#洛阳24小时# 【洛阳建立重点项目建设38项工作机制】每年谋划重点项目1000个左右，每年谋划亿元以上重大招商引资项目200个以上，企业投资项目备案半个工作日内完成……
洛报融媒记者26日从洛阳市发改委获悉，洛阳市出台《洛阳市推进重点项目建设工作机制》，将坚持“项目为王”理念，通过38项具体举措，贯穿项目从谋划、储备、前期、审批到建设、投产的全过程，高质量推动全市重点项目建设，为建强副中心、形成增长极，重振洛阳辉煌提供强有力支撑。
科学精准谋划项目
●按照“都市核心区重点发展科创产业、环都市区重点发展先进制造业、南部生态发展区重点发展乡村产业”的要求，聚焦优势产业、先进产业持续、超前、精准开展项目谋划，确保每年谋划重点项目1000个左右。
●以现有产业基础为重点，结合产业优势和发展实际，围绕资源整合、产业链延伸、产品精深加工等方面，谋划一批突破性、带动性、示范性强的重大招商引资项目，确保每年谋划亿元以上重大招商引资项目200个以上。
严格选列储备项目
●依托省重点项目“四库”平台进行重点项目储备，做到重点项目有序接替、梯次跟进，确保每年储备库项目数量1000个左右，保持在开工项目的3倍以上。
●依托招商引资项目管理平台进行签约项目的储备，确保每年储备库项目数量150个以上。
实项目前期工作
●加强重点项目用地储备，加大统筹调剂力度。推行工业用地“标准地”供应和“带方案”出让、新型产业用地试点。加快完善开发区（园区）基础配套，为重点项目落地创造良好条件。
●定期开展政策宣讲，组织负责项目建设的职能部门，通过线上+线下方式，帮助项目单位掌握政策、用好政策、享受政策，确保全市举办政策宣讲活动100场以上。
优化开工手续审批
●企业投资项目备案半个工作日内完成，企业投资项目核准5个工作日内完成，固定资产投资项目节能审查5个工作日内完成。
●新增建设用地项目规划选址和用地预审5个工作日内完成。
●取水许可审批、洪水影响评价审批、河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）审批5个工作日内完成；生产建设项目水土保持方案审批5个工作日内完成，水利基建项目初步设计文件审批2个工作日内完成。
●入河、入湖新建、改建或扩大排污口审核10个工作日内完 成；建设项目环境影响评价审批，报告书5个工作日内完成、报告表2个工作日内完成。
●工程建设涉及城市绿地和树木的审批5个工作日内完成；市政设施建设类审批5个工作日内完成；因工程建设需要拆除改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核5个工作日内完成。
●建设工程文物保护和考古许可5个工作日内完成。
●非煤矿山、金属冶炼建设项目安全设施设计审查5个工作日内完成；用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查和危险化学品建设项目安全条件审查5个工作日内完成。
●交通基本建设项目施工图设计审批和特殊占用、挖 掘、使用公路、公路用地行为审批5个工作日内完成。
●项目建设涉及林木采伐许可7个工作日内完成。
●建立“土地等项目”“生地变熟地”“拿地即开工”工作机制，实行“标准地+承诺制”的一般社会投资项目，项目签订土地出让合同并交清土地出让金及税费后，2个工作日内完成开工前审批手续。
●建设用地报件审查、国有土地使用权出让（划拨） 审核3个工作日内完成。
●项目单位签订出让合同取得《建设用地批准书》 后，《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》4个工作日内完成；《建筑工程施工许可证》2个工作日内完成。
●雷电防护装置设计审核3个工作日内完成。
●施工图和特殊建设工程消防设计实行联合审查，7 个工作日内完成。
●公路建设项目施工许可5个工作日内完成。
提速项目建设进度
●市政燃气管道建设在规划部门审批和道路设计图纸移交燃气公司后5个工作日内完成燃气管道的设计工作；市政、园林等部门办理开挖手续审批后3个工作日内进场施工。用户工程方面，受理用户报装并确定设计文件后5个工作日内完成勘察设计、预算，用户办理安装手续后1个工作日内进场施工。
●项目单位提出申请并提供客户用电主体证明、产权证明，供电公司现场勘查、确定供电方案并答复，自申请日起10千伏及以上，单电源10个工作日内完成，双电源18个工作日内完成。
●热用户申请供热报批在要件齐全的情况下1个工作日内完成；热用户与热力公司签订用热意向协议3个工作日内完成；配合热用户进行现场管网路由踏探以及开口位置确定2个工作日内完成；各种施工手续办结后，15个工作日完成。
●报装用户接水地址在市政管网敷设范围内新接水报装2个工作日内完成。
●在建项目施工环境“七个百分之百”首次认定是否达标1个工作日内完成，凡是环境达标的允许施工（应急情况除外）。
●持续开展银企对接活动，落实重点项目融资需求发布机制，逐一确立对接服务银行，对符合授信条件的企业，督促银行加快内部审批放款流程，给予授信支持，持续实施还贷周转金超期使用滞纳金减免政策，周转金使用时间最长不超过30日，可免费使用5日。
●对重点项目实施绩效分级差异化管控，建立“白名单”制度，加强重点项目落实环保措施的指导，防止“一刀切”现象，推动重点项目通过提升绩效水平、提高绩效级别减少管控影响。
确保项目投产达产
●强化实施联合验收，严格落实“一份指南、一张表格、一套资料”要求，相关部门提前介入指导服务验收前的有关工作，项目单位向行业主管部门提出申请后，由住建部门牵头，会同有关部门实行联合验收，10个工作日内完成项目验收和备案。
