“双拉尼娜”来了，山东这个“后冬”可能出现极端低温
如果不是山东省气候中心副主任孟祥新在媒体座谈会上做交流报告时的一份盘点，我们几乎没有发现，在2021年，山东几乎每个月都经历了一次“极端气候事件”。在2021年即将接近尾声的时候，12月的山东仿佛还徘徊在暖冬和冷冬之间。在受到两个“拉尼娜”影响的2021年，这个冬天天气注定存在诸多变数。
1月山东最低气温-22.7℃，2月最高冲上29℃
仲冬的济南，天气表现得比较平和，但回顾这一年，我们却发现，2021年的天气日历并不“平和”。
“今年是不平凡的一年，气候非常异常。体现在气候事件上，年初到年尾，基本上每个月都经历一次极端气候事件。”12月9日，在山东省气象局召开的天气预报信息传播媒体座谈会上，省气候中心副主任孟祥新在主题报告中展示了一份对全年极端气候事件的梳理：
今年1月6至8日，山东出现极端低温，国家气象观测站最低气温出现了-22.7℃的低值，区域气象观测站最低气温记录低至-24℃。
2月19日至20日，山东又出现了极端暖事件，多地最高气温达到25℃至29℃。
3月至4月，春季沙尘天气明显偏多，全省平均浮尘日3.8天，是1989年以来同期最多的一年。
进入5月，大风天气多，极端性强。全省平均大风日数达到6.6天，为2007年以来最多，内陆最大风力达到了13级。
还记得7月的台风“烟花”吗？这个名字听起来柔弱的台风，却造成了全省性暴雨过程。冰雹、龙卷风天气在7月至8月里扰动着夏季的平静，全省出现6次冰雹、4次龙卷风。汛期暴雨过程多、强度大，这个夏季出现了8次区域性暴雨过程，累计382站次出现暴雨，是1991年以来最多的。
进入秋季，天气舞台也并不平静。10月15日至17日，山东出现寒潮天气，最低气温低至-3.1℃，是10月中旬历史第二低值。秋季以来降雨达到297.5毫米，是常年同期的3倍之多。阴雨寡照日数创1951年以来历史同期之最。10月1日山东半岛冰雹直径达到5至6厘米，苹果受损严重。
今年，山东还经历了一次气象史上最早的暴雪。11月7日，鲁中北部、鲁西北大部出现暴雪，是1993年以来的最大值。
“极端气候事件”是某一特点时期内许多天气事件的平均，而平均的本身是极端的，比如某个季节的降水。“今年的极端气候事件较多，这是在气候变化背景下的一个特征。”孟祥新说，气候一直处于变化的状态中。在有气象资料以前，研究人员通过反演树木年龄等手段反演气候，发现历史上的气候呈现出“暖-冷-暖-冷”的不断波动状态。研究发现，我国在汉代、隋唐、元代气温偏暖，近代以后，特别是近年来，气候又呈现出偏暖的态势。
“但现在的偏暖和历史上的暖不同，近年的‘偏暖’主要和人类活动碳排放相关。”孟祥新说，因此，“碳达峰”“碳中和”有十分重要的意义。
50年代以来21次厄尔尼诺和16次拉尼娜影响山东
仲冬的济南，护城河旁边的柳树还艳丽着在风中舒展着。经过泉城路的洒水车冲洗着路面，丝毫没有结冰的迹象。这样的冬天，仿佛缺少了寒冷的本色。
暖，地球正在变暖。从20世纪80年代末开始，气温已经开始变暖。2000年，媒体用“过去十年是山东省有气象记录以来最暖的十年”来反映气候变化；2010年的时候，“过去十年还是有气象记录以来最暖的十年”依然适用；站在2021年的尾巴上，依然可以说：过去十年是气象史上最暖的十年……“气温每年都有往上走的趋势，气候变暖的趋势一直存在。”孟祥新说。
气候是一个复杂的系统，变暖的趋势下潜藏着“极端气候事件”。在纷繁复杂的气候系统里，绕不开的一个话题就是“厄尔尼诺”和“拉尼娜”，它们是影响全球气候最重要的系统，虽然发生在赤道太平洋，但是对全球气候的影响都是十分显著的。
我国处在中高纬度，离厄尔尼诺和拉尼娜比较远，但是通过环流的演进、相互作用会给我国带来间接影响，这种影响也会更加复杂。一般来讲，在厄尔尼诺年，我国北方呈现偏暖的态势。在拉尼娜年，北方则呈现偏冷的状态。但是具体到每一年，又有千差万别的表现。
“20世纪50年开始，我们经历了21次厄尔尼诺事件、16次拉尼娜事件。”孟祥新说，过去气象部门更关注厄尔尼诺，因为它对全球气候的影响是远远大于拉尼娜的，拉尼娜则相对“温和”一点儿，但是其影响也是非常显著的。
在拉尼娜背景下，冬季风偏强，北风偏强，我国北方呈现偏冷的态势。由于北风异常，水汽难难以被上，天气整体偏干燥。山东省气候中心对1951年以来拉尼娜背景下冬季的气温进行标注发现，1986年之前，山东冬季气温平均是-1.1℃，1986年之后，平均气温是0.6℃，大约相差2℃之多。
在历次拉尼娜事件中，山东出现了两次特例，并没有“响应”拉尼娜，冬季气温反而偏高。其中一个“反常”的年份是1998年，这一年之前历史上最强的一次厄尔尼诺到来，受其影响在拉尼娜年里山东反而出现了暖冬。
极端低温可能出现在2022年1月中下旬
另一个没有被拉尼娜“冷”到的年份是2020年。这一年的冬季，印度洋偏暖，我国南涝北旱，并没有“响应”拉尼娜，实际上呈现出暖冬的特点。
