【他山之石】荔湾:政务改革步履不停,数字“智理”引领未来
出家门15分钟距离可以办什么事?最基本的买菜、搭车、吃饭自不必说,然而,很多人渴望的15分钟生活圈远不止此。在荔湾区逢源街耀华社区,居民们可以走路15分钟去领取养老金,办理社保、失业金,社区政务大厅里164项业务一网通办,街坊们不出远门便可享受多部门“上门送服务”。

作为在全国率先推动“一窗式”政务改革的荔湾区,坚持“放”出活力、“管”出公平、“服”出效率,不断以深化“放管服”改革,加快向“服务型”政府转变。
近日,荔湾区人民政府与数字广东网络建设有限公司(下称“数字广东”)签订《关于数字政府建设战略合作框架协议》,双方将就共同合作推进荔湾政务数字化改革,达成系列合作。借助“数字政府”平台建设,荔湾将进一步探索实现“双简”的有效路径,以数字化为引领为企业市民简化办事环节,为政务公职人员简化工作流程。
有先行先试的勇气,有锐意改革的魄力,更有付诸实践的动力。荔湾以数字赋能区域发展,矢志不渝推动社会治理走向“智理”。
坐在办公室里点开“广州市开办企业一网通”,夏先生根据指引逐步提交开办企业所需资料,“一表申报”省去了以往需要东奔西走提交的各种材料。在提交完毕后,仅半天时间夏先生便收到了电子营业执照。
“不仅如此,如今,开办企业政府还会附带免费赠送一套备案过的公章、发票和税务Ukey,免去企业再跑腿备案环节。这真是只需一台电脑就能开家公司啊。”夏先生感慨。今年11月,他在荔湾区注册成立公司,全程零跑腿的政务服务令他和股东们感到十分便利。
企业注册审批全网办、零跑腿,在“互联网+政务”平台的支持下,荔湾区商事登记网办率提升至68%,荔湾区政务服务数据管理局(下称“荔湾区政数局”)办事大厅再见不到一眼望不到头的等候队伍。
近年来,荔湾区持续推进“智能化、零距离”政务服务改革,全面优化营商环境向“服务型”政府转变,在企业审批注册、税费事项办理、工程项目联并审批等多方面探索“全网办”。
目前,荔湾区税务部门已开办244项涉税费事项全网办,进一步降低了企业行政成本;此外,区住建局、规划资源局、农水局等12个部门70个事项整合为42个阶段联合办理,内部工作环节的压缩直接体现为办事效率的提高。

政务数字化改革永远没有完成时,日积月累的实践才换来显而易见的“加速度”。回到七八年前,几乎完全是另一番情景。作为广州市中心城区,荔湾区也有着老城区典型的城市形态:场地有限、人口密集、老龄人口多等,给传统政务服务带来了一定局限。
2014年,为解决政务服务场地困扰,进一步规范办事流程和秩序,荔湾区在全国率先创新政务服务“一窗式”办理,以政务服务流程再造为窗口业务“减负”。
“市民只需在窗口递交材料,即转入后台工作人员统一办理环节,老百姓交完材料就完事了。”荔湾区政数局工作人员介绍,改革推进受审分离,将窗口服务前移,更加注重审批前的指引服务,省去了市民补材料、改材料的时间。
2018年,荔湾再次进行革命性再造。“改革主要聚焦政务服务标准化试点建设,同时,提出了三个零距离服务。”上述工作人员介绍,截至目前,荔湾以标准化审批、受理、监管为抓手,整合“一窗式”综合受理八大标准化制度,构建起了独具特色的“一窗式”服务标准体系,成为全省首个通过验收的国家级政务服务标准化试点。
从“一窗式”受理到远程“全网办”。今天的荔湾在先行先试地探索中,不断刷新服务速度,拓展服务领域,以政务服务流程再造,收获了市民、企业及政务工作者“双简”多赢的局面。
从一扇窗里,人们容易感受到服务的温度与态度,然而,在看不见的数字世界,荔湾在一张图上描绘着区域治理的底色和路径。在荔湾,政务改革不仅表现在对外服务中,通过搭建技术平台,城市的每个角落都清晰可见,人们的呼声都有人响应。
今年9月,荔湾区推进“访千家进万户听民意解民忧行动”,打通党员干部联系服务群众的“最后一米”。以辖区行政地图为脉络,荔湾区政数局围绕走访数据和需求分析,短时间内开发了“群众走访”模块和二维码,以数字赋能走访行动。
“下沉干部借助二维码即时录入走访信息、记录和反馈群众需求,通过两个月的走访,走访干部录入30多万条走访信息,收集群众诉求9000余宗,目前,所有群众需求均已被平台派到相关街道和职能部门。”区政数局数据中心相关负责人介绍。
民有所呼,我有所应。荔湾区不断加强城市运营“一图统览”建设,主动对接辖区群众、企业需求,为寻求社会治理能力新突破自我“加码”。数据中心负责人介绍,地图能够实现数据的空间属性,让数据反映得更为直观。如对平台上的工单进行区域确权,显示登革热等流行病的病例分布等,可以帮助决策和执行部门更精准做出判断。

