达省份相比，江西的乡村旅游还面临着同质化严重，产品单一；发展层次不高、基础设施落后；规模化、公司化较少；劳动力素质低、生产的组织化程度低、服务标准低等问题，还处在从自发式粗放发展向规范化特色发展的转型期。
婺源江岭
一、新常态下发展乡村旅游具有战略性意义
发展乡村旅游对江西加快旅游强省建设，决战决胜脱贫攻坚，实现与全国同步全面建成小康社会，具有战略性意义。
1.发展乡村旅游是实现全域旅游的重要内容。旅游开发可以分为三大板块，景区旅游、城市旅游和乡村旅游。景区旅游是以景区为依托，多以雄奇险峻为特色的山水景观为主要吸引物的一种旅游方式。城市旅游是以城市景观为依托，多以现代时尚、新奇新颖的人文景观为主要吸引物的一种旅游方式。而乡村旅游则是以清新的空气、清澈的山水、清秀的风光、清幽的环境、清纯的民俗为主要吸引物的一种旅游方式。实施全域旅游战略，应充分发挥江西农村地域广袤、旅游资源丰富的优势，满足都市人享受田园风光、回归淳朴民俗、点燃“最美乡愁”的需要，实现与景区旅游、城市旅游的互补发展，培育旅游业新的经济增长点。
5A级乡村旅游点大余丫山
2.发展乡村旅游是实现绿色崛起的重要依托。江西森林覆盖率高达63.1%，被誉为全国最“绿”的省份之一，全境被列入全国生态文明先行示范区。保护好江西良好的生态环境是旅游产业发展之要。大力发展旅游特别是发展点多面广的乡村旅游，有利于充分释放生态红利，使“绿水青山”转化为“金山银山”，是经济与生态协调发展的有效途径，是生态之美和经济之富的最佳结合，是生态效益和经济效益的有机统一。同时，发展乡村旅游，还可以对生态环境进行有效守护、修复和提升，打造好生态文明建设的“江西样板”。
婺源茶田
3.发展乡村旅游是探索“旅游+”的重要方式。旅游产业具有高度的融合性、渗透性和带动性。“旅游+”是一种旅游开发模式，从本质来讲，就是用旅游的理念和方式来推动经济社会发展。“旅游+”模式将成为未来产业发展的重大亮点。发展乡村旅游，推动“旅游+农业”，有利于促进农业产业结构调整，使单一农业向多元农业转变，使粗放经济向效益经济转变，大大提高农业效益和农村经济发展水平。发展乡村旅游，推动“旅游+乡村振兴战略”，有利于有效配置农村各种资源，引导生产要素汇流农村，带动农村基础设施建设和生产发展，改善农村发展环境和村容村貌。发展乡村旅游，推动“旅游+文化”，有利于传承乡村文化和工艺，保护古村落及古建筑等。发展乡村旅游，推动“旅游+扶贫”，有利于拓宽农民增收渠道,快速、持久地增加农民收入，彻底改变贫困落后面貌，使农民从此走上脱贫致富之路。而且，旅游扶贫给贫困人口带来的不仅是经济上的脱贫，更重要的是精神上的脱贫，是物质和精神“双脱贫”。
全球重要农业文化遗产赣州崇义客家梯田
二、努力把乡村旅游打造成江西旅游的新名片
当前和今后一个时期，是江西乡村旅游快速发展的重要机遇期，各地应把服务“三农”和促进绿色崛起作为出发点和落脚点，紧紧围绕功能提升、业态延伸和转型升级三大主题，加大政策扶持，创新发展机制，加快开发乡村旅游产品，全面提升乡村旅游发展质量和服务水平，实现每个县都有5A级乡村旅游点的发展目标，使乡村旅游成为江西旅游新的亮丽名片。
5A级乡村旅游点婺源县源头古村
1.强交通便捷通达。乡村旅游要发展，破除交通瓶颈是关键。应重点抓好县乡公路到高速连接线建设，拓宽提升乡村旅游景区与主要干线公路的连接线，打通“最后一公里”，形成全省便捷通畅的乡村旅游公路网络。逐步开通乡村旅游公交线路，将农村客运班线延伸到重点乡村旅游点，基本上形成旅游不转车、不转道的格局。
2.强基础优化环境。旅游基础设施是游客顺利开展旅游活动的前提条件，也是承载旅游业能否健康可持续发展的关键。各乡村旅游景区应按照“干净、整洁、便利、规范”的要求，着力完善乡村旅游的基础配套设施，做到“三建、三改、三通、三提升”，不断提高承载能力和水平。“三建”就是建停车场、建购物场所、建游客中心；“三改”就是改水、改厕、改气；“三通”就是通水、通电、通宽带；“三提升”就是提升餐饮、住宿、卫生条件。
萍乡武功山石溪村旅游厕所
3.强品牌提升影响。品牌是名片，是招牌，是招徕游客的保证。各地应在进一步扩大乡村旅游规模的同时，将乡村旅游品牌建设作为今后乡村旅游工作的重点，积极整合全省乡村旅游资源，推出一批有市场号召力的乡村旅游精品线路；扎实开展全省休闲农业示范点、A级乡村旅游示范点、旅游名镇名村、旅游休闲小镇、旅游民宿、创意农业园等创建工作，建设一批品牌示范点；不断创新营销模式，通过举办乡村旅游节、油菜花节、脐橙节、采摘节等有特色的民间节庆活动，宣传推广一批品牌资源。
南昌安义古村金花节花田骑行
4.强业态满足需求。一方面，走特色发展之路。根据自身资源，积极发展“农业观光类”、“文化体验类”、“民俗农庄类”、“科普教育类”、“乡村度假类”、“休闲运动类”、“特色餐饮类”等各类业态，打造一批具有特色的乡村旅游产品。另一方面，走综合发展之路。围绕“住农家屋、吃农家饭、做农家活、买农家品、享农家乐”的目标，打造一批具有品味区、观光区、体验区、休闲区等为一体的乡村旅游综合体。
