#聚焦2022年江苏两会#【#2022江苏两会快评#④：“苏十六条”向文旅行业送去温暖和智囊】1月20日，政府工作报告对做好文旅工作提出要求：推进文旅融合发展。培育打造富有文化底蕴的世界级旅游景区度假区，推出更多高质量文化和旅游融合产品，不断提升“水韵江苏”文旅品牌影响力。
加快推进文化强省建设，不断满足群众精神文化需求，是增强群众幸福感、获得感的应有之义，也是政府工作的基本着力点之一。1月21日，江苏省文化和旅游厅、财政厅联合出台《关于推动文旅消费提质扩容、促进文旅市场加快全面复苏的若干政策措施》，具体拿出了“培育发展文旅融合新业态”等十六条举措，即“苏十六条”。
“苏十六条”可谓“苏八条”的扩容版、升级版。去年9月，江苏省文化和旅游厅、财政厅联合出台《关于助力文旅企业应对疫情影响加快恢复发展的若干政策措施》，从八方面发力为文化和旅游企业纾困解难，做出了积极探索，收到了良好成效。此次两部门再次联手推出新政，致力于推动文旅市场加快全面复苏，大力促进文旅消费提质扩容，进一步提高文旅消费对全省经济发展的贡献度，用情之深，用力之巨，由此可见一斑。
其一，持续助力文旅企业应对疫情影响加快恢复发展，仍然是重点工程。疫情反复，对文旅市场造成持续冲击，文旅行业遭遇前所未见的困难。通过政策、资源、机制的倾斜和协调运用，为文旅企业加大纾困帮扶力度，挺过难关，依然具有迫切性。无论是持续用好惠企政策，还是加大财政支持力度、推动演出市场复苏……均可谓贴心之举。企业久旱逢甘霖，资金和善政的“救急”意义不用多言。但纾困解难不是权益之计，不可今天有明天无，而得持续跟进、持续关切，随时根据需要送上“及时雨”。疫情发生两年来，江苏多次推出帮扶政策，例如“1+6+18+12”精准叠加政策，令人印象深刻。2020年7月，江苏省为文旅企业纾困解难的“江苏经验”受到文化和旅游部的肯定，获得国内推广。江苏新政频出，看似“惯性”，实为把文旅企业冷暖放心头、真帮实助。这份深情，全省文旅企业“收到”了。
其二，直面疫情常态化防控形势，从“送温暖”到“送智囊”，是应有变化。纾困解难什么时候都不能停，但在此基础上，引导文旅行业练好内功、坚强体魄，是重中之重。授人以鱼，还得授人以渔。值得注意的是，“苏十六条”在“苏八条”的基础上强调了“文旅消费提质扩容”，显示出应对形势变化的战略性、灵活性、前瞻性。丰富优质文旅产品供给、激发文旅消费新动能，是“苏十六条”两大重点奋斗方向，目的在于帮助和激励文旅行业增强转“危”为“机”、险中求生的意识和能力。说到底，文旅市场的复苏，是一项庞大的、合力完成的综合工程，在政府关心照顾的同时，文旅行业自身增强信心、创新发展、砥砺前行同样重要。前提是，政府部门通过一系列政策和机制改良、创新，为文旅行业的知难而进、锐意闯关创造优越环境。显然，我们从深化“证照分离”“一业一证”等改革，落实一次性告知、容缺受理、告知承诺等制度，扩大“一网通办”“省内通办”范围，对新业态实行包容审慎监管……这些新规中，看到了“苏十六条”的深意和雄心。
其三，新技术与媒体的发展，为文旅行业打开了更多的“门”和“窗”。疫情让文旅行业关上了一些“门窗”，但这并不是全部真相。疫情背景下，文旅市场依然可以找到良好的发展路径。文旅行业要立足现实环境，取得发展机会，必须认识到这个前提：一些新技术、新手段的运用，看似是被疫情所逼出的“权宜之计”，实则为面向未来做出的转型准备。2020年7月，作为“江苏文旅线上总入口”的江苏智慧文旅平台上线，成为线上线下融合促产业转型的重要标志。疫情背景下，旅游消费的生态发生了诸多变化，人们所做出的适应，也对文旅行业的应变、创新能力提出更高要求。“苏十六条”提出：拓展“苏心游”平台功能；强化数字科技赋能。坚持线上线下融合、演出演播并举，推广运用云旅游、云演艺、云娱乐、云展览等沉浸式互动性体验新模式，激发人们线下体验消费意愿。这是对数字科技时代的致敬，这是对坚定文旅新发展理念的强调。