以智慧政务一张图服务平台为基础,荔湾区全力打造数据平台,完善令行禁止、有呼必应综合指挥调度中心建设。
今年5月,一名美籍华人因疫情原因无法回荔湾办理房屋继承手续。他在微信扫码登录“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台发出诉求。荔湾区侨联第一时间通过平台将诉求转发至区住房和建设局,两部门相互配合为当事人解决困难,并实时将工作进度公布在“进度查询”上。“虽远隔重洋,荔湾在云上就解决了我的棘手问题,比回国亲自办理还方便。”事后,这名华侨发出感慨。
除接受基层派单业务外,如今,荔湾区“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台还开展了很多特色业务。根据区情实际,平台添加了侨联呼、企业呼等自选项目,“一网统管”扩充了平台职能,社会“智理”效能大幅提升。
“平台让各条块工作更加公开、透明,不仅在技术和数据方面提供支撑,更加强了各部门沟通协作,让权责更加明朗。”上述负责人进一步举例说明,如“为侨服务·一呼必应”综合服务系统,可以根据平台记录匹配服务,协同其他部门共同完成涉侨个人报到、侨企服务等。
在城市运营“一张图”统筹下,“一网统管”“一网协同”让政务服务更加直观、智能。顶层设计、机构保障、协同创新等多管齐下,荔湾区以“互联网+政务”为抓手,不断降低制度成本提升行政效率,逐步形成了协同有渠道、流程有指引、过程全透明、监管全方位的现代社会治理体系。
近日,荔湾区人民政府与“数字广东”签订《关于数字政府建设战略合作框架协议》,双方将共同推进荔湾区“数字政府”建设。合作将研究制定荔湾区“数字政府”改革建设规划,提出建设目标任务和实施路径。
荔湾区政数局负责人表示,本次战略合作的主要目标是以“互联网+政务”创新为重要突破口,以数据治理和数据应用为主线,充分利用大数据、云计算、人工智能/虚拟现实等信息技术,实现数据的“汇聚、融通、治理、应用、效能”,高标准打造“数字政府”改革建设的荔湾样本。
今年,在广东省出台数字政府改革建设“十四五”规划的背景下,荔湾区及时跟进研究,提出全力释放政务数据生产要素价值,以技术创新推动业务创新,不断探索数字政府建设的新场景和新模式,助力政府各职能机构实现数字化转型的发展设想。
荔湾区政数局还制定《荔湾区“智能化、零距离”政务服务改革工作方案》,将系统升级改造政务大厅,建设全天候自助服务大厅。接下来,荔湾将以“广东政务服务网”为网上办事统一入口,以智能服务区为实体大厅办事入口,推动线上线下并轨融合,促进民生高频服务“一次办成”。
区政数局负责人表示,荔湾区委区政府高度重视“数字政府”改革建设工作,将其作为推动全区高质量发展,提升城市整体运营支撑能力的重要抓手。今后,荔湾还将试点推行区属政务服务分厅、街道政务服务大厅的一体化建设;在打造“服务型”政府的前提下,进一步完善产业园区政务服务域建设,将个性化服务送到市民、企业的门口。
深入推进“放管服”改革,数字化、信息化让荔湾政务服务置身阳光下,以更加公开、公平的面貌展现一个“服务型”政府的责任担当与公信力,为强化党风廉政建设、营造风清气正的政治生态赋能。
面向“十四五”,改革更需要“智”“治”相偕,作为改革路上的探索者,荔湾将致力交出一份人民满意的高质量数字化发展答卷。

■数读荔湾
荔湾区“数字政府”改革建设成绩单:
①开设“穗好办”荔湾专区15个分区,上线100多个掌上办政务服务事项;
②区政务服务中心18个部门共700多项业务纳入综合受理,综合受理模式开展以来,平均审批时间压缩率超过70%,月均受理量增幅为162.3%;
③建立大坦沙国际健康生态岛、广州国际医药港、岭南 v谷和彩虹科创园等产业园区政务服务域,实现零距离服务;
④历史数据成果数字化,将全区门牌、房屋、人口、企事业单位等基础数据相互关联,并与政务地图相结合,形成基础图层;
⑤实现各类业务数据共享深度应用,形成专业图层,构建一套数据共享体系的荔湾“数字一张图”政务服务应用体系;
⑥通过基础图层、专业图层和迭代图层深度应用,形成荔湾区社会治理有效机制,为实现“一网通办”“一网统管”“一网协同”提供强有力的数据支撑。

