#文明旅游# 【别让不文明旅游行为“煞”了好风景】用双脚丈量文明，以敬畏行走世界。眼下，银川市已进入冬季旅游旺季，不少市民及游客趁着节假日到各景区游玩，观冰雕、看彩灯、滑雪、戏雪……大家在冰雪世界里尽情放松身心。在此过程中，文明、礼让已成为越来越多游客自觉遵守的行为规范，但不文明的旅游现象仍时有发生，大煞景区好风景。

1月17日，在黄河横城旅游度假区内，游客们沉浸在“情景互动冰雪游乐园”里，有的跟着玩偶们随着音乐翩翩起舞，有的用手机记录下一个个冰雪美景，还有的尽情享受着冰雪游戏的激情与快乐。然而，与这和谐欢乐的气氛不符的是，有的游客竟然攀爬到冰雪雕塑上，视一旁“禁止攀爬”的警示于不顾。据工作人员介绍，景区内每天游客数量都很多，尽管已经加大巡察管理力度，但类似这样攀爬雪雕、随手乱扔垃圾的现象还是时有发生，让园内的美景大打折扣，希望游客们都能文明游园，保护好每一处雪景。

外出旅游要与文明相伴。无论是去哪个景区游玩，都应保护好冰雪资源，特别是雪场内的精美雕塑作品，是不允许触摸或者随意攀爬的，不仅会破坏整体造型，还有一定的安全隐患。

【一个外省人在巴中当村支书的365天】
近日，四川一批拟命名为省级乡村振兴先进县、成效显著县、重点帮扶优秀村的名单正在公示，巴中市巴州区狮子寨村进入了大名单。

住在村委会办公室门口的老李认为，这份荣誉和村支书余安波的努力分不开。

余安波是重庆市梁平区人，是巴中首位外省籍村支书。因为这个名头，他是巴中村支书里的“名人”，引来了不少关注，也因此倍感压力。

2022年1月15日，余安波到任整整一周年。在这365天里，他至少有350天都泡在村里，这个小村庄，一天天变得好起来。

为啥选个外省人当村支书？

时光回溯到2021年1月15日。

这天，狮子寨村举行党支部换届选举，余安波全票通过，当选为狮子寨村党支部书记。本地选了个不沾边的外省人当村支书，一时间，这则新闻传遍十里八乡。

为啥选了个外省人当村支书？

起因还在村子本身。狮子寨村地处巴中市巴州区天马山镇，是当地人口数量较少的脱贫村。全村总共249户、781人，常住人口几乎都是老人和小孩，没有年轻人愿意回来。日积月累，这个村子最终“熬”成了全镇村干部老龄化最严重的村庄，连村支书的后备人选都没有。

2020年下半年，村两委换届选举迫在眉睫。选不出村支书可不行，村里找不到，那就出去找。

翻遍了整个天马山镇的“适龄”青年，镇上相看、村里考察，外地来的“茶老板”余安波进入了大家的视线。

余安波出生于1987年，是重庆市梁平区人。2018年，他和一个浙江朋友来到天马山镇建了上千亩茶园，吸引附近数十人就地就业。

能带来资金、人才、技术，能带动群众致富，余安波的能力大家有目共睹。“不仅如此，通过走访老党员、村社干部、部分群众了解到，余安波熟悉基层工作，能和群众打成一片，大家对他评价很高。”天马山镇党委书记龚毅说。

前期考察结束后，天马山镇党委、政府便找到余安波本人谈心谈话，准备将他纳入狮子寨村党支部书记的候选人名单。

此时的余安波，吃惊之余，也动了心。原来他也出生在农村，上大学后就很少回到家乡，“以前，我是真的想过，年纪大了就回老家竞选个村支书，为农村做点贡献。”在征求家人意见后，他答应试一试。

