【四川:筑起1+37“堤坝” 守住不发生规模性返贫底线】
“娃娃赶上了好政策。”1月7日,在巴中市恩阳区雪山镇牛颈村村民张菊花的家里,家庭签约医生正在给她的儿子进行身体复查。

张菊花一家原是建档立卡贫困户,3年前脱了贫。2021年3月,她的儿子突发脑出血,医疗费用让家庭陷入困境。村干部通过防返贫监测信息系统申报,经过核实,张菊花家被识别为监测户,享受医疗救助和低保兜底等政策。

2021年是全面打赢脱贫攻坚战后的第一年,也是五年过渡期的第一年,我省严格落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶和不摘监管“四个不摘”要求,持续出实招、出硬招、出新招,牢牢守住不发生规模性返贫的底线。

规定动作更有力度 构建“1+37”衔接政策体系

最近,旺苍县木门镇柳树村脱贫户杨秀英算了一笔收入账:2021年经营民宿赚了5万元,腊肉、茶叶等土特产卖了1.5万元。“要是再多几间客房,接待能力提高了,收入还会翻番。”

柳树村紧邻红色旅游景区,背靠万亩生态有机茶园。两年前,杨秀英向银行申请了3万元扶贫小额信用贷款,办起了民宿。得知过渡期内脱贫户小额信用贷款各项政策不变,按照不超过5%的年利率给予财政贴息,她再次申请,准备扩大规模。

党中央决定,脱贫攻坚目标任务完成后,对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年过渡期。过渡期内,保持现有主要帮扶政策总体稳定。

落实中央部署,我省继续实行“党政一把手总负责、五级书记一起抓”,并构建起“1+37”衔接政策体系,把过渡期“时间表”变成“任务书”“作战图”。

“国家有的四川都有,国家没有的体现四川特色。”省乡村振兴局有关负责人表示,四川对应国家政策细化了“1+31”个政策,结合四川实际制定做好乡村振兴重点帮扶村工作指导意见、加强创新新村(社区)治理工作方案等6个政策。比如选派新一轮驻村帮扶力量,我省明确:脱贫村中的重点帮扶村3至5人,其余脱贫村、规模较大的易地扶贫搬迁集中安置点所在村(社区)、乡村振兴任务重的村一般3人。“最大限度集中优势兵力,把能打硬仗的干部集结在一线。”旺苍县委常委、组织部部长杨光辉说,每年从县财政拿出1500余万元作为脱产驻村工作经费,用于生活补助、日常交通、通信及食宿,解决干部后顾之忧。

自选动作更有精度 产业园建到搬迁户家门口

凉山全州易地扶贫搬迁35.32万人,巩固任务重、困难多。我省量身定制出台《关于支持凉山州做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的若干措施》,明确加大产业和就业扶持力度等9个方面25条具体措施。

占地5600亩的越西县现代农业(苹果)产业园,除了摘苹果等季节性用工,还提供400个稳定岗位,每个岗位可带动人均年收益18000元。

每年7—11月苹果成熟期,脱贫户秋足阿支一家4口都在苹果园打工,每人每天能赚70元,以5000元产业扶持资金入股苹果园,每年每人还能分红250元。秋足阿支一家原本住在距离县城50多公里的半高山上,两年前搬到了城里,变成产业工人。

脱贫攻坚时期,我省共有136.05万名易地扶贫搬迁群众告别“穷窝窝”,“稳得住、逐步能致富”愈发成为考验。截至目前,我省在3000人以上大型安置点配套建设现代农业产业园16个,为200人以上的317个安置点全面选派帮扶队等,让老乡从搬出到融入。

在国家确定25个乡村振兴重点帮扶县的同时,四川专门“圈出”了25个省乡村振兴重点帮扶县和3060个乡村振兴重点帮扶村,在衔接资金、土地政策等方面予以倾斜支持。“鼓励这50个县创先争优,对乡村振兴重点帮扶优秀县一次性给予4000万元补助。”省乡村振兴局有关负责人说。

阿坝州13个县均属于重点帮扶县,有218个重点帮扶村、占全州行政村总数的20%。“精度决定效果。”阿坝州副州长严华表示,过渡期内,将以补齐短板、提升能力、夯实基础为重点规划项目,宜农则农、宜牧则牧、宜旅则旅发展产业,形成一村一个巩固提升方案。