今年年初的拉尼娜在4月宣告结束，但是10月开始，又一位拉尼娜来了，因此今年是个十分罕见的“双拉尼娜”年。而且和去年明显不同，今年印度洋海温没有明显偏高。今秋我国南旱北涝的特点，更像是对拉尼娜的回应。
据国家气候中心预测，我国今冬偏冷，特别是北方地区。“受连续连个拉尼娜事件的叠加影响，山东省气温偏低的可能大，预计呈现前冬（12月）暖，后冬（2022年1月至2月）冷的阶段性特征。”孟祥新说：“冷空气活动将较为频繁，发生阶段性低温和强降温的概率高，极端低温可能出现在2022年1月中下旬。”
精准的气候预测对社会生产、生活产生巨大帮助，减少气候灾害造成的损失。在9日省气象局召开的天气预报信息传播媒体座谈会上，山东省气象台高级工程师韩永清介绍，我国已经建立起天地一体化的综合气象观测系统，我国现有216部天气雷达，每6分钟就能实现一次组网拼图，包括实时监测台风、暴雨、冰雹等灾害天气发生、发展及消亡的全过程。其中，山东省就有9部雷达，分布在济南、青岛、烟台、威海、潍坊、滨州、泰安、临沂、济宁。天气雷达组网和观测能力已经达到世界先进水平。
气候预测不仅要考虑大气环流自身变化，还要考虑海洋、极冰、积雪等下垫面变化对大气环流的影响，以及海洋-陆地-大气-极冰间的相互作用，甚至要考虑由于人类活动造成的全球气候变化带来的影响，因此会更加复杂。无论天气预报还是气候预报，都在努力追赶着瞬息万变的气象要素。
来源：新黄河
如果不是山东省气候中心副主任孟祥新在媒体座谈会上做交流报告时的一份盘点，我们几乎没有发现，在2021年，山东几乎每个月都经历了一次“极端气候事件”。在2021年即将接近尾声的时候，12月的山东仿佛还徘徊在暖冬和冷冬之间。在受到两个“拉尼娜”影响的2021年，这个冬天天气注定存在诸多变数。
1月山东最低气温-22.7℃，2月最高冲上29℃
仲冬的济南，天气表现得比较平和，但回顾这一年，我们却发现，2021年的天气日历并不“平和”。
“今年是不平凡的一年，气候非常异常。体现在气候事件上，年初到年尾，基本上每个月都经历一次极端气候事件。”12月9日，在山东省气象局召开的天气预报信息传播媒体座谈会上，省气候中心副主任孟祥新在主题报告中展示了一份对全年极端气候事件的梳理：
今年1月6至8日，山东出现极端低温，国家气象观测站最低气温出现了-22.7℃的低值，区域气象观测站最低气温记录低至-24℃。
2月19日至20日，山东又出现了极端暖事件，多地最高气温达到25℃至29℃。
3月至4月，春季沙尘天气明显偏多，全省平均浮尘日3.8天，是1989年以来同期最多的一年。
进入5月，大风天气多，极端性强。全省平均大风日数达到6.6天，为2007年以来最多，内陆最大风力达到了13级。
还记得7月的台风“烟花”吗？这个名字听起来柔弱的台风，却造成了全省性暴雨过程。冰雹、龙卷风天气在7月至8月里扰动着夏季的平静，全省出现6次冰雹、4次龙卷风。汛期暴雨过程多、强度大，这个夏季出现了8次区域性暴雨过程，累计382站次出现暴雨，是1991年以来最多的。
进入秋季，天气舞台也并不平静。10月15日至17日，山东出现寒潮天气，最低气温低至-3.1℃，是10月中旬历史第二低值。秋季以来降雨达到297.5毫米，是常年同期的3倍之多。阴雨寡照日数创1951年以来历史同期之最。10月1日山东半岛冰雹直径达到5至6厘米，苹果受损严重。
今年，山东还经历了一次气象史上最早的暴雪。11月7日，鲁中北部、鲁西北大部出现暴雪，是1993年以来的最大值。
“极端气候事件”是某一特点时期内许多天气事件的平均，而平均的本身是极端的，比如某个季节的降水。“今年的极端气候事件较多，这是在气候变化背景下的一个特征。”孟祥新说，气候一直处于变化的状态中。在有气象资料以前，研究人员通过反演树木年龄等手段反演气候，发现历史上的气候呈现出“暖-冷-暖-冷”的不断波动状态。研究发现，我国在汉代、隋唐、元代气温偏暖，近代以后，特别是近年来，气候又呈现出偏暖的态势。
“但现在的偏暖和历史上的暖不同，近年的‘偏暖’主要和人类活动碳排放相关。”孟祥新说，因此，“碳达峰”“碳中和”有十分重要的意义。
50年代以来21次厄尔尼诺和16次拉尼娜影响山东
仲冬的济南，护城河旁边的柳树还艳丽着在风中舒展着。经过泉城路的洒水车冲洗着路面，丝毫没有结冰的迹象。这样的冬天，仿佛缺少了寒冷的本色。
暖，地球正在变暖。从20世纪80年代末开始，气温已经开始变暖。2000年，媒体用“过去十年是山东省有气象记录以来最暖的十年”来反映气候变化；2010年的时候，“过去十年还是有气象记录以来最暖的十年”依然适用；站在2021年的尾巴上，依然可以说：过去十年是气象史上最暖的十年……“气温每年都有往上走的趋势，气候变暖的趋势一直存在。”孟祥新说。
气候是一个复杂的系统，变暖的趋势下潜藏着“极端气候事件”。在纷繁复杂的气候系统里，绕不开的一个话题就是“厄尔尼诺”和“拉尼娜”，它们是影响全球气候最重要的系统，虽然发生在赤道太平洋，但是对全球气候的影响都是十分显著的。