●扎实做好企业用工保障，聚焦企业用工需求，通过举办各类综合招聘会、专场招聘会，积极搭建人岗对接平台，开展线上线下相结合的招聘活动，探索推广“直播带岗”招聘新模式，通过“互联网+就业”等新技术手段，实现岗位信息与求职信息“精准对接”，为企业提供便捷、高效的用工招聘信息。
●降低企业用能成本，扩大电力直接交易市场主体范围，推进用电报装省力、省时、省钱“三省”服务，对高压接入的省级及以上园区内工商企业、电能替代改造和新建项目、充换电设施三类企业投资至客户规划红线，办电时限不超过16个工作日。用水用气报装实现“零上门”“零审批”，水气用户报装时间进一步压缩至1个环节、1个工作日以内。
●帮助企业开拓市场，组织开展产品推介、协作配套、产能对接等“手拉手”活动，组织重点项目建设单位与生产企业对接，实现重点项目加快建设和企业产品销售双赢。
建立完善工作机制
●完善市级领导分包机制，确保每一个重点项目都有一名领导牵头、一个单位负责、一个专班推进，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题。
●坚持重大项目协调推进例会制度，会上研究的每一个项目、每一个问题都要明确责任单位、责任人和问题解决的时限，由市政府督查室、重点办负责跟踪落实。
●坚持重点项目季通报、月督导和月考评制度，重点督导考核项目开竣工、投资完成、联审联批和服务协调等情况，奖优罚劣、激发干劲。
●建立完善“市领导+部门联席会议+企业评价”等联审联批工作机制，联审联批例会每周召开1次。
●健全督促督办机制，将重点项目建设纳入市委、市政府专项督查和年度集中督查，确保取得实效。坚持企业反映问题“列单、领单、办单、清单”工作制度，严格落实“13710”工作制度，建立问题台账，定期通报办理情况。
●细化考评奖惩机制，市委、市政府每年对全市重点项目建设进行考核评价，纳入全市高质量发展指标考核体系，作为衡量班子建设、干部能力、工作作风的重要标尺。
（洛报融媒记者 李迎博 通讯员 刘超）
洛报融媒记者26日从洛阳市发改委获悉，洛阳市出台《洛阳市推进重点项目建设工作机制》，将坚持“项目为王”理念，通过38项具体举措，贯穿项目从谋划、储备、前期、审批到建设、投产的全过程，高质量推动全市重点项目建设，为建强副中心、形成增长极，重振洛阳辉煌提供强有力支撑。
科学精准谋划项目
●按照“都市核心区重点发展科创产业、环都市区重点发展先进制造业、南部生态发展区重点发展乡村产业”的要求，聚焦优势产业、先进产业持续、超前、精准开展项目谋划，确保每年谋划重点项目1000个左右。
●以现有产业基础为重点，结合产业优势和发展实际，围绕资源整合、产业链延伸、产品精深加工等方面，谋划一批突破性、带动性、示范性强的重大招商引资项目，确保每年谋划亿元以上重大招商引资项目200个以上。
严格选列储备项目
●依托省重点项目“四库”平台进行重点项目储备，做到重点项目有序接替、梯次跟进，确保每年储备库项目数量1000个左右，保持在开工项目的3倍以上。
●依托招商引资项目管理平台进行签约项目的储备，确保每年储备库项目数量150个以上。
实项目前期工作
●加强重点项目用地储备，加大统筹调剂力度。推行工业用地“标准地”供应和“带方案”出让、新型产业用地试点。加快完善开发区（园区）基础配套，为重点项目落地创造良好条件。
●定期开展政策宣讲，组织负责项目建设的职能部门，通过线上+线下方式，帮助项目单位掌握政策、用好政策、享受政策，确保全市举办政策宣讲活动100场以上。
优化开工手续审批
●企业投资项目备案半个工作日内完成，企业投资项目核准5个工作日内完成，固定资产投资项目节能审查5个工作日内完成。
●新增建设用地项目规划选址和用地预审5个工作日内完成。
●取水许可审批、洪水影响评价审批、河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）审批5个工作日内完成；生产建设项目水土保持方案审批5个工作日内完成，水利基建项目初步设计文件审批2个工作日内完成。
●入河、入湖新建、改建或扩大排污口审核10个工作日内完 成；建设项目环境影响评价审批，报告书5个工作日内完成、报告表2个工作日内完成。
●工程建设涉及城市绿地和树木的审批5个工作日内完成；市政设施建设类审批5个工作日内完成；因工程建设需要拆除改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核5个工作日内完成。
●建设工程文物保护和考古许可5个工作日内完成。
●非煤矿山、金属冶炼建设项目安全设施设计审查5个工作日内完成；用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查和危险化学品建设项目安全条件审查5个工作日内完成。
●交通基本建设项目施工图设计审批和特殊占用、挖 掘、使用公路、公路用地行为审批5个工作日内完成。
●项目建设涉及林木采伐许可7个工作日内完成。
●建立“土地等项目”“生地变熟地”“拿地即开工”工作机制，实行“标准地+承诺制”的一般社会投资项目，项目签订土地出让合同并交清土地出让金及税费后，2个工作日内完成开工前审批手续。
●建设用地报件审查、国有土地使用权出让（划拨） 审核3个工作日内完成。
●项目单位签订出让合同取得《建设用地批准书》 后，《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》4个工作日内完成；《建筑工程施工许可证》2个工作日内完成。
●雷电防护装置设计审核3个工作日内完成。
●施工图和特殊建设工程消防设计实行联合审查，7 个工作日内完成。
●公路建设项目施工许可5个工作日内完成。
提速项目建设进度