这一试，余安波全票当选，成为巴中历史上首位外省籍村支书。

“摸着石头过河”的一年

虽然经常和基层干部打交道，但如何当好一名村支书，起初余安波心里也没谱。

一夜辗转反侧后，他便开始了长达55天的走访。从2021年1月16日到3月12日，余安波独自跑遍了全村249户人家。大到村里的饮用水季节性短缺、电压不稳，小到聚居点上的“菜园之争”，在基本掌握了村情民意，他将所有问题梳理成“民情台账”，逐个销号。

从完善基础设施开始，他联系到对口帮扶企业中石化四川分公司，协调到50万元，挨家挨户接通了自来水管道，村民们终于用上了期盼已久的自来水。通过农网升级改造，村民们的用电问题也得到了解决。近日，村里第一批天然气管道也陆续接通，村民们春节前就能用上。

如何发展村集体经济，是另一个“难啃的骨头”。其实，早在2019年，通过余安波的引荐，巴中本地一家企业已经在狮子寨村建成了330亩茶园。如今，茶园每年可给村集体带来12万元的收益。在此基础上，余安波打算再办一家属于村集体的农产品加工厂，“到时候，香肠腊肉、萝卜白菜都能直接变成商品，大家在家门口就能挣钱。”

原来，狮子寨村紧邻天马山国家森林公园，去年村里刚建成一条穿村而过的旅游骑步道。余安波因此产生了“农旅”融合发展的想法，打算鼓励一些村民返乡开办农家乐、民宿，带领大家规模种植粮油、果蔬。

渐渐赶上“潮流”的村民

“这些莲白、萝卜是哪家的，卖不卖？”前些日子，气温骤降，李子树刚修完枝，到狮子寨村看雪的游客一茬接着一茬，过路游客“随地买菜”的做法让73岁的村民李定国感到新奇。

这让他想起余安波在坝坝会上提到的“一斤土豆十块钱”的设想。“当时完全觉得不可思议，现在回过头来想，以后游客多了，弄个烧烤摊，还真能把土豆卖上肉价钱。”毕竟，去年一年，连李定国的老伴儿都学会了用抖音售卖土鸡蛋。

不仅如此，余安波化解村民矛盾也很有一套。为体现新一届村委会风清气正、公平公正的办事态度，在他的建议下，村两委会议一致通过，村委会的院子里装上5台视频监控设备，狮子寨村自此实现了“透明化”办公，一举化解村民多年来的不信任，村民矛盾少了，笑容多了。

同样，他也把“新潮”思想带给了村里的孩子们。去年夏天，在余安波的带动下，狮子寨村举办了首场夏令营，7名来自四川外国语学院成都学院的大学生们进村授课，陪伴村里的43名留守儿童度过了难忘的一周。

村民们渐渐喜欢这个办事公道、眼界开阔的年轻人，家家户户杀年猪都请余安波去喝“疱汤”。

他曾带着无人机在村里飞了一圈，记录了狮子寨村“最初的模样”，打算几年后再来对比。

村支书不必都是本村人

但党组织关系要在本地

实际上，巴中的村“官”不是本村人早在2018年就有“先例”。

2018年，巴中市南江县在农村基础党组织普遍存在年龄结构老化的情况下，就曾探索过村党组织书记异地选任和实行“职业化”管理，选拔了8名在职村两委干部、11名村级后备干部、3名退伍军人、5名产业“能人”异地担任村党组织书记，有效解决了“头雁难选”的问题。不过，这次尝鲜，各种原因，选的还是巴中本地人。

去年，巴中集中开展全市的村(社区)“两委”换届选举时也是如此，除余安波外，还从省市外回引优秀人才任村党组织书记3人、跨镇村任职59人、退伍军人230人，不过，除余安波外，其他人也都是巴中本地人。