创新动作更有温度 掉边掉角农户搬新居

1月6日晚7点,在位于盐源县梅雨镇龙家湾社区的新家,马海尔哈一家6口人围坐在电视前。

46岁的马海尔哈有一个特殊身份——掉边掉角户。他家原来距县城150公里,“高山上光伏发电,电压不太稳定,根本看不成电视。”2021年7月,马海尔哈被锁定为符合搬迁条件的掉边掉角农户,可获得6万元住房补贴和10万元政府贴息贷款。

四五个月后,马海尔哈的新房建成,离县城不到10公里。“5间平房,连装修花了21万元。”元旦过后,马海尔哈搬进了新家,他特地到商场挑了一台大电视。

如今,马海尔哈在社区工作,妻子则在附近超市打工。“老家的核桃和花椒好打理,一年回去两三次就行了。”马海尔哈说。

开展掉边掉角农户搬迁,是我省系统防止发生规模性返贫的创新举措。“搬不搬、搬到哪儿,充分尊重群众的意愿。”省乡村振兴局有关负责人介绍,截至目前,全省精准锁定的3101户掉边掉角农户中,已有3086户启动建设和搬迁。

一年来,老乡们生活过得怎么样?去年11月初到12月上旬,省、市、县三级乡村振兴等部门全员下沉、一线作战,完成了176个涉农县、3135个乡镇、32238个行政村、1874.52万户的全覆盖“回头看”,确保巩固脱贫攻坚成果不留死角。

不仅如此,去年10月1日起,《四川省农村集体经济组织条例》正式实施。针对脱贫攻坚期间形成的大量扶贫项目资产,通过法律授权,把这些资产全部归为集体经济组织,由集体经济组织来规范运营,壮大集体经济进一步巩固脱贫攻坚成果。

来源:川观新闻

安阳市北关区政府区长路录平等一行到访郑州大学五附院参观交流医养结合工作

2021年12月27日,安阳市北关区政府区长路录平、副区长张领灿,国家开发银行河南分行六处处长张涛,中健瑞祥养老产业有限公司董事长郝宗辉,河南翔宇智慧康养科技有限公司总经理冯启刚等一行到访郑州大学第五附属医院(原郑州铁路局中心医院,始建于1915年)参观交流医养结合工作,研讨合作事宜。郑州大学五附院党委书记王新军、院长郑鹏远、副院长王少亭热情接待来宾,相关职能部门负责人参加研讨会。

郑州大学五附院党委书记王新军教授对安阳市北关区政府、国开行河南分行、中健瑞祥养老产业有限公司、河南翔宇智慧康养科技有限公司等单位领导的到访交流表示热烈地欢迎,并介绍了医院文化、发展历程以及近年来在业务、科研、学术等方面取得的成就。

郑州大学五附院院长、国家重点研发计划(医养结合)首席专家、河南省主动健康与老龄化科技应对研究中心主任郑鹏远教授以PPT形式介绍了我国人口老龄化现状与医养结合开展情况,重点阐述了医院依托强大的康复学科优势及直属社区医疗卫生资源,以牵头获批国家科技部医养结合重大课题为契机,探索了“1+12+N”、“主动式居家养老”新理念,打造了“医-养-社-家”全链式智慧医养结合服务的“河南模式”,有效破解了97%的社区与居家老人的养老困境,以及在河南省郏县等地的推广应用情况。

郑鹏远教授讲到,我国人口老龄化形势远比想象的要严峻,超过1.5亿老年人患有慢性病,比例高达75%,失能半失能老人超过5271万,老龄化与少子化叠加,“4-2-1”家庭甚至是“8-4-2-0”家庭下的养老困境更甚,导致部分家庭生活质量大幅降低,能够“优雅老去”的老人仅占少部分,迫切需要对老龄照护问题进行重新审视思考。同时,随着物质生活水平和精神文明程度的提高,人生的重要阶段——末期需求应予高度重视。“善终”是人类普遍的需要和共同的价值观。他表示,做好老龄服务需要关注全生命周期健康,构建理想老龄社会需要社会融合,变革代际互济,更需要加快推进养老服务体系建设。