总之，江苏文旅行业在得到政策多方面的“加持”后，完全可以从窘迫中缓过劲来，积聚发展激情与力量，加快实现整个市场的复苏，惠及每一个江苏人。
现代快报评论员 戴之深
加快推进文化强省建设，不断满足群众精神文化需求，是增强群众幸福感、获得感的应有之义，也是政府工作的基本着力点之一。1月21日，江苏省文化和旅游厅、财政厅联合出台《关于推动文旅消费提质扩容、促进文旅市场加快全面复苏的若干政策措施》，具体拿出了“培育发展文旅融合新业态”等十六条举措，即“苏十六条”。
“苏十六条”可谓“苏八条”的扩容版、升级版。去年9月，江苏省文化和旅游厅、财政厅联合出台《关于助力文旅企业应对疫情影响加快恢复发展的若干政策措施》，从八方面发力为文化和旅游企业纾困解难，做出了积极探索，收到了良好成效。此次两部门再次联手推出新政，致力于推动文旅市场加快全面复苏，大力促进文旅消费提质扩容，进一步提高文旅消费对全省经济发展的贡献度，用情之深，用力之巨，由此可见一斑。
其一，持续助力文旅企业应对疫情影响加快恢复发展，仍然是重点工程。疫情反复，对文旅市场造成持续冲击，文旅行业遭遇前所未见的困难。通过政策、资源、机制的倾斜和协调运用，为文旅企业加大纾困帮扶力度，挺过难关，依然具有迫切性。无论是持续用好惠企政策，还是加大财政支持力度、推动演出市场复苏……均可谓贴心之举。企业久旱逢甘霖，资金和善政的“救急”意义不用多言。但纾困解难不是权益之计，不可今天有明天无，而得持续跟进、持续关切，随时根据需要送上“及时雨”。疫情发生两年来，江苏多次推出帮扶政策，例如“1+6+18+12”精准叠加政策，令人印象深刻。2020年7月，江苏省为文旅企业纾困解难的“江苏经验”受到文化和旅游部的肯定，获得国内推广。江苏新政频出，看似“惯性”，实为把文旅企业冷暖放心头、真帮实助。这份深情，全省文旅企业“收到”了。
其二，直面疫情常态化防控形势，从“送温暖”到“送智囊”，是应有变化。纾困解难什么时候都不能停，但在此基础上，引导文旅行业练好内功、坚强体魄，是重中之重。授人以鱼，还得授人以渔。值得注意的是，“苏十六条”在“苏八条”的基础上强调了“文旅消费提质扩容”，显示出应对形势变化的战略性、灵活性、前瞻性。丰富优质文旅产品供给、激发文旅消费新动能，是“苏十六条”两大重点奋斗方向，目的在于帮助和激励文旅行业增强转“危”为“机”、险中求生的意识和能力。说到底，文旅市场的复苏，是一项庞大的、合力完成的综合工程，在政府关心照顾的同时，文旅行业自身增强信心、创新发展、砥砺前行同样重要。前提是，政府部门通过一系列政策和机制改良、创新，为文旅行业的知难而进、锐意闯关创造优越环境。显然，我们从深化“证照分离”“一业一证”等改革，落实一次性告知、容缺受理、告知承诺等制度，扩大“一网通办”“省内通办”范围，对新业态实行包容审慎监管……这些新规中，看到了“苏十六条”的深意和雄心。