记者从巴中市委组织部了解到，村支书的候选人对户籍是没有严格限制的，但要求此人的党组织关系必须在本地。如余安波，早在2019年因发展产业需要，已将党组织关系转到了天马山镇，他本人常住地也是天马山镇。在《村“两委”换届选举工作指导书册（2020年版）》中也提到，“对本村暂时没有党组织书记合适人选的，可从上级机关、企事业单位优秀党员干部中选派，有条件的地方也可以探索跨村任职。”

既然没有户籍限制，那为何外省籍的村支书如此稀少？“村支书是农村的带头人，五年一届，必须扎根农村，需要看这人的年龄、能力、学历、品行等条件是否符合，同样得征求本人意见。”据巴中市委组织部相关负责人介绍，综合所有因素，多年来确实难以遇到所有条件都满足的外省籍人员。

如今，在乡村振兴的时代浪潮下，选好农村“头雁”更加关键。对此，巴中接下来将进一步优化村“两委”班子结构，深入实施优秀农民工回引培养工程，持续选拔优秀农民工、退役军人、致富能手等进入村“两委”班子；实施“大学生进农村计划”，每年选聘一批大学生到村任职，逐步实现每个村至少有一名大学生村干部。

来源： 川观新闻

【重庆“科技警花”余行江荣获全国“最美基层民警”提名奖并赴京领奖，快来听听她的获奖心路】
重庆之声1月14日讯 近期，中央宣传部、公安部近日向全社会宣传发布2021“最美基层民警”先进事迹，在17名提名奖获得者中，重庆市公安局九龙坡区分局民警余行江赫然在列。而在“时代的奋斗者—2021年重庆市最美渝警楷模发布仪式”上，余行江也荣膺“最美渝警楷模”称号。

很少走到前台的科信民警余行江，日常工作是什么样子？她是如何与科技信息化结缘的？科技对未来公安工作将起到什么重要作用？记者与赴京领奖、载誉而归的余行江面对面对话，说起了这位“科技警花”背后的故事。她说：“成绩属于团队，荣誉代表过去。新的一年，将在为民生造福的路上轻装上阵，接续奋斗”。

科信民警不坐办公室 常常出警跑外勤

记者：什么是科信民警？你是如何与科信结缘的？

余行江：在大多数人眼里，甚至不少同事眼里，科信民警就是坐在办公室里搞技术的，其实不然，我经常奔走在一线。

我刚入警那会儿，公安网络通信基础设施不像如今这么完善，我们九龙坡区公安分局使用的基站建设在白市驿凉风垭的大山上，供电全靠山下一户人家的线路接入。

这户人家住着一对老夫妇，尽管不需要他们出电费，可节约惯了的大爷大妈总是动不动便拉闸。我只能三天两头去给大爷大妈做工作，总算让分局的网络通信有了保障。

那会九龙坡开始布局监控摄像头，前期有450个，每一个我都要实地调试，以确保摄像头能高效运行。当时安装的摄像头功能很落后，普通民警根本无法直接调取监控查看。因此哪怕深更半夜，只要同事们有需要，都只能把我叫来“出警”。

记得2011年抓捕周克华那次，除了各单位的案侦精英，像我这样的科信民警都纷纷上阵，帮着调取查看大量视频资料，最终让周克华的影踪逐渐清晰。

不过也正是这些工作经历，让我深深地感受到了公安工作在科技信息化方面的薄弱。后来随着运营商建设更稳定的基站以及高清数字化摄像头的引入，我们在此基础上进行了一系列技术创新。

高空坠物悲剧成为挥之不去的执念

记者：你谈到的技术创新有哪些？是怎么得来的呢？

余行江：我和同事们参与开发的公安科技创新很多，例如“涉案财物跟踪管理系统”“警务随行工作App”“毒驾人员初筛检测App”“复工复产企业人员信息申报平台”“护校贴心帮”等，这些系统在打击犯罪、科技赋能、疫情防控、复工复产、校园护航等领域都起到了不小作用。

