【2022，太原市晋源区经济工作怎么干？】
1月13日，中共太原市晋源区委六届四次全体会议暨区委经济工作会议召开，释放2022年经济工作信号。
坚持建设创新转型先行区，在构建现代产业体系中实现新跨越
抢抓建设太忻一体化经济区战略机遇，以“三带六园”为主阵地，聚焦“强龙头、延链条、聚集群”，不断提升经济发展含金量、含新量、含绿量。
围绕“网、智、数、器、芯”五大领域延链补链强链，布局5G网络、大数据中心、人工智能等新型基础设施，建设省级光存储实验室、大地新亚卫星遥感重点实验室和开放型科技成果中试基地，运营好智创基地、阿里云创新中心、云时代信创产业基地三大平台，推动大地紫晶可信存储信创产业园、容德视觉科技产业园、云时代公司“数字工场”建设落地，实现数字产业化和产业数字化。
打造以远东构件为主导的全产业链装配式建筑基地和“构件超市”，助力“太原地铁太原造”。
打造中国晋药交易中心，建设服务全省、辐射华北的山西道地药材生产基地和集散地，力争“半年成市、一年成形、两年成链、三年成规模”。
做大做强传化公路港平台经济，提升万水物贸城运营管理水平，大力发展智慧物流，健全县乡村三级物流配送体系，推动现代物流与制造业、商贸流通业、农业融合。
加快孵化一批“专精特新”“科技小巨人”和“隐形冠军”高成长性企业，全力培育一批国家级高新技术企业，实现“产学研”一体化，推动创新成果转化利用。
完善产业园区水、电、路、网、气、暖等设施配套，推动307国道市政化改造，大力扶持链主企业，建设标准化厂房，让下游企业实现“拎包入住”。
深化省校合作，推进“12大基地”建设，设立院士工作站、博士后工作站，强化人才公寓的集聚效应、品牌效应，打造人才高地。
加快发展晋阳湖片区总部楼宇经济，推进保利国际中心、格盟华润、新晋商创新生态园项目落地。
打造休闲购物、文化娱乐、体育健身、餐饮美食等特色街区，推进容德视觉科技产业园落地，加快北京王府井奥莱晋阳里项目发展，培育消费新业态。
认真落实市委“市场主体建设年”活动和重大项目建设行动，持续引进一批头部企业、链主企业、知名品牌和重大项目，聚焦制度创新，构建“亲”“清”政商关系，不断拓展开放合作新空间。
深化“放管服”改革，落实“三无”“三可”要求，积极推进“承诺制+标准地+全代办”改革，推动“全程网办”“全程代办”，推出“24小时无人干预智慧审批”模式，打造公平公正的法治环境、高效便捷的政务环境、诚实守信的信用环境、开放开明的人文环境、优质完善的要素保障环境。
坚持建设文旅融合示范区，在促进全域旅游发展中取得新突破
做大做强文旅产业，擦亮“唐风晋韵·山水晋源”金字招牌，建设国家级文旅融合发展示范区，打造国际知名文化旅游目的地。
让历史文化活起来。加大对晋阳古城、赤桥村传统古村落等历史文化资源的挖掘整合，打造具有全国知名度和吸引力的文化演艺、研学旅游、文创产品项目。
让景区景点“连”起来。加快晋祠——天龙山5A级、太山4A级景区创建，组建旅游发展联盟，采取市场化、专业化、公司化运营模式，实现“一个管理机构、一套运行机制、一张任务清单”，推动文旅产业高质量一体化发展，构建“晋祠引领、四山映带、双城联璧、一湖点睛”的全域旅游发展格局。
让旅游要素“聚”起来。加强旅游大厦数据开发利用，构建全省旅游信息“一张网”，建强旅游总部经济、游客综合服务、智慧旅游指挥“三个平台”；探索学旅、体旅、康旅、商旅等多业态融合发展的新模式，推动中投文旅古村落、影视文旅康养综合体等文旅项目落地，形成“游在晋源、住在晋源、吃在晋源、乐在晋源、购在晋源”的旅游新局面。
坚持建设生态宜居标杆区，在厚植绿色生态本底中展示新形象
牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，以减污降碳协同增效为总抓手，一体推进治山治水治气治城，持续改善生态环境质量，助力全面再现“锦绣太原城”盛景。
集中治山树屏障。以创建国家森林城市为契机，持续实施国土绿化彩化财化行动，推进风峪沟破坏山体植被绿化工程，推动天龙山、龙山、太山、蒙山提档升级，建设环城森林旅游休憩带，绘就“花满晋源、四季常绿，城在林中、人在景中”的美丽画卷。
全面治水显神韵。全面完成汾河干流晋源段生态保护与修复、水污染攻坚河道综合整治工程扫尾工作，巩固好入汾口断面水质达标成果，推进晋祠灌溉水源置换，加快晋泉复流，启动清水河、南部退水渠二期项目及明仙河等4条边山河道综合整治工程，积极推动晋阳湖水系连通工程，让晋阳湖早日实现“河湖连通”。
重点治气护蓝天。坚持空气质量改善优先原则，“禁煤、治污、管车、降尘”并举，从严落实联防联控三级巡查机制，强化臭氧和颗粒物污染成因分析研判，科学精准有效治理，确保空气质量综合指数争先进位。
综合治城提品质。全面完成44个老旧小区改造，推进义井、南堰等村城改进程，加快晋阳湖西岸六村和周家庄回迁安置步伐，启动渔乐苑、地质局宿舍棚改项目；集中新建一批便民化、规范化集贸市场，推进20条道路、2座人行天桥建设；高标准打造2条花园景观大道，新建5个“小游园”、5个“公共绿地”，高标准打造垃圾分类示范小区、示范单位、试点村庄，提升城市智能化管理水平，推动形成绿色低碳生活新时尚。
坚持实施“特”“优”战略，在打造乡村振兴样板中培育新优势
稳住农业基本盘，守好“三农”基础，发挥压舱石作用，全面推进乡村振兴。