其三，新技术与媒体的发展，为文旅行业打开了更多的“门”和“窗”。疫情让文旅行业关上了一些“门窗”，但这并不是全部真相。疫情背景下，文旅市场依然可以找到良好的发展路径。文旅行业要立足现实环境，取得发展机会，必须认识到这个前提：一些新技术、新手段的运用，看似是被疫情所逼出的“权宜之计”，实则为面向未来做出的转型准备。2020年7月，作为“江苏文旅线上总入口”的江苏智慧文旅平台上线，成为线上线下融合促产业转型的重要标志。疫情背景下，旅游消费的生态发生了诸多变化，人们所做出的适应，也对文旅行业的应变、创新能力提出更高要求。“苏十六条”提出：拓展“苏心游”平台功能；强化数字科技赋能。坚持线上线下融合、演出演播并举，推广运用云旅游、云演艺、云娱乐、云展览等沉浸式互动性体验新模式，激发人们线下体验消费意愿。这是对数字科技时代的致敬，这是对坚定文旅新发展理念的强调。
总之，江苏文旅行业在得到政策多方面的“加持”后，完全可以从窘迫中缓过劲来，积聚发展激情与力量，加快实现整个市场的复苏，惠及每一个江苏人。
现代快报评论员 戴之深
【多娃家庭父母离婚，孩子是不是必须分开？】不幸的人一生都在治愈童年，而幸运的人一生都在被童年治愈。
在很多案件中，这可能是不得不面临的结局。一双儿女，如何在父母离婚大战中不被分离？而在今天的案件中，我们或许可以提供一个蓝本。
“我们婚姻的不幸，最苦的还是孩子，不能给兄妹俩一个完整的家，作为父亲，内心充满愧疚，我多么渴望兄妹能相亲相爱健康成长，不要分开。我也想尽量弥补因我们失败的婚姻给两个孩子造成的爱的缺失，给他们更多的安全感，恳请法官能给我机会陪伴我的一对儿女。”
这是近期我们律师代理的离婚诉讼，男方写给法官的一封信。信中，一位父亲“爱别离”的心情不言而喻。
离婚是真情还是假意？一切都是为了孩子。
这本是一场普通人家的离婚官司，中年夫妻，财产不多，感情平淡。唯有一双儿女的抚养权，让两人撕扯了两次诉讼，战斗了2021一整年。
事情要从2021年初说起。女方起诉离婚，男方气冲冲地找到我们律师，愤恨地说：“我早就想跟这个女人离婚了。”但在庭上，剧情反转，男方突然改口，说自己不同意离婚，夫妻感情并没有完全破裂，请法官给予修复和好的机会。
宁拆十座庙不毁一桩婚。在驳回女方离婚诉讼请求的判决下来不久，男方再一次让我们律师代理他起诉离婚，这次他要做原告。
原来，双方分分合合、争争吵吵好多年了，夫妻感情早已消耗殆尽。但是他们有一个10岁和儿子和一个5岁的女儿，双方都希望取得两个子女的抚养权。
为争夺抚养权，双方使出十八般武艺。
本案中，夫妻俩对子女抚养权怎么判多少有些预知。为此，双方穷尽一切办法，为的就是把两个孩子都牢牢留在自己身边。
比如：录下对方“吼”孩子写作业的场景；拍下对方“体罚”孩子的照片；让孩子对着手机镜头说愿意跟自己生活，不愿意随对方生活；在家中安装摄像头，录下对方对孩子照顾不周的视频，比如饭菜放桌上久了凉了，不加热就给孩子吃……煞费苦心。
第一次开庭，我们在征求法官和10岁儿子意见后，带孩子到法院接受法官询问。后来法官告诉我们，孩子虽然表现得怯生生，但心里明白自己到法院的原因，也知道爸爸妈妈离婚的事情。孩子话不多，法官询问孩子时，孩子常常思忖再三，很小心、很谨慎。但唯独说到妹妹，他抢话说：“我不能和妹妹分开，不能。”法官动情地说：“和哥哥谈话后，我都哭了，我能确定的是不会把孩子分开，但是给你们任何一方，我都不放心。”
庭后，我们律师断定法官很可能会把两个孩子都判给一方。但是，双方抚养条件势均力敌，谁都不能失去孩子，尤其是两个孩子。于是，双方在庭后又升级了抢孩子大战。请住家保姆录视频，做证人，证明自己对孩子如何的好；提供与孩子的对话录音，让孩子再次表示要跟自己一起生活；提供自己的抚养优势证明；申请调查对方财产，给对方施加压力，让对方放弃抚养权；甚至准备向检察院提起未成年人检察保护监督……
距离第二次开庭，仅有两周了。时间紧迫，案情焦灼，各方压力山大。一方面，律师共情，努力稳住当事人失控的情绪；另一方面，律师迅速收集能体现抚养优势的证据，多番与法官沟通，本着未成年子女利益最大化原则，积极寻求、构建最终解决方案。