我国处在中高纬度，离厄尔尼诺和拉尼娜比较远，但是通过环流的演进、相互作用会给我国带来间接影响，这种影响也会更加复杂。一般来讲，在厄尔尼诺年，我国北方呈现偏暖的态势。在拉尼娜年，北方则呈现偏冷的状态。但是具体到每一年，又有千差万别的表现。
“20世纪50年开始，我们经历了21次厄尔尼诺事件、16次拉尼娜事件。”孟祥新说，过去气象部门更关注厄尔尼诺，因为它对全球气候的影响是远远大于拉尼娜的，拉尼娜则相对“温和”一点儿，但是其影响也是非常显著的。
在拉尼娜背景下，冬季风偏强，北风偏强，我国北方呈现偏冷的态势。由于北风异常，水汽难难以被上，天气整体偏干燥。山东省气候中心对1951年以来拉尼娜背景下冬季的气温进行标注发现，1986年之前，山东冬季气温平均是-1.1℃，1986年之后，平均气温是0.6℃，大约相差2℃之多。
在历次拉尼娜事件中，山东出现了两次特例，并没有“响应”拉尼娜，冬季气温反而偏高。其中一个“反常”的年份是1998年，这一年之前历史上最强的一次厄尔尼诺到来，受其影响在拉尼娜年里山东反而出现了暖冬。
极端低温可能出现在2022年1月中下旬
另一个没有被拉尼娜“冷”到的年份是2020年。这一年的冬季，印度洋偏暖，我国南涝北旱，并没有“响应”拉尼娜，实际上呈现出暖冬的特点。
今年年初的拉尼娜在4月宣告结束，但是10月开始，又一位拉尼娜来了，因此今年是个十分罕见的“双拉尼娜”年。而且和去年明显不同，今年印度洋海温没有明显偏高。今秋我国南旱北涝的特点，更像是对拉尼娜的回应。
据国家气候中心预测，我国今冬偏冷，特别是北方地区。“受连续连个拉尼娜事件的叠加影响，山东省气温偏低的可能大，预计呈现前冬（12月）暖，后冬（2022年1月至2月）冷的阶段性特征。”孟祥新说：“冷空气活动将较为频繁，发生阶段性低温和强降温的概率高，极端低温可能出现在2022年1月中下旬。”
精准的气候预测对社会生产、生活产生巨大帮助，减少气候灾害造成的损失。在9日省气象局召开的天气预报信息传播媒体座谈会上，山东省气象台高级工程师韩永清介绍，我国已经建立起天地一体化的综合气象观测系统，我国现有216部天气雷达，每6分钟就能实现一次组网拼图，包括实时监测台风、暴雨、冰雹等灾害天气发生、发展及消亡的全过程。其中，山东省就有9部雷达，分布在济南、青岛、烟台、威海、潍坊、滨州、泰安、临沂、济宁。天气雷达组网和观测能力已经达到世界先进水平。
气候预测不仅要考虑大气环流自身变化，还要考虑海洋、极冰、积雪等下垫面变化对大气环流的影响，以及海洋-陆地-大气-极冰间的相互作用，甚至要考虑由于人类活动造成的全球气候变化带来的影响，因此会更加复杂。无论天气预报还是气候预报，都在努力追赶着瞬息万变的气象要素。
来源：新黄河
#珠城曝光台# 判了！追回37万多元，蚌埠这个小区业委会告了前物业
昨天，万方水晶城小区业委会在小区公示栏里贴出了一则公示，小区业委会代表全体业主和前物业公司的官司暂时告一段落了。小区业委会主张前物业公司返还小区的公共区域收益得到蚌山区人民法院的支持，前物业公司被判支付业委会37万多元。
采访中，记者获悉，今年以来，该小区利用公共区域收益，已经为全体业主实现了总计16万多元的收入。
▲小区儿童游乐区改造前。
一台遗留电脑里隐藏的关键信息
小区业委会和物业有矛盾的很多，但一直追着物业要钱，最后还能获得法律支持的不多。今年十一月二十二日，蚌山区人民法院对经开区万方水晶城业委会与蚌埠市宇鹏物业公司之间物业服务合同纠纷一案做出一审判决。
宇鹏物业是万方水晶城小区的前物业公司，今年5月份正式撤出该小区。8月份，小区业委会搜集到证据，决定起诉前物业宇鹏公司，并正式向法院递交诉状，要求物业公司返还之前利用小区公共区域获取的经济利益。
“取证环节很麻烦，我们一直没能掌握物业的具体账目，也不知道公共区域的收益到底有多少。费了一番周折才算找到了。”万方水晶城小区业委会主任董郁森告诉记者，小区业委会之前一直要求前物业公司公开账目，将公共区域收益返还给全体小区业主，但一直被拒绝。业委会无法掌握具体账目和相关数据，难以进行起诉。
今年5月，前物业公司撤出小区后，遗留下了一台工作电脑。业委会人员打开电脑后也没有发现任何有价值的数据，电脑里的信息全部被清除了，硬盘全部重做了。业委会请来专业人员复原了电脑硬盘中的数据，找到了前物业公司利用小区地面停车位收取费用的具体数据。
之后，业委会又联系到在小区里投放电梯广告的商家，布设饮水机、快递柜的商家，找到了这些商家和前物业公司之间合作时的账目或发票，获取了小区各类公共区域具体收益的信息后，向法院提起诉讼。
八月初，蚌山区法院对此案进行了审理。
法院一审判决公共收益“三七开”
在这份判决书中，蚌山区法院认为，万方水晶城业委会提出的几项主张，如2015年1月1日至2021年1月31日期间的地上临时停车位租金收益523340元、2019年8月20日至2020年1月19日电梯广告收入3242元、2020年11月1日至2021年3月31日的快递柜收入3572元、2018年6月18日至2018年11月17日的纯净水租金收入450元，予以采信。