来源:广州市荔湾区政务服务中心微信公众号

Day

7

运势:没太注意
心情:跌宕起伏
天气:10点阳光独好

1.做了一个梦中梦中梦……有些曲折,具体的……我忘了,就记录一下

2.开早会点名,赵:金宝不在,金宝:我天天都不在……

3.自家大夫的孩子来看牙,哭的老委屈了,但确实孩子有点浓眉大眼的,像姐夫……

4.想帮忙,结果发现,自己太菜了,做个临时牙都做不好了……

5.晚上见小羊,上班太油了,洗个头发……

6.今日份晚餐:
a主食:金枪鱼什锦拌饭⬇️
(干爽米饭、油浸金枪鱼、生菜丝、拌饭海苔、培根碎、沙拉酱、芥末蛋黄酱)
b主菜:煎牛排
c配菜:银鱼黄豆
d凉菜:皮冻
e饮品:香飘飘奶茶

7.看了一堆手机壳,都真的好可爱……

8.休息时候发现小羊在打排位,打得越来越好了,以后估计要抱大腿了……

9.时间过得好快,还有一天就可以休息了……

10.羊,好看……

你敢相信吗?郭德纲在台上演出,同行竟在台底下偷听、记录,找出可以上纲上线的话就可以去举报,谁又想到叱咤舞台的郭德纲有朝一日竟惨遭监听?2005年之后,属于德云社的那个时代终于来了,而让人没想到的是,将相声带入正轨的郭德纲却被同行挡在了门外,有人说郭德纲图谋不轨,面对相声的不团结,郭德纲想要的却只有一条,那就是让相声有市场,可最讽刺的是,相声圈中的各位好像并不认可项目,市场好了,郭德纲却迎来了反三俗活动,2014年,德云社的相声步入前尘,一夜之间,德云社成为了大家口诛笔伐的对象,然而他不论在场下受到怎么样的打击,只要节目一开场,这个身穿大褂,头顶桃心儿的相声演员,就一定能给观众带来票有所值的演出,场上抛出的伦理哏等一系列的包袱,只要是演出结束后,郭德纲说过的段了,势必会成为第二天的流星雨,甚至出现了郭德纲现象,然而人怕出名猪怕壮,当郭德纲真正成为人尽皆知的相声王的时候,迎接他的不是鲜花和掌声,而是铺天盖地的谩骂声,太俗不高贵,没有起到正面教育作用,面对质疑郭德纲也在某档节目中首次作出了回应,相声没有任何市场可言,观众不想花钱看你,这个时候你还能教育谁?相声本就是市井文化儿早期的郭德纲想要的只有一点,那就是让相声有市场,让相声演员吃饱饭。不是郭德纲,不是和高雅,而是如今的相声不适合高雅。德云社15周年庆典相声剧中国相声史,开场不到半小时,台下观众就出现了哄场现象,观众宁愿听30分钟伦理哏,也不愿意看十分钟的曲高和寡,或许正因为如此,德云社相声从此再无高雅,东风常向北,北风也有转南时,瓦片尚有翻身日,何况郭德纲呢?如今能把相声说到如今地位,甚至背后还拥有数位当红角儿的,郭德纲绝对是第一人,其实郭德纲之所以能够有今天的成就,都源于他早期孤身独闯项圈的能力,吃最便宜的食物,没钱交房租,被堵在屋里不敢吭声,尽管台上被骂,也要强忍不适,继续为观众表演节目,面对观众口吐芬芳,郭德纲却一点也没生气,反而耐住性子细心询问其中缘由,等这位男观众说出原因时,郭德纲不仅没有反驳,反而用一句自嘲将危机化解。早年的郭德纲几乎处于绝境,而正因为之前的经历,他才更了解相声发展的困难,艺术来源生活,所以郭德纲是相声,哪怕发展到现在,在同行那里依旧没有得到认可,不过这些在他看来一切皆是浮云,因为单纯的高雅不足以构成世界,小人物的喜怒哀乐才是真正的艺术,俗并不代表低俗,尽管台下有人偷听,然后举报郭德纲依旧迎风而上,可殊不知时隔几年,同样的场景却再次发生在张云雷的身上,领导台下全程监督?张云雷上台直冒冷汗,这说的就是张雷2016年6月1日石家庄专场,当天究竟发生了什么?为何当晚禁止粉丝持专业设备进场?