邯山区委书记靳禄兵坐上“小板凳”听民声，以这样的身份……
一张小矮桌、二十几个小板凳围在一起。5月26日，又是逢“6”的日子。邯山区火磨街道焦窑社区雅士名邸小区的小广场上，区委书记靳禄兵正坐着小板凳，与围拢而来的居民群众促膝交谈。他的身份是“市人大代表”，是按照邯山区四级人大代表“小板凳连心桥”选民接待方案的安排，来接待选民、公开征求群众意见建议的。
“大家作为党员和群众代表，还有哪些诉求需要党和政府去协调解决，对邯山区的发展有哪些意见和建议？今天大家畅所欲言，就像拉家常一样……”几句发自真心的开场白，让大家的话匣子也一下子打开了。
“我是邯山南大街58号院的楼院长，从1995年开始就一直居住在这个小区，也看到了咱们小区环境治理上所作的努力。但现在58号院北大门处有一块地方坑坑洼洼，足有四五十平方米，居民出行非常不方便，尤其是一下雨更没法走，能不能给解决一下？”陈红旗第一个发言。
靳禄兵边听边记，边安排部门协调处理。“下一步，邯山区要成立社区物业管理中心，引导物业公司选派党建指导员，真正加强对物业公司的管理。”他又针对小区管理中的共性问题开出了“良方”。
……
“这么多年来，从来没有像今天这样离领导这么近，我们不出院就能反映解决问题，真是没想到。”来自老四中家属院的马女士激动地说。
“我上次反映的围墙不安全问题、污水外溢问题，几天就解决了，咱们区里的‘民呼回应中心’真是太好了。”居民张女士向靳书记说着自己的体会。
一上午，居民反映的残疾人就业、小区基础设施建设、调整社区书记工资待遇等问题，都被一一登记了下来，再交给转办单位办理、回复。
当天上午，靳禄兵还实地了解了“民呼回应中心”运行情况。并在公开征求意见建议的现场办公中，逐一明确了破解难题的思路和方法。区委办、民呼回应中心及火磨街道办事处相关负责同志参加。
靳禄兵强调：
要尽快健全完善三级民呼回应服务网络，打通代表建议意见受理的快车道，密切与人民群众的联系，着力构建共商共建共享的便民惠民工作格局。
要坚持“人民至上、执政为民”工作理念，通过“小板凳连心桥”“敲门问建议”“网上听民声”等载体，广泛宣扬党的政策方针，宣传区委、区政府的决策部署，搜集社情民意和影响全区发展的现实问题，为进一步做好群众工作打下坚实基础，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
要以群众的满意度作为工作评价标准，全面推行“三级收集 四级办理”制度，健全村居、乡街、区三级收集网络，实行村居、乡街、区、市四级办理。个性问题逐一答复，共性问题公开答复，疑难问题专题调研形成解决方案，并及时进行答复。对不属于我区属职权范围的问题，区民呼回应中心要通过向市人大常委会或市大督查进行反馈，确保大家反映的问题件件有回复，真正实现“民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为”。
要将做好民呼回应中心工作，作为高质量完成城市党建、项目建设、信访稳定、民生实事等重点工作的抓手，精准落实，全力推进，为建设“文明和谐富裕的幸福新邯山”贡献力量。
“这么多年来，从来没有像今天这样离领导这么近，我们不出院就能反映解决问题，真是没想到。”来自老四中家属院的马女士激动地说。
“我上次反映的围墙不安全问题、污水外溢问题，几天就解决了，咱们区里的‘民呼回应中心’真是太好了。”居民张女士向靳书记说着自己的体会。
与焦窑社区一样，当天，所有乡镇、街道、园区的“小板凳连心桥”也都在公开“问政”。
“小板凳连心桥”，是邯山区今年“民呼回应中心”建设中向公开征求群众意见建议的一个创新性载体。就是四级人大代表搬着“小板凳”，到人员密集的广场、社区、村接待选民，“搬着板凳搞接待，市场田间听建议”。区“民呼回应中心”再按照“即时受理、按责转办、限时办结、督导反馈、评议考核”的运行机制，对问题进行分类、解决、办理、考核，实现“民有所呼、我有所应、民有所需、我有所为”。因广得民心，被群众亲切地称为“小板凳连心桥”。
此次活动接待选民20余人，反映问题12件。截至目前，邯山区共有90名各级人大代表深入到全区各个村、居，接待群众1500余人次，收集问题建议210条，其中198件属于本区职范围内案件已经全部办结，90%以上在五天之内得到了解决，群众满意率达100%。
民有所呼，我有所应。
民有所需，我有所为。
在新邯山，你的诉求和呼声，我们听得到！
一张小矮桌、二十几个小板凳围在一起。5月26日，又是逢“6”的日子。邯山区火磨街道焦窑社区雅士名邸小区的小广场上，区委书记靳禄兵正坐着小板凳，与围拢而来的居民群众促膝交谈。他的身份是“市人大代表”，是按照邯山区四级人大代表“小板凳连心桥”选民接待方案的安排，来接待选民、公开征求群众意见建议的。
“大家作为党员和群众代表，还有哪些诉求需要党和政府去协调解决，对邯山区的发展有哪些意见和建议？今天大家畅所欲言，就像拉家常一样……”几句发自真心的开场白，让大家的话匣子也一下子打开了。
“我是邯山南大街58号院的楼院长，从1995年开始就一直居住在这个小区，也看到了咱们小区环境治理上所作的努力。但现在58号院北大门处有一块地方坑坑洼洼，足有四五十平方米，居民出行非常不方便，尤其是一下雨更没法走，能不能给解决一下？”陈红旗第一个发言。