法院认定在这些收入基础上，应考虑小区运营需要一定的运营成本，根据公平原则，酌情扣除30%的运营成本，前物业公司应返还业主委员会的公共收益371422.80元（530604×70%）。
蚌山区法院依照《中华人民共和国民法典》、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》、《中华人民共和国民事诉讼法》等法律法规做出判决。要求被告蚌埠市宇鹏物业管理有限公司于判决生效之日起十日内在万方水晶城小区显著位置张贴公布2011年11月至2021年1月31日收取的公共收益明细；并于判决生效之日起十日内支付原告蚌埠经济开发区淮河行政事务管理中心万方水晶城小区业主委员会万方水晶城小区公共区域收益371422.80元。
法院驳回了原告经开区万方水晶城小区业委会的其他诉讼请求。同时明确告知原告、被告双方，如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向法院递交上诉状，上诉于安徽省蚌埠市中级人民法院。
▲利用公共区域收益重新改造后的小区儿童游乐区。
半年来，公共区域已为业主创收16万多元
小区业委会主任董郁森告诉记者，如果对方没有再提起上诉，小区全体业主最终赢了官司，这笔钱会被用来维修、提升小区内部道路以及维护一些公共设施。
“我们小区很多业主的车辆是停在小区路面的，由物业收取停车的相关费用。小区道路显然是公共区域，这笔钱中就有公共区域收益，当然是要返还给全体业主的。我们小区之所以公共区域收益比较可观，主要是地上的路面车位较多。”董郁森说，利用小区公共区域的收益对小区公共设施进行维修、提升或改造已经不是第一次。今年5月后，小区业委会与新的物业公司签物业服务合同时，就特别明确了，物业公司应公开所有物业服务收费账目，并定期返还小区公共区域收益给全体业主。半年多来该小区业委会代表全体业主，已经收到了新物业公司返还的16万多元的小区公共区域收入。这些收入被用来改造了小区儿童游乐区以及几个出入口的人行道闸和机动车道闸。
采访中，记者获知，前物业公司目前也正在对小区拖欠物业费的170多户业主进行起诉。
物业不公开账目 不返还公共区域收益 将面临处罚
目前，法律对小区公共收益部分如何分配规定得非常明确，很多人对此都有所知晓。根据《物权法》规定，业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。业主对建筑物专有部分以外的共有部分，享有权利，承担义务。《物业管理条例》也有明确规定，利用小区共有部位、共有设施设备进行经营的收益应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。
《民法典》第二百八十二条明确规定：建设单位、物业服务企业或者其他管理人等利用业主的共有部分产生的收入，在扣除合理成本之后，属于业主共有。第二百八十三条规定：建筑物及其附属设施的费用分摊、收益分配等事项，有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确的，按照业主专有部分面积所占比例确定。第二百八十四条规定：业主可以自行管理建筑物及其附属设施，也可以委托物业服务企业或者其他管理人管理。
毋庸置疑，业主对小区内的道路、外墙、电梯等公共设施享有所有权和管理权。但在采访中，记者发现不少小区业主常常忽视对自身权益的维护，公共区域收益更是一笔“糊涂账”。如今，住宅小区的大堂、电梯间经常出现平面或电子显示屏广告，小区内自动售卖食品、饮用水的设备也很常见，车位被出售或转租，各种收入加起来，真正能捋清楚的小区业主并不多。
记者联系了市住建局物业管理科负责人李晓伟，他表示，作为物业公司的主管部门，要求物业企业定期向小区业主公开公共区域收支账目，在刨除了物业管理的成本后，物业公司要将公共区域的收益返还小区全体业主。对于不公开账目、不返还业主应得收益的企业，主管部门要将其纳入信用评价考核体系中，情节严重将面临严厉处罚。
蚌埠日报全媒体记者 陈 瑶文/图
昨天，万方水晶城小区业委会在小区公示栏里贴出了一则公示，小区业委会代表全体业主和前物业公司的官司暂时告一段落了。小区业委会主张前物业公司返还小区的公共区域收益得到蚌山区人民法院的支持，前物业公司被判支付业委会37万多元。
采访中，记者获悉，今年以来，该小区利用公共区域收益，已经为全体业主实现了总计16万多元的收入。
▲小区儿童游乐区改造前。
一台遗留电脑里隐藏的关键信息
小区业委会和物业有矛盾的很多，但一直追着物业要钱，最后还能获得法律支持的不多。今年十一月二十二日，蚌山区人民法院对经开区万方水晶城业委会与蚌埠市宇鹏物业公司之间物业服务合同纠纷一案做出一审判决。
宇鹏物业是万方水晶城小区的前物业公司，今年5月份正式撤出该小区。8月份，小区业委会搜集到证据，决定起诉前物业宇鹏公司，并正式向法院递交诉状，要求物业公司返还之前利用小区公共区域获取的经济利益。