5.强管理优化服务。积极推进乡村旅游服务标准化管理，建立健全乡村旅游住宿、餐饮、娱乐、购物等主要消费环节的服务规范和标准，克服“一类资源、二类开发、三类服务”的状况，引导乡村旅游点通过标准化经营提升规模品质。同时，积极创设地域化、人性化的服务方式，打造服务高地、满意胜地。
6.强创新搞活经营。各地必须从当地的实际出发，以当地的资源禀赋和经济社会发展水平为依据，因地制宜，选择合作社模式、公司制模式、公司+农户模式等适合自身条件的组织模式，平衡各方利益，提高乡村旅游的组织化程度，提升市场竞争能力，为乡村旅游的可持续发展提供良好的组织基础。
三、大力推进江西旅游扶贫工作
2020年4月，江西脱贫攻坚取得决定性成效，25个贫困县全部摘帽，贫困发生率由2015年的5.7%下降至0.27%，基本摆脱区域性整体贫困。当前，还要继续巩固提升脱贫成果，推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，探索建立解决相对贫困长效机制，接续实现长效稳定脱贫、防止返贫致贫和促进发展致富。实践证明，大力推进旅游产业特别是乡村旅游发展是最佳途径之一，应该长期坚持与不断完善。
1.做好项目。旅游扶贫的成效关键在于旅游扶贫项目的选择。应积极探索支持贫困地区农村旅游扶贫的有效措施，形成一批带动性强、示范性好的乡村旅游项目，推动贫困地区乡村旅游业发展，加快贫困群众脱贫致富步伐。做好乡村旅游规划扶贫项目，配套相应的人财物资源，本着量力而行、厉行节约的原则，积极做好道路交通、餐饮、旅馆等基础设施建设项目。对需要在乡村旅游开发中重点保护的自然生态、文物古籍、传统民居、文化遗产，组织专门队伍做好环境影响评价和保护修缮工作。
南昌湾里区太平镇
2.加强引导。积极整合各种资源，根据贫困人口的实际困难给予资金直补、贷款贴息、保费补贴、结对帮扶、技能培训、资产收益等方面政策的叠加扶持。积极引导贫困人口以商品生产、餐饮服务、住宿接待、经营活动、景区管理、物业管理、企业就业等形式参与旅游产业，从事旅游接待、旅游服务、旅游项目、娱乐表演、商品生产与销售等方面的工作，使乡村剩余劳动力得到有效利用，提高贫困群众的收入和生活水平。
第一批国家级历史文化名镇名村乐安流坑古村
3.培训人才。应按照“走出去、请进来”的思路，开展乡村旅游扶贫试点村村官培训，重点培养三种人（明白人、引路人、带头人）。积极利用“雨露计划”等培训政策资金，大力扶助贫困户接受餐饮、娱乐、表演、导游、手工艺制作等旅游实用技能培训，培养贫困地区本土人才，提高贫困群众能力素质，夯实自我发展基础。https://t.cn/A6yGwgpG
乡村旅游是利用乡村独特的自然环境、田园景观、生产经营形态、民俗文化风情、农耕文化、农舍村落等资源，为游客提供观光、休闲、体验、健身、娱乐、购物、度假的一种旅游活动。这既是中国现代农业的一个重要发展方向，又是江西旅游资源最丰富、参与主体最多、受益面最广、带动性最强、发展潜力最大的领域。江西大约有80%的旅游资源都集中在乡村，拥有125个中国传统村落、116个省级以上历史文化名镇名村、121个A级乡村旅游景区等等。通过几年的发展和探索，江西乡村旅游呈现出迅猛发展的良好势头，形成了周边游、城郊游、踏青游、观花游、采摘游、摄影游、美食游、养老游、民俗游等丰富多彩的乡村旅游产品，规模以上农家乐突破万家，乡村旅游呈现出“井喷”态势。但我们也清醒地认识到，与旅游业发达省份相比，江西的乡村旅游还面临着同质化严重，产品单一；发展层次不高、基础设施落后；规模化、公司化较少；劳动力素质低、生产的组织化程度低、服务标准低等问题，还处在从自发式粗放发展向规范化特色发展的转型期。
婺源江岭
一、新常态下发展乡村旅游具有战略性意义
发展乡村旅游对江西加快旅游强省建设，决战决胜脱贫攻坚，实现与全国同步全面建成小康社会，具有战略性意义。
1.发展乡村旅游是实现全域旅游的重要内容。旅游开发可以分为三大板块，景区旅游、城市旅游和乡村旅游。景区旅游是以景区为依托，多以雄奇险峻为特色的山水景观为主要吸引物的一种旅游方式。城市旅游是以城市景观为依托，多以现代时尚、新奇新颖的人文景观为主要吸引物的一种旅游方式。而乡村旅游则是以清新的空气、清澈的山水、清秀的风光、清幽的环境、清纯的民俗为主要吸引物的一种旅游方式。实施全域旅游战略，应充分发挥江西农村地域广袤、旅游资源丰富的优势，满足都市人享受田园风光、回归淳朴民俗、点燃“最美乡愁”的需要，实现与景区旅游、城市旅游的互补发展，培育旅游业新的经济增长点。
5A级乡村旅游点大余丫山
2.发展乡村旅游是实现绿色崛起的重要依托。江西森林覆盖率高达63.1%，被誉为全国最“绿”的省份之一，全境被列入全国生态文明先行示范区。保护好江西良好的生态环境是旅游产业发展之要。大力发展旅游特别是发展点多面广的乡村旅游，有利于充分释放生态红利，使“绿水青山”转化为“金山银山”，是经济与生态协调发展的有效途径，是生态之美和经济之富的最佳结合，是生态效益和经济效益的有机统一。同时，发展乡村旅游，还可以对生态环境进行有效守护、修复和提升，打造好生态文明建设的“江西样板”。