特别是我们开发了全国首个“瞭望者”高空抛物智能预警监测系统，解决了此类疑难案事件追溯难、取证难、问责难的问题。

说起开发灵感，还得提起当年的“天降叉棍案”。那时候我还在读研究生，得知九龙坡区渝州交易城2号楼下，一根铁棍从天而降，插进了一位路过市民的头顶，致其终身残疾，我很是震惊，对此事一直都很关注。

随后我了解到，事后警方虽然投入大量警力进行查证侦办，但始终没有关键证据，无法认定谁是真正唯一的肇事者。最终法院判决该楼47家户主共同赔偿伤者近26万元费用。

入警后，我接触到越来越多类似的高坠伤人案事件，让我越发难受。我一直在想，难道真的没有什么办法吗？我认为，如能解决移动物体侦测抓拍问题，完全可以做出一套抓拍定位高空抛物系统。

我的想法得到了分局领导的大力支持。2020年初，我们组建了一支5人攻坚团队，与一家移动数据算法科技公司合作，开始了艰苦卓绝的半年建模测试和算法调整。

那段时间，熬夜是家常便饭，我直接将折叠床搬到了办公室。当时就像着了魔一样，满脑子都是数据。那段时间眼睛一闭全是高楼和密密麻麻的窗户。终于在半年后，我们预警监测系统的初代产品正式问世并投入了实战。

我们刚将系统投入使用几天后，就有一只锅铲从渝州交易城5号楼扔出，被我们的系统逮个正着。在确凿证据面前，肇事者无话可说，独自完成了相应赔偿。

记者：“瞭望者”的预警功能是怎样运行的？

余行江：最初的版本虽然实现了抓拍取证、事后追溯功能，但如果只用于取证，只能算亡羊补牢。

于是，我们希望系统能从检测提升到预警。接下来，我带领团队继续闯关攻坚，目标是将“事后追溯取证”升级为“主动预防监测”，并智能联网于社区防控管理一线。

技术上难关太多，团队四处求助全国相关专家，现在已经记不清打了多少求助电话。几个月后，“瞭望者”2.0系统面世，与第一版相比，2.0系统可以24小时巡视监管区域。一旦发生高空抛物，系统不仅会自动生成一张标记抛物时间、抛物位置等信息的全景轨迹图和一段6至10秒的关联抛物视频，还会将其归档为一条抛物记录，一方面存储于视频云平台，一方面将该条信息推送至辖区派出所和相关物业负责人的移动终端。

根据抛物记录，社区民警和物业人员可以立即上门核查、劝诫，同时采集抛物人特征信息，录入系统后台。

同时，有了大量数据支撑，系统会自动整理并分析点位频次、高发时段等，形成风险预警模型，为查证、回溯、预警和化解矛盾提供强大技术支撑。

2.0系统试用成功的那一天，看着战友和围观群众的一片欢腾，我有种如释重负的感觉，就想原地坐下来，哭一场也罢，笑一场也罢，或者就干脆啥也不做，听听风声看看云朵，都美好，都开心。

让科技信息化助力公安工作更好为群众服务

记者：未来，科技对公安工作会产生什么影响？

余行江：现在警力有限、警情多的问题日益突出。针对基层办案，我们在逐渐引入高清数字化摄像头、联网基层民警警务手机，让办案人员也能实时调看监控，不再来回折腾，极大提高办案效率。

针对校园安全，我们依托全区视频工程建设成果，利用大数据、视频云、物联感知技术，创建出校园安全智能管控系统“护校贴心帮”，在特殊时段对特定群体实施特殊保护。有孩子离校失联，“护校贴心帮”只用10分钟便锁定其位置，“指引”民警迅速将其找到。

在信息化社会和大数据时代，用智慧信息和科技创新做武器，是对警力最大的解放和补充。但任何一项科技创新项目，都不会凭空出现，作为一名科信民警，这里是我的战场，群众关心的、需要的，就是我们的研发方向，我将用我的努力，让“智慧警务”服务百姓民生。

重庆之声记者康桥