“取证环节很麻烦，我们一直没能掌握物业的具体账目，也不知道公共区域的收益到底有多少。费了一番周折才算找到了。”万方水晶城小区业委会主任董郁森告诉记者，小区业委会之前一直要求前物业公司公开账目，将公共区域收益返还给全体小区业主，但一直被拒绝。业委会无法掌握具体账目和相关数据，难以进行起诉。
今年5月，前物业公司撤出小区后，遗留下了一台工作电脑。业委会人员打开电脑后也没有发现任何有价值的数据，电脑里的信息全部被清除了，硬盘全部重做了。业委会请来专业人员复原了电脑硬盘中的数据，找到了前物业公司利用小区地面停车位收取费用的具体数据。
之后，业委会又联系到在小区里投放电梯广告的商家，布设饮水机、快递柜的商家，找到了这些商家和前物业公司之间合作时的账目或发票，获取了小区各类公共区域具体收益的信息后，向法院提起诉讼。
八月初，蚌山区法院对此案进行了审理。
法院一审判决公共收益“三七开”
在这份判决书中，蚌山区法院认为，万方水晶城业委会提出的几项主张，如2015年1月1日至2021年1月31日期间的地上临时停车位租金收益523340元、2019年8月20日至2020年1月19日电梯广告收入3242元、2020年11月1日至2021年3月31日的快递柜收入3572元、2018年6月18日至2018年11月17日的纯净水租金收入450元，予以采信。
法院认定在这些收入基础上，应考虑小区运营需要一定的运营成本，根据公平原则，酌情扣除30%的运营成本，前物业公司应返还业主委员会的公共收益371422.80元（530604×70%）。
蚌山区法院依照《中华人民共和国民法典》、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》、《中华人民共和国民事诉讼法》等法律法规做出判决。要求被告蚌埠市宇鹏物业管理有限公司于判决生效之日起十日内在万方水晶城小区显著位置张贴公布2011年11月至2021年1月31日收取的公共收益明细；并于判决生效之日起十日内支付原告蚌埠经济开发区淮河行政事务管理中心万方水晶城小区业主委员会万方水晶城小区公共区域收益371422.80元。
法院驳回了原告经开区万方水晶城小区业委会的其他诉讼请求。同时明确告知原告、被告双方，如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向法院递交上诉状，上诉于安徽省蚌埠市中级人民法院。
▲利用公共区域收益重新改造后的小区儿童游乐区。
半年来，公共区域已为业主创收16万多元
小区业委会主任董郁森告诉记者，如果对方没有再提起上诉，小区全体业主最终赢了官司，这笔钱会被用来维修、提升小区内部道路以及维护一些公共设施。
“我们小区很多业主的车辆是停在小区路面的，由物业收取停车的相关费用。小区道路显然是公共区域，这笔钱中就有公共区域收益，当然是要返还给全体业主的。我们小区之所以公共区域收益比较可观，主要是地上的路面车位较多。”董郁森说，利用小区公共区域的收益对小区公共设施进行维修、提升或改造已经不是第一次。今年5月后，小区业委会与新的物业公司签物业服务合同时，就特别明确了，物业公司应公开所有物业服务收费账目，并定期返还小区公共区域收益给全体业主。半年多来该小区业委会代表全体业主，已经收到了新物业公司返还的16万多元的小区公共区域收入。这些收入被用来改造了小区儿童游乐区以及几个出入口的人行道闸和机动车道闸。
采访中，记者获知，前物业公司目前也正在对小区拖欠物业费的170多户业主进行起诉。
物业不公开账目 不返还公共区域收益 将面临处罚
目前，法律对小区公共收益部分如何分配规定得非常明确，很多人对此都有所知晓。根据《物权法》规定，业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。业主对建筑物专有部分以外的共有部分，享有权利，承担义务。《物业管理条例》也有明确规定，利用小区共有部位、共有设施设备进行经营的收益应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。
《民法典》第二百八十二条明确规定：建设单位、物业服务企业或者其他管理人等利用业主的共有部分产生的收入，在扣除合理成本之后，属于业主共有。第二百八十三条规定：建筑物及其附属设施的费用分摊、收益分配等事项，有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确的，按照业主专有部分面积所占比例确定。第二百八十四条规定：业主可以自行管理建筑物及其附属设施，也可以委托物业服务企业或者其他管理人管理。
毋庸置疑，业主对小区内的道路、外墙、电梯等公共设施享有所有权和管理权。但在采访中，记者发现不少小区业主常常忽视对自身权益的维护，公共区域收益更是一笔“糊涂账”。如今，住宅小区的大堂、电梯间经常出现平面或电子显示屏广告，小区内自动售卖食品、饮用水的设备也很常见，车位被出售或转租，各种收入加起来，真正能捋清楚的小区业主并不多。