共同抚养？子女利益最大化！双方都给了法官足够的压力，难题交给了法官，怎么办？
第二次庭审中，我们律师提出孩子由双方共同抚养的方案，男方也愿意放弃一定比例的财产作为让步。终于，在法官的主持下，双方就抚养权达成了以双周为单位的轮流抚养协议，互不支付抚养费。兄妹的心愿达成，不再分开。
《民法典》第一千零八十四条规定，离婚后，不满两周岁的子女，以由母亲直接抚养为原则。已满两周岁的子女，父母双方对抚养问题协议不成的，由人民法院根据双方的具体情况，按照最有利于未成年子女的原则判决。子女已满八周岁的，应当尊重其真实意愿。
桂芳芳律师建议，对于有两个子女的父母，双方可以先协商决定子女抚养权的归属，协商不成时，可以选择通过诉讼的方式争取子女的抚养权。法院会从有利于孩子成长的方面考虑抚养权归属。对于还在哺乳期的子女，原则上判由母亲抚养。八周岁以上的孩子，法院会询问孩子的意愿。如果两个子女都过了哺乳期，法院一般会判决一方抚养一个子女，这是法院出于经济责任分摊、孩子成长、家长精力等角度考虑的。但如果有充分证据表明两个孩子确实适合由父母其中一方单独抚养，或者另一方非常不适合抚养孩子，也存在将两个孩子判决由父母一方抚养的可能性。这时，律师的调解能力和方案就尤为重要。
夫妻感情不和，孩子总是被殃及的池鱼。不管婚姻的终局是且行且珍惜，还是一别两宽，为了无辜的孩子不再受伤害，律师应该做到“专业之外还有爱”。#微博新知博主#[心]#与河森堡一起发现长文作者#
在很多案件中，这可能是不得不面临的结局。一双儿女，如何在父母离婚大战中不被分离？而在今天的案件中，我们或许可以提供一个蓝本。
“我们婚姻的不幸，最苦的还是孩子，不能给兄妹俩一个完整的家，作为父亲，内心充满愧疚，我多么渴望兄妹能相亲相爱健康成长，不要分开。我也想尽量弥补因我们失败的婚姻给两个孩子造成的爱的缺失，给他们更多的安全感，恳请法官能给我机会陪伴我的一对儿女。”
这是近期我们律师代理的离婚诉讼，男方写给法官的一封信。信中，一位父亲“爱别离”的心情不言而喻。
离婚是真情还是假意？一切都是为了孩子。
这本是一场普通人家的离婚官司，中年夫妻，财产不多，感情平淡。唯有一双儿女的抚养权，让两人撕扯了两次诉讼，战斗了2021一整年。
事情要从2021年初说起。女方起诉离婚，男方气冲冲地找到我们律师，愤恨地说：“我早就想跟这个女人离婚了。”但在庭上，剧情反转，男方突然改口，说自己不同意离婚，夫妻感情并没有完全破裂，请法官给予修复和好的机会。
宁拆十座庙不毁一桩婚。在驳回女方离婚诉讼请求的判决下来不久，男方再一次让我们律师代理他起诉离婚，这次他要做原告。
原来，双方分分合合、争争吵吵好多年了，夫妻感情早已消耗殆尽。但是他们有一个10岁和儿子和一个5岁的女儿，双方都希望取得两个子女的抚养权。
为争夺抚养权，双方使出十八般武艺。
本案中，夫妻俩对子女抚养权怎么判多少有些预知。为此，双方穷尽一切办法，为的就是把两个孩子都牢牢留在自己身边。
比如：录下对方“吼”孩子写作业的场景；拍下对方“体罚”孩子的照片；让孩子对着手机镜头说愿意跟自己生活，不愿意随对方生活；在家中安装摄像头，录下对方对孩子照顾不周的视频，比如饭菜放桌上久了凉了，不加热就给孩子吃……煞费苦心。
第一次开庭，我们在征求法官和10岁儿子意见后，带孩子到法院接受法官询问。后来法官告诉我们，孩子虽然表现得怯生生，但心里明白自己到法院的原因，也知道爸爸妈妈离婚的事情。孩子话不多，法官询问孩子时，孩子常常思忖再三，很小心、很谨慎。但唯独说到妹妹，他抢话说：“我不能和妹妹分开，不能。”法官动情地说：“和哥哥谈话后，我都哭了，我能确定的是不会把孩子分开，但是给你们任何一方，我都不放心。”