婺源茶田
3.发展乡村旅游是探索“旅游+”的重要方式。旅游产业具有高度的融合性、渗透性和带动性。“旅游+”是一种旅游开发模式，从本质来讲，就是用旅游的理念和方式来推动经济社会发展。“旅游+”模式将成为未来产业发展的重大亮点。发展乡村旅游，推动“旅游+农业”，有利于促进农业产业结构调整，使单一农业向多元农业转变，使粗放经济向效益经济转变，大大提高农业效益和农村经济发展水平。发展乡村旅游，推动“旅游+乡村振兴战略”，有利于有效配置农村各种资源，引导生产要素汇流农村，带动农村基础设施建设和生产发展，改善农村发展环境和村容村貌。发展乡村旅游，推动“旅游+文化”，有利于传承乡村文化和工艺，保护古村落及古建筑等。发展乡村旅游，推动“旅游+扶贫”，有利于拓宽农民增收渠道,快速、持久地增加农民收入，彻底改变贫困落后面貌，使农民从此走上脱贫致富之路。而且，旅游扶贫给贫困人口带来的不仅是经济上的脱贫，更重要的是精神上的脱贫，是物质和精神“双脱贫”。
全球重要农业文化遗产赣州崇义客家梯田
二、努力把乡村旅游打造成江西旅游的新名片
当前和今后一个时期，是江西乡村旅游快速发展的重要机遇期，各地应把服务“三农”和促进绿色崛起作为出发点和落脚点，紧紧围绕功能提升、业态延伸和转型升级三大主题，加大政策扶持，创新发展机制，加快开发乡村旅游产品，全面提升乡村旅游发展质量和服务水平，实现每个县都有5A级乡村旅游点的发展目标，使乡村旅游成为江西旅游新的亮丽名片。
5A级乡村旅游点婺源县源头古村
1.强交通便捷通达。乡村旅游要发展，破除交通瓶颈是关键。应重点抓好县乡公路到高速连接线建设，拓宽提升乡村旅游景区与主要干线公路的连接线，打通“最后一公里”，形成全省便捷通畅的乡村旅游公路网络。逐步开通乡村旅游公交线路，将农村客运班线延伸到重点乡村旅游点，基本上形成旅游不转车、不转道的格局。
2.强基础优化环境。旅游基础设施是游客顺利开展旅游活动的前提条件，也是承载旅游业能否健康可持续发展的关键。各乡村旅游景区应按照“干净、整洁、便利、规范”的要求，着力完善乡村旅游的基础配套设施，做到“三建、三改、三通、三提升”，不断提高承载能力和水平。“三建”就是建停车场、建购物场所、建游客中心；“三改”就是改水、改厕、改气；“三通”就是通水、通电、通宽带；“三提升”就是提升餐饮、住宿、卫生条件。
萍乡武功山石溪村旅游厕所
3.强品牌提升影响。品牌是名片，是招牌，是招徕游客的保证。各地应在进一步扩大乡村旅游规模的同时，将乡村旅游品牌建设作为今后乡村旅游工作的重点，积极整合全省乡村旅游资源，推出一批有市场号召力的乡村旅游精品线路；扎实开展全省休闲农业示范点、A级乡村旅游示范点、旅游名镇名村、旅游休闲小镇、旅游民宿、创意农业园等创建工作，建设一批品牌示范点；不断创新营销模式，通过举办乡村旅游节、油菜花节、脐橙节、采摘节等有特色的民间节庆活动，宣传推广一批品牌资源。
南昌安义古村金花节花田骑行
4.强业态满足需求。一方面，走特色发展之路。根据自身资源，积极发展“农业观光类”、“文化体验类”、“民俗农庄类”、“科普教育类”、“乡村度假类”、“休闲运动类”、“特色餐饮类”等各类业态，打造一批具有特色的乡村旅游产品。另一方面，走综合发展之路。围绕“住农家屋、吃农家饭、做农家活、买农家品、享农家乐”的目标，打造一批具有品味区、观光区、体验区、休闲区等为一体的乡村旅游综合体。
5.强管理优化服务。积极推进乡村旅游服务标准化管理，建立健全乡村旅游住宿、餐饮、娱乐、购物等主要消费环节的服务规范和标准，克服“一类资源、二类开发、三类服务”的状况，引导乡村旅游点通过标准化经营提升规模品质。同时，积极创设地域化、人性化的服务方式，打造服务高地、满意胜地。
6.强创新搞活经营。各地必须从当地的实际出发，以当地的资源禀赋和经济社会发展水平为依据，因地制宜，选择合作社模式、公司制模式、公司+农户模式等适合自身条件的组织模式，平衡各方利益，提高乡村旅游的组织化程度，提升市场竞争能力，为乡村旅游的可持续发展提供良好的组织基础。
三、大力推进江西旅游扶贫工作
2020年4月，江西脱贫攻坚取得决定性成效，25个贫困县全部摘帽，贫困发生率由2015年的5.7%下降至0.27%，基本摆脱区域性整体贫困。当前，还要继续巩固提升脱贫成果，推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，探索建立解决相对贫困长效机制，接续实现长效稳定脱贫、防止返贫致贫和促进发展致富。实践证明，大力推进旅游产业特别是乡村旅游发展是最佳途径之一，应该长期坚持与不断完善。
1.做好项目。旅游扶贫的成效关键在于旅游扶贫项目的选择。应积极探索支持贫困地区农村旅游扶贫的有效措施，形成一批带动性强、示范性好的乡村旅游项目，推动贫困地区乡村旅游业发展，加快贫困群众脱贫致富步伐。做好乡村旅游规划扶贫项目，配套相应的人财物资源，本着量力而行、厉行节约的原则，积极做好道路交通、餐饮、旅馆等基础设施建设项目。对需要在乡村旅游开发中重点保护的自然生态、文物古籍、传统民居、文化遗产，组织专门队伍做好环境影响评价和保护修缮工作。
