【唐山市召开《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》实施新闻发布会】(一)

9月1日,唐山召开《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》实施新闻发布会,发布会全程如下。
  主持人:唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
  尊敬的各位新闻媒体朋友,同志们:
  大家好!我是今天新闻发布会的主持人,市委宣传部四级调研员孙伟光。首先,我代表新闻发布会举办单位,对在百忙中出席今天新闻发布会的新闻媒体的各位朋友表示热烈欢迎!对大家长期以来关心和支持我市立法工作和饮用水水源地保护工作,尤其是对《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》制定工作的关注,表示衷心的感谢!
  《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》已于2021年2月2日唐山市第十五届人大常委会第六次会议通过,经河北省第十三届人大常委会第二十三次会议于2021年5月28日批准,已于今日起正式施行。今天我们在这里召开新闻发布会,目的是进一步做好《条例》的宣传工作,为《条例》的贯彻实施营造良好的社会氛围,希望各新闻媒体朋友们大力支持!
  下面,我先介绍一下出席今天新闻发布会的各位领导:
  唐山市人大常委会城建环资工委主任王玉升;
  唐山市人大常委会法工委副主任许冰峰;
  唐山市司法局副局长郭日新;
  唐山市生态环境局副局长邢国军;


  为建设生态唐山、实现绿色发展,《唐山市2021年立法计划》将制定《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》列为年度立法正式项目。市委、市人大常委会、市政府领导对《条例》的制定工作高度重视,在2020年预备项目的基础上,多次提出指导性意见和具体要求。市人大常委会法工委、城建环资工委、市司法局、市生态环境局精诚协作、密切配合,经过近一年的共同努力,高质量地完成了这部《条例》的制定工作。
  下面,首先请唐山市人大常委会城建环资工委王玉升主任介绍《条例》制定的必要性。
  唐山市人大常委会城建环资工委主任 王玉升
  近年来,随着城市化建设进程的加快和人民生活水平的提升,广大人民群众对饮用水水质要求趋高,已从有水喝向喝好水转变。饮用水安全直接关系民生福祉,水源地生态安全直接关系饮用水安全,落实水源生态保护是建设美丽唐山非常重要的一项“生命线”工程。市委、市政府高度重视饮用水安全以及饮用水水源地保护,采取了一系列有效的治理措施推进饮用水水源地保护工作,饮用水水源地水质持续改善,有效保障了市民喝上干净、安全的饮用水。为坚决打赢净水保卫战,在法治轨道上深化生态文明建设,制定《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》正是因事而制,法宜其时。
  一、制定《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》是更好地实现高质量发展的需要。
  党的十九大报告明确指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展是体现创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的发展,是能够更好地满足人民日益增长的美好生活需要的发展。2021年是实施“十四五”规划,承上启下的关键一年,是我市推进生态环境治理体系和治理能力现代化、生态环境质量改善的关键期,《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》的出台,将为持续推进生态唐山建设,实现高质量发展提供有力的法治保障。
  二、制定《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》是法治政府建设的应有之举。
  今年市政府工作报告中明确提出,我们将扎实推进法治政府建设,行政机关应严格依法行政,坚持法无授权不可为,法定职责必须为的理念。饮水有保障,群众有期待,政府想发力,市委、市政府反复强调,要坚持依法治理,在法治轨道上深化生态文明建设。出台《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》,将我市已被实践证明成功有效的污染防治政策上升为刚性法规,借鉴国内饮用水水源保护先进省份经验,以上位法为基础,结合本市实际,增设针对威胁饮用水水源行为的罚则,向全社会更强烈地宣示走绿色发展的决心,用法律的形式固化“绿色发展”理念。正是我市加强生态文明建设、推进法治政府建设的具体体现。
  三、制定《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》是持续改善饮用水水源环境质量的迫切需要。