记者联系了市住建局物业管理科负责人李晓伟，他表示，作为物业公司的主管部门，要求物业企业定期向小区业主公开公共区域收支账目，在刨除了物业管理的成本后，物业公司要将公共区域的收益返还小区全体业主。对于不公开账目、不返还业主应得收益的企业，主管部门要将其纳入信用评价考核体系中，情节严重将面临严厉处罚。
蚌埠日报全媒体记者 陈 瑶文/图
#高质量发展看蚌埠# 围绕主导产业，五河县突出以商招商、精准招商、全员招商，持续擦亮营商环境“金字招牌”，推动“双招双引”工作“动起来”“跑起来”——
项目活水源源来
无论是纺织产业园火热的施工现场，还是自行车产业园内忙碌的生产场面，抑或是一个个为“双招双引”忙碌的身影……初冬时节的五河，时刻保持着发展“热度”和“速度”，处处涌动着时不我待、奋勇争先的澎湃热潮。
今年以来，五河县以大动作开展大招商，以大招商促进大发展，“双招双引”交出喜人答卷：截至10月底，全县签约亿元以上项目38个，协议总投资295.1亿元；新入省库亿元以上项目32个，总投资134亿元，完成省外亿元以上项目到位资金127亿元，同比增长25.61%。
11月29日，华芳五河纺织有限公司员工正在查看设备运转情况。
01
爱拼才会赢
把好项目“抢”过来
走进安徽华莱士食品项目建设现场，工人师傅正在进行洁净厂房装修，这家总投资4.9亿元的绿色休闲食品类项目于今年8月开工建设，计划明年1月份试生产。项目建成后，预计能实现年销售收入7.2亿元，年入库税收1120万元。
“这家企业是我们硬生生从别人手里‘抢’来的。”陪同采访的五河县招商和园区发展中心主任朱儒林说。
原来，今年5月的一天，企业负责人庄和累陪朋友到五河考察食品项目，在接触的过程中，朱儒林说，要不你们一起过来吧。“五河的绿色食品产业发展的不错，但是我已经有意向投资地了。”庄和累的拒绝却让朱儒林感觉有了“可乘之机”——这么优质的客户，一定要拿下来。
通过打听，朱儒林得知华莱士食品项目计划落户苏北某地，无论是拼政策、拼实力，五河都不占优势。想要说服对方在五河立项，真不是容易的事情。
“好项目是稀缺资源，坐在家里是等不来的。必须‘再早一点、再快一点’。”朱儒林和同事“豁出去”了。
一边整理各种优惠政策和营商环境介绍，一边制作市场调研报告，一周后，县政府主要负责人带着朱儒林找到了庄和累。
“我们正计划和对方签订投资协议，下次如果有机会我一定去五河投资。”朱儒林吃了闭门羹。
“一次不行两次，两次不行三次。”非但没有打退堂鼓，朱儒林和同事们反而变得更拼了。随后的一段时间，朱儒林又去企业拜访了几次，最终庄和累被五河县招商干部的诚意打动，答应专门来五河考察。
“特别是听了先期入驻企业的介绍之后，更加坚定了落户五河的决心。”庄和累对五河各种政策和营商环境颇为满意。最终双方达成了落户协议。
只有干出的精彩，没有等出的辉煌。采访中，“拼”这个词反复出现在朱儒林的口中，“不拼项目不会来。”
不止招商干部，还有更多的新“五河人”跟着一起拼。
“这些企业大部分都是我招过来的。”蚌埠东陵机电科技有限公司董事长陈冬木颇为自豪地领着记者参观五河自行车产业园二期项目。除了企业家之外，陈冬木还有另外一个身份：“招商大使”。
今年，五河县进一步创新以商招商思路，围绕主导产业，设立了四名“招商大使”，为引进产业链、创新链上下游企业、机构牵线搭桥，为重大产业项目谋划建言献策，协助做好产业布局和发展规划，同心同向使招商引资工作落实落地。
02
变中开新局
硬招实招层出不穷
“十四五”开局之年，在你追我赶的区域发展中，如何实现大发展、快发展？“在虎口夺食、竞争激烈的形势面前，就看谁‘双招双引’的招数新、招数硬、招数实。”五河县委常委、常务副县长张允武说。
今年该县针对主导产业开展靶向招商，组建13个“链长制”招商工作组，由县级领导领衔，突出顺藤摸瓜“找”头部企业，形成产业头部企业、重点项目清单目录，按图索骥、逐个研究、寻求合作。
“把招引成效作为衡量干部责任意识、领导水平、执行能力和工作作风的重要标尺，以项目看实绩、以项目比高下、以项目论英雄。”张允武说。
今年五河县进一步整合力量，抽调精兵强将，组建了24个驻外招商分局，每个驻外招商分局由3个人组成，每人每月开展招商不少于20天，组成人员全员脱岗2年，专职招商。截至目前，全县24个驻外招商分局累计提供县领导考察项目104个，县领导已考察60个，来五河考察企业158家（次），目前列入重点在谈项目29个。
一切围绕项目转，围绕项目一切转。当前在五河，从县领导开始，到各乡镇、县直单位的“一把手”，都是“招商队长”，既挂帅又出征，研究重点招商工作、接待重要客商、拜访重点企业、组织重要招商活动、调度重大招商项目。目前，有浙江盛发纺织、江苏海特服饰、苏州赛伍技术等125个重点项目正在紧锣密鼓对接中。
“现在抓招商，已经从原来的拼政策转变为拼产业链上来。”朱儒林告诉记者，今年五河还进一步夯实产业配套，提升发展能级。