●市政燃气管道建设在规划部门审批和道路设计图纸移交燃气公司后5个工作日内完成燃气管道的设计工作；市政、园林等部门办理开挖手续审批后3个工作日内进场施工。用户工程方面，受理用户报装并确定设计文件后5个工作日内完成勘察设计、预算，用户办理安装手续后1个工作日内进场施工。
●项目单位提出申请并提供客户用电主体证明、产权证明，供电公司现场勘查、确定供电方案并答复，自申请日起10千伏及以上，单电源10个工作日内完成，双电源18个工作日内完成。
●热用户申请供热报批在要件齐全的情况下1个工作日内完成；热用户与热力公司签订用热意向协议3个工作日内完成；配合热用户进行现场管网路由踏探以及开口位置确定2个工作日内完成；各种施工手续办结后，15个工作日完成。
●报装用户接水地址在市政管网敷设范围内新接水报装2个工作日内完成。
●在建项目施工环境“七个百分之百”首次认定是否达标1个工作日内完成，凡是环境达标的允许施工（应急情况除外）。
●持续开展银企对接活动，落实重点项目融资需求发布机制，逐一确立对接服务银行，对符合授信条件的企业，督促银行加快内部审批放款流程，给予授信支持，持续实施还贷周转金超期使用滞纳金减免政策，周转金使用时间最长不超过30日，可免费使用5日。
●对重点项目实施绩效分级差异化管控，建立“白名单”制度，加强重点项目落实环保措施的指导，防止“一刀切”现象，推动重点项目通过提升绩效水平、提高绩效级别减少管控影响。
确保项目投产达产
●强化实施联合验收，严格落实“一份指南、一张表格、一套资料”要求，相关部门提前介入指导服务验收前的有关工作，项目单位向行业主管部门提出申请后，由住建部门牵头，会同有关部门实行联合验收，10个工作日内完成项目验收和备案。
●扎实做好企业用工保障，聚焦企业用工需求，通过举办各类综合招聘会、专场招聘会，积极搭建人岗对接平台，开展线上线下相结合的招聘活动，探索推广“直播带岗”招聘新模式，通过“互联网+就业”等新技术手段，实现岗位信息与求职信息“精准对接”，为企业提供便捷、高效的用工招聘信息。
●降低企业用能成本，扩大电力直接交易市场主体范围，推进用电报装省力、省时、省钱“三省”服务，对高压接入的省级及以上园区内工商企业、电能替代改造和新建项目、充换电设施三类企业投资至客户规划红线，办电时限不超过16个工作日。用水用气报装实现“零上门”“零审批”，水气用户报装时间进一步压缩至1个环节、1个工作日以内。
●帮助企业开拓市场，组织开展产品推介、协作配套、产能对接等“手拉手”活动，组织重点项目建设单位与生产企业对接，实现重点项目加快建设和企业产品销售双赢。
建立完善工作机制
●完善市级领导分包机制，确保每一个重点项目都有一名领导牵头、一个单位负责、一个专班推进，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题。
●坚持重大项目协调推进例会制度，会上研究的每一个项目、每一个问题都要明确责任单位、责任人和问题解决的时限，由市政府督查室、重点办负责跟踪落实。
●坚持重点项目季通报、月督导和月考评制度，重点督导考核项目开竣工、投资完成、联审联批和服务协调等情况，奖优罚劣、激发干劲。
●建立完善“市领导+部门联席会议+企业评价”等联审联批工作机制，联审联批例会每周召开1次。
●健全督促督办机制，将重点项目建设纳入市委、市政府专项督查和年度集中督查，确保取得实效。坚持企业反映问题“列单、领单、办单、清单”工作制度，严格落实“13710”工作制度，建立问题台账，定期通报办理情况。
●细化考评奖惩机制，市委、市政府每年对全市重点项目建设进行考核评价，纳入全市高质量发展指标考核体系，作为衡量班子建设、干部能力、工作作风的重要标尺。
（洛报融媒记者 李迎博 通讯员 刘超）
#2022年山东两会##菏报时政# 【山东省人大代表热议山东省政府工作报告中菏泽承载的厚重使命】1月23日上午，山东省第十三届人民代表大会第七次会议开幕，“菏泽机遇”频现的省政府工作报告振奋人心。
报告提出，一张蓝图绘到底，事争一流、唯旗是夺，让山东人民生活更加美好，并围绕“十二个着力”重点任务，对扎实做好十个方面工作作出安排部署。
记者注意到，无论是总结去年的工作，还是安排今年的工作，菏泽元素、菏泽任务频频被提及。其中，报告明确提出深化突破菏泽、鲁西崛起，更坚定了我市全面开创后来居上新局面的信心和决心。
积极打造沿黄高质量发展标杆
省政府工作报告提出，深入落实黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要，扎实做好黄河滩区迁建后续工作，积极打造沿黄高质量发展标杆。
省人大代表、市发改委主任康兵表示，菏泽抢抓重大战略机遇，狠抓高质量项目落地，在黄河入鲁第一县东明，依托已纳入省布局并上报国家发改委的“菏泽高端石化产业集聚区”，推动传统石化产业转型升级，努力打造黄河流域生态保护和高质量发展产业转型示范区。
过去一年，菏泽迎来了一件件大事喜事，千万菏泽人民圆了“高铁梦”“航空梦”，重点项目质量和建设速度大幅提升，主要经济指标增幅继续保持全省前列……
作为一名发改部门的代表，亲历菏泽的发展变化，康兵倍受鼓舞，也倍感自豪。他表示，如今菏泽鲁西新区建设拉开帷幕，这将是菏泽发展的最大机遇、最大潜力所在。一定落实好省委、省政府的决策部署，认真践行“严真细实快”的作风，攻坚克难、埋头苦干，为突破菏泽、鲁西崛起作出积极贡献。
近年来，我省抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大战略机遇，着力强化黄河文旅资源挖掘利用，扎实推进黄河文化保护传承弘扬，取得一定成效。省人大代表、山东邦治律师事务所主任张雅维建议，要围绕战略定位，明确战略方向，真正让黄河成为造福人民的幸福河。