  近年来,我市接连打出水污染防治“组合拳”,通过加强重点流域水污染防治,强化饮用水水源地保护,开展工业生活污水整治,抓好渤海综合治理等方式,综合施策,全力推进净水保卫战,切实担当起京津冀生态环境联建联防联治的唐山责任。饮用水水源地保护系水生态环境建设中的重要环节,要实现群众心中的“净水”,我市尚有很多工作要做。因历史原因,目前,我市部分饮用水水源二级保护区内尚存排放污染物的建设项目,另外一些非绿色生产、生活行为和活动也直接或者间接威胁着饮用水水源环境。在环保执法过程中,仍存在很多实际问亟须解决。坚持问题导向,坚持生态优先,出台《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》,对饮用水水源保护区的划定和调整、饮用水水源保护措施、监督管理、法律责任等作出明确规定,必将对我市生态文明建设和高质量发展发挥重要的引领和推动作用。
  主持人:唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
  刚才,王玉升同志从更好地实现唐山高质量发展、在法治轨道上深化生态文明建设、持续改善饮用水水源环境质量等三个层面,阐述了制定《条例》的必要性,让大家对制定这部《条例》的重要意义有了比较全面的认识。
  下面,请市司法局郭日新副局长介绍《条例》制定的主要过程。
  唐山市司法局副局长 郭日新
  制定《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》,是2018年立法计划调研项目,2019年立法计划预备项目,经2020年2月13日市委常委会(扩大)会议研究同意并经3月12日市十五届人大常委会第三十一次会议讨论通过,《条例》成为2020年立法计划正式项目。
  唐山市生态环境局、市司法局和河北唐仁律师事务所组成的水源地立法起草组,在近两年调研工作的基础上,通过收集整理资料,研讨存在的主要问题,广泛听取基层单位和部分企业的意见,起草了《条例》相关内容。2020年3月,立法起草组进一步明确了立法的指导思想、基本思路、目标任务,坚持问题导向,经多次修改完善,形成了征求意见稿。
  2020年4月8日,《条例(征求意见稿)》在中国唐山网站、司法局网站和生态环境局网站全文刊发,向社会征求意见,同时印发各县(市、区)政府和市政府相关部门广泛征求意见。截至5月10日,共征集修改意见和建议28条。之后,立法起草组集中一周时间,对《条例(征求意见稿)》进行了集体研讨和修改完善,形成《条例(草案)》初稿,并向市人大常委会法工委、市人大城环委作了专题汇报。
  2020年6月,市人大常委会法工委、城建环资工委会同市生态环境局、市司法局和河北唐仁律师事务所等有关专家进行了三次集中研讨,对《条例(草案)》初稿进一步修改完善,于7月13日印发重点部门再次征求意见后形成《条例(草案)》。
  2021年7月28日,《条例(草案)》经市政府十五届第三十八次常务会议审议通过。8月16日,向市人大常委会提请审议《条例(草案)》议案。
  2020年9月1日,市十五届人大常委会第三十五次会议对《条例(草案)》进行了初审。
  2020年10月,市人大常委会围绕需要破解的重点问题组织开展了实地专题调研。法工委根据常委会审议意见和调研成果,对《条例(草案)》进行了认真修改完善,印发全市人大代表和各县(市、区)人大常委会、市直有关部门征求意见。
  2021年1月,根据各方面反馈的意见,再次对《条例(草案)》进行了修改完善,为提请市人代会审议作了充分准备。
  2021年2月2日,市十五届人大第六次会议表决通过了《条例》。
  2021年5月28日,河北省第十三届人大常委会第二十三次会议批准了《条例》。
  2021年5月31日,唐山市第十五届人大常委会发布第五十号公告,《条例》自2021年9月1日起施行,同时废止《唐山市陡河水库饮用水水源保护区污染防治管理条例》。
  主持人:唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
  刚才,郭日新同志从《条例》列入正式立法项目、文本起草、征求意见、市政府常务会议审议并提交法规议案、市人大常委会初审、市人民代表大会审议通过、省人大常委会批准,最后到市人大常委会公布施行,介绍了这部《条例》制定的全过程,使大家对科学严谨的立法程序有了比较清晰的了解。
  下面,请市生态环境局邢国军副局长介绍《条例》的主要内容。
  唐山市生态环境局副局长 邢国军
  新闻界的各位朋友,大家下午好!首先,我代表唐山市生态环境局、代表全市生态环境战线的各位同志向新闻媒体记者朋友们长久以来对我市生态环境工作的监督、关心和支持表示衷心的感谢,同时希望大家一如既往,在今后对唐山生态环境工作进行监督,特别是老百姓关注的环境问题加强监督。媒体的监督是我们工作的动力,也是生态环境保护工作中非常重要的一个方面,在这里再次代表唐山市生态环境局对新闻媒体辛苦的工作表示感谢!
  今年5月28日,河北省第十三届人大常委会第二十三次会议批准了《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》。现在,我对《条例》的主要内容及特点做简要解读。《条例》共三十七条,内容涵盖总则、饮用水水源保护区的划定与调整、饮用水水源保护、饮用水水源监督管理、法律责任和附则。制定过程中,坚持全力保障群众利益、严格禁止污染行为、注重解决突出矛盾、切实强化监督管理的基本思路,努力使《条例》符合上位法规定和我市实际。主要有四方面特点:
  