安阳市北关区政府区长路录平在讲话中表示,结合参观郑州大学五附院直属福华街社区卫生服务中心及福华颐养院所见,对郑州大学五附院康复医学的领军地位、依托科技部医养结合重大课题构建的“全链式”智慧医养结合服务模式表示高度认可。安阳市北关区拟构建“区块链式” 综合养老服务,理念与“全链式”智慧医养结合服务模式高度吻合,是其在一个区域内的综合推广应用。同时,她指出三点意见,一是针对安阳市北关区医疗卫生资源现状,正在开工建设的项目将以“小综合大专科”——康复学科为定位,诚邀郑州大学五附院加入项目合作办院;二是根据北关区人口及养老形势,筹建养老机构项目,支撑街道、社区及居家养老;三是欢迎郑州大学五附院、国开行、翔宇公司等到安阳实地考察,进行实质性对接,尽快推进“区块链式” 综合养老服务落地,打造全省样板。

国家开发银行河南省分行六处处长张涛就国家政策性贷款支持养老的指导意见进行了解读。他介绍了国家开发银行的概况、业务及运作模式等情况,指出医养康养是重点支持方向,尤其在全省加快居家社区养老服务体系建设大会召开后,国开行将加大部署力度,在“十四五”期间实施“331”工程(全国),“百十”工程(全省),大力支持健康养老事业与产业发展。

安阳市北关区副区长张领灿对郑州大学五附院院长郑鹏远教授在养老事业、医养结合、康养产业等方面的研究及取得的成就表示钦佩。他指出,现实状况下家庭养老、养老机构都存在很多亟需解决的问题,希望尽快拟定框架协议,复制郑州大学五附院康复医学和社区居家健康养老服务模式在北关区落地实施,推进北关区健康养老事业发展。

中健瑞祥董事长郝宗辉主持研讨会并发言中结合中国目前养老现状、存在的问题、中健瑞祥企业文化和使命,介绍了“区块链式” 综合养老服务新模式的设想方案——打造“区域化、社会化、综合化、多元化”的养老服务模式。在一定区域范围内整合医疗卫生、社会资源等多种力量,以政府主导,使政策和资金能够集中统一使用、共同发力,将机构、社区、居家模式融为一体,运用智慧化信息平台手段,横向整合、纵向链接,集投资、建设、运营等管理集中,相互补充,构建医养结合、康养结合、康旅结合、康文结合等综合服务模式。他表示,该模式深受“全链式”智慧医养结合模式启发,郑州大学五附院已经做的非常到位和成功,对“区块链式” 综合养老服务新模式建设将起到很好地促进。

河南翔宇智慧康养科技有限公司总经理冯启刚介绍了公司概况、“制造+服务”战略,产品研发、生产规模与能力、医康养护新型服务生态,以及对未来延伸领域的设想并表达了公司的合作意愿。他表示,希望安阳市北关区政府支持、中健瑞祥牵头的医疗、养老、投资及设备等几大领域有机融合,在郑州大学五附院的先进模式和学科引领下,联合更多的行业和产业进入到康养领域,为国家老龄事业目标、区县医疗及康养事业做出贡献,满足老百姓的健康养老需求。

会议最后,郑鹏远教授在总结时表示,健康养老是一项伟大的事业,今天五家单位共聚一堂,交流研讨、共同谋划“区块链式”综合养老服务新模式。郑州大学五附院感谢安阳市北关区政府、国开行及中健瑞祥、河南翔宇公司的信任,对本次合作报以积极开放的态度,有信心、有能力、有兴趣参与其中,推广可操作、可复制的智慧医养结合服务模式,希望将来在全省更大范围乃至全国进行推广。

会前,王少亭副院长陪同来宾实地参观了郑州大学五附院以“医”为主导,有效整合资源,在直属福华街社区卫生服务中心打造的街道医养结合服务中心、社区及居家医养服务中心,向来宾介绍了“全链式”智慧医养结合服务为什么做、怎么做等从理念到实践的具体举措。在院本部,来宾来到郑州大学马歇尔医学研究中心、康复医学工程科、河南省主动健康和老龄化科技应对中心进行参观。对医院在应对“一老一小”和医养康养结合领域开展的模式构建、国内外合作与交流、学术科研及智慧科技研发等给予高度评价。

#江夏新闻# 【 “企业家红心向党,关爱困境儿童”社会组织公益创投项目正式启动】12月26日,“企业家红心向党,关爱困境儿童”社会组织公益创投项目正式启动,当天22名江夏区年轻一代企业家商会会员和社会爱心人士组成的志愿者团队,来到乌龙泉街开展走访慰问活动,深入困境儿童家中,与孩子谈心,了解家庭情况并送上慰问品。https://t.cn/A6JP65Zu


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