南昌湾里区太平镇
2.加强引导。积极整合各种资源，根据贫困人口的实际困难给予资金直补、贷款贴息、保费补贴、结对帮扶、技能培训、资产收益等方面政策的叠加扶持。积极引导贫困人口以商品生产、餐饮服务、住宿接待、经营活动、景区管理、物业管理、企业就业等形式参与旅游产业，从事旅游接待、旅游服务、旅游项目、娱乐表演、商品生产与销售等方面的工作，使乡村剩余劳动力得到有效利用，提高贫困群众的收入和生活水平。
第一批国家级历史文化名镇名村乐安流坑古村
3.培训人才。应按照“走出去、请进来”的思路，开展乡村旅游扶贫试点村村官培训，重点培养三种人（明白人、引路人、带头人）。积极利用“雨露计划”等培训政策资金，大力扶助贫困户接受餐饮、娱乐、表演、导游、手工艺制作等旅游实用技能培训，培养贫困地区本土人才，提高贫困群众能力素质，夯实自我发展基础。https://t.cn/A6yGwgpG
【在电信IPTV网络部署“央视专区”相关问题的探讨】
一、央视持续提升用户收视质量
号称“千里眼”的电视，就是用户可以观看到千里之外的视频节目内容。言外之意就是需要在千里之外有可以播放的视频节目，同时在节目源和用户呈现终端之间具有视频节目的传输通道。
得益于视频节目制作技术、信息传输网络技术和视频呈现终端技术的不断发展，视频节目的制作质量、视频节目的传输质量和视频节目的呈现质量不断提高，电视节目制作已经从最初的模拟黑白、模拟彩色发展到目前的数字标清、数字高清、数字4K/8K超高清，电视节目源质量越来越高，视频节目的传输渠道也从微波、卫星、有线单向电视网络（CATV）发展到有线双向电视网络、基于IP的宽带网络、移动宽带网络（3G、4G和5G网络），用户接收呈现终端也从黑白电视机、彩色电视机、液晶电视机发展到了数字电视机、超高清电视机、智能电视机。视频节目还可以通过个人计算机、智能手机、平板电脑等收看。用户除了可以简单地收看高质量画面的电视节目外，还可以根据自己的喜好选择收看的视频节目，甚至可以在PC、电视机、移动智能终端之间切换，连续观看视频节目内容。
电视节目源的制作质量、电视节目内容的分发质量和电视节目呈现终端的质量决定用户观看电视节目的质量和观看体验。为此，若为用户提供高质量的电视服务，在用户拥有高质量的视频节目呈现终端情况下，电视节目提供方一方面需要制作高质量的视频内容，另一方面需要选择使用高质量的电视节目传播渠道。
中央电视台自1958年开播电视以来，一直不断地采用最新的成熟技术提升电视内容制作质量、选择使用各类高质量的电视内容分发渠道。目前已经具有了高清和4K/8K电视节目内容以及融合媒体一体化制作能力，并采用卫星、有线电视网络、互联网、IPTV网络、4G和5G网络等多种分发渠道向用户传播优质的电视节目内容，一方面满足了用户越来越高的收视需求，另一方面建设目前全球最大的中文视频节目库。
二、央视拓展分发渠道，满足用户个性需求
2.1 央视将多渠道协同分发纳入媒体融合技术规划
为更好地利用新技术在融合媒体制作、分发和呈现上所带来的融合媒体服务的高质量及为用户提供个性化服务的便利，中央电视台制定了融合媒体技术规划。该规划主要包括一体化协同制作、多渠道协同分发、多终端互动呈现和全媒体精准传播等内容，为中央电视台技术支撑系统的升级指明了技术方向。
其中，多渠道协同分发包括：1）通过传统的无线电视频道、有线电视频道、卫星电视频道、IPTV直播等方式将央视电视节目按时间制定的播出次序传播到用户的电视终端、计算机终端以及手机终端等；2）通过IPTV网络、互联网、双向有线电视网络以及4G/5G移动网络采用用户点播或回看的方式将中央电视台现有的或新创作的融合媒体内容个性化提供给用户；3）利用中央电视台建成的巨大的视频节目库提供增值服务，满足用户的个性化需求；4）通过移动客户端以及社交媒体公众号（微博、微信）进行分发服务。
2.2 “央视专区”在多个省级有线电视网络成功落地
自2016年开始，中央电视台与有线电视网络公司加强“台网联动”，通过在各地双向有线电视网络上构建互动电视平台“央视专区”，借助有线电视网络向用户以点播的方式提供错时收看中央电视台公共频道节目内容服务。截至2017年底，“央视专区”已经在22个省级有线电视网络落地，覆盖用户1亿户。
“央视专区”在省级有线电视网络提供服务时，由多渠道分发“央视专区”源利用中国有线干线网络采用一对多的安全传输通道将“央视专区”的媒体内容分发到分布在各省级有线电视网络上的节点管理平台上。由于不同省份有线电视网络独立建设，互动电视平台和用户端机顶盒所采用的标准存在着异构性，各地有线电视网络公司的边缘节点在接收到由“央视专区”源发送的节目内容后需要根据各平台所采用方案进行节目内容的转码处理以适应当地网络的分发和用户端的收看。
目前中央电视台和各地有线电视网络公司正在合作研究“央视专区”升级技术方案，包括4K内容的分发技术、4K内容分发的数字版权保护等，以实现多屏互动提升用户体验。
“央视专区”的成功落地开启了中央电视台直接为用户提供个性化服务的突破性探索，为后续央视更好地满足用户需求奠定了非常好的基础。