靳禄兵边听边记，边安排部门协调处理。“下一步，邯山区要成立社区物业管理中心，引导物业公司选派党建指导员，真正加强对物业公司的管理。”他又针对小区管理中的共性问题开出了“良方”。
……
“这么多年来，从来没有像今天这样离领导这么近，我们不出院就能反映解决问题，真是没想到。”来自老四中家属院的马女士激动地说。
“我上次反映的围墙不安全问题、污水外溢问题，几天就解决了，咱们区里的‘民呼回应中心’真是太好了。”居民张女士向靳书记说着自己的体会。
一上午，居民反映的残疾人就业、小区基础设施建设、调整社区书记工资待遇等问题，都被一一登记了下来，再交给转办单位办理、回复。
当天上午，靳禄兵还实地了解了“民呼回应中心”运行情况。并在公开征求意见建议的现场办公中，逐一明确了破解难题的思路和方法。区委办、民呼回应中心及火磨街道办事处相关负责同志参加。
靳禄兵强调：
要尽快健全完善三级民呼回应服务网络，打通代表建议意见受理的快车道，密切与人民群众的联系，着力构建共商共建共享的便民惠民工作格局。
要坚持“人民至上、执政为民”工作理念，通过“小板凳连心桥”“敲门问建议”“网上听民声”等载体，广泛宣扬党的政策方针，宣传区委、区政府的决策部署，搜集社情民意和影响全区发展的现实问题，为进一步做好群众工作打下坚实基础，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
要以群众的满意度作为工作评价标准，全面推行“三级收集 四级办理”制度，健全村居、乡街、区三级收集网络，实行村居、乡街、区、市四级办理。个性问题逐一答复，共性问题公开答复，疑难问题专题调研形成解决方案，并及时进行答复。对不属于我区属职权范围的问题，区民呼回应中心要通过向市人大常委会或市大督查进行反馈，确保大家反映的问题件件有回复，真正实现“民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为”。
要将做好民呼回应中心工作，作为高质量完成城市党建、项目建设、信访稳定、民生实事等重点工作的抓手，精准落实，全力推进，为建设“文明和谐富裕的幸福新邯山”贡献力量。
“这么多年来，从来没有像今天这样离领导这么近，我们不出院就能反映解决问题，真是没想到。”来自老四中家属院的马女士激动地说。
“我上次反映的围墙不安全问题、污水外溢问题，几天就解决了，咱们区里的‘民呼回应中心’真是太好了。”居民张女士向靳书记说着自己的体会。
与焦窑社区一样，当天，所有乡镇、街道、园区的“小板凳连心桥”也都在公开“问政”。
“小板凳连心桥”，是邯山区今年“民呼回应中心”建设中向公开征求群众意见建议的一个创新性载体。就是四级人大代表搬着“小板凳”，到人员密集的广场、社区、村接待选民，“搬着板凳搞接待，市场田间听建议”。区“民呼回应中心”再按照“即时受理、按责转办、限时办结、督导反馈、评议考核”的运行机制，对问题进行分类、解决、办理、考核，实现“民有所呼、我有所应、民有所需、我有所为”。因广得民心，被群众亲切地称为“小板凳连心桥”。
此次活动接待选民20余人，反映问题12件。截至目前，邯山区共有90名各级人大代表深入到全区各个村、居，接待群众1500余人次，收集问题建议210条，其中198件属于本区职范围内案件已经全部办结，90%以上在五天之内得到了解决，群众满意率达100%。
民有所呼，我有所应。
民有所需，我有所为。
在新邯山，你的诉求和呼声，我们听得到！
#同安动态# “摆龙门阵·倾听民意·解决民忧”
——同安街道5月第一期“主任龙门阵”宜居生活环境你要做到那些？
群众路线教育实践活动要求深入基层、密切联系群众。让干部定期深入基层，常态化与群众面对面交流，说起来容易做起来难。针对这一问题同安街道从4月起，积极探索实践“主任龙门阵”群众工作办法，并将其真正形成一种长效坚持的制度。每月第2、4周，村、社区主任都会与群众坐在一起交心谈心，有针对性地采取对策和措施，不仅有效地解决了群众的实际困难，促进基层社会和谐，同时也在联系群众、服务群众、引导群众的工作中提高了基层干部的群众工作能力。
草坪村：
4月第二期“主任龙门阵”活动的开展，切实解决了小区群众提出的关于中庭绿化升级、日间照料中心安装空调扇等难题。此次5月第一期“主任龙门阵”座谈会，草坪村村委会主任练世品再次来到阳坪小区。
龙门阵活动上，练主任对4月份收集到问题的解决情况进行说明，一是阳坪小区中庭绿化升级工作已于5月5日正式开始施工，相信不久之后中庭绿化将会有明显改善；二是日间照料中心的空调扇也已安装完毕，可正常使用。此外，练主任还与群众进行沟通交流，询问他们对于解决方案的看法和意见，收集老百姓是否有其他的问题、建议。老百姓表示4月份提出的难题，村两委都很重视，解决的速度很快，很满意，对村工作表示了认可。此外，还有群众提出新的建议，近期雨天较多，安装在户外的长椅板凳湿漉漉的，希望保洁员每天打扫卫生时能多带一条毛巾擦拭长椅。练主任现场表示会与物管公司进行沟通，尽快解决这个小烦恼。
万家村：