庭后，我们律师断定法官很可能会把两个孩子都判给一方。但是，双方抚养条件势均力敌，谁都不能失去孩子，尤其是两个孩子。于是，双方在庭后又升级了抢孩子大战。请住家保姆录视频，做证人，证明自己对孩子如何的好；提供与孩子的对话录音，让孩子再次表示要跟自己一起生活；提供自己的抚养优势证明；申请调查对方财产，给对方施加压力，让对方放弃抚养权；甚至准备向检察院提起未成年人检察保护监督……
距离第二次开庭，仅有两周了。时间紧迫，案情焦灼，各方压力山大。一方面，律师共情，努力稳住当事人失控的情绪；另一方面，律师迅速收集能体现抚养优势的证据，多番与法官沟通，本着未成年子女利益最大化原则，积极寻求、构建最终解决方案。
共同抚养？子女利益最大化！双方都给了法官足够的压力，难题交给了法官，怎么办？
第二次庭审中，我们律师提出孩子由双方共同抚养的方案，男方也愿意放弃一定比例的财产作为让步。终于，在法官的主持下，双方就抚养权达成了以双周为单位的轮流抚养协议，互不支付抚养费。兄妹的心愿达成，不再分开。
《民法典》第一千零八十四条规定，离婚后，不满两周岁的子女，以由母亲直接抚养为原则。已满两周岁的子女，父母双方对抚养问题协议不成的，由人民法院根据双方的具体情况，按照最有利于未成年子女的原则判决。子女已满八周岁的，应当尊重其真实意愿。
桂芳芳律师建议，对于有两个子女的父母，双方可以先协商决定子女抚养权的归属，协商不成时，可以选择通过诉讼的方式争取子女的抚养权。法院会从有利于孩子成长的方面考虑抚养权归属。对于还在哺乳期的子女，原则上判由母亲抚养。八周岁以上的孩子，法院会询问孩子的意愿。如果两个子女都过了哺乳期，法院一般会判决一方抚养一个子女，这是法院出于经济责任分摊、孩子成长、家长精力等角度考虑的。但如果有充分证据表明两个孩子确实适合由父母其中一方单独抚养，或者另一方非常不适合抚养孩子，也存在将两个孩子判决由父母一方抚养的可能性。这时，律师的调解能力和方案就尤为重要。
夫妻感情不和，孩子总是被殃及的池鱼。不管婚姻的终局是且行且珍惜，还是一别两宽，为了无辜的孩子不再受伤害，律师应该做到“专业之外还有爱”。#微博新知博主#[心]#与河森堡一起发现长文作者#
#重点关注# 【1.11 风险等级调整+疫情防控提示】截至2022年1月11日9时全国各县区疫情风险等级情况：全国现有18个高风险地区（涉及陕西省西安市，河南省许昌市、安阳市，天津市），84个中风险地区（涉及陕西省西安市、延安市，浙江省宁波市、金华市，河南省洛阳市、许昌市、郑州市、安阳市，广东省深圳市，天津市）。
高风险地区（18）
陕西省西安市（3）：雁塔区小寨路街道长安大学社区、长延堡街道，莲湖区桃园路街道西安航空学院（沣惠校区）。
河南省许昌市（12）：禹州市夏都街道，梁北镇，颍川街道塔湾村安泰煤业公司家属院、回族小学北5街、开元小区、尹庄、禹王大道113号，钧台街道四季花城（西院），韩城街道焦寨社区，火龙镇刘沟村、郭楼村，张得镇寨外村。
河南省安阳市（2）：汤阴县育才中学、古贤镇大朱庄村。
天津市（1）：津南区辛庄镇林锦花园24号楼。
中风险地区（84）