年初整理大号微博关注的时候给这个分组起的名字,当时想这群人怕是以后再也聚不到一起了,哪个节目会请这群人气差那么多的人一起上啊[允悲],失算了原来还有一种节目叫做选秀。当时觉得虽然这么惨但在我这里那个盛夏还是未完待续的,就鬼使神差的吧,给用了这名,用着用着觉得自己挺矫情,而且自认这群人在我这个海王这里是个过去时,还取关了几个已经不太关注的所以这图里人也不多,但是我其实一直都记得,矫情也懒得改名字了,就这样吧。可能不去想这群人只是因为看到他们会想起那年夏天的美好,想起那年夏天再看现在的他们就会有很多惆怅,大家各奔东西,多么现实又残忍。人就是这么自欺欺人,不再关注明明只是想要逃避他们已经渐行渐远的事实,却不敢承认地说是自己已经不爱了。听见盛夏的歌会逃避,下意识跳过播放下一首,只有夜深人静偶然随机到的时候才会安静听完,感慨万千退出软件,借口困倦掩盖眼睛酸涩的感受辗转入眠。
最近看了明日5,还看了好声音。讲实话突然看见李炎欣的那一秒我还以为我眼花了,特别激动就说我知道这个人,爸妈一问我突然就哑然不知该怎么开口介绍只能说之前在一个节目见过,看他跟孙郎朗PK我还自嘲次元壁又破了,但心里又忍不住小小的骄傲了一把,不愧是我明日1的选手!实话讲看他俩对上之前我以为我可以做一个端水大师谁淘汰都会难过或者不难过,但是看到李炎欣留下的那一刻我才知道原来我还是偏心的。私心里面我还是认为明日1选手实力更值得,虽然郎朗的歌非常不错,虽然我很偏心特优声的选手们,但是我更愿意看到我看了这么几年的人能离他们追逐了这么久的梦想更近一步。不是不尊重其他人的梦想,而是他们凭借自己的实力更向前,也不是说其他人没有实力,而是我对这群感动我那么长时间的人们的私心支持。谁还没有私心呢?今天看见罗布上热搜了,才知道他也去了好声音,整个人都傻了,看到他和李炎欣一个战队的时候我人都快窒息了。实话讲看他晋级真的是特别紧张。他们都值得,起码值得我去支持,因为他们带给我过一整个夏天的回忆,无可替代。
再来讲讲明日5。我跟很多朋友讲过一个好笑的事,明日系列办了5季,4季都有明1的人,因为有一季是女生。乍一听挺好笑,但是又很心酸,因为这就是当今选秀常态了。而且最好笑的是245季三个明1选手在当时排名成逐年递增趋势,还都是一个赛道出来的,还是当时四把吉他之三,哦另外一个还是毛不易,就很离谱[笑cry],要不是毛不易现在混成这样我都怕他明年参加明日6,哦算了这倒霉节目别搞6了吧求挖机少霍霍孩子了。今年请我大本命当导师这账我都算不动了。这周这集节目我尤其……心情太复杂了不知道怎么说。一个导师一个学长一个选手,好家伙硬是拉了一个等边三角形。钟易轩晋级的时候跟廖俊涛拥抱了哦天哪。剪辑切镜头真的是搞死人。廖俊涛是真的牛,给钟易轩打的都是满分,即使大家普遍评价不高的歌也是如此。毛不易和廖俊涛看钟易轩犹如爹看儿子,真是……梦回一家三口。廖俊涛的吐槽依然那么损,想起去年初舞台他坐在选手席上够着找导师席周震南聊天就为了问张嘉元长的像不像毛不易(行张嘉元现在也是今非昔比)。看节目前看见王源评判标准那条热搜我有猜到有说钟易轩,当时就提了一口气,没想到还是被揪心到了。表演前意料之中有《意料之中》的表演,一口气差点没提上来。实话说之前很多次说看到明1会泪目但其实最后也就是心里难受没哭,今天不知道怎么,歌唱到最后那里,大屏幕显示出三个人合影,甚至是钟易轩一个人独自在舞台上的照片的时候,我就已经有些控制不住自己了,表演完之后我把视频暂停哭了,不是那种强挤的眼泪,也不是口嗨演戏,是真真实实从心底里想哭,现在的感受是想二刷但是不想哭,因为真的怕控制不住。头一回真切的体会到真情实感追星是因为这群我觉得自己早就不在意了的这群人,不是我名存实亡(可能也是自我催眠)的大本命,不是占有我微博关注列表最多人和我首页最大空间的cv,不是我氪金最多的某几个APP,是这群现在已经各奔东西各有各路的形形色色的人。
我难得觉得自己的言灵体质不是很好。钟易轩的《待续》说的是他自己的待续,但是跟我世界里的盛夏奇妙的共享了一段记忆,同样有了“待续”。就像我看到他对这首歌的预告时想到的是毛不易《无问》那句“幸好啊你的手曾落在我肩膀”,是陈萝莉《大喊大叫的流行歌》那句“可音乐没有放弃我”,也许那个盛夏从未远离,至少在我这里。