三、IPTV网络成为视频分发重要渠道
3.1 IPTV相关标准逐步完善
自2006年ITU-T成立IPTV焦点组，启动IPTV相关标准的研究制定工作以来，ITU-T已经正式发布了几十项IPTV相关标准建议，包括IPTV的需求及体系架构、IPTV终端、元数据、IPTV相关的测量、中间件等，为推进全球IPTV业务的发展起到了应有的作用。目前在ITU-TSG16还设有IPTV标准议题，持续研究制定相关的标准建议。
自2006年起，我国开始制定IPTV相关标准，到目前为止，共发布了40项IPTV通信行业标准（如表1所示），包括总体、机顶盒、机顶盒与业务平台接口、媒体交付系统、管理、网络、测试和安全等系列标准，为IPTV网络建设提供了技术标准支撑。
3.2 IPTV业务系统体系架构
目前IPTV网络上主要提供点播、直播、时移、回看等YD/T 1654-2007
表1 已发布的IPTV通信行业标准列表
IPTV业务需求中所规定的基本业务及信息服务、通信服务、消息服务、电子商务类、游戏娱乐类等其他业务。
在YD/T 1823-2008 IPTV业务系统总体技术要求中给出的IPTV业务系统的架构如图1所示。主要由内容运营、运营支撑、业务管理、安全管理、门户导航、媒体交付以及客户端组成。
3.3 IPTV用户稳步增长
据Point Topic公司发布的统计数据显示，截至2019年6月底，全球IPTV用户数达4.46亿户（不包括中国移动的IPTV用户数），较2018年底增加3150万户。全球有51个国家或地区的100多个公司提供了IPTV业务。据工业和信息化部公布的2018年通信业统计公报显示，近年来IPTV用户数逐年增加，2013年至2018年新增IPTV用户数及增长率如图2所示。
据工业和信息化部发布的统计数据显示，截至2019年10月底，三家电信运营商的IPTV（网络电视）用户规模稳步扩大，总用户数达2.94亿户，比上年末净增3849万户，对固定宽带用户的渗透率为65%。IPTV网络事实上已经成为包括电视在内的视频节目内容的重要分发渠道。
四、“央视专区”在电信IPTV网络上部署相关问题探讨
4.1 “央视专区”在电信IPTV网络上部署将大大增加其覆盖用户数
在中央电视台融合媒体技术规划中已经将IPTV网络作为多渠道分发的渠道之一。若在三家电信运营商的IPTV网络上部署“央视专区”，“央视专区”将覆盖2.92亿IPTV用户，加之已经在有线电视网络的部署，其服务将基本覆盖中国电视屏的所有用户，极大地增加其覆盖用户数，提高央视优质内容的服务人群。
4.2 “央视专区”在电信IPTV网络上部署，技术上可行
目前，在我国三家电信运营商运营的IPTV网络上均提供多个央视频道节目内容，央视节目利用IPTV网络进行分发技术上不存在任何问题。在电信IPTV网络上已经成功部署并运行了多个“专区”，如辽宁IPTV“百视通专区”和湖北IPTV平台上的“芒果TV专区”等。在电信IPTV网络上部署“央视专区”技术上不存在问题。
4.3 中央电视台和电信运营商在4K超高清视频传播方面可合作推进
技术的发展和用户对高质量视频节目的需求推动了4k超高清视频服务技术的进展，特别是在工业和信息化部、国家广播电视总局、中央广播电视总台联合发布了《超高清视频产业发展行动计划（2019-2022年）》后，广东、四川等产业大省相继发布对应的省内超高清产业行动计划。中央电视台和电信运营商均着手研究4K视频服务的相关解决方案，并在部分地区进行了试验。中央电视台可以与电信运营商合作进行“央视专区”在电信IPTV网络上部署工作，也可以合作进行4K超高清视频服务，整体升级视频制作、视频分发以及视频呈现设施。
4.4 中央电视台与电信运营商合作有机会共同推进媒体融合发展及多终端互通呈现
在我国，三个基础电信运营商均是全业务运营商，均具有经营IPTV网络、互联网网络、4G/5G移动通信网络的牌照，可以进行IPTV网络用户、互联网用户以及移动通信网络用户之间的绑定，便于电视终端、电脑终端和智能移动终端之间的视频内容互动，这与中央电视台的媒体融合技术规划的发展目标相一致。
4.5 “央视专区”在电信IPTV网络上部署需解决与各地IPTV网络相适配的问题
与有线电视网络的建设和运营类似，我国电信IPTV网络的建设和运营具有分省自建自运营的特点。虽然目前已经有统一的IPTV通信行业标准，但不同的电信运营商采用各自企业标准进行建设和运营，企业标准各有特色。同时即使同一家电信运营商在不同省份的机构，也存在着网络建设、运营及机顶和选择方面采用不完全相同的标准（在行标和企业标准中某些技术方面具有多个选项）。“央视专区”需要在不同省份、不同电信运营商运营的IPTV网络上部署，需要与当地的电信IPTV网络运营者协商一致。同时由于电信IPTV网络上运营的用户入口（电子节目单EPG）是由当地相关广电部门负责管理和运营，“央视专区”的首页需与IPTV网络入口首页相对接。
4.6 “央视专区”的运营模式需与各地IPTV业务运营模式相对接