大力发展晋祠大米、晋源花卉、特色果蔬、中药材种植四大特色产业，推动都市农业规模化、集约化发展。立足3000亩种植规模，实现晋祠大米产量、品质双提升。推进振华园艺玫瑰基地7万㎡温室建设。扩大中药材种植面积，先行试种1000亩。推广三家村“鱼混+”综合种养模式。推动“晋源稻花城”项目“稻之城”二期建设，促进农文旅深度融合，产加销有效衔接。
加快“百村景区化”工程剩余村的扫尾工作，持续抓好厕所革命、污水垃圾治理，推进“四好农村路”建设，推动基础设施和公共服务往村覆盖、往户延伸，打造一批市级、省级美丽宜居示范村。
坚持补短板提成色，在持续增进人民福祉中取得新成效
坚持以人民为中心的发展思想，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生工作，扎实推动人民共同富裕。
启动山大附中晋源校区、市实验小学西寨项目建设，推动省实验小学、山大附小、市第二实验小学建成投用，深化集团化办学改革和“区管校聘”管理体制改革，推进“校长职级制”，积极落实“双减”政策，推进学前教育优质化发展、义务教育一体化发展、高中教育多样化发展、民办教育规范化发展、职业教育高质量发展。
落实就业优先政策和新的减税降费惠企政策，稳就业保就业。
推动太原市人民医院全科室进驻晋源院区，加快区域医疗中心建设，积极引进省人民医院专家团队，成立省人民医院晋源院区，确保年初挂牌投用。
加快完善青运社区、阳光汾河湾社区2个省级养老幸福工程试点，新改扩建晋源、兰亭西、南巷二3个社区养老服务中心，确保年初区福利院投入使用，形成居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
统筹疫情防控和经济社会发展，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三管三必须”要求，深入开展安全生产整治百日行动，强化社会治安防控体系，实现本质安全与高质量发展齐头并进。加强和改善党对经济工作的领导，为全方位推动经济高质量发展提供坚强保证。
1月13日，中共太原市晋源区委六届四次全体会议暨区委经济工作会议召开，释放2022年经济工作信号。
坚持建设创新转型先行区，在构建现代产业体系中实现新跨越
抢抓建设太忻一体化经济区战略机遇，以“三带六园”为主阵地，聚焦“强龙头、延链条、聚集群”，不断提升经济发展含金量、含新量、含绿量。
围绕“网、智、数、器、芯”五大领域延链补链强链，布局5G网络、大数据中心、人工智能等新型基础设施，建设省级光存储实验室、大地新亚卫星遥感重点实验室和开放型科技成果中试基地，运营好智创基地、阿里云创新中心、云时代信创产业基地三大平台，推动大地紫晶可信存储信创产业园、容德视觉科技产业园、云时代公司“数字工场”建设落地，实现数字产业化和产业数字化。
打造以远东构件为主导的全产业链装配式建筑基地和“构件超市”，助力“太原地铁太原造”。
打造中国晋药交易中心，建设服务全省、辐射华北的山西道地药材生产基地和集散地，力争“半年成市、一年成形、两年成链、三年成规模”。
做大做强传化公路港平台经济，提升万水物贸城运营管理水平，大力发展智慧物流，健全县乡村三级物流配送体系，推动现代物流与制造业、商贸流通业、农业融合。
加快孵化一批“专精特新”“科技小巨人”和“隐形冠军”高成长性企业，全力培育一批国家级高新技术企业，实现“产学研”一体化，推动创新成果转化利用。
完善产业园区水、电、路、网、气、暖等设施配套，推动307国道市政化改造，大力扶持链主企业，建设标准化厂房，让下游企业实现“拎包入住”。
深化省校合作，推进“12大基地”建设，设立院士工作站、博士后工作站，强化人才公寓的集聚效应、品牌效应，打造人才高地。
加快发展晋阳湖片区总部楼宇经济，推进保利国际中心、格盟华润、新晋商创新生态园项目落地。
打造休闲购物、文化娱乐、体育健身、餐饮美食等特色街区，推进容德视觉科技产业园落地，加快北京王府井奥莱晋阳里项目发展，培育消费新业态。
认真落实市委“市场主体建设年”活动和重大项目建设行动，持续引进一批头部企业、链主企业、知名品牌和重大项目，聚焦制度创新，构建“亲”“清”政商关系，不断拓展开放合作新空间。
深化“放管服”改革，落实“三无”“三可”要求，积极推进“承诺制+标准地+全代办”改革，推动“全程网办”“全程代办”，推出“24小时无人干预智慧审批”模式，打造公平公正的法治环境、高效便捷的政务环境、诚实守信的信用环境、开放开明的人文环境、优质完善的要素保障环境。
坚持建设文旅融合示范区，在促进全域旅游发展中取得新突破
做大做强文旅产业，擦亮“唐风晋韵·山水晋源”金字招牌，建设国家级文旅融合发展示范区，打造国际知名文化旅游目的地。
让历史文化活起来。加大对晋阳古城、赤桥村传统古村落等历史文化资源的挖掘整合，打造具有全国知名度和吸引力的文化演艺、研学旅游、文创产品项目。
让景区景点“连”起来。加快晋祠——天龙山5A级、太山4A级景区创建，组建旅游发展联盟，采取市场化、专业化、公司化运营模式，实现“一个管理机构、一套运行机制、一张任务清单”，推动文旅产业高质量一体化发展，构建“晋祠引领、四山映带、双城联璧、一湖点睛”的全域旅游发展格局。
让旅游要素“聚”起来。加强旅游大厦数据开发利用，构建全省旅游信息“一张网”，建强旅游总部经济、游客综合服务、智慧旅游指挥“三个平台”；探索学旅、体旅、康旅、商旅等多业态融合发展的新模式，推动中投文旅古村落、影视文旅康养综合体等文旅项目落地，形成“游在晋源、住在晋源、吃在晋源、乐在晋源、购在晋源”的旅游新局面。