5月14日，万家村5月第一期“主任龙门阵”在村11组举行。本次龙门阵的主题为“听民声，聊困难，宣政策”。万家村村民委员会主任叶久华同志首先通报了大家关心的组道重修工程进展，说明了组道宽度、错车处处数，并强调，组道刚刚修好，还处于养护期，希望正在进行土坯房重建的农户注意不要用大型汽车运送建材。
随后，进入听民意环节，村民们提出的诉求如下：1.希望能通天然气。2.水果销售没有渠道，希望村两委帮忙联系水果收购商。对这些问题，工作人员现场做记录，叶主任也当场作出回应。1.通天然气需要上级政府的支持，村两委会及时向街道反映大家的诉求，一旦有好消息，会及时通知大家。2.村两委将积极寻找水果销售渠道，帮助村民增收致富。
红旗村：
5月14日下午在红旗村9组廖明清家召开了“主任龙门阵”座谈会，本次参加的人员有村民、议事会代表、党员、村两委人员。会上，村代理主任陈西荣宣传了农村人居环境整治行动和我村统筹城乡道路建设情况。在现场，村民也积极发言。
9组村民集中反映：目前在修建9组主道路时还有一段没有修建的老路，等新路修建好了那段老路也被压重车压烂了，现在是农忙季节，三轮车都不能通行怎么办？
会后陈主任到修路现场进行了实际查看之后及时与道路施工方进行了协商，施工方同意新路修建完成后用10余方商混对老路进行维护，确保满足基本通行条件。
郑家村：
5月第一期的郑家村“主任龙门阵”座谈会在村5组加工坊召开，会上，村委会主任李代强宣传了农村人居环境整治（“扫把革命”）村庄清洁美化提升行动、三格化改造（厕所革命）、秸秆禁烧、安全防范（道路交通安全、用电安全、土坯房施工安全、禁止下河玩水）等重点工作。并针对前面2次“主任龙门阵”上收集的6个问题的整治情况进行了通报。
在现场，村民纷纷发言，提出了新的问题：1、公交车最后一班为5点，是否可以改成5点30分，现在学生放学5点10分，赶不上公交车。2、下雨漏雨，陈嘉贵等三家安在黄兴元家的电表存在危险隐患，村上是否可以帮忙联系电管站人员处理一下。3、陈嘉贵的土坯房是否可以修建。
李代强认真听取村民反映的问题，并在现场做出了回答：1、公交车的问题前两天有村民给我反映了，我已经给上级相关领导联系了，可能再等两天车子就会调整时间。2、电表存在的安全隐患，会后我们会马上联系。3、针对土坯房问题，会后我们将积极对接街办城建办咨询，根据房屋情况判定是否在土坯房享受范围内。
阳光村：
5月14日下午，阳光村新一期的“主任龙门阵”来到了村四组，在风雨廊亭里，陈主任与老百姓拉家常、摆问题、收集意见和建议。会上，陈主任主要宣传了秸秆禁烧工作，表示希望村民能爱护环境，禁止焚烧秸秆、落叶等杂物，合规处理生活垃圾，共同维护我们共同生活的家园。
针对村民关心的蓝顶子拆除后房屋漏水处理怎么办？陈主任现场给予回复：目前，同安辖区的蓝顶子拆除工作正在做前期准备工作，并制定相关工作方案。陈主任现场号召村民为家乡和谐宜居生活环境多做宣传，到时候积极配合蓝顶子拆除工作。
福圣社区：
为了对农村人居环境综合整治、平安社区百日攻坚行动2项工作进行再宣传、再动员，在5月第一期“主任龙门阵”上，福圣社区居委会主任潘绍山结合社区实际，通报了上次“主任龙门阵”收集解决问题的情况：一是幸福小区车辆占道问题已得到改善；二是通过固定党日党员志愿者宣传，居民乱扔垃圾的情况有所减少；三是新自来水管由户主自主安装入户。同时，潘主任对农村人居环境综合治理、平安社区百日攻坚行动工作方案进行宣传，希望辖区党员起到先锋模范作用，率先做好社区治理工作，并积极向身边的亲朋好友进行宣传，帮助身边的居民朋友积极参与到社区发展治理当中。
随后居民们再次提出新意见：一是小区内有部分养犬居民遛狗不带狗绳；二是夜间车辆进入小区鸣笛现象；三是小区茶铺噪音较大。
会上潘主任认真听取居民诉求，详细记录问题，并在会后建立了问题台账，根据问题拟定解决方案，力求进一步增强人居环境综合治理实效。
丽阳社区：
本次“主任龙门阵”，社区居委会主任张科同辖区居民代表、村民小组长、党员代表及楼栋长围坐在一起，就之前反应比较多的公交出行问题展开讨论。张主任表示，已经与公交公司沟通协调，近期将会开通一些公交车方便居民出行，社区也将继续关注公交出行情况，不断优化出行体验，确保百姓的切身利益。在现场，居民们填写了群众评议表，部分居民也提出了公交站比较远、公交线路较少等问题。张主任现场承诺将尽快与公交公司沟通，尽量协调公交车线路，并及时给居民通报，以满足居民需求。
本次“主任龙门阵”现场收集的问题都将记录在问题台账中，以便社区积极跟进，切实解决居民问题。
圣南社区：
5月14日下午，圣南社区组织开展了5月第一次“主任龙门阵”活动，听取辖区居民意见建议，居民代表、议事会代表及社区工作人员共20余人参加了本次龙门阵。
本次“主任龙门阵”上，大家畅所欲言，在社区居委主任廖玉萍向大家宣传秸秆禁烧和防汛的同时，大家也提出了意见和建议，具体体现在以下几点：露天烧秸秆真的要受处罚吗？如何处罚？这段时间小偷有点凶，希望增添保安。
在听取了居民们的咨询后，廖主任和社区两委在现场及时向居民做出了解答，也向居民承诺积极向街道争取公益性岗位保安人员的名额，加强小区治安管理
——同安街道5月第一期“主任龙门阵”宜居生活环境你要做到那些？