张雅维表示，应坚持规划引领，明确黄河流域生态保护和高质量发展具体目标，坚持项目支撑，打造黄河康养度假、旅游招商项目；实施黄河国家森林公园保护利用设施建设、美丽乡村建设、滩区迁建提升改造等沿黄文旅项目。坚持深挖资源，丰富黄河文化旅游产品。策划推出主题丰富的旅游线路产品，依托黄河沿线旅游资源，推动黄河文化旅游业转型升级、提质增效。坚持文化传承，开展黄河文化文艺创作和遗产保护利用，编制黄河流域文物分布档案。坚持优化设施，提升旅游公共服务水平，提升文明旅游程度。
推进省级新区破题起势
省政府工作报告提出，加快推进雄商高铁项目，打造鲁豫毗邻地区高质量发展示范区，推进烟台、临沂、德州、菏泽4个省级新区破题起势。
这两年，省级新区规划建设，都是菏泽代表团代表重点关注的话题。
省人大代表、郓城县委书记姜凌刚说，省里实施“突破菏泽、鲁西崛起”战略非常成功，成效显著，菏泽抢抓重大机遇，实施“四个突破”、打造“231”特色产业体系成果丰硕，主要经济指标大幅攀升。当前菏泽已在总量上实现居中，正处于总量居上、均量进中的关键时期。希望省里进一步加大支持力度，在生产要素分配上加大支持力度，加大对菏泽重大项目的支持，尽快破解项目制约因素，加快推进项目进展。同时加大对菏泽基础设施建设支持倾斜力度，将菏泽更多的交通、水利、城市基础设施项目纳入省“七网”规划。
省人大代表、定陶区委书记朱中华表示，定陶区部分区域在鲁西新区规划区内，区位优势、竞争优势更加彰显，更坚定了我们乘势而上、再创辉煌的信心和决心。报告提出，整体提升先进制造业，创建国家级制造业发展示范区。下一步，我们将认真贯彻落实报告精神，坚持把大发展、快发展作为第一要务，旗帜鲜明大抓工业、抓大工业，在确保高质量发展的基础上，能跑多快就跑多快，能发展多快就发展多快，努力形成300亿级产值的生物医药产业集群、150亿级产值的农副产品精深加工产业集群、150亿级产值的新能源新材料产业集群，继续保持主要经济指标增速全市领先的强劲势头。
他建议省里积极协调推进，全力加快高铁建设步伐，为菏泽后来居上提供坚强支撑。
打造乡村振兴齐鲁样板
省政府工作报告提出，坚定不移打造乡村振兴齐鲁样板，扎实开展乡村振兴行动，打造500个省级美丽乡村示范村。
省人大代表、鄄城县红船镇韩桥村党支部书记刘万国介绍，村里依托光伏发电项目，帮扶15户困难群众，每户每年能增收3000元。还有一处从事发制品加工的扶贫车间，帮助47名群众实现家门口就业，每人每月能收入1000到2500元。如今，群众的精气神变好了，对未来生活更加充满信心。
持续推进美丽乡村建设，韩桥村大力开展环境卫生综合整治，实行“街长制”，村里的每条街都有人负责，动员群众创建“美丽庭院”“美丽街区”，不断完善村基础设施，让群众享受到现代化的服务和配套。
鄄城县以畜牧业高质量发展为突破口，以益客集团为龙头，大力发展肉鸭产业。如今，韩桥村的肉鸭养殖户与以前光靠种植相比，收入提高了几万元，村集体收入达到10万元以上。刘万国告诉记者，我们将在用好致富车间和光伏项目的基础上，通过土地流转、创办合作社等形式，进一步发展壮大肉鸭产业和毛木耳种植，在让每一位村民腰包“鼓起来”的同时，力争村集体收入达到20万元。
多年来，山东各地以群众首创精神、艰苦奋斗精神创造了不少产业集群。姜凌刚表示，这些产业经过多年的市场历练，已形成一种较强适应性的产业生态，都具有吸附就业多、经营方式灵活、上下游带动能力强的特点。而这些产业多为中小微企业，就业带动能力强，是实现共同富裕的重要途径，也是推动乡村振兴的重要抓手。建议在全省范围对区域性传统型民营产业集群进行摸底，进一步出台支持政策，探索共同富裕和乡村振兴的新路。
大力支持民营企业发展
省政府工作报告提出，建设一流营商环境，大力支持民营企业发展，尊重和保护企业家创新创业。
省人大代表、山东睿鹰先锋制药有限公司总裁彭继先说，报告提出大力支持民营企业发展，让人倍感温暖、催人奋进，我们将结合企业实际，迅速把报告精神落到实处，推动企业做大做强，实现高质量发展。
菏泽生物医药产业规模以年均30%的增速膨胀，已成为我市效益最优、发展前景最好、持续发展能力最强的核心产业。特别是“一港四园”，形成以现代医药港作为创新药孵化引领，以高新区、定陶、鄄城、郓城四个园区作为产业共享支撑的发展格局。
彭继先建议，在产业链发展上加大对菏泽生物医药“一港四园”的支持力度，将菏泽生物医药“一港四园”纳入山东省关键产业链，促进菏泽生物医药产业实现高质量发展。
实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。蓝图已经绘就，代表们相信，“突破菏泽、鲁西崛起”指日可待。
菏泽报业全媒体记者 张 啸
报告提出，一张蓝图绘到底，事争一流、唯旗是夺，让山东人民生活更加美好，并围绕“十二个着力”重点任务，对扎实做好十个方面工作作出安排部署。
记者注意到，无论是总结去年的工作，还是安排今年的工作，菏泽元素、菏泽任务频频被提及。其中，报告明确提出深化突破菏泽、鲁西崛起，更坚定了我市全面开创后来居上新局面的信心和决心。
积极打造沿黄高质量发展标杆
省政府工作报告提出，深入落实黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要，扎实做好黄河滩区迁建后续工作，积极打造沿黄高质量发展标杆。
省人大代表、市发改委主任康兵表示，菏泽抢抓重大战略机遇，狠抓高质量项目落地，在黄河入鲁第一县东明，依托已纳入省布局并上报国家发改委的“菏泽高端石化产业集聚区”，推动传统石化产业转型升级，努力打造黄河流域生态保护和高质量发展产业转型示范区。
过去一年，菏泽迎来了一件件大事喜事，千万菏泽人民圆了“高铁梦”“航空梦”，重点项目质量和建设速度大幅提升，主要经济指标增幅继续保持全省前列……