坚持建设生态宜居标杆区，在厚植绿色生态本底中展示新形象
牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，以减污降碳协同增效为总抓手，一体推进治山治水治气治城，持续改善生态环境质量，助力全面再现“锦绣太原城”盛景。
集中治山树屏障。以创建国家森林城市为契机，持续实施国土绿化彩化财化行动，推进风峪沟破坏山体植被绿化工程，推动天龙山、龙山、太山、蒙山提档升级，建设环城森林旅游休憩带，绘就“花满晋源、四季常绿，城在林中、人在景中”的美丽画卷。
全面治水显神韵。全面完成汾河干流晋源段生态保护与修复、水污染攻坚河道综合整治工程扫尾工作，巩固好入汾口断面水质达标成果，推进晋祠灌溉水源置换，加快晋泉复流，启动清水河、南部退水渠二期项目及明仙河等4条边山河道综合整治工程，积极推动晋阳湖水系连通工程，让晋阳湖早日实现“河湖连通”。
重点治气护蓝天。坚持空气质量改善优先原则，“禁煤、治污、管车、降尘”并举，从严落实联防联控三级巡查机制，强化臭氧和颗粒物污染成因分析研判，科学精准有效治理，确保空气质量综合指数争先进位。
综合治城提品质。全面完成44个老旧小区改造，推进义井、南堰等村城改进程，加快晋阳湖西岸六村和周家庄回迁安置步伐，启动渔乐苑、地质局宿舍棚改项目；集中新建一批便民化、规范化集贸市场，推进20条道路、2座人行天桥建设；高标准打造2条花园景观大道，新建5个“小游园”、5个“公共绿地”，高标准打造垃圾分类示范小区、示范单位、试点村庄，提升城市智能化管理水平，推动形成绿色低碳生活新时尚。
坚持实施“特”“优”战略，在打造乡村振兴样板中培育新优势
稳住农业基本盘，守好“三农”基础，发挥压舱石作用，全面推进乡村振兴。
大力发展晋祠大米、晋源花卉、特色果蔬、中药材种植四大特色产业，推动都市农业规模化、集约化发展。立足3000亩种植规模，实现晋祠大米产量、品质双提升。推进振华园艺玫瑰基地7万㎡温室建设。扩大中药材种植面积，先行试种1000亩。推广三家村“鱼混+”综合种养模式。推动“晋源稻花城”项目“稻之城”二期建设，促进农文旅深度融合，产加销有效衔接。
加快“百村景区化”工程剩余村的扫尾工作，持续抓好厕所革命、污水垃圾治理，推进“四好农村路”建设，推动基础设施和公共服务往村覆盖、往户延伸，打造一批市级、省级美丽宜居示范村。
坚持补短板提成色，在持续增进人民福祉中取得新成效
坚持以人民为中心的发展思想，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生工作，扎实推动人民共同富裕。
启动山大附中晋源校区、市实验小学西寨项目建设，推动省实验小学、山大附小、市第二实验小学建成投用，深化集团化办学改革和“区管校聘”管理体制改革，推进“校长职级制”，积极落实“双减”政策，推进学前教育优质化发展、义务教育一体化发展、高中教育多样化发展、民办教育规范化发展、职业教育高质量发展。
落实就业优先政策和新的减税降费惠企政策，稳就业保就业。
推动太原市人民医院全科室进驻晋源院区，加快区域医疗中心建设，积极引进省人民医院专家团队，成立省人民医院晋源院区，确保年初挂牌投用。
加快完善青运社区、阳光汾河湾社区2个省级养老幸福工程试点，新改扩建晋源、兰亭西、南巷二3个社区养老服务中心，确保年初区福利院投入使用，形成居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
统筹疫情防控和经济社会发展，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三管三必须”要求，深入开展安全生产整治百日行动，强化社会治安防控体系，实现本质安全与高质量发展齐头并进。加强和改善党对经济工作的领导，为全方位推动经济高质量发展提供坚强保证。
山西推动文旅产业向高质量发展迈进
从童真梦幻的太原方特东方神画到历史悠久的黄河古道；从充满古韵的平遥古城到蜿蜒而过的碧水汾河；从遍布乡村的采摘胜地到融景于城的湿地公园……如今，各地游客正在体验和享受山西更加丰富的旅游产品。
去年以来，为进一步培育壮大文化旅游战略性支柱产业，推进文化和旅游业提质增效，全方位推动文化和旅游业高质量发展，山西各地不断在补齐短板上动脑筋，在优质旅游上下功夫，积极探索各类旅游要素有机整合，在示范引领、业态融合、市场营销等方面抢占先机，为山西文化和旅游业打开了更广阔的发展空间。
示范引领，文旅融合持续深化
2021年10月19日，文化和旅游部公布第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区名单，晋中市《又见平遥》文化产业园入选。该产业园通过两期产业项目的运营，旅游功能逐步完善，实现了文化演艺和体验旅游的融合叠加。
如今，《又见平遥》文化产业园既是晋中的地标，又是夜间商业、文化、旅游繁荣的代表地，为市民、游客创造着更加丰富多元的消费选择，增强了夜间文化艺术消费的吸引力，也让越来越多的游客爱上这座低调内敛、底蕴深厚的城市。
可以说，《又见平遥》文化产业园是山西坚持示范引领，推进文旅融合示范区建设的一个缩影。