群众路线教育实践活动要求深入基层、密切联系群众。让干部定期深入基层，常态化与群众面对面交流，说起来容易做起来难。针对这一问题同安街道从4月起，积极探索实践“主任龙门阵”群众工作办法，并将其真正形成一种长效坚持的制度。每月第2、4周，村、社区主任都会与群众坐在一起交心谈心，有针对性地采取对策和措施，不仅有效地解决了群众的实际困难，促进基层社会和谐，同时也在联系群众、服务群众、引导群众的工作中提高了基层干部的群众工作能力。
草坪村：
4月第二期“主任龙门阵”活动的开展，切实解决了小区群众提出的关于中庭绿化升级、日间照料中心安装空调扇等难题。此次5月第一期“主任龙门阵”座谈会，草坪村村委会主任练世品再次来到阳坪小区。
龙门阵活动上，练主任对4月份收集到问题的解决情况进行说明，一是阳坪小区中庭绿化升级工作已于5月5日正式开始施工，相信不久之后中庭绿化将会有明显改善；二是日间照料中心的空调扇也已安装完毕，可正常使用。此外，练主任还与群众进行沟通交流，询问他们对于解决方案的看法和意见，收集老百姓是否有其他的问题、建议。老百姓表示4月份提出的难题，村两委都很重视，解决的速度很快，很满意，对村工作表示了认可。此外，还有群众提出新的建议，近期雨天较多，安装在户外的长椅板凳湿漉漉的，希望保洁员每天打扫卫生时能多带一条毛巾擦拭长椅。练主任现场表示会与物管公司进行沟通，尽快解决这个小烦恼。
万家村：
5月14日，万家村5月第一期“主任龙门阵”在村11组举行。本次龙门阵的主题为“听民声，聊困难，宣政策”。万家村村民委员会主任叶久华同志首先通报了大家关心的组道重修工程进展，说明了组道宽度、错车处处数，并强调，组道刚刚修好，还处于养护期，希望正在进行土坯房重建的农户注意不要用大型汽车运送建材。
随后，进入听民意环节，村民们提出的诉求如下：1.希望能通天然气。2.水果销售没有渠道，希望村两委帮忙联系水果收购商。对这些问题，工作人员现场做记录，叶主任也当场作出回应。1.通天然气需要上级政府的支持，村两委会及时向街道反映大家的诉求，一旦有好消息，会及时通知大家。2.村两委将积极寻找水果销售渠道，帮助村民增收致富。
红旗村：
5月14日下午在红旗村9组廖明清家召开了“主任龙门阵”座谈会，本次参加的人员有村民、议事会代表、党员、村两委人员。会上，村代理主任陈西荣宣传了农村人居环境整治行动和我村统筹城乡道路建设情况。在现场，村民也积极发言。
9组村民集中反映：目前在修建9组主道路时还有一段没有修建的老路，等新路修建好了那段老路也被压重车压烂了，现在是农忙季节，三轮车都不能通行怎么办？
会后陈主任到修路现场进行了实际查看之后及时与道路施工方进行了协商，施工方同意新路修建完成后用10余方商混对老路进行维护，确保满足基本通行条件。
郑家村：
5月第一期的郑家村“主任龙门阵”座谈会在村5组加工坊召开，会上，村委会主任李代强宣传了农村人居环境整治（“扫把革命”）村庄清洁美化提升行动、三格化改造（厕所革命）、秸秆禁烧、安全防范（道路交通安全、用电安全、土坯房施工安全、禁止下河玩水）等重点工作。并针对前面2次“主任龙门阵”上收集的6个问题的整治情况进行了通报。
在现场，村民纷纷发言，提出了新的问题：1、公交车最后一班为5点，是否可以改成5点30分，现在学生放学5点10分，赶不上公交车。2、下雨漏雨，陈嘉贵等三家安在黄兴元家的电表存在危险隐患，村上是否可以帮忙联系电管站人员处理一下。3、陈嘉贵的土坯房是否可以修建。
李代强认真听取村民反映的问题，并在现场做出了回答：1、公交车的问题前两天有村民给我反映了，我已经给上级相关领导联系了，可能再等两天车子就会调整时间。2、电表存在的安全隐患，会后我们会马上联系。3、针对土坯房问题，会后我们将积极对接街办城建办咨询，根据房屋情况判定是否在土坯房享受范围内。
阳光村：
5月14日下午，阳光村新一期的“主任龙门阵”来到了村四组，在风雨廊亭里，陈主任与老百姓拉家常、摆问题、收集意见和建议。会上，陈主任主要宣传了秸秆禁烧工作，表示希望村民能爱护环境，禁止焚烧秸秆、落叶等杂物，合规处理生活垃圾，共同维护我们共同生活的家园。
针对村民关心的蓝顶子拆除后房屋漏水处理怎么办？陈主任现场给予回复：目前，同安辖区的蓝顶子拆除工作正在做前期准备工作，并制定相关工作方案。陈主任现场号召村民为家乡和谐宜居生活环境多做宣传，到时候积极配合蓝顶子拆除工作。
福圣社区：
为了对农村人居环境综合整治、平安社区百日攻坚行动2项工作进行再宣传、再动员，在5月第一期“主任龙门阵”上，福圣社区居委会主任潘绍山结合社区实际，通报了上次“主任龙门阵”收集解决问题的情况：一是幸福小区车辆占道问题已得到改善；二是通过固定党日党员志愿者宣传，居民乱扔垃圾的情况有所减少；三是新自来水管由户主自主安装入户。同时，潘主任对农村人居环境综合治理、平安社区百日攻坚行动工作方案进行宣传，希望辖区党员起到先锋模范作用，率先做好社区治理工作，并积极向身边的亲朋好友进行宣传，帮助身边的居民朋友积极参与到社区发展治理当中。
随后居民们再次提出新意见：一是小区内有部分养犬居民遛狗不带狗绳；二是夜间车辆进入小区鸣笛现象；三是小区茶铺噪音较大。
会上潘主任认真听取居民诉求，详细记录问题，并在会后建立了问题台账，根据问题拟定解决方案，力求进一步增强人居环境综合治理实效。
丽阳社区：