经过多年的建设和运营，电信IPTV网络与内容运营者之间已经形成了被双方所接收的运营模式。“央视专区”若需要采用具有自身特色的运营模式，如与最终用户直接互动，个性化直接向用户推送相应信息等，需要与当地IPTV网络运营者共同探讨技术和运营方案。
五、小结
据思科发布的《视觉网络指数》报告预测，到2022年，全球IP视频流量将占到所有IP流量的82%。据中国互联网信息中心2019年8月发布的《第44次中国互联网发展状况统计报告》显示，截至2019年6月我国网民规模达8.54亿，我国网络视频用户达7.59亿，占网民总数88.8%。IP网络已经成为视频传输不可或缺的网络。
作为拥有全球最大的中文正版视频数据库的中央电视台目前已经初步构建起了“一云多屏”传播体系，形成全球网络视频分发体系，中央电视台与各地有限网络公司开展的“央视专区”业务已经在20多个省级有线电视网络落地，取得了非常好效果，实现了央视视频资源的增值并提升了用户体验。
电信IPTV网络已经建设和运行多年，我国IPTV用户数已经达到2.92亿户，已经具有了较为的完善的IPTV通信行业标准体系，部署了多个视频“专区”。“央视专区”在电信IPTV网络上部署不存在技术障碍。中央电视台媒体融合规划中将在电信IPTV网络上部署“央视专区”作为多渠道协同分发的一个重要组成部分。在电信IPTV网络上部署“央视专区”是必要的，技术上是可行的。鉴于电信IPTV网络建设和运营的特点，在进行“央视专区”在电信IPTV网络上部署时需要与各地广电内容管理和运营者以及电信IPTV网络建设和运营者在所选择的具体技术方案、运营方案以及新技术发展方面相互合作协商。■
参考文献：
[1] 姜文波，中央电视台媒体融合技术体系，现代电视技术，2017.7
[2] 徐翔，马健，刘默予，孙黎丽，肖红江.媒体融合背景下“央视专区”在有线电视网络的探索与实践，广播与电视技术，2017.12
[3] “央视专区”覆盖超22省，塑造新型台网互动 ，中广互联
[4] YD/T 1654-2007 IPTV业务需求
[5] YD/T 1823-2008 IPTV业务系统总体技术要求
[6] 中国IPTV用户数达1.22亿户！附各省市发展情况：2018-02-22，众视DVBCN
[7] 王甫，蔡旻俊. 守正创新 勇立潮头——中央广播电视总台央视创新发展历史回顾与思考， <中国广播电视学刊> 2019.10
[8] 简维毅，马健，戈媚青. 基于有线电视网络的互动电视服务平台“央视专区”4K超高清点播系统架构研究，现代电视技术，2018.4
[9] 孙彤，邹飞非.基于IPQAM方式的央视专区4K点播技术实现及规模应用[J].广播与电视技术，2018，Vol.45(12).
[10] 董涛. 面向4K/8K的IPTV视频网络解决方案初探，江苏通信，2018.6
原文刊载于《互联网天地》2020年5期，作者：徐翔、任昌燕、管黎晨，单位：中央电视台、网宿科技股份有限公司
投稿邮箱：bjb@isc.org.cn
封面垂询：010-68209027
一、央视持续提升用户收视质量
号称“千里眼”的电视，就是用户可以观看到千里之外的视频节目内容。言外之意就是需要在千里之外有可以播放的视频节目，同时在节目源和用户呈现终端之间具有视频节目的传输通道。
得益于视频节目制作技术、信息传输网络技术和视频呈现终端技术的不断发展，视频节目的制作质量、视频节目的传输质量和视频节目的呈现质量不断提高，电视节目制作已经从最初的模拟黑白、模拟彩色发展到目前的数字标清、数字高清、数字4K/8K超高清，电视节目源质量越来越高，视频节目的传输渠道也从微波、卫星、有线单向电视网络（CATV）发展到有线双向电视网络、基于IP的宽带网络、移动宽带网络（3G、4G和5G网络），用户接收呈现终端也从黑白电视机、彩色电视机、液晶电视机发展到了数字电视机、超高清电视机、智能电视机。视频节目还可以通过个人计算机、智能手机、平板电脑等收看。用户除了可以简单地收看高质量画面的电视节目外，还可以根据自己的喜好选择收看的视频节目，甚至可以在PC、电视机、移动智能终端之间切换，连续观看视频节目内容。
电视节目源的制作质量、电视节目内容的分发质量和电视节目呈现终端的质量决定用户观看电视节目的质量和观看体验。为此，若为用户提供高质量的电视服务，在用户拥有高质量的视频节目呈现终端情况下，电视节目提供方一方面需要制作高质量的视频内容，另一方面需要选择使用高质量的电视节目传播渠道。
中央电视台自1958年开播电视以来，一直不断地采用最新的成熟技术提升电视内容制作质量、选择使用各类高质量的电视内容分发渠道。目前已经具有了高清和4K/8K电视节目内容以及融合媒体一体化制作能力，并采用卫星、有线电视网络、互联网、IPTV网络、4G和5G网络等多种分发渠道向用户传播优质的电视节目内容，一方面满足了用户越来越高的收视需求，另一方面建设目前全球最大的中文视频节目库。
二、央视拓展分发渠道，满足用户个性需求
2.1 央视将多渠道协同分发纳入媒体融合技术规划