陕西省西安市（48）：雁塔区大雁塔街道、等驾坡街道、电子城街道、杜城街道、小寨路街道（不含长安大学社区）、漳浒寨街道，碑林区柏树林街道、太乙路街道、文艺路街道、张家村街道、长安路街道，灞桥区灞桥街道、纺织城街道、红旗街道、洪庆街道、席王街道，新城区韩森寨街道、胡家庙街道、太华路街道、西一路街道，莲湖区北关街道、红庙坡街道、土门街道、枣园街道、桃园路街道（不含西安航空学院），未央区谭家街道、未央宫街道、徐家湾街道，长安区郭杜街道、韦曲街道，高新区鱼化寨街道、丈八街道，鄠邑区五星街道、细柳街道、五竹街道，西咸新区沣东新城三桥街道、上林街道、王寺街道、秦汉新城渭城街道、沣东新城斗门街道，曲江新区保利春天里社区、曲江香都社区，浐灞生态区长乐坡社区，经开区白桦林居社区，航天基地航天六院社区、上元郡社区、神州五路社区，国际港务区新筑街道。
陕西省延安市（8）：延安市宝塔区桥沟街道东苑社区、向阳社区、桥沟社区、南寨砭村美满国际小区，宝塔山街道东风社区、嘉陵社区，冯庄乡首头庄村、宝塔采油厂丰富川联合站。
浙江省宁波市（2）：北仑区新碶街道沿海村、申洲公司三部厂区及宿舍区。
浙江省金华市（2）：永康市石柱镇前锦村下陈自然村、增杰衡器厂。
河南省洛阳市（2）：新安县正村镇正村社区、西沟村。
河南省许昌市（1）：禹州市全域（火龙镇刘沟村、郭楼村，夏都街道办事处，梁北镇，颍川街道塔湾街安泰煤业公司家属院、回族小学北5街、开元小区、尹庄、禹王大道113号，钧台街道四季花城（西院）、韩城街道焦寨社区、张得镇寨外村除外）。
河南省郑州市（10）：中原区绿东村办事处电缆社区69号院、中原西路街道万达社区中原万达小区东院、绿东村街道陇西社区陇海西路306号院（康桥上城品小区）、中原西路街道绿都社区绿都城南区14号楼、棉纺路街道盛润锦绣城社区盛润锦绣城小区东院1号楼，二七区建中街办事处永安社区保全街28号院、嵩山路街道玉晖园社区玉晖园小区、大学路街道金桥社区中苑名都小区、一马路街道陇海大院社区陇海东路188号院，高新区石佛办事处育林社区五龙新城香榭园小区。
河南省安阳市（3）：文峰区和园小区一期4号楼1单元、滑县锦和街道锦和书苑人才公寓，内黄县六村乡袁六村。
广东省深圳市（2）：龙岗区布吉街道布吉社区壹村东心岭八巷55号楼栋，吉华街道水径社区西环路2号富辰公寓。
天津市（6）：津南区辛庄镇林绣花园5号楼、辛庄镇林锦花园26号楼、辛庄镇林锦花园19号楼、辛庄镇林锦花园15号楼、咸水沽镇众惠里5号楼、咸水沽镇丰达园10号楼。
为精准、规范、有序做好对外来人员的健康管理工作，按照相关文件精神，现就有关要求进一步明确如下：
一、对从省内其他市以及自昆山接驳后在我市集中隔离的入境人员，解除集中隔离后，由入境人员目的地的各地疫情防控应急指挥机构安排专车，直接从集中隔离点接驳转运；对在省外集中隔离的入境人员，解除集中隔离后，由入境人员目的地的各地疫情防控应急指挥机构安排专车，到第一进入省内的“两站一场一码头”接驳转运，不得让入境人员在省内转乘公共交通。
对集中隔离满14天的入境人员，原则上继续在集中隔离场所实施第二个14天的医学观察；对确需居家健康监测的人员，必须同时满足单人单套单独居住、“五包一”社区防控机制健全、非必要不外出以及确需外出必须向社区报告等基本条件，并经各地疫情防控应急指挥机构严格审核评估确认后方可实施。
对完成28天健康管理的入境人员，继续做好28天的跟踪健康监测。在跟踪健康监测的28天期间，需要按照相关要求开展核酸检测，其同住家人同步开展核酸检测。
二、对有14天内中高风险地区旅居史的来徐返徐人员，或与确诊病例（含无症状感染者）有轨迹交叉的人员，实施“14+7”健康管理，即14天的集中隔离医学观察（自离开中高风险地区之日起）和7天居家健康监测。