“由于缺少印染设备，纺织企业在本地织布，必须到外地进行染整，成本高，我们常联系的一些大企业过去对来五河投资有顾虑。”当地的一家纺织企业负
面对短板，五河县积极作为，从去年到今年，有关部门多次跑到省市相关部门协调争取，最终规划面积556亩的印染产业园获批，目前项目可研报告评审已完成。“纺织服装产业日前还入选了2021年度安徽省县域特色产业集群（基地），有了完备的产业链条，我们出去招商更有底气了。”朱儒林笑着说。
03
“保姆式”服务
打造营商环境五河样本
11月29日，五河县长欣纺织产业园项目施工现场挖机、混凝土罐车不停地在工地之间来回穿梭，项目建设正如火如荼地开展。据了解，该项目总投资10亿元，建成后将年产1亿米纺织面料以及5000万套家纺用品，助推五河纺织服装产业迈向更高端。
“一期项目今年3月开工建设，年底前投入试生产。这个速度是出乎我们预料的。”长欣纺织产业园项目负责人夏长顺说。
做好“双招双引”后半篇文章，离不开良好的营商环境。长欣项目的快速推进就是五河推行“保姆式”全方位服务的一个缩影。
前不久，由于国内建筑行业原材料价格大幅上涨，国际贸易行业低迷，使得企业建设资金周转出现困难，即将影响项目建设进度。夏长顺找到了项目首席服务官、园区管委会副主任桑莹莹。
桑莹莹对资金缺口、解决方法、是否对接银行等情况通过走访进行了详细掌握，随后多次奔波在项目、金融机构、政府部门之间协调，并积极陪同县农商银行到浙江省长兴县实地查看浙江天嘉纺织有限公司实际经营情况，最终县农商行同意以项目名义为企业办理贷款，通过审批贷款金额共计3000万元，目前已到账贷款300万元。
“对重点项目建立‘7个1’推进机制，自项目协议签订起即成立由县级领导、招商引资单位、经济开发区等组成的项目建设帮扶小组，集中力量和资源保障项目落地。”朱儒林说，今年园区还将有203家投产企业和在建项目纳入“网格化”服务范围，建立了以管委会副主任为首席服务官、工作人员为网格员的帮办服务制度，在企业入园协议签订之时即靠前对接，帮助企业办理工商、税务、土地、规划、备案等各项审批，以及水、电、网、汽等入户手续，积极帮助企业协调解决建设、经营中的各类问题，助力企业早建设、早投产、早达效。
把企业家当自己人，为自己人办事就是办自己的事。在五河，全程帮办不是一句口号，而是实实在在帮助企业纾困解难。今年以来，该县为工业企业供地1260亩，盘活低效闲置企业9家703亩，实现新入库工业项目固定资产投资22.4亿元，续建项目固定资产投资7.3亿元，办理各项审批969项。
“我们将全力以赴抓好‘双招双引’，倾心倾力抓要素保障，用心用情为企业解决困难，奋力冲刺全年目标任务，为打造‘三地一区’两中心努力建设幸福蚌埠作出五河贡献。”五河县委主要负责人说。
蚌埠日报全媒体记者 年福烨图片\刘晨
项目活水源源来
无论是纺织产业园火热的施工现场，还是自行车产业园内忙碌的生产场面，抑或是一个个为“双招双引”忙碌的身影……初冬时节的五河，时刻保持着发展“热度”和“速度”，处处涌动着时不我待、奋勇争先的澎湃热潮。
今年以来，五河县以大动作开展大招商，以大招商促进大发展，“双招双引”交出喜人答卷：截至10月底，全县签约亿元以上项目38个，协议总投资295.1亿元；新入省库亿元以上项目32个，总投资134亿元，完成省外亿元以上项目到位资金127亿元，同比增长25.61%。
11月29日，华芳五河纺织有限公司员工正在查看设备运转情况。
01
爱拼才会赢
把好项目“抢”过来
走进安徽华莱士食品项目建设现场，工人师傅正在进行洁净厂房装修，这家总投资4.9亿元的绿色休闲食品类项目于今年8月开工建设，计划明年1月份试生产。项目建成后，预计能实现年销售收入7.2亿元，年入库税收1120万元。
“这家企业是我们硬生生从别人手里‘抢’来的。”陪同采访的五河县招商和园区发展中心主任朱儒林说。
原来，今年5月的一天，企业负责人庄和累陪朋友到五河考察食品项目，在接触的过程中，朱儒林说，要不你们一起过来吧。“五河的绿色食品产业发展的不错，但是我已经有意向投资地了。”庄和累的拒绝却让朱儒林感觉有了“可乘之机”——这么优质的客户，一定要拿下来。
通过打听，朱儒林得知华莱士食品项目计划落户苏北某地，无论是拼政策、拼实力，五河都不占优势。想要说服对方在五河立项，真不是容易的事情。
“好项目是稀缺资源，坐在家里是等不来的。必须‘再早一点、再快一点’。”朱儒林和同事“豁出去”了。
一边整理各种优惠政策和营商环境介绍，一边制作市场调研报告，一周后，县政府主要负责人带着朱儒林找到了庄和累。
“我们正计划和对方签订投资协议，下次如果有机会我一定去五河投资。”朱儒林吃了闭门羹。
“一次不行两次，两次不行三次。”非但没有打退堂鼓，朱儒林和同事们反而变得更拼了。随后的一段时间，朱儒林又去企业拜访了几次，最终庄和累被五河县招商干部的诚意打动，答应专门来五河考察。
“特别是听了先期入驻企业的介绍之后，更加坚定了落户五河的决心。”庄和累对五河各种政策和营商环境颇为满意。最终双方达成了落户协议。