作为一名发改部门的代表，亲历菏泽的发展变化，康兵倍受鼓舞，也倍感自豪。他表示，如今菏泽鲁西新区建设拉开帷幕，这将是菏泽发展的最大机遇、最大潜力所在。一定落实好省委、省政府的决策部署，认真践行“严真细实快”的作风，攻坚克难、埋头苦干，为突破菏泽、鲁西崛起作出积极贡献。
近年来，我省抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大战略机遇，着力强化黄河文旅资源挖掘利用，扎实推进黄河文化保护传承弘扬，取得一定成效。省人大代表、山东邦治律师事务所主任张雅维建议，要围绕战略定位，明确战略方向，真正让黄河成为造福人民的幸福河。
张雅维表示，应坚持规划引领，明确黄河流域生态保护和高质量发展具体目标，坚持项目支撑，打造黄河康养度假、旅游招商项目；实施黄河国家森林公园保护利用设施建设、美丽乡村建设、滩区迁建提升改造等沿黄文旅项目。坚持深挖资源，丰富黄河文化旅游产品。策划推出主题丰富的旅游线路产品，依托黄河沿线旅游资源，推动黄河文化旅游业转型升级、提质增效。坚持文化传承，开展黄河文化文艺创作和遗产保护利用，编制黄河流域文物分布档案。坚持优化设施，提升旅游公共服务水平，提升文明旅游程度。
推进省级新区破题起势
省政府工作报告提出，加快推进雄商高铁项目，打造鲁豫毗邻地区高质量发展示范区，推进烟台、临沂、德州、菏泽4个省级新区破题起势。
这两年，省级新区规划建设，都是菏泽代表团代表重点关注的话题。
省人大代表、郓城县委书记姜凌刚说，省里实施“突破菏泽、鲁西崛起”战略非常成功，成效显著，菏泽抢抓重大机遇，实施“四个突破”、打造“231”特色产业体系成果丰硕，主要经济指标大幅攀升。当前菏泽已在总量上实现居中，正处于总量居上、均量进中的关键时期。希望省里进一步加大支持力度，在生产要素分配上加大支持力度，加大对菏泽重大项目的支持，尽快破解项目制约因素，加快推进项目进展。同时加大对菏泽基础设施建设支持倾斜力度，将菏泽更多的交通、水利、城市基础设施项目纳入省“七网”规划。
省人大代表、定陶区委书记朱中华表示，定陶区部分区域在鲁西新区规划区内，区位优势、竞争优势更加彰显，更坚定了我们乘势而上、再创辉煌的信心和决心。报告提出，整体提升先进制造业，创建国家级制造业发展示范区。下一步，我们将认真贯彻落实报告精神，坚持把大发展、快发展作为第一要务，旗帜鲜明大抓工业、抓大工业，在确保高质量发展的基础上，能跑多快就跑多快，能发展多快就发展多快，努力形成300亿级产值的生物医药产业集群、150亿级产值的农副产品精深加工产业集群、150亿级产值的新能源新材料产业集群，继续保持主要经济指标增速全市领先的强劲势头。
他建议省里积极协调推进，全力加快高铁建设步伐，为菏泽后来居上提供坚强支撑。
打造乡村振兴齐鲁样板
省政府工作报告提出，坚定不移打造乡村振兴齐鲁样板，扎实开展乡村振兴行动，打造500个省级美丽乡村示范村。
省人大代表、鄄城县红船镇韩桥村党支部书记刘万国介绍，村里依托光伏发电项目，帮扶15户困难群众，每户每年能增收3000元。还有一处从事发制品加工的扶贫车间，帮助47名群众实现家门口就业，每人每月能收入1000到2500元。如今，群众的精气神变好了，对未来生活更加充满信心。
持续推进美丽乡村建设，韩桥村大力开展环境卫生综合整治，实行“街长制”，村里的每条街都有人负责，动员群众创建“美丽庭院”“美丽街区”，不断完善村基础设施，让群众享受到现代化的服务和配套。
鄄城县以畜牧业高质量发展为突破口，以益客集团为龙头，大力发展肉鸭产业。如今，韩桥村的肉鸭养殖户与以前光靠种植相比，收入提高了几万元，村集体收入达到10万元以上。刘万国告诉记者，我们将在用好致富车间和光伏项目的基础上，通过土地流转、创办合作社等形式，进一步发展壮大肉鸭产业和毛木耳种植，在让每一位村民腰包“鼓起来”的同时，力争村集体收入达到20万元。
多年来，山东各地以群众首创精神、艰苦奋斗精神创造了不少产业集群。姜凌刚表示，这些产业经过多年的市场历练，已形成一种较强适应性的产业生态，都具有吸附就业多、经营方式灵活、上下游带动能力强的特点。而这些产业多为中小微企业，就业带动能力强，是实现共同富裕的重要途径，也是推动乡村振兴的重要抓手。建议在全省范围对区域性传统型民营产业集群进行摸底，进一步出台支持政策，探索共同富裕和乡村振兴的新路。
大力支持民营企业发展
省政府工作报告提出，建设一流营商环境，大力支持民营企业发展，尊重和保护企业家创新创业。
省人大代表、山东睿鹰先锋制药有限公司总裁彭继先说，报告提出大力支持民营企业发展，让人倍感温暖、催人奋进，我们将结合企业实际，迅速把报告精神落到实处，推动企业做大做强，实现高质量发展。
菏泽生物医药产业规模以年均30%的增速膨胀，已成为我市效益最优、发展前景最好、持续发展能力最强的核心产业。特别是“一港四园”，形成以现代医药港作为创新药孵化引领，以高新区、定陶、鄄城、郓城四个园区作为产业共享支撑的发展格局。
彭继先建议，在产业链发展上加大对菏泽生物医药“一港四园”的支持力度，将菏泽生物医药“一港四园”纳入山东省关键产业链，促进菏泽生物医药产业实现高质量发展。
实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。蓝图已经绘就，代表们相信，“突破菏泽、鲁西崛起”指日可待。
菏泽报业全媒体记者 张 啸
#关注2022贵阳市两会#【人才兴市，着力汇聚“强省会”的智力支撑！写在2022年市两会即将召开之际（四）】人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。2021年是实施“十四五”规划的开局之年，也是贵阳贵安实施“强省会”行动的起步之年。在奋进“十四五”、推动“强省会”的新征程上，贵阳贵安对人才的渴求比以往任何时期都更为迫切。