三、对有14天内中高风险地区所在设区市（直辖市为区、县）中的低风险地区旅居史的来徐返徐人员，需持有48小时内核酸检测阴性证明（或者能够出示包括48小时内核酸检测阴性证明的健康码）并且抵徐后完成核酸采样方可流动，并主动向居住所在社区和单位报告，做好7天健康监测，期间尽量减少外出，避免参加聚集性活动。对不能提供48小时内核酸检测阴性证明的，需进行核酸检测，并在检测结果出具前做好个人防护，在规定地点等候，检测结果阴性方可流动，并在进入我市72小时之内再进行一次核酸检测（两次核酸检测时间间隔24小时以上）。
四、除中高风险地区外，按照统一要求，要做好以下重点关注地区来人健康管控。
重点关注地区来人健康管控要求：
1、中高风险地区来人及与核酸检测阳性（确诊病例、无症状感染者）有轨迹交叉的人员，落实14天集中隔离及其后7天健康监测措施。
2、其他旅居史的人员①落地查验 48小时内核酸检测阴性证明+落地核酸采样 自由有序流动；②对不能提供48小时内核酸检测阴性证明的，要进行核酸检测，核酸检测阴性的可有序流动；③如该人员在我市旅居，进行7天健康监测，并在进入我市72小时之内再进行一次核酸检测（两次核酸检测时间间隔24小时以上）。
3、12小时内向社区、单位、宾馆报备。
4、对于天津、西安、郑州等涉疫风险地区来徐返徐人员，须进行14天集中隔离医学观察，其他有疫情省份的来徐返徐人员进行7天健康监测。
徐州市疾病预防控制中心
2022年1月11日
高风险地区（18）
陕西省西安市（3）：雁塔区小寨路街道长安大学社区、长延堡街道，莲湖区桃园路街道西安航空学院（沣惠校区）。
河南省许昌市（12）：禹州市夏都街道，梁北镇，颍川街道塔湾村安泰煤业公司家属院、回族小学北5街、开元小区、尹庄、禹王大道113号，钧台街道四季花城（西院），韩城街道焦寨社区，火龙镇刘沟村、郭楼村，张得镇寨外村。
河南省安阳市（2）：汤阴县育才中学、古贤镇大朱庄村。
天津市（1）：津南区辛庄镇林锦花园24号楼。
中风险地区（84）
陕西省西安市（48）：雁塔区大雁塔街道、等驾坡街道、电子城街道、杜城街道、小寨路街道（不含长安大学社区）、漳浒寨街道，碑林区柏树林街道、太乙路街道、文艺路街道、张家村街道、长安路街道，灞桥区灞桥街道、纺织城街道、红旗街道、洪庆街道、席王街道，新城区韩森寨街道、胡家庙街道、太华路街道、西一路街道，莲湖区北关街道、红庙坡街道、土门街道、枣园街道、桃园路街道（不含西安航空学院），未央区谭家街道、未央宫街道、徐家湾街道，长安区郭杜街道、韦曲街道，高新区鱼化寨街道、丈八街道，鄠邑区五星街道、细柳街道、五竹街道，西咸新区沣东新城三桥街道、上林街道、王寺街道、秦汉新城渭城街道、沣东新城斗门街道，曲江新区保利春天里社区、曲江香都社区，浐灞生态区长乐坡社区，经开区白桦林居社区，航天基地航天六院社区、上元郡社区、神州五路社区，国际港务区新筑街道。
陕西省延安市（8）：延安市宝塔区桥沟街道东苑社区、向阳社区、桥沟社区、南寨砭村美满国际小区，宝塔山街道东风社区、嘉陵社区，冯庄乡首头庄村、宝塔采油厂丰富川联合站。
浙江省宁波市（2）：北仑区新碶街道沿海村、申洲公司三部厂区及宿舍区。
浙江省金华市（2）：永康市石柱镇前锦村下陈自然村、增杰衡器厂。
河南省洛阳市（2）：新安县正村镇正村社区、西沟村。
河南省许昌市（1）：禹州市全域（火龙镇刘沟村、郭楼村，夏都街道办事处，梁北镇，颍川街道塔湾街安泰煤业公司家属院、回族小学北5街、开元小区、尹庄、禹王大道113号，钧台街道四季花城（西院）、韩城街道焦寨社区、张得镇寨外村除外）。