为更好地利用新技术在融合媒体制作、分发和呈现上所带来的融合媒体服务的高质量及为用户提供个性化服务的便利，中央电视台制定了融合媒体技术规划。该规划主要包括一体化协同制作、多渠道协同分发、多终端互动呈现和全媒体精准传播等内容，为中央电视台技术支撑系统的升级指明了技术方向。
其中，多渠道协同分发包括：1）通过传统的无线电视频道、有线电视频道、卫星电视频道、IPTV直播等方式将央视电视节目按时间制定的播出次序传播到用户的电视终端、计算机终端以及手机终端等；2）通过IPTV网络、互联网、双向有线电视网络以及4G/5G移动网络采用用户点播或回看的方式将中央电视台现有的或新创作的融合媒体内容个性化提供给用户；3）利用中央电视台建成的巨大的视频节目库提供增值服务，满足用户的个性化需求；4）通过移动客户端以及社交媒体公众号（微博、微信）进行分发服务。
2.2 “央视专区”在多个省级有线电视网络成功落地
自2016年开始，中央电视台与有线电视网络公司加强“台网联动”，通过在各地双向有线电视网络上构建互动电视平台“央视专区”，借助有线电视网络向用户以点播的方式提供错时收看中央电视台公共频道节目内容服务。截至2017年底，“央视专区”已经在22个省级有线电视网络落地，覆盖用户1亿户。
“央视专区”在省级有线电视网络提供服务时，由多渠道分发“央视专区”源利用中国有线干线网络采用一对多的安全传输通道将“央视专区”的媒体内容分发到分布在各省级有线电视网络上的节点管理平台上。由于不同省份有线电视网络独立建设，互动电视平台和用户端机顶盒所采用的标准存在着异构性，各地有线电视网络公司的边缘节点在接收到由“央视专区”源发送的节目内容后需要根据各平台所采用方案进行节目内容的转码处理以适应当地网络的分发和用户端的收看。
目前中央电视台和各地有线电视网络公司正在合作研究“央视专区”升级技术方案，包括4K内容的分发技术、4K内容分发的数字版权保护等，以实现多屏互动提升用户体验。
“央视专区”的成功落地开启了中央电视台直接为用户提供个性化服务的突破性探索，为后续央视更好地满足用户需求奠定了非常好的基础。
三、IPTV网络成为视频分发重要渠道
3.1 IPTV相关标准逐步完善
自2006年ITU-T成立IPTV焦点组，启动IPTV相关标准的研究制定工作以来，ITU-T已经正式发布了几十项IPTV相关标准建议，包括IPTV的需求及体系架构、IPTV终端、元数据、IPTV相关的测量、中间件等，为推进全球IPTV业务的发展起到了应有的作用。目前在ITU-TSG16还设有IPTV标准议题，持续研究制定相关的标准建议。
自2006年起，我国开始制定IPTV相关标准，到目前为止，共发布了40项IPTV通信行业标准（如表1所示），包括总体、机顶盒、机顶盒与业务平台接口、媒体交付系统、管理、网络、测试和安全等系列标准，为IPTV网络建设提供了技术标准支撑。
3.2 IPTV业务系统体系架构
目前IPTV网络上主要提供点播、直播、时移、回看等YD/T 1654-2007
表1 已发布的IPTV通信行业标准列表
IPTV业务需求中所规定的基本业务及信息服务、通信服务、消息服务、电子商务类、游戏娱乐类等其他业务。
在YD/T 1823-2008 IPTV业务系统总体技术要求中给出的IPTV业务系统的架构如图1所示。主要由内容运营、运营支撑、业务管理、安全管理、门户导航、媒体交付以及客户端组成。
3.3 IPTV用户稳步增长
据Point Topic公司发布的统计数据显示，截至2019年6月底，全球IPTV用户数达4.46亿户（不包括中国移动的IPTV用户数），较2018年底增加3150万户。全球有51个国家或地区的100多个公司提供了IPTV业务。据工业和信息化部公布的2018年通信业统计公报显示，近年来IPTV用户数逐年增加，2013年至2018年新增IPTV用户数及增长率如图2所示。
据工业和信息化部发布的统计数据显示，截至2019年10月底，三家电信运营商的IPTV（网络电视）用户规模稳步扩大，总用户数达2.94亿户，比上年末净增3849万户，对固定宽带用户的渗透率为65%。IPTV网络事实上已经成为包括电视在内的视频节目内容的重要分发渠道。
四、“央视专区”在电信IPTV网络上部署相关问题探讨
4.1 “央视专区”在电信IPTV网络上部署将大大增加其覆盖用户数
在中央电视台融合媒体技术规划中已经将IPTV网络作为多渠道分发的渠道之一。若在三家电信运营商的IPTV网络上部署“央视专区”，“央视专区”将覆盖2.92亿IPTV用户，加之已经在有线电视网络的部署，其服务将基本覆盖中国电视屏的所有用户，极大地增加其覆盖用户数，提高央视优质内容的服务人群。
4.2 “央视专区”在电信IPTV网络上部署，技术上可行
目前，在我国三家电信运营商运营的IPTV网络上均提供多个央视频道节目内容，央视节目利用IPTV网络进行分发技术上不存在任何问题。在电信IPTV网络上已经成功部署并运行了多个“专区”，如辽宁IPTV“百视通专区”和湖北IPTV平台上的“芒果TV专区”等。在电信IPTV网络上部署“央视专区”技术上不存在问题。
4.3 中央电视台和电信运营商在4K超高清视频传播方面可合作推进