这一年，市委、市政府认真贯彻落实党中央及省委关于人才工作的决策部署，大力实施人才兴市战略，把人才作为第一资源、第一要素、第一推动力，不断完善人才政策体系，加大招才引智力度，优化人才发展环境，人才总量有提升、高端人才有突破、平台建设有进展、服务保障有创新、作用发挥有成效，全市人才工作取得阶段性成果，为“强省会”提供了有力的人才支撑和智力支持。
人才入筑，人才兴筑。如今，随着各类创新人才“落地生根”，贵阳贵安已成为聚才的“洼地”、用才的“高地”、留才的“福地”，已成为无数人才就业创业的热土。在推进“强省会”新的征途上，大家尽展才华、各显神通、展现抱负，与贵阳贵安携手共进、共同成长、共创未来。
完善人才政策体系 打造聚才的“洼地
上个月，一场声势浩大的人才招引行动在贵州大学举行，1091家在筑央企制造业企业、省属国企和贵阳贵安重点产业企业线上线下参与招聘，提供就业岗位13878个，为在黔高校毕业生送岗位、送政策、送服务，促进高质量就业创业。
“我是学材料科学与工程专业的，看到这家公司还不错，想抓住这个好机会尝试一下。”贵州大学2022届毕业生周小朝说，为了这次招聘会，他提前准备好了简历，应聘了贵州黎阳航空动力有限公司的技术岗位。
2021年，为吸引更多高校毕业生留筑就业创业、推动人才“强省会”，贵阳贵安相关部门以省内高校的27.58万名2022届毕业生为重点对象，启动实施在黔高校毕业生就业创业行动并出台一系列支持政策——
全面放开落户限制，对所有到贵阳贵安就业创业的高校毕业生实行“零门槛”落户；来筑求职的毕业生可免费7天入住“筑梦驿站”；对申请人才保障性租赁住房入住的，给予最高30%的租金补贴。
搭建系列“产学研用”战略合作平台，进一步为创新创业政策咨询、项目落地、成果转化等提供“直通车”服务，积极打造全方位的资金扶持体系，对自主创业的高校毕业生，可在创业地按规定申请最高20万元的创业担保贷款。
优厚的人才政策是贵阳贵安引才的诚意，也让毕业生对贵阳贵安的发展充满信心。“尤其了解到宣传视频里提到的“筑梦驿站”、租房相关政策，看到整洁干净安全的居住环境，更是给足了我们女孩子安全感。我以后想留在贵阳，从事大数据相关的行业。”贵州工商职业学院2022届毕业生刘玲燕说。
吸引高校毕业生留筑就业创业，只是贵阳贵安完善人才政策体系、打造聚才“洼地”的一个缩影。2021年，贵阳贵安深入实施人才兴市战略，锚定工作目标，做好系统谋划，健全完善人才政策体系，积极创新人才引进制度，加强工作保障，着力凝聚人才工作强大合力，奋力推进人才大汇聚——
强化顶层设计。编制《贵阳市“十四五”人才发展专项规划》，明确2025年人才总量达到160万人以上，研发人员突破20万人，提高人才增量在城区新增人口中的占比，以创新人才集聚推动“强省会”目标实现。
优化人才政策。以重点产业、重点领域企业为支持对象，出台实施33个“强省会”系列人才政策及细则，降低企业的引才用才成本。鼓励在筑高校、科研院所科研人员到贵阳贵安兼职创新、在职领办创办企业，实施编制外引进高层次人才独立薪酬制度，推动产学研深度对接。2021年累计兑现资金5088万元，拨付研究经费3000万元，投入应用研发资金6178万元。
加强工作保障。及时调整市委人才工作领导小组，明确市委、市政府主要领导同志任组长，市委常委、市委组织部部长兼任办公室主任，将原来28个工作领导小组成员单位扩充到32个。成立“强省会”人口人才指挥部，进一步完善目标责任制和人才工作运行机制，压实“一把手”抓“第一资源”的责任。
回顾一项项政策、一个个方案、一条条措施，无不体现了贵阳贵安抓好人才工作的用心细心精心以及对人才的重视、爱惜。
加大人才招引力度 打造用才的“高地”
张小平是贵安新区湖潮乡的村民，去年春节后，他放弃了在东莞的工作机会，应聘了恒力（贵阳）产业园的生产操作工。“看到企业发布万余个岗位招聘信息，有行政、土建工程、操作工、水电工等岗位，凭着多年的工作经验，一应聘就成功了。”张小平说。“现在下班就可以回家，收入也不错，感到很安稳。”
如今，许多像张小平一样的人才，乘着贵阳大力发展中高端制造业的东风，在家门口就实现“人尽其才”。人才兴，产业兴。贵阳贵安深知，人才是产业发展的重要资源，推动人才集聚与产业发展同频共振，是“强省会”的制胜法宝。
为此，贵阳贵安以“强省会”行动目标为导向，聚焦重点项目、产业聚才、重点群体、优势资源，加大招才引智力度，打造用才的“高地”，以创新人才集聚推动“强省会”目标实现——
在聚焦重点项目上，围绕重点产业实施重点产业人才和重大产业项目互动招引“123”计划，大力引进高水平创新创业团队，推动高层次人才赋能“强省会”。2021年，引进高层次和急需紧缺人才2700余人，直接引进中国科学院院士戴金星、中国工程院院士宫声凯2个院士团队和30支创新创业团队，引进华为云全球数据基地投入运营，带动2万名创新人才到贵阳贵安工作。
在聚焦产业聚才上，坚持产业和人才同谋划、同部署、同落实，编制先进装备制造业、现代服务业等11个人才发展专项规划，制定发布重点产业目录和人才需求目录，高标准谋划推动重点人才五年倍增行动计划，2025年引培各类产业重点人才7400人以上，2021年已引培1890余人。
在聚焦重点群体上，持续推进黔籍人才、青年人才引进计划，实施系列人才培养工程。2021年，遴选培养700余名青年人才，分级分类培训专业技术人才、技能人才等6.7万余人次。
在聚焦优势资源上，依托开发区及各类园区，打造国家级、省级创新平台，以优质平台集聚创新人才。2021年，新增院士工作站2个、博士后工作站3个，国家级重点实验室1个、重点工程研究中心2个，新增省级孵化器（众创空间）3家、重点实验室1个、工程技术研究中心1个，建设首批专家工作站15个。