本次“主任龙门阵”，社区居委会主任张科同辖区居民代表、村民小组长、党员代表及楼栋长围坐在一起，就之前反应比较多的公交出行问题展开讨论。张主任表示，已经与公交公司沟通协调，近期将会开通一些公交车方便居民出行，社区也将继续关注公交出行情况，不断优化出行体验，确保百姓的切身利益。在现场，居民们填写了群众评议表，部分居民也提出了公交站比较远、公交线路较少等问题。张主任现场承诺将尽快与公交公司沟通，尽量协调公交车线路，并及时给居民通报，以满足居民需求。
本次“主任龙门阵”现场收集的问题都将记录在问题台账中，以便社区积极跟进，切实解决居民问题。
圣南社区：
5月14日下午，圣南社区组织开展了5月第一次“主任龙门阵”活动，听取辖区居民意见建议，居民代表、议事会代表及社区工作人员共20余人参加了本次龙门阵。
本次“主任龙门阵”上，大家畅所欲言，在社区居委主任廖玉萍向大家宣传秸秆禁烧和防汛的同时，大家也提出了意见和建议，具体体现在以下几点：露天烧秸秆真的要受处罚吗？如何处罚？这段时间小偷有点凶，希望增添保安。
在听取了居民们的咨询后，廖主任和社区两委在现场及时向居民做出了解答，也向居民承诺积极向街道争取公益性岗位保安人员的名额，加强小区治安管理
《上海市生活垃圾管理条例》全文昨天正式公布，将于2019年7月1日起施行！个人混投垃圾，罚款50~200元！
垃圾究竟如何分类？餐厅、旅馆还能使用一次性用品吗？不按照规定分类是否有处罚？还有什么和我们生活息息相关的新规定？图解划重点！一起来看↓
相关问答
Q:
为什么要对生活垃圾进行分类管理?
A:
条例第三条规定,本市将建立健全生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的全程分类体系，积极推进生活垃圾源头减量和资源循环利用。
按照国务院在部分城市先行开展生活垃圾强制分类的要求，本市将于2020年底前实现生活垃圾强制分类管理。通过生活垃圾分类管理，可以提高生活垃圾回收和资源化利用效率，从而减少生活垃圾焚烧、填埋过程中产生的空气和水体污染，降低填埋场等垃圾处理设施对土地的占用,优化人居环境,保障城市生态。推行垃圾分类管理，还能引导社会公众积极参与生态文明建设，提高全社会的环保意识和公德意识。
Q:
各级政府及其相关部门将开展哪些工作？
A:
条例规定市政府应当建立生活垃圾管理工作综合协调机制，市绿化市容部门是本市生活垃圾管理的主管部门，负责相关工作的组织、协调、指导和监督，其他相关部门协同实施条例。区绿化市容部门负责所辖区域内的具体管理工作，乡镇、街道负责落实分类投放、驳运和相关的分类收集等日常管理。
本市依托两级政府、三级管理的管理体制，建立了市、区、街镇的生活垃圾分类减量推进工作联席会议制度，协调推进分类管理工作。市绿化市容部门作为生活垃圾的主管部门，负责相关管理规划的编制和实施，对分类工作进行监管，推进处理设施建设，制定生活垃圾分类目录和收集容器的设置规范、普及生活垃圾分类知识等相关工作。发展改革、生态环境、房屋管理、市场监管、城管执法等部门各司其职，分别负责政策制定、污染防治、行业监管、行政执法等工作。各区政府落实属地责任，制定行动计划，负责组织开展本行政区域生活垃圾处理工作，加强街镇层面管理力量，开展生活垃圾分类达标和示范乡镇、街道创建活动。
今年，本市将以条例的实施为契机，实现本市生活垃圾分类区域全覆盖，力争全市70%居住区的生活垃圾分类工作实现达标创建；推进改造居住区分类垃圾箱房和投放点1.7万余个，完成湿垃圾车辆配置900余辆，有害垃圾运输车辆17辆；全市干垃圾日均控制量不超过21000吨，湿垃圾分类量日均高于5520吨，可回收物回收量日均高于3300吨。
Q:
产生生活垃圾的单位和个人承担哪些义务？
A:
条例第二十四条明确产生生活垃圾的单位和个人是分类投放的责任主体，应当将生活垃圾分类投放至相应的收集容器。
如果生活垃圾在投放环节未做到有效分类，后续的分类收集、运输和处置就无从谈起。根据“谁产生、谁负责”的原则，产生生活垃圾的单位和个人是分类投放的第一责任人，应当按照“可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾”的分类标准，将生活垃圾分别投放至相应的收集容器。市民可在“上海发布”“绿色上海”等微信公众号中查询具体分类情况。垃圾桶等收集设施也按照分类标准统一图文标识，区分不同颜色（可回收物-蓝色、有害垃圾-红色、湿垃圾-棕色、干垃圾-黑色）。
居民日常生活以外产生的餐厨垃圾、餐厨废弃油脂应投放到专用的收集容器。房屋装饰装修中产生的废弃物按照建筑垃圾处理，单独投放到管理责任人设置的堆放场所。废旧家具等大件垃圾则可预约回收或投放至指定场所，相关办法正在制定。
条例对单位未将生活垃圾分类投放至相应收集容器的行为，规定可处以五千至五万元的罚款；对个人将有害垃圾与可回收物、湿垃圾、干垃圾混合投放，或者将湿垃圾与可回收物、干垃圾混合投放的，规定可处以五十至二百元的罚款。
Q:
生活垃圾分类管理责任人应承担哪些责任？
A:
条例第二十五条规定了生活垃圾分类管理责任人制度。管理责任人应当按条例规定设置分类收集容器，对分类投放行为进行指导，将生活垃圾分类驳运至收集运输交付点。