为瞄准特色亮点发力，做优龙头景区发挥示范引领作用，2021年山西省与陕西省共同推进壶口瀑布创建国家5A级旅游景区工作，引起社会各界的广泛关注。与此同时，山西积极推动五台山、平遥古城、云冈石窟三大世界文化遗产地生态优化与人文环境建设，并从国家发展改革委、文化和旅游部长城国家文化公园项目中争取到4个项目、2亿元配套资金。
数据也印证了山西文旅产业融合发展的强劲势头——2021年全省文化旅游领域重点推进项目202个。截至2021年8月底，开复工145个，完成投资85.3亿元。第十二届中博会期间，山西召开文旅项目推介洽谈会，推出了重点招商引资项目111个，文旅融合项目255个，三大板块开发项目807个，会展、康养项目120个。
目前，山西省文旅厅已推动三大板块旅游演艺《长城长》《太行山上》完成首演。一系列特色旅游演艺项目的相继登台亮相，成为山西文旅融合发展的“助推器”。
山西大学教授、省政府旅游咨询专家张世满认为，以文化丰富旅游内容、提升旅游内涵，借助旅游拓展文化传播广度、深度，既有助于旅游业聚集人气、恢复元气，也能够持续增强人民群众的获得感、幸福感。
发展“文旅+”，新业态层出不穷
近年来，随着“绿水青山就是金山银山”生态理论的贯彻落实，山西各地借助生态资源禀赋优势，通过新产品、新场景、新服务，不断挖掘旅游业发展的潜在空间，提升行业发展的韧性，取得有目共睹的成绩。
2021年11月21日，关公文化旅游的又一张亮丽名片——位于运城市盐湖区解州镇常平村的平常街开街试运营。漫步在平常街上，传统街巷古韵悠悠，特色商家盛装迎客，多元业态活力迸发，从入口牌坊到过街廊桥，从砖木卯榫结构到青石地板，从“三雕”技艺到彩绘图案，无不展现着平常街的独有魅力与文化内涵。
“平常街以运城深厚的历史文化底蕴为依托，集中呈现特色美食、休闲娱乐、文创购物、信俗祈福、文化展览五大业态，吸引着八方游客慕名前来。”运城市文旅局副局长吴丽宏表示，平常街就是要对标省级文化示范街，不断丰富消费场景，提升精细化管理水平，赋予其更持久的发展力。
去年以来，忻州古城、太原古县城等古城成为夜间消费新热点，贾家庄、大阳古镇等文旅小镇成为网红打卡地，康养旅游、避暑旅游、研学旅游、自驾游、低空游等新品牌逐渐打响，丰富多彩的旅游产品满足了游客个性化需求，助推山西文旅产业发展释放新活力。
值得关注的是，2021年正值中国共产党成立100周年，红色旅游成为山西历史文化游的新亮点。为进一步催热红色旅游市场，山西还发布了10条红色旅游经典线路，其中3条红色旅游线路被纳入中央宣传部、文化和旅游部、中央党史和文献研究院、国家发改委“建党百年红色旅游百条精品线路”，提升了山西红色旅游的知名度。
据了解，这10条线路在深入挖掘山西红色文化历史的同时，注重沿线的文化旅游体验，使红色旅游的内涵更加丰富鲜活，更加引人入胜。
精准营销，立体诠释山西独特魅力
为精准开拓客源市场，2021年4月13~24日，山西省文旅厅组织各市景区、旅行社、酒店、文创公司代表120余人，辗转苏浙沪三地，分别举行了“请苏来 晋等你”“浙乡有礼 晋门迎客”“沪晋互爱”三场文旅推介活动，吸引游客入晋旅游。
2021年4月13日，在一曲悠扬的山西民歌表演中，“请苏来晋等你”文旅推介活动在江苏南京启幕。活动现场，山西文旅推介员用黄河风情、长城博览、太行山水等七个篇章，详细介绍了山西的自然风光、人文历史、文化艺术等，带领现场观众走进山西这座可以触摸、可以亲近、可以对话的“大地上的中华文明博物馆”。
在南京站推介活动现场，不少南京市民在观看整场推介内容后表示，对山西又有了新的认识，有一种想马上就去山西旅游的欲望。
用魅力文化诠释旅游，以特色旅游传播文化。在三场推介活动现场，山西把五台山、平遥古城、云冈石窟等山西知名景区的微缩画面搭建成一个精致的小空间，为现场观众营造出沉浸式体验景区特色、民俗文化等的氛围，多角度立体诠释山西独特的魅力。
“2021年，全省打响积极开拓苏浙沪市场，加大对外宣传‘黄河、长城、太行’‘康养山西、夏养山西’等文旅品牌战略，就是要充分激发长三角市场潜力，让更多的苏浙沪游客享受山西政策红利。”省文旅厅副厅长李贵说，“山西不断丰富的旅游文化产品与不断优化的旅游环境和服务，一定会给游客不一样的惊喜和感动。”
据了解，2021年，省文旅厅积极发挥融媒体传播优势，实施了旅游季主题营销。其中，该厅策划开展的“山河春意”主题创意稿件阅读量达735万，“走出你的春日花路”追花互动H5朋友圈广告曝光量达1500万人次，“我在山西寻找春天”抖音平台线上话题播放量3.3亿次，独具匠心的宣传让山西文旅更加出彩。
大美山西，古韵流淌。山西将站在新的起点上，抢抓机遇，深化文旅融合，以推进全域旅游为抓手，加快新时代文化强省和国际知名文化旅游目的地建设步伐，努力让山西文化“活”起来、旅游“火”起来、形象“靓”起来，奋力书写文旅产业高质量发展新篇章。
来源：科学导报
从童真梦幻的太原方特东方神画到历史悠久的黄河古道；从充满古韵的平遥古城到蜿蜒而过的碧水汾河；从遍布乡村的采摘胜地到融景于城的湿地公园……如今，各地游客正在体验和享受山西更加丰富的旅游产品。
去年以来，为进一步培育壮大文化旅游战略性支柱产业，推进文化和旅游业提质增效，全方位推动文化和旅游业高质量发展，山西各地不断在补齐短板上动脑筋，在优质旅游上下功夫，积极探索各类旅游要素有机整合，在示范引领、业态融合、市场营销等方面抢占先机，为山西文化和旅游业打开了更广阔的发展空间。
示范引领，文旅融合持续深化