如今，在贵阳贵安，各类人才脱颖而出、充分施展才能，形成了“人才辈出、人尽其才、才尽其用”的生动局面。
优化人才发展环境 打造留才的“福地”
种好梧桐树，引得凤凰栖。贵阳贵安深知，人才引进来，还要留得住。在人才快速流动的巨大洪流中，“留住人”一定程度上比“引来人”更难。
2021年，贵阳贵安以优化人才发展环境为着力点，强化人才服务，建立健全人才发展体制机制，打造聚才、用才的产业环境、创新环境和安居环境，形成重视人才、尊崇人才、关爱人才、成就人才的浓厚氛围，奋力打造留才的“福地”。
建立“人才日”工作机制。举办贵阳贵安“人才日”主题活动暨区域人才发展研讨会，共计开展系列主题活动114场，开展贵阳贵安“筑人才·强省会”2022届在黔高校毕业生就业创业行动，“筑人才·强省会”的品牌效应初显。
建立服务专员工作机制。在市县乡三级选派人才服务专员3503人，点对点服务1780家重点企业，为重点企业和人才提供“主动联系、靠前帮扶、精准施策、方便快捷”的联络服务，累计帮助企业引进人才231名、搭建平台40个、解决困难问题172个、协调申报项目58个。
健全人才服务保障机制。落实党委联系服务专家制度，慰问各类专家198名，组织245名专家和654名“贵阳的人才服务绿卡”持有人进行免费体检。开通贵阳贵安“96567”人才服务热线，在贵阳国际人才城挂牌运营贵阳贵安“人才之家”，2021年以来共受理人才服务咨询8100余人次，办理高层次人才子女入学、医疗保障等服务事项764件。以贵阳人才大厦为产业园核心园区，成功申建国家级人力资源服务产业园。
健全配套保障机制，建立多元化住房供应体系，提供更多优质学位，提升卫生健康服务水平，以安心发展、舒心生活的环境引人才、聚人才。
贵阳还探索创新人才激励机制和流动机制改革，着力破除思想障碍和制度藩篱，营造有利于人才成长和发挥作用的政策和机制环境。“贵阳市创新人才激励机制和流动机制改革试点”被列为2021年唯一一个人才领域的省级改革试点。
良好的环境是吸引人才的“强磁场”、汇聚人才的“聚宝盆”。肥沃的创新创业土壤、多元化的优惠和帮扶政策、舒适的人才环境，让贵阳贵安吸引更多人在此筑梦，让各类人才创业安心、工作顺心、生活舒心。
“我和同学分别从深圳、山东、河北来贵阳创业。吸引我们的首先是政策，贵阳市把大数据发展作为战略目标，让我们看到了市场前景。”贵州智诚科技有限公司总经理沈志勇说，贵阳的人才环境很好，创业还享受到了人才绿卡优惠和人才公寓，自己也从“贵漂”慢慢变成了“贵定”。
广邀四海精英“筑人才”，汇聚八方智慧“强省会”。在推进“强省会”新的征途上，贵阳贵安将大力实施人才引、育、用、留“四大工程”，不断提高人才引进“精度”、拓宽人才工作“广度”、彰显人才服务“温度”，奋力推动人才大汇聚，努力成为“全省人才蓄水池”。
这一年，市委、市政府认真贯彻落实党中央及省委关于人才工作的决策部署，大力实施人才兴市战略，把人才作为第一资源、第一要素、第一推动力，不断完善人才政策体系，加大招才引智力度，优化人才发展环境，人才总量有提升、高端人才有突破、平台建设有进展、服务保障有创新、作用发挥有成效，全市人才工作取得阶段性成果，为“强省会”提供了有力的人才支撑和智力支持。
人才入筑，人才兴筑。如今，随着各类创新人才“落地生根”，贵阳贵安已成为聚才的“洼地”、用才的“高地”、留才的“福地”，已成为无数人才就业创业的热土。在推进“强省会”新的征途上，大家尽展才华、各显神通、展现抱负，与贵阳贵安携手共进、共同成长、共创未来。
完善人才政策体系 打造聚才的“洼地
上个月，一场声势浩大的人才招引行动在贵州大学举行，1091家在筑央企制造业企业、省属国企和贵阳贵安重点产业企业线上线下参与招聘，提供就业岗位13878个，为在黔高校毕业生送岗位、送政策、送服务，促进高质量就业创业。
“我是学材料科学与工程专业的，看到这家公司还不错，想抓住这个好机会尝试一下。”贵州大学2022届毕业生周小朝说，为了这次招聘会，他提前准备好了简历，应聘了贵州黎阳航空动力有限公司的技术岗位。
2021年，为吸引更多高校毕业生留筑就业创业、推动人才“强省会”，贵阳贵安相关部门以省内高校的27.58万名2022届毕业生为重点对象，启动实施在黔高校毕业生就业创业行动并出台一系列支持政策——
全面放开落户限制，对所有到贵阳贵安就业创业的高校毕业生实行“零门槛”落户；来筑求职的毕业生可免费7天入住“筑梦驿站”；对申请人才保障性租赁住房入住的，给予最高30%的租金补贴。
搭建系列“产学研用”战略合作平台，进一步为创新创业政策咨询、项目落地、成果转化等提供“直通车”服务，积极打造全方位的资金扶持体系，对自主创业的高校毕业生，可在创业地按规定申请最高20万元的创业担保贷款。
优厚的人才政策是贵阳贵安引才的诚意，也让毕业生对贵阳贵安的发展充满信心。“尤其了解到宣传视频里提到的“筑梦驿站”、租房相关政策，看到整洁干净安全的居住环境，更是给足了我们女孩子安全感。我以后想留在贵阳，从事大数据相关的行业。”贵州工商职业学院2022届毕业生刘玲燕说。
吸引高校毕业生留筑就业创业，只是贵阳贵安完善人才政策体系、打造聚才“洼地”的一个缩影。2021年，贵阳贵安深入实施人才兴市战略，锚定工作目标，做好系统谋划，健全完善人才政策体系，积极创新人才引进制度，加强工作保障，着力凝聚人才工作强大合力，奋力推进人才大汇聚——
强化顶层设计。编制《贵阳市“十四五”人才发展专项规划》，明确2025年人才总量达到160万人以上，研发人员突破20万人，提高人才增量在城区新增人口中的占比，以创新人才集聚推动“强省会”目标实现。