只有干出的精彩，没有等出的辉煌。采访中，“拼”这个词反复出现在朱儒林的口中，“不拼项目不会来。”
不止招商干部，还有更多的新“五河人”跟着一起拼。
“这些企业大部分都是我招过来的。”蚌埠东陵机电科技有限公司董事长陈冬木颇为自豪地领着记者参观五河自行车产业园二期项目。除了企业家之外，陈冬木还有另外一个身份：“招商大使”。
今年，五河县进一步创新以商招商思路，围绕主导产业，设立了四名“招商大使”，为引进产业链、创新链上下游企业、机构牵线搭桥，为重大产业项目谋划建言献策，协助做好产业布局和发展规划，同心同向使招商引资工作落实落地。
02
变中开新局
硬招实招层出不穷
“十四五”开局之年，在你追我赶的区域发展中，如何实现大发展、快发展？“在虎口夺食、竞争激烈的形势面前，就看谁‘双招双引’的招数新、招数硬、招数实。”五河县委常委、常务副县长张允武说。
今年该县针对主导产业开展靶向招商，组建13个“链长制”招商工作组，由县级领导领衔，突出顺藤摸瓜“找”头部企业，形成产业头部企业、重点项目清单目录，按图索骥、逐个研究、寻求合作。
“把招引成效作为衡量干部责任意识、领导水平、执行能力和工作作风的重要标尺，以项目看实绩、以项目比高下、以项目论英雄。”张允武说。
今年五河县进一步整合力量，抽调精兵强将，组建了24个驻外招商分局，每个驻外招商分局由3个人组成，每人每月开展招商不少于20天，组成人员全员脱岗2年，专职招商。截至目前，全县24个驻外招商分局累计提供县领导考察项目104个，县领导已考察60个，来五河考察企业158家（次），目前列入重点在谈项目29个。
一切围绕项目转，围绕项目一切转。当前在五河，从县领导开始，到各乡镇、县直单位的“一把手”，都是“招商队长”，既挂帅又出征，研究重点招商工作、接待重要客商、拜访重点企业、组织重要招商活动、调度重大招商项目。目前，有浙江盛发纺织、江苏海特服饰、苏州赛伍技术等125个重点项目正在紧锣密鼓对接中。
“现在抓招商，已经从原来的拼政策转变为拼产业链上来。”朱儒林告诉记者，今年五河还进一步夯实产业配套，提升发展能级。
“由于缺少印染设备，纺织企业在本地织布，必须到外地进行染整，成本高，我们常联系的一些大企业过去对来五河投资有顾虑。”当地的一家纺织企业负
面对短板，五河县积极作为，从去年到今年，有关部门多次跑到省市相关部门协调争取，最终规划面积556亩的印染产业园获批，目前项目可研报告评审已完成。“纺织服装产业日前还入选了2021年度安徽省县域特色产业集群（基地），有了完备的产业链条，我们出去招商更有底气了。”朱儒林笑着说。
03
“保姆式”服务
打造营商环境五河样本
11月29日，五河县长欣纺织产业园项目施工现场挖机、混凝土罐车不停地在工地之间来回穿梭，项目建设正如火如荼地开展。据了解，该项目总投资10亿元，建成后将年产1亿米纺织面料以及5000万套家纺用品，助推五河纺织服装产业迈向更高端。
“一期项目今年3月开工建设，年底前投入试生产。这个速度是出乎我们预料的。”长欣纺织产业园项目负责人夏长顺说。
做好“双招双引”后半篇文章，离不开良好的营商环境。长欣项目的快速推进就是五河推行“保姆式”全方位服务的一个缩影。
前不久，由于国内建筑行业原材料价格大幅上涨，国际贸易行业低迷，使得企业建设资金周转出现困难，即将影响项目建设进度。夏长顺找到了项目首席服务官、园区管委会副主任桑莹莹。
桑莹莹对资金缺口、解决方法、是否对接银行等情况通过走访进行了详细掌握，随后多次奔波在项目、金融机构、政府部门之间协调，并积极陪同县农商银行到浙江省长兴县实地查看浙江天嘉纺织有限公司实际经营情况，最终县农商行同意以项目名义为企业办理贷款，通过审批贷款金额共计3000万元，目前已到账贷款300万元。
“对重点项目建立‘7个1’推进机制，自项目协议签订起即成立由县级领导、招商引资单位、经济开发区等组成的项目建设帮扶小组，集中力量和资源保障项目落地。”朱儒林说，今年园区还将有203家投产企业和在建项目纳入“网格化”服务范围，建立了以管委会副主任为首席服务官、工作人员为网格员的帮办服务制度，在企业入园协议签订之时即靠前对接，帮助企业办理工商、税务、土地、规划、备案等各项审批，以及水、电、网、汽等入户手续，积极帮助企业协调解决建设、经营中的各类问题，助力企业早建设、早投产、早达效。
把企业家当自己人，为自己人办事就是办自己的事。在五河，全程帮办不是一句口号，而是实实在在帮助企业纾困解难。今年以来，该县为工业企业供地1260亩，盘活低效闲置企业9家703亩，实现新入库工业项目固定资产投资22.4亿元，续建项目固定资产投资7.3亿元，办理各项审批969项。
“我们将全力以赴抓好‘双招双引’，倾心倾力抓要素保障，用心用情为企业解决困难，奋力冲刺全年目标任务，为打造‘三地一区’两中心努力建设幸福蚌埠作出五河贡献。”五河县委主要负责人说。
蚌埠日报全媒体记者 年福烨图片\刘晨
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