2021年10月19日，文化和旅游部公布第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区名单，晋中市《又见平遥》文化产业园入选。该产业园通过两期产业项目的运营，旅游功能逐步完善，实现了文化演艺和体验旅游的融合叠加。
如今，《又见平遥》文化产业园既是晋中的地标，又是夜间商业、文化、旅游繁荣的代表地，为市民、游客创造着更加丰富多元的消费选择，增强了夜间文化艺术消费的吸引力，也让越来越多的游客爱上这座低调内敛、底蕴深厚的城市。
可以说，《又见平遥》文化产业园是山西坚持示范引领，推进文旅融合示范区建设的一个缩影。
为瞄准特色亮点发力，做优龙头景区发挥示范引领作用，2021年山西省与陕西省共同推进壶口瀑布创建国家5A级旅游景区工作，引起社会各界的广泛关注。与此同时，山西积极推动五台山、平遥古城、云冈石窟三大世界文化遗产地生态优化与人文环境建设，并从国家发展改革委、文化和旅游部长城国家文化公园项目中争取到4个项目、2亿元配套资金。
数据也印证了山西文旅产业融合发展的强劲势头——2021年全省文化旅游领域重点推进项目202个。截至2021年8月底，开复工145个，完成投资85.3亿元。第十二届中博会期间，山西召开文旅项目推介洽谈会，推出了重点招商引资项目111个，文旅融合项目255个，三大板块开发项目807个，会展、康养项目120个。
目前，山西省文旅厅已推动三大板块旅游演艺《长城长》《太行山上》完成首演。一系列特色旅游演艺项目的相继登台亮相，成为山西文旅融合发展的“助推器”。
山西大学教授、省政府旅游咨询专家张世满认为，以文化丰富旅游内容、提升旅游内涵，借助旅游拓展文化传播广度、深度，既有助于旅游业聚集人气、恢复元气，也能够持续增强人民群众的获得感、幸福感。
发展“文旅+”，新业态层出不穷
近年来，随着“绿水青山就是金山银山”生态理论的贯彻落实，山西各地借助生态资源禀赋优势，通过新产品、新场景、新服务，不断挖掘旅游业发展的潜在空间，提升行业发展的韧性，取得有目共睹的成绩。
2021年11月21日，关公文化旅游的又一张亮丽名片——位于运城市盐湖区解州镇常平村的平常街开街试运营。漫步在平常街上，传统街巷古韵悠悠，特色商家盛装迎客，多元业态活力迸发，从入口牌坊到过街廊桥，从砖木卯榫结构到青石地板，从“三雕”技艺到彩绘图案，无不展现着平常街的独有魅力与文化内涵。
“平常街以运城深厚的历史文化底蕴为依托，集中呈现特色美食、休闲娱乐、文创购物、信俗祈福、文化展览五大业态，吸引着八方游客慕名前来。”运城市文旅局副局长吴丽宏表示，平常街就是要对标省级文化示范街，不断丰富消费场景，提升精细化管理水平，赋予其更持久的发展力。
去年以来，忻州古城、太原古县城等古城成为夜间消费新热点，贾家庄、大阳古镇等文旅小镇成为网红打卡地，康养旅游、避暑旅游、研学旅游、自驾游、低空游等新品牌逐渐打响，丰富多彩的旅游产品满足了游客个性化需求，助推山西文旅产业发展释放新活力。
值得关注的是，2021年正值中国共产党成立100周年，红色旅游成为山西历史文化游的新亮点。为进一步催热红色旅游市场，山西还发布了10条红色旅游经典线路，其中3条红色旅游线路被纳入中央宣传部、文化和旅游部、中央党史和文献研究院、国家发改委“建党百年红色旅游百条精品线路”，提升了山西红色旅游的知名度。
据了解，这10条线路在深入挖掘山西红色文化历史的同时，注重沿线的文化旅游体验，使红色旅游的内涵更加丰富鲜活，更加引人入胜。
精准营销，立体诠释山西独特魅力
为精准开拓客源市场，2021年4月13~24日，山西省文旅厅组织各市景区、旅行社、酒店、文创公司代表120余人，辗转苏浙沪三地，分别举行了“请苏来 晋等你”“浙乡有礼 晋门迎客”“沪晋互爱”三场文旅推介活动，吸引游客入晋旅游。
2021年4月13日，在一曲悠扬的山西民歌表演中，“请苏来晋等你”文旅推介活动在江苏南京启幕。活动现场，山西文旅推介员用黄河风情、长城博览、太行山水等七个篇章，详细介绍了山西的自然风光、人文历史、文化艺术等，带领现场观众走进山西这座可以触摸、可以亲近、可以对话的“大地上的中华文明博物馆”。
在南京站推介活动现场，不少南京市民在观看整场推介内容后表示，对山西又有了新的认识，有一种想马上就去山西旅游的欲望。
用魅力文化诠释旅游，以特色旅游传播文化。在三场推介活动现场，山西把五台山、平遥古城、云冈石窟等山西知名景区的微缩画面搭建成一个精致的小空间，为现场观众营造出沉浸式体验景区特色、民俗文化等的氛围，多角度立体诠释山西独特的魅力。
“2021年，全省打响积极开拓苏浙沪市场，加大对外宣传‘黄河、长城、太行’‘康养山西、夏养山西’等文旅品牌战略，就是要充分激发长三角市场潜力，让更多的苏浙沪游客享受山西政策红利。”省文旅厅副厅长李贵说，“山西不断丰富的旅游文化产品与不断优化的旅游环境和服务，一定会给游客不一样的惊喜和感动。”
据了解，2021年，省文旅厅积极发挥融媒体传播优势，实施了旅游季主题营销。其中，该厅策划开展的“山河春意”主题创意稿件阅读量达735万，“走出你的春日花路”追花互动H5朋友圈广告曝光量达1500万人次，“我在山西寻找春天”抖音平台线上话题播放量3.3亿次，独具匠心的宣传让山西文旅更加出彩。
大美山西，古韵流淌。山西将站在新的起点上，抢抓机遇，深化文旅融合，以推进全域旅游为抓手，加快新时代文化强省和国际知名文化旅游目的地建设步伐，努力让山西文化“活”起来、旅游“火”起来、形象“靓”起来，奋力书写文旅产业高质量发展新篇章。