河南省郑州市（10）：中原区绿东村办事处电缆社区69号院、中原西路街道万达社区中原万达小区东院、绿东村街道陇西社区陇海西路306号院（康桥上城品小区）、中原西路街道绿都社区绿都城南区14号楼、棉纺路街道盛润锦绣城社区盛润锦绣城小区东院1号楼，二七区建中街办事处永安社区保全街28号院、嵩山路街道玉晖园社区玉晖园小区、大学路街道金桥社区中苑名都小区、一马路街道陇海大院社区陇海东路188号院，高新区石佛办事处育林社区五龙新城香榭园小区。
河南省安阳市（3）：文峰区和园小区一期4号楼1单元、滑县锦和街道锦和书苑人才公寓，内黄县六村乡袁六村。
广东省深圳市（2）：龙岗区布吉街道布吉社区壹村东心岭八巷55号楼栋，吉华街道水径社区西环路2号富辰公寓。
天津市（6）：津南区辛庄镇林绣花园5号楼、辛庄镇林锦花园26号楼、辛庄镇林锦花园19号楼、辛庄镇林锦花园15号楼、咸水沽镇众惠里5号楼、咸水沽镇丰达园10号楼。
为精准、规范、有序做好对外来人员的健康管理工作，按照相关文件精神，现就有关要求进一步明确如下：
一、对从省内其他市以及自昆山接驳后在我市集中隔离的入境人员，解除集中隔离后，由入境人员目的地的各地疫情防控应急指挥机构安排专车，直接从集中隔离点接驳转运；对在省外集中隔离的入境人员，解除集中隔离后，由入境人员目的地的各地疫情防控应急指挥机构安排专车，到第一进入省内的“两站一场一码头”接驳转运，不得让入境人员在省内转乘公共交通。
对集中隔离满14天的入境人员，原则上继续在集中隔离场所实施第二个14天的医学观察；对确需居家健康监测的人员，必须同时满足单人单套单独居住、“五包一”社区防控机制健全、非必要不外出以及确需外出必须向社区报告等基本条件，并经各地疫情防控应急指挥机构严格审核评估确认后方可实施。
对完成28天健康管理的入境人员，继续做好28天的跟踪健康监测。在跟踪健康监测的28天期间，需要按照相关要求开展核酸检测，其同住家人同步开展核酸检测。
二、对有14天内中高风险地区旅居史的来徐返徐人员，或与确诊病例（含无症状感染者）有轨迹交叉的人员，实施“14+7”健康管理，即14天的集中隔离医学观察（自离开中高风险地区之日起）和7天居家健康监测。
三、对有14天内中高风险地区所在设区市（直辖市为区、县）中的低风险地区旅居史的来徐返徐人员，需持有48小时内核酸检测阴性证明（或者能够出示包括48小时内核酸检测阴性证明的健康码）并且抵徐后完成核酸采样方可流动，并主动向居住所在社区和单位报告，做好7天健康监测，期间尽量减少外出，避免参加聚集性活动。对不能提供48小时内核酸检测阴性证明的，需进行核酸检测，并在检测结果出具前做好个人防护，在规定地点等候，检测结果阴性方可流动，并在进入我市72小时之内再进行一次核酸检测（两次核酸检测时间间隔24小时以上）。
四、除中高风险地区外，按照统一要求，要做好以下重点关注地区来人健康管控。
重点关注地区来人健康管控要求：
1、中高风险地区来人及与核酸检测阳性（确诊病例、无症状感染者）有轨迹交叉的人员，落实14天集中隔离及其后7天健康监测措施。
2、其他旅居史的人员①落地查验 48小时内核酸检测阴性证明+落地核酸采样 自由有序流动；②对不能提供48小时内核酸检测阴性证明的，要进行核酸检测，核酸检测阴性的可有序流动；③如该人员在我市旅居，进行7天健康监测，并在进入我市72小时之内再进行一次核酸检测（两次核酸检测时间间隔24小时以上）。
3、12小时内向社区、单位、宾馆报备。
4、对于天津、西安、郑州等涉疫风险地区来徐返徐人员，须进行14天集中隔离医学观察，其他有疫情省份的来徐返徐人员进行7天健康监测。
徐州市疾病预防控制中心
2022年1月11日
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