优化人才政策。以重点产业、重点领域企业为支持对象，出台实施33个“强省会”系列人才政策及细则，降低企业的引才用才成本。鼓励在筑高校、科研院所科研人员到贵阳贵安兼职创新、在职领办创办企业，实施编制外引进高层次人才独立薪酬制度，推动产学研深度对接。2021年累计兑现资金5088万元，拨付研究经费3000万元，投入应用研发资金6178万元。
加强工作保障。及时调整市委人才工作领导小组，明确市委、市政府主要领导同志任组长，市委常委、市委组织部部长兼任办公室主任，将原来28个工作领导小组成员单位扩充到32个。成立“强省会”人口人才指挥部，进一步完善目标责任制和人才工作运行机制，压实“一把手”抓“第一资源”的责任。
回顾一项项政策、一个个方案、一条条措施，无不体现了贵阳贵安抓好人才工作的用心细心精心以及对人才的重视、爱惜。
加大人才招引力度 打造用才的“高地”
张小平是贵安新区湖潮乡的村民，去年春节后，他放弃了在东莞的工作机会，应聘了恒力（贵阳）产业园的生产操作工。“看到企业发布万余个岗位招聘信息，有行政、土建工程、操作工、水电工等岗位，凭着多年的工作经验，一应聘就成功了。”张小平说。“现在下班就可以回家，收入也不错，感到很安稳。”
如今，许多像张小平一样的人才，乘着贵阳大力发展中高端制造业的东风，在家门口就实现“人尽其才”。人才兴，产业兴。贵阳贵安深知，人才是产业发展的重要资源，推动人才集聚与产业发展同频共振，是“强省会”的制胜法宝。
为此，贵阳贵安以“强省会”行动目标为导向，聚焦重点项目、产业聚才、重点群体、优势资源，加大招才引智力度，打造用才的“高地”，以创新人才集聚推动“强省会”目标实现——
在聚焦重点项目上，围绕重点产业实施重点产业人才和重大产业项目互动招引“123”计划，大力引进高水平创新创业团队，推动高层次人才赋能“强省会”。2021年，引进高层次和急需紧缺人才2700余人，直接引进中国科学院院士戴金星、中国工程院院士宫声凯2个院士团队和30支创新创业团队，引进华为云全球数据基地投入运营，带动2万名创新人才到贵阳贵安工作。
在聚焦产业聚才上，坚持产业和人才同谋划、同部署、同落实，编制先进装备制造业、现代服务业等11个人才发展专项规划，制定发布重点产业目录和人才需求目录，高标准谋划推动重点人才五年倍增行动计划，2025年引培各类产业重点人才7400人以上，2021年已引培1890余人。
在聚焦重点群体上，持续推进黔籍人才、青年人才引进计划，实施系列人才培养工程。2021年，遴选培养700余名青年人才，分级分类培训专业技术人才、技能人才等6.7万余人次。
在聚焦优势资源上，依托开发区及各类园区，打造国家级、省级创新平台，以优质平台集聚创新人才。2021年，新增院士工作站2个、博士后工作站3个，国家级重点实验室1个、重点工程研究中心2个，新增省级孵化器（众创空间）3家、重点实验室1个、工程技术研究中心1个，建设首批专家工作站15个。
如今，在贵阳贵安，各类人才脱颖而出、充分施展才能，形成了“人才辈出、人尽其才、才尽其用”的生动局面。
优化人才发展环境 打造留才的“福地”
种好梧桐树，引得凤凰栖。贵阳贵安深知，人才引进来，还要留得住。在人才快速流动的巨大洪流中，“留住人”一定程度上比“引来人”更难。
2021年，贵阳贵安以优化人才发展环境为着力点，强化人才服务，建立健全人才发展体制机制，打造聚才、用才的产业环境、创新环境和安居环境，形成重视人才、尊崇人才、关爱人才、成就人才的浓厚氛围，奋力打造留才的“福地”。
建立“人才日”工作机制。举办贵阳贵安“人才日”主题活动暨区域人才发展研讨会，共计开展系列主题活动114场，开展贵阳贵安“筑人才·强省会”2022届在黔高校毕业生就业创业行动，“筑人才·强省会”的品牌效应初显。
建立服务专员工作机制。在市县乡三级选派人才服务专员3503人，点对点服务1780家重点企业，为重点企业和人才提供“主动联系、靠前帮扶、精准施策、方便快捷”的联络服务，累计帮助企业引进人才231名、搭建平台40个、解决困难问题172个、协调申报项目58个。
健全人才服务保障机制。落实党委联系服务专家制度，慰问各类专家198名，组织245名专家和654名“贵阳的人才服务绿卡”持有人进行免费体检。开通贵阳贵安“96567”人才服务热线，在贵阳国际人才城挂牌运营贵阳贵安“人才之家”，2021年以来共受理人才服务咨询8100余人次，办理高层次人才子女入学、医疗保障等服务事项764件。以贵阳人才大厦为产业园核心园区，成功申建国家级人力资源服务产业园。
健全配套保障机制，建立多元化住房供应体系，提供更多优质学位，提升卫生健康服务水平，以安心发展、舒心生活的环境引人才、聚人才。
贵阳还探索创新人才激励机制和流动机制改革，着力破除思想障碍和制度藩篱，营造有利于人才成长和发挥作用的政策和机制环境。“贵阳市创新人才激励机制和流动机制改革试点”被列为2021年唯一一个人才领域的省级改革试点。
良好的环境是吸引人才的“强磁场”、汇聚人才的“聚宝盆”。肥沃的创新创业土壤、多元化的优惠和帮扶政策、舒适的人才环境，让贵阳贵安吸引更多人在此筑梦，让各类人才创业安心、工作顺心、生活舒心。
“我和同学分别从深圳、山东、河北来贵阳创业。吸引我们的首先是政策，贵阳市把大数据发展作为战略目标，让我们看到了市场前景。”贵州智诚科技有限公司总经理沈志勇说，贵阳的人才环境很好，创业还享受到了人才绿卡优惠和人才公寓，自己也从“贵漂”慢慢变成了“贵定”。
广邀四海精英“筑人才”，汇聚八方智慧“强省会”。在推进“强省会”新的征途上，贵阳贵安将大力实施人才引、育、用、留“四大工程”，不断提高人才引进“精度”、拓宽人才工作“广度”、彰显人才服务“温度”，奋力推动人才大汇聚，努力成为“全省人才蓄水池”。
✋热门推荐