来源：科学导报
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【朝天区：“135”模式撑起城乡医疗健康服务“一片天”】
朝天区做优“医共体”，做实两项改革医疗卫生“后半篇”文章
秦蜀锁钥，锁不住开放门户。位于秦巴山区的广元市朝天区，2019年以来扎实推进紧密型县域医疗卫生共同体建设试点，全力以赴做好乡镇行政区划和村级建制调整两项改革医疗卫生“后半篇”文章，特别是今年大刀阔斧开展“135”集成创新，进一步盘活功能布局，用活资金效率，激活体制机制，放活资源人员，走出了一条城乡居民共享高质量医疗健康服务之路。
盘活功能布局
一张网 构建半小时服务圈
“山高摔死鸡，水急不养鱼，有马不能骑，有病难就医。”因为山高坡陡，朝天区群众曾一度传诵着这样的顺口溜。全区21万居民，分布在1613平方公里的山间河谷，虽然全区有169家医疗机构，看似不少，但由于居民大量分散杂居，服务半径大，服务难度高，群众看病难。
如何突破“大、高、难”？朝天区以“医共体”建设为抓手，构建医疗健康管理服务体系。
高位推进。朝天区成立了以区委书记、区长任组长的“医共体”建设工作领导小组，出台《紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案（试行）》等文件及9个配套管理办法，组建区医疗健康集团。该医疗健康集团为区政府举办的公益二类事业单位，集团各职能科室下设在集团总院，实行两块牌子、一套人马运行，负责对集团内统一开展管理服务及技术指导。
调优布局。结合两项改革“后半篇”文章要求，朝天区25个乡镇卫生院优化调整为12个建制乡镇卫生院、13个分院，优化设置126个卫生室、55个过渡医疗点。改革后的12家建制乡镇（中心）卫生院、13家乡镇卫生院分院和126家村卫生室全部纳入“医共体”建设。
织就一张网。朝天区整合全区医疗卫生机构，构建了“1+2+5+N”医疗健康服务体系，即“1”个总院，区人民医院；“2”个特色专科医院，区中医院和妇幼保健院；“5”家片区中心卫生院，曾家、中子、羊木、沙河、大滩5家中心卫生院，也是片区医疗卫生副中心；“N”就是社区卫生服务中心和其余乡镇卫生院、分院和村卫生室，构成基本公共卫生和基本医疗点。
由此形成全区上下一盘棋，全专结合、点面结合、防治结合、平战结合的区域医疗健康体系。
一张网有了“统”的合力，也强调“分”的张力，激发内生动力。“网”内各成员单位因地制宜，制定“一院一策”发展规划，合理确定基层机构发展目标和能力标准。
用活资金效率
三个打包 降低医疗成本让利于民
作为欠发达地区的盆周山区，如何在让人民群众“看得上病，看得好病”的同时，降低医疗支出，提高各种资金使用效率？这是“医共体”建设试点探索的重要目的，也是做好两项改革“后半篇”文章的题中应有之义。
经过多方征求意见，反复研究沟通，朝天区实施“三个打包”。
第一个打包，统一将医保基金打包拨付给医疗健康集团管理。出台《朝天区紧密型县域医疗卫生共同体医保医药改革实施方案》等规范性文件，将医保基金按总额预算给医疗健康集团，按预算总额的90%按月分解、预付，并服从DRGs付费方式改革有关要求，年终根据考核情况结算，实行“合理增长、适当分担、结余留用”。建立健全了公开平等的总额谈判协商机制以及激励、风险分担机制。协调统筹落实了差异化医保支付政策，保障了分院业务需求，引导参保人员优先到基层首诊，预计今年医保资金可结余200万元用于基层医疗卫生机构能力建设。
第二个打包，统一将基本公共卫生项目补助资金打包给医疗健康集团管理。出台《基本公共卫生服务项目补助资金打包付费实施办法》，将基本公共卫生服务项目补助资金统一打包给医疗健康集团管理，严格实行“提前预拨、次年结算”制度，区医疗健康集团年初预拨年度经费的90%至基层医疗卫生机构，剩余部分在对基本公共卫生服务项目绩效考核后予以拨付。各乡镇（中心）卫生院（社区卫生服务中心）确保40%的基本公共卫生服务项目经费拨付到村级。
第三个打包，统一由医疗健康集团实行药械打包集中采购。医疗健康集团建立统一的药械采购账户，实行统一用药目录、统一采购配送、统一采购价格、统一支付货款，按要求扩大招标集中采购供应商数量，制定详细的分期还款计划，减轻采购资金压力。全面推行国家基本药物制度，严格执行药品“三统一”政策规定，实行二次议价，以便进一步节约资金，确保药械价格得到降低。
朝天区创造性推出的“三个打包”，经过大半年运行，收到了良好效果，既提高了资金使用效率，极大地支持了基层医疗卫生机构发展，也切实降低了药械价格，最大限度让利于民。
激活体制机制
五个下沉 筑牢“强基工程”
如何激活体制机制，放活资源人员，使“医共体”建设和两项改革医疗卫生“后半篇”文章真正产生“化学反应”？朝天区统筹推进“五个下沉”，强化基层医疗卫生机构能力建设和服务质量。
项目资源下沉，强化基础设施建设。将部分乡镇闲置的原乡镇政府办公楼、学校等国有资产用房13500余平方米改扩建为乡镇卫生院业务用房，新建核酸检测实验室1个，新建内科综合大楼11000平方米等。为乡镇卫生院配备救护车、彩超、腹腔镜等医疗急救设施设备52台件，其他常规设备21台件；全区统筹调整各类设备29台件到最需要的医疗卫生机构。