技术的发展和用户对高质量视频节目的需求推动了4k超高清视频服务技术的进展，特别是在工业和信息化部、国家广播电视总局、中央广播电视总台联合发布了《超高清视频产业发展行动计划（2019-2022年）》后，广东、四川等产业大省相继发布对应的省内超高清产业行动计划。中央电视台和电信运营商均着手研究4K视频服务的相关解决方案，并在部分地区进行了试验。中央电视台可以与电信运营商合作进行“央视专区”在电信IPTV网络上部署工作，也可以合作进行4K超高清视频服务，整体升级视频制作、视频分发以及视频呈现设施。
4.4 中央电视台与电信运营商合作有机会共同推进媒体融合发展及多终端互通呈现
在我国，三个基础电信运营商均是全业务运营商，均具有经营IPTV网络、互联网网络、4G/5G移动通信网络的牌照，可以进行IPTV网络用户、互联网用户以及移动通信网络用户之间的绑定，便于电视终端、电脑终端和智能移动终端之间的视频内容互动，这与中央电视台的媒体融合技术规划的发展目标相一致。
4.5 “央视专区”在电信IPTV网络上部署需解决与各地IPTV网络相适配的问题
与有线电视网络的建设和运营类似，我国电信IPTV网络的建设和运营具有分省自建自运营的特点。虽然目前已经有统一的IPTV通信行业标准，但不同的电信运营商采用各自企业标准进行建设和运营，企业标准各有特色。同时即使同一家电信运营商在不同省份的机构，也存在着网络建设、运营及机顶和选择方面采用不完全相同的标准（在行标和企业标准中某些技术方面具有多个选项）。“央视专区”需要在不同省份、不同电信运营商运营的IPTV网络上部署，需要与当地的电信IPTV网络运营者协商一致。同时由于电信IPTV网络上运营的用户入口（电子节目单EPG）是由当地相关广电部门负责管理和运营，“央视专区”的首页需与IPTV网络入口首页相对接。
4.6 “央视专区”的运营模式需与各地IPTV业务运营模式相对接
经过多年的建设和运营，电信IPTV网络与内容运营者之间已经形成了被双方所接收的运营模式。“央视专区”若需要采用具有自身特色的运营模式，如与最终用户直接互动，个性化直接向用户推送相应信息等，需要与当地IPTV网络运营者共同探讨技术和运营方案。
五、小结
据思科发布的《视觉网络指数》报告预测，到2022年，全球IP视频流量将占到所有IP流量的82%。据中国互联网信息中心2019年8月发布的《第44次中国互联网发展状况统计报告》显示，截至2019年6月我国网民规模达8.54亿，我国网络视频用户达7.59亿，占网民总数88.8%。IP网络已经成为视频传输不可或缺的网络。
作为拥有全球最大的中文正版视频数据库的中央电视台目前已经初步构建起了“一云多屏”传播体系，形成全球网络视频分发体系，中央电视台与各地有限网络公司开展的“央视专区”业务已经在20多个省级有线电视网络落地，取得了非常好效果，实现了央视视频资源的增值并提升了用户体验。
电信IPTV网络已经建设和运行多年，我国IPTV用户数已经达到2.92亿户，已经具有了较为的完善的IPTV通信行业标准体系，部署了多个视频“专区”。“央视专区”在电信IPTV网络上部署不存在技术障碍。中央电视台媒体融合规划中将在电信IPTV网络上部署“央视专区”作为多渠道协同分发的一个重要组成部分。在电信IPTV网络上部署“央视专区”是必要的，技术上是可行的。鉴于电信IPTV网络建设和运营的特点，在进行“央视专区”在电信IPTV网络上部署时需要与各地广电内容管理和运营者以及电信IPTV网络建设和运营者在所选择的具体技术方案、运营方案以及新技术发展方面相互合作协商。■
参考文献：
[1] 姜文波，中央电视台媒体融合技术体系，现代电视技术，2017.7
[2] 徐翔，马健，刘默予，孙黎丽，肖红江.媒体融合背景下“央视专区”在有线电视网络的探索与实践，广播与电视技术，2017.12
[3] “央视专区”覆盖超22省，塑造新型台网互动 ，中广互联
[4] YD/T 1654-2007 IPTV业务需求
[5] YD/T 1823-2008 IPTV业务系统总体技术要求
[6] 中国IPTV用户数达1.22亿户！附各省市发展情况：2018-02-22，众视DVBCN
[7] 王甫，蔡旻俊. 守正创新 勇立潮头——中央广播电视总台央视创新发展历史回顾与思考， <中国广播电视学刊> 2019.10
[8] 简维毅，马健，戈媚青. 基于有线电视网络的互动电视服务平台“央视专区”4K超高清点播系统架构研究，现代电视技术，2018.4
[9] 孙彤，邹飞非.基于IPQAM方式的央视专区4K点播技术实现及规模应用[J].广播与电视技术，2018，Vol.45(12).
[10] 董涛. 面向4K/8K的IPTV视频网络解决方案初探，江苏通信，2018.6
原文刊载于《互联网天地》2020年5期，作者：徐翔、任昌燕、管黎晨，单位：中央电视台、网宿科技股份有限公司
投稿邮箱：bjb@isc.org.cn
封面垂询：010-68209027
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