条例区分单位、住宅区、公共场所确定了相应的生活垃圾分类管理责任人，进行生活垃圾源头管理，规范分类投放行为。单位由业主或者业主委托的物业服务企业负责，住宅小区由物业服务企业负责，业主自行管理的小区由业主负责，农村居民点由村委会负责，公共场所由管理部门或者其委托的管理单位负责。
管理责任人的主要职责，一是根据条例的规定设置分类收集容器，比如住宅小区和农村居民点应在生活垃圾的交付点设置可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾四类容器；公共场所应设置可回收物、干垃圾两类容器。条例还鼓励管理责任人根据可回收物、有害垃圾的种类和处置利用的需要，增设专门的废纸张、废金属、旧衣物、废电池等收集容器。二是将生活垃圾分类驳运至收集运输交付点。三是对分类投放进行指导。
Q:
条例在促进源头减量方面有哪些措施？
A:
条例在生产、流通、消费、办公等领域规定了促进源头减量的措施，包括清洁生产、产品包装减量、快递包装物减量、湿垃圾减量、限制一次性用品的使用等。
条例按照“鼓励性和强制性、操作性和引领性”相结合的思路，促进生活垃圾的源头减量。一方面鼓励单位和个人积极参与绿色生活行动，减少生活垃圾的产生。比如，倡导快递企业和寄件人、电子商务企业和消费者使用环保包装，减少快递包装废弃物；在党政机关和企事业单位推行绿色办公，使用有利于保护环境的设备和设施。另一方面，条例限制一次性用品的过度使用，规定党政机关和事业单位的内部办公场所不得使用一次性杯具，相关部门对此将开展检查考核；规定餐饮企业和外卖服务企业不得主动向消费者提供一次性的筷子、调羹等餐具，旅馆不得主动向消费者提供客房一次性日用品，违反者将受到处罚。
目前，市绿化市容局正会同邮政、市场监管、文化旅游等部门分别制定快递业绿色包装标准，餐饮业和旅馆业一次性用品限制使用目录，与条例同步实施。
Q:
如何规范生活垃圾的分类收集、运输、处置？
A:
条例规定收运单位应当对生活垃圾进行分类收集、运输，不得混装混运；处置单位应当按照分类标准接收生活垃圾并进行分类处置。条例还设置了“不分类、不收运、不处置”的监督机制，收运、处置单位对不符合分类标准的生活垃圾可以拒绝接收。
生活垃圾分类投放后又被混装混运的现象是社会关注的热点，相关部门依据条例规定，将采取以下措施：一是落实社会监督，建立混装混运的监督举报平台，在社区公示监举报电话，组织社区居民、社会组织对驳运、收集、运输开展第三方检查。二是严格行业监督，对违规单位进行通报和评议管理，并定期向社会公开。三是强化执法监督，加强对违法行为的查处力度，按照条例对违规单位处以罚款、吊销经营许可证等处罚。
Q:
条例对生活垃圾的资源回收利用有哪些举措？
A:
条例规定市、区绿化市容部门完善本市可回收物的回收体系，推进回收服务点、中转站和集散场建设，采用“互联网+回收”等方式增强回收的便捷性。本市相关部门应当支持湿垃圾资源化产品用于公共绿地、公益林。
回收服务点是在居住区、商场等公共场所，提供可回收物收集、存储等服务的场所，可以单独设置，也可在垃圾厢房基础上改建。为提高回收服务的便捷性，有关部门将持续推进“互联网＋回收”模式，市民也可通过互联网、手机APP等方式向回收企业预约回收服务。市绿化市容等部门计划于2019年底累计建成8000个可回收物服务点，170座中转站和10个区级集散场。
本市每日分出湿垃圾量约4500吨，湿垃圾通过资源化利用，每吨可生产出约0.3吨的有机介质土。相关部门正积极推动湿垃圾资源化产品用于绿地、林地的土壤改良，并探索研究用于农业生产的可行性。
到2020年底，本市可回收物资源回收利用率达到35%，湿垃圾处理量达到7000吨/日。
Q:
如何开展社会参与和社会监督，基层组织如何参与分类管理工作？
A:
条例第七章构建了广泛的社会动员体系，要求加强生活垃圾分类知识的宣传和普及，建立健全基层治理机制，发动社会参与、行业参与、市场参与管理工作，将生活垃圾管理情况纳入文明创建活动；实行社会监督员制度。
为确保条例的有效实施，形成全社会共同参与生活垃圾分类管理的良好氛围，2019年主要开展以下工作，一是分级分类开展条例培训，培养1支条例宣讲队，组织2次全市性的培训，成立10支志愿者队伍，举办100场宣传活动，覆盖约5800个居（村）委。二是开展条例宣传“五个一”工程：树立一批垃圾分类先进典型，推出一套垃圾分类宣传片，开展一系列“垃圾去哪儿”主题教育活动，建设一批垃圾分类科普基地，创建一批垃圾分类示范街镇。三是开展垃圾分类社会动员。有关部门将组织开展垃圾立法宣传“进社区、进村宅、进学校、进医院、进机关、进企业、进公园”系列活动，通过“小手拉大手”、精神文明创建、卫生创建、志愿者服务，普及垃圾分类及立法知识。居民区、村党组织应发挥基层治理的领导核心作用，积极开展社区动员，提升源头分类实效。有关部门还将向社会公开选聘社会监督员，开通“混装混运”监督举报平台，进一步规范分类收集容器和运输车辆标识，接受社会公众的监督。
来源：浦东发布
垃圾究竟如何分类？餐厅、旅馆还能使用一次性用品吗？不按照规定分类是否有处罚？还有什么和我们生活息息相关的新规定？图解划重点！一起来看↓
相关问答
Q:
为什么要对生活垃圾进行分类管理?