人才资源下沉，强化基层队伍建设。实施上级医院医师到基层医疗卫生机构分时坐诊和人才下挂制度，全年下挂12人，分时坐诊74人次。组建流动专家团队，购买医疗巡回车2辆，成立了12人的麻醉、普外、护理、骨科等4个专业组，组建成移动医院，深入基层医院开展一、二级手术20余台次，查房会诊60余次，诊疗病人700余人次。依托东西部协作契机，引导杭州滨江区6人医疗交流团队，深入乡镇开展义诊14次、手术27起，传帮带人员15人。组织各类基层培训79期，培训4000余人次。
收入分配下沉，强化激励机制建设。完善薪酬激励机制，合理拉开收入差距，建立绩效工资动态调整机制，收入分配向临床一线、业务骨干、基层医疗卫生机构倾斜，鼓励医护人员到偏远山区服务群众。基层医疗卫生机构在职职工人均工资收入增幅达15%以上。
技术服务下沉，强化信息化建设。在集团内开展互联网诊疗，提供分时段预约、远程会诊、在线支付、检验结果推送、电子处方流转等，既方便群众就近就医，也节约医药费用。同时与四川大学华西医院、四川省第二中医医院等建立区域协作关系，成立博士工作站3个、名医工作室5个，邀请专家前来坐诊20余次、开展手术10台次、查房58例。
用人导向下沉，强化基层工作经验。实行岗编分离，大力实施“区招乡用、区管院聘”制度。全区卫生健康系统遴选15名年轻干部到基层任职，作为后备干部队伍培养，职称评聘、干部使用优先考虑具有基层工作经验者。
“五个下沉”激发了基层医疗卫生机构活力。乡镇卫生院二、三级手术占比由试点前的28%增长到41%，基层医疗卫生机构年门急诊人次由试点前的66.63万人次增长到70.15万人次，出院人次由试点前的0.6万人次增长到0.75万人次，基层就诊率提高到70%。
“五个下沉”提升了基层健康服务水平。全区组建了9个以高血压、糖尿病为切入点的全专结合家庭医生签约服务团队，启动了对高血压、糖尿病（以下简称“两病”)等慢性病和80岁及以上老年人的健康管理。全区在管“两病”患者签约率达到了80％以上，“两病”签约对象的血压、血糖有效控制率在70％以上。
“五个下沉”提高了基层医卫服务能力。2021年基层医疗卫生机构诊疗人数占医疗卫生机构诊疗总人次的60.48%，较同期增长5%。基层首诊、双向转诊、急慢分诊的就医格局基本形成，基层医疗机构从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。
促进城乡医卫服务均等化，共享优质服务“一片天”，朝天区取得了不错的反响和效果。今年以来，朝天区先后创成天府旅游名县、省级健康促进县（区），曾家山创成“中国长寿养生基地”，区卫生健康局被省委省政府表彰为“四川省抗击新冠肺炎疫情先进集体”，区医疗健康集团总院被表彰为四川省先进单位，区中医医院成功创建成二级甲等医院，曾家、羊木中心卫生院纳入县域医疗卫生次中心建设。
【朝天区：“135”模式撑起城乡医疗健康服务“一片天”】
朝天区做优“医共体”，做实两项改革医疗卫生“后半篇”文章
秦蜀锁钥，锁不住开放门户。位于秦巴山区的广元市朝天区，2019年以来扎实推进紧密型县域医疗卫生共同体建设试点，全力以赴做好乡镇行政区划和村级建制调整两项改革医疗卫生“后半篇”文章，特别是今年大刀阔斧开展“135”集成创新，进一步盘活功能布局，用活资金效率，激活体制机制，放活资源人员，走出了一条城乡居民共享高质量医疗健康服务之路。
盘活功能布局
一张网 构建半小时服务圈
“山高摔死鸡，水急不养鱼，有马不能骑，有病难就医。”因为山高坡陡，朝天区群众曾一度传诵着这样的顺口溜。全区21万居民，分布在1613平方公里的山间河谷，虽然全区有169家医疗机构，看似不少，但由于居民大量分散杂居，服务半径大，服务难度高，群众看病难。
如何突破“大、高、难”？朝天区以“医共体”建设为抓手，构建医疗健康管理服务体系。
高位推进。朝天区成立了以区委书记、区长任组长的“医共体”建设工作领导小组，出台《紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案（试行）》等文件及9个配套管理办法，组建区医疗健康集团。该医疗健康集团为区政府举办的公益二类事业单位，集团各职能科室下设在集团总院，实行两块牌子、一套人马运行，负责对集团内统一开展管理服务及技术指导。
调优布局。结合两项改革“后半篇”文章要求，朝天区25个乡镇卫生院优化调整为12个建制乡镇卫生院、13个分院，优化设置126个卫生室、55个过渡医疗点。改革后的12家建制乡镇（中心）卫生院、13家乡镇卫生院分院和126家村卫生室全部纳入“医共体”建设。
织就一张网。朝天区整合全区医疗卫生机构，构建了“1+2+5+N”医疗健康服务体系，即“1”个总院，区人民医院；“2”个特色专科医院，区中医院和妇幼保健院；“5”家片区中心卫生院，曾家、中子、羊木、沙河、大滩5家中心卫生院，也是片区医疗卫生副中心；“N”就是社区卫生服务中心和其余乡镇卫生院、分院和村卫生室，构成基本公共卫生和基本医疗点。
由此形成全区上下一盘棋，全专结合、点面结合、防治结合、平战结合的区域医疗健康体系。
一张网有了“统”的合力，也强调“分”的张力，激发内生动力。“网”内各成员单位因地制宜，制定“一院一策”发展规划，合理确定基层机构发展目标和能力标准。
用活资金效率
三个打包 降低医疗成本让利于民
作为欠发达地区的盆周山区，如何在让人民群众“看得上病，看得好病”的同时，降低医疗支出，提高各种资金使用效率？这是“医共体”建设试点探索的重要目的，也是做好两项改革“后半篇”文章的题中应有之义。