张云雷一首小曲儿破茧而出,然而正值事业上升期的他,迎来的不是观众的掌声,反而是网上一片骂声,调侃门事件,以迅雷不及掩耳之势将张雷拉下神坛,甚至在当时有人传出要花高价教训他的说法,作为德云社的新起之秀,世人皆以为一战成名,却无人知我君落平川,张云雷卷入风波后,所有人都在等着看张云雷以及他背后郭德纲的笑话究竟是浴火重生还是再无翻身之日?粉丝们更是不知道张云雷能不能熬过这个寒冬,然而直到张云雷石家庄专场消息公布,粉丝才看到些许胜利的曙光,夜幕降临,大幕缓缓拉开,粉丝们时隔多日终于看到了自己心心念念的角儿,可纵使角儿站在台上,粉丝依旧要克制自己激动的心情,因为他们知道张云雷这一战只能成不能败,当晚比粉丝更早到场的还有当地某局的领导,领导们拿着台词本儿在台下全身瞩目地盯着台上的张云雷,全场气氛全无往日热闹,剧场内被紧张的气氛充斥着,整个张云雷石家庄专场演出,他从头到尾的作品都是干干净净,舍弃以往砸挂风格,以现挂出的方式重新面对粉丝,但尽管如此,他丝毫不敢有一些松懈,《捉放曹》《拴娃娃》《九艺》3个节目,告知粉丝自己一切安好,看着台上的角儿,台下数位粉丝早已哭成了泪人,整场演出,直到返场演唱成名曲《探清水河》的时候才稍显热闹,不过为了避免口舌之争,张云雷更是针对部分歌词做出了改变,去掉了可能存在争议性的歌词,张云雷石家庄专场完美落幕,荧光棒再度点燃现场,自此大雾终将散去,张云雷迎来黎明了然而距离2022年春晚还有一个月,张云雷今年是否会协鼓曲登上央视春晚呢?2022年春晚筹备工作已开始,德云社谁能荣登虎年春晚,相声小品必定是每年春晚的必备节目,作为一名相声演员,能登上春晚的舞台,势必也是抓住了一次一夜成名的好机会,但春晚节目审查严格,一般都要经过三轮审核,即便彩排多次,也未必能确保最后演出的名额。前段时间五登春晚的岳云鹏在小剧场内透露,自己已经在准备作品,虽然他们准备了作品,但是对作品一直不太满意,众所周知,春晚的压力确实不小,而春晚的舞台上更是不能出现任何错误,更何况除了德云社内部的演员,还有外部其他社团的竞争,不过就针对于德云社内部会派谁迎战,网上也是展开了很大的争议。这其中呼声最高的就是上一年与春晚失之交臂的孟鹤堂,春晚常客岳云鹏和鼓曲代表张云雷,首先作为今年力捧的孟鹤堂来说,他的相声水平大家是有目共睹的,而且今年孟周组合也是频繁和央视合作,同时孟鹤堂也曾上过元宵晚会,从当时的视频来看,不管是控场能力还是相声水平,丝毫不亚于如今的岳云鹏,所以孟鹤堂是否能有望登上虎年春晚也并非是空穴来风。再者就是岳云鹏,其实从他往年春晚节目的反响来看,今年岳云鹏是否能够实现六登春晚的几率还是很大的,近三年岳云鹏的节目次序基本保持不变,都是开场歌舞之后的第一个语言类节目,除了节目本身之外,岳云鹏带动全场气氛的能力,在德云社众位徒弟中是数一数二的,毕竟春晚过后,一夜五次热搜并不是每个人都能做到的,所以反观孟鹤堂和岳云鹏,后者的几率要大于前者,另外,除了岳云鹏和孟鹤堂之外,张云雷今年能否上春晚也是备受网友关注,作为德云鼓曲社的形象大使,张云雷倘若能登上春晚舞台,必定是四赢的局面,一则为鼓曲行业宣扬造势,二则吸引鼓曲人才,解决鼓曲现在青黄不接的局面,三则对自己以后的发展铺路,四则为德云社的发展再添一把柴,但凡事都有两面性,春晚压力大,不知道到时候张云雷的身体是否吃得消,另外张云雷如果今年荣登春晚说相声的话,以他的影响力,春晚结束后势必会引起不必要的麻烦,权衡其中利害关系,那么你认为岳云鹏、孟鹤堂、张云雷这三组相声演员中,哪一对最有可能登上今年的春晚呢?大家有什么独到见解就在评论区留言吧,小编会和大家一起谈论分析!本文为作者原创,未经授权严禁抄袭,违者必究!


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