A:
条例第三条规定,本市将建立健全生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的全程分类体系，积极推进生活垃圾源头减量和资源循环利用。
按照国务院在部分城市先行开展生活垃圾强制分类的要求，本市将于2020年底前实现生活垃圾强制分类管理。通过生活垃圾分类管理，可以提高生活垃圾回收和资源化利用效率，从而减少生活垃圾焚烧、填埋过程中产生的空气和水体污染，降低填埋场等垃圾处理设施对土地的占用,优化人居环境,保障城市生态。推行垃圾分类管理，还能引导社会公众积极参与生态文明建设，提高全社会的环保意识和公德意识。
Q:
各级政府及其相关部门将开展哪些工作？
A:
条例规定市政府应当建立生活垃圾管理工作综合协调机制，市绿化市容部门是本市生活垃圾管理的主管部门，负责相关工作的组织、协调、指导和监督，其他相关部门协同实施条例。区绿化市容部门负责所辖区域内的具体管理工作，乡镇、街道负责落实分类投放、驳运和相关的分类收集等日常管理。
本市依托两级政府、三级管理的管理体制，建立了市、区、街镇的生活垃圾分类减量推进工作联席会议制度，协调推进分类管理工作。市绿化市容部门作为生活垃圾的主管部门，负责相关管理规划的编制和实施，对分类工作进行监管，推进处理设施建设，制定生活垃圾分类目录和收集容器的设置规范、普及生活垃圾分类知识等相关工作。发展改革、生态环境、房屋管理、市场监管、城管执法等部门各司其职，分别负责政策制定、污染防治、行业监管、行政执法等工作。各区政府落实属地责任，制定行动计划，负责组织开展本行政区域生活垃圾处理工作，加强街镇层面管理力量，开展生活垃圾分类达标和示范乡镇、街道创建活动。
今年，本市将以条例的实施为契机，实现本市生活垃圾分类区域全覆盖，力争全市70%居住区的生活垃圾分类工作实现达标创建；推进改造居住区分类垃圾箱房和投放点1.7万余个，完成湿垃圾车辆配置900余辆，有害垃圾运输车辆17辆；全市干垃圾日均控制量不超过21000吨，湿垃圾分类量日均高于5520吨，可回收物回收量日均高于3300吨。
Q:
产生生活垃圾的单位和个人承担哪些义务？
A:
条例第二十四条明确产生生活垃圾的单位和个人是分类投放的责任主体，应当将生活垃圾分类投放至相应的收集容器。
如果生活垃圾在投放环节未做到有效分类，后续的分类收集、运输和处置就无从谈起。根据“谁产生、谁负责”的原则，产生生活垃圾的单位和个人是分类投放的第一责任人，应当按照“可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾”的分类标准，将生活垃圾分别投放至相应的收集容器。市民可在“上海发布”“绿色上海”等微信公众号中查询具体分类情况。垃圾桶等收集设施也按照分类标准统一图文标识，区分不同颜色（可回收物-蓝色、有害垃圾-红色、湿垃圾-棕色、干垃圾-黑色）。
居民日常生活以外产生的餐厨垃圾、餐厨废弃油脂应投放到专用的收集容器。房屋装饰装修中产生的废弃物按照建筑垃圾处理，单独投放到管理责任人设置的堆放场所。废旧家具等大件垃圾则可预约回收或投放至指定场所，相关办法正在制定。
条例对单位未将生活垃圾分类投放至相应收集容器的行为，规定可处以五千至五万元的罚款；对个人将有害垃圾与可回收物、湿垃圾、干垃圾混合投放，或者将湿垃圾与可回收物、干垃圾混合投放的，规定可处以五十至二百元的罚款。
Q:
生活垃圾分类管理责任人应承担哪些责任？
A:
条例第二十五条规定了生活垃圾分类管理责任人制度。管理责任人应当按条例规定设置分类收集容器，对分类投放行为进行指导，将生活垃圾分类驳运至收集运输交付点。
条例区分单位、住宅区、公共场所确定了相应的生活垃圾分类管理责任人，进行生活垃圾源头管理，规范分类投放行为。单位由业主或者业主委托的物业服务企业负责，住宅小区由物业服务企业负责，业主自行管理的小区由业主负责，农村居民点由村委会负责，公共场所由管理部门或者其委托的管理单位负责。
管理责任人的主要职责，一是根据条例的规定设置分类收集容器，比如住宅小区和农村居民点应在生活垃圾的交付点设置可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾四类容器；公共场所应设置可回收物、干垃圾两类容器。条例还鼓励管理责任人根据可回收物、有害垃圾的种类和处置利用的需要，增设专门的废纸张、废金属、旧衣物、废电池等收集容器。二是将生活垃圾分类驳运至收集运输交付点。三是对分类投放进行指导。