经过多方征求意见，反复研究沟通，朝天区实施“三个打包”。
第一个打包，统一将医保基金打包拨付给医疗健康集团管理。出台《朝天区紧密型县域医疗卫生共同体医保医药改革实施方案》等规范性文件，将医保基金按总额预算给医疗健康集团，按预算总额的90%按月分解、预付，并服从DRGs付费方式改革有关要求，年终根据考核情况结算，实行“合理增长、适当分担、结余留用”。建立健全了公开平等的总额谈判协商机制以及激励、风险分担机制。协调统筹落实了差异化医保支付政策，保障了分院业务需求，引导参保人员优先到基层首诊，预计今年医保资金可结余200万元用于基层医疗卫生机构能力建设。
第二个打包，统一将基本公共卫生项目补助资金打包给医疗健康集团管理。出台《基本公共卫生服务项目补助资金打包付费实施办法》，将基本公共卫生服务项目补助资金统一打包给医疗健康集团管理，严格实行“提前预拨、次年结算”制度，区医疗健康集团年初预拨年度经费的90%至基层医疗卫生机构，剩余部分在对基本公共卫生服务项目绩效考核后予以拨付。各乡镇（中心）卫生院（社区卫生服务中心）确保40%的基本公共卫生服务项目经费拨付到村级。
第三个打包，统一由医疗健康集团实行药械打包集中采购。医疗健康集团建立统一的药械采购账户，实行统一用药目录、统一采购配送、统一采购价格、统一支付货款，按要求扩大招标集中采购供应商数量，制定详细的分期还款计划，减轻采购资金压力。全面推行国家基本药物制度，严格执行药品“三统一”政策规定，实行二次议价，以便进一步节约资金，确保药械价格得到降低。
朝天区创造性推出的“三个打包”，经过大半年运行，收到了良好效果，既提高了资金使用效率，极大地支持了基层医疗卫生机构发展，也切实降低了药械价格，最大限度让利于民。
激活体制机制
五个下沉 筑牢“强基工程”
如何激活体制机制，放活资源人员，使“医共体”建设和两项改革医疗卫生“后半篇”文章真正产生“化学反应”？朝天区统筹推进“五个下沉”，强化基层医疗卫生机构能力建设和服务质量。
项目资源下沉，强化基础设施建设。将部分乡镇闲置的原乡镇政府办公楼、学校等国有资产用房13500余平方米改扩建为乡镇卫生院业务用房，新建核酸检测实验室1个，新建内科综合大楼11000平方米等。为乡镇卫生院配备救护车、彩超、腹腔镜等医疗急救设施设备52台件，其他常规设备21台件；全区统筹调整各类设备29台件到最需要的医疗卫生机构。
人才资源下沉，强化基层队伍建设。实施上级医院医师到基层医疗卫生机构分时坐诊和人才下挂制度，全年下挂12人，分时坐诊74人次。组建流动专家团队，购买医疗巡回车2辆，成立了12人的麻醉、普外、护理、骨科等4个专业组，组建成移动医院，深入基层医院开展一、二级手术20余台次，查房会诊60余次，诊疗病人700余人次。依托东西部协作契机，引导杭州滨江区6人医疗交流团队，深入乡镇开展义诊14次、手术27起，传帮带人员15人。组织各类基层培训79期，培训4000余人次。
收入分配下沉，强化激励机制建设。完善薪酬激励机制，合理拉开收入差距，建立绩效工资动态调整机制，收入分配向临床一线、业务骨干、基层医疗卫生机构倾斜，鼓励医护人员到偏远山区服务群众。基层医疗卫生机构在职职工人均工资收入增幅达15%以上。
技术服务下沉，强化信息化建设。在集团内开展互联网诊疗，提供分时段预约、远程会诊、在线支付、检验结果推送、电子处方流转等，既方便群众就近就医，也节约医药费用。同时与四川大学华西医院、四川省第二中医医院等建立区域协作关系，成立博士工作站3个、名医工作室5个，邀请专家前来坐诊20余次、开展手术10台次、查房58例。
用人导向下沉，强化基层工作经验。实行岗编分离，大力实施“区招乡用、区管院聘”制度。全区卫生健康系统遴选15名年轻干部到基层任职，作为后备干部队伍培养，职称评聘、干部使用优先考虑具有基层工作经验者。
“五个下沉”激发了基层医疗卫生机构活力。乡镇卫生院二、三级手术占比由试点前的28%增长到41%，基层医疗卫生机构年门急诊人次由试点前的66.63万人次增长到70.15万人次，出院人次由试点前的0.6万人次增长到0.75万人次，基层就诊率提高到70%。
“五个下沉”提升了基层健康服务水平。全区组建了9个以高血压、糖尿病为切入点的全专结合家庭医生签约服务团队，启动了对高血压、糖尿病（以下简称“两病”)等慢性病和80岁及以上老年人的健康管理。全区在管“两病”患者签约率达到了80％以上，“两病”签约对象的血压、血糖有效控制率在70％以上。
“五个下沉”提高了基层医卫服务能力。2021年基层医疗卫生机构诊疗人数占医疗卫生机构诊疗总人次的60.48%，较同期增长5%。基层首诊、双向转诊、急慢分诊的就医格局基本形成，基层医疗机构从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。
促进城乡医卫服务均等化，共享优质服务“一片天”，朝天区取得了不错的反响和效果。今年以来，朝天区先后创成天府旅游名县、省级健康促进县（区），曾家山创成“中国长寿养生基地”，区卫生健康局被省委省政府表彰为“四川省抗击新冠肺炎疫情先进集体”，区医疗健康集团总院被表彰为四川省先进单位，区中医医院成功创建成二级甲等医院，曾家、羊木中心卫生院纳入县域医疗卫生次中心建设。
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