Q:
条例在促进源头减量方面有哪些措施？
A:
条例在生产、流通、消费、办公等领域规定了促进源头减量的措施，包括清洁生产、产品包装减量、快递包装物减量、湿垃圾减量、限制一次性用品的使用等。
条例按照“鼓励性和强制性、操作性和引领性”相结合的思路，促进生活垃圾的源头减量。一方面鼓励单位和个人积极参与绿色生活行动，减少生活垃圾的产生。比如，倡导快递企业和寄件人、电子商务企业和消费者使用环保包装，减少快递包装废弃物；在党政机关和企事业单位推行绿色办公，使用有利于保护环境的设备和设施。另一方面，条例限制一次性用品的过度使用，规定党政机关和事业单位的内部办公场所不得使用一次性杯具，相关部门对此将开展检查考核；规定餐饮企业和外卖服务企业不得主动向消费者提供一次性的筷子、调羹等餐具，旅馆不得主动向消费者提供客房一次性日用品，违反者将受到处罚。
目前，市绿化市容局正会同邮政、市场监管、文化旅游等部门分别制定快递业绿色包装标准，餐饮业和旅馆业一次性用品限制使用目录，与条例同步实施。
Q:
如何规范生活垃圾的分类收集、运输、处置？
A:
条例规定收运单位应当对生活垃圾进行分类收集、运输，不得混装混运；处置单位应当按照分类标准接收生活垃圾并进行分类处置。条例还设置了“不分类、不收运、不处置”的监督机制，收运、处置单位对不符合分类标准的生活垃圾可以拒绝接收。
生活垃圾分类投放后又被混装混运的现象是社会关注的热点，相关部门依据条例规定，将采取以下措施：一是落实社会监督，建立混装混运的监督举报平台，在社区公示监举报电话，组织社区居民、社会组织对驳运、收集、运输开展第三方检查。二是严格行业监督，对违规单位进行通报和评议管理，并定期向社会公开。三是强化执法监督，加强对违法行为的查处力度，按照条例对违规单位处以罚款、吊销经营许可证等处罚。
Q:
条例对生活垃圾的资源回收利用有哪些举措？
A:
条例规定市、区绿化市容部门完善本市可回收物的回收体系，推进回收服务点、中转站和集散场建设，采用“互联网+回收”等方式增强回收的便捷性。本市相关部门应当支持湿垃圾资源化产品用于公共绿地、公益林。
回收服务点是在居住区、商场等公共场所，提供可回收物收集、存储等服务的场所，可以单独设置，也可在垃圾厢房基础上改建。为提高回收服务的便捷性，有关部门将持续推进“互联网＋回收”模式，市民也可通过互联网、手机APP等方式向回收企业预约回收服务。市绿化市容等部门计划于2019年底累计建成8000个可回收物服务点，170座中转站和10个区级集散场。
本市每日分出湿垃圾量约4500吨，湿垃圾通过资源化利用，每吨可生产出约0.3吨的有机介质土。相关部门正积极推动湿垃圾资源化产品用于绿地、林地的土壤改良，并探索研究用于农业生产的可行性。
到2020年底，本市可回收物资源回收利用率达到35%，湿垃圾处理量达到7000吨/日。
Q:
如何开展社会参与和社会监督，基层组织如何参与分类管理工作？
A:
条例第七章构建了广泛的社会动员体系，要求加强生活垃圾分类知识的宣传和普及，建立健全基层治理机制，发动社会参与、行业参与、市场参与管理工作，将生活垃圾管理情况纳入文明创建活动；实行社会监督员制度。
为确保条例的有效实施，形成全社会共同参与生活垃圾分类管理的良好氛围，2019年主要开展以下工作，一是分级分类开展条例培训，培养1支条例宣讲队，组织2次全市性的培训，成立10支志愿者队伍，举办100场宣传活动，覆盖约5800个居（村）委。二是开展条例宣传“五个一”工程：树立一批垃圾分类先进典型，推出一套垃圾分类宣传片，开展一系列“垃圾去哪儿”主题教育活动，建设一批垃圾分类科普基地，创建一批垃圾分类示范街镇。三是开展垃圾分类社会动员。有关部门将组织开展垃圾立法宣传“进社区、进村宅、进学校、进医院、进机关、进企业、进公园”系列活动，通过“小手拉大手”、精神文明创建、卫生创建、志愿者服务，普及垃圾分类及立法知识。居民区、村党组织应发挥基层治理的领导核心作用，积极开展社区动员，提升源头分类实效。有关部门还将向社会公开选聘社会监督员，开通“混装混运”监督举报平台，进一步规范分类收集容器和运输车辆标识，接受社会公众的监督。
来源：浦东发布
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