#世界新能源汽车大会2020# WNEVC 2020 | 余卓平:中德电动汽车联合研究中心的十年足迹

2020年9月27-30日,第二届世界新能源汽车大会在海南省海口召开,本次大会以“共克时艰、跨界协同、合作共赢”为主题,为进一步加强国际交流与合作,加速突破新能源汽车市场化障碍,加快推进“电动化、智能化、共享化”融合发展,由中国科协、海南省人民政府、科学技术部、工业和信息化部、国家市场监督管理总局共同举办。其中,在9月28日上午举办的“中德电动汽车产业发展合作论坛”上,同济大学教授、智能型新能源汽车协同创新中心主任余卓平发表精彩演讲。

2020年9月27-30日召开的2020世界新能源汽车大会上,同济大学教授、智能型新能源汽车协同创新中心主任余卓平发表了演讲,其主要观点如下:
1. 中国新能源汽车产业正处于由导入期向成长期过渡的关键阶段,在全球产业体系中占据举足轻重的地位,引领和加速了全球汽车电动化进程;
2. 中德电动汽车联合研究中心很好的促进了中德双方的产学研结合,设立了“德方立项项目”和“中方立项项目”,在燃料电池轿车研发、纯电动轿车研发、分布式驱动电动车辆整车参数估计及动力学控制、增程式电电混合燃料电池跑车、燃料电池及其测试评价技术、中德城市公交电动化对比分析等项上取得了丰硕的成果;
3. 在2011-2019年间,中德双方进行了紧密的互动,在后续的工作中继续加强合作交流,充分发挥“中德电动汽车联合研发中心”的窗口平台作用,协同共享国际合作成果。
以下内容为现场演讲实录:

尊敬的李院士,尊敬的孙院士,各位来宾,大家好!非常高兴今天能够在中德电动汽车产业发展合作论坛的舞台上来回顾一下我们中德在电动汽车这个合作领域里面这十年科技合作的足迹,今天非常有幸在座的有非常多的合作见证者。

中德电动汽车的合作是近20年开始的,在电动汽车领域里面中国是在2000年开始的。万主席是我们电动汽车的一个有力的中方推动者,在第十个五年计划,中国科技部率先实施了电动汽车重大专项,万主席当时作为首席科学家布了一个叫“三纵三横”的布局,就是说纯电动汽车、混合动力汽车、燃料电池汽车以及电池、电机、电控这“三纵三横”的科技布局,在这个科技布局下,中国已经持续了将近20年的科技攻关,但是在这个攻关里面应该说中德的合作起到了不可磨灭的贡献作用。

这是刚才回顾的2010年中德双方在德国科教部、中国科技部的推动下成立了中德电动汽车联合研究中心,这个联合研究中心应该是说把德方的产学研、中方的产学研紧密的合作在一块,围绕中国的电动汽车的市场需求和趋势发展,新型电动汽车关键技术的研发以及基础设施建设和标准规范建设,以及在市场的推广应用上面的这四大领域里面开展合作。合作的成员有中国的产学研和德方的产学研在这里面进行了紧密的互动。德方在科教部的推动下设立了一系列的项目,从2010年开始到2015年大家可以看到德方投入了数百万欧元的资金来推动这样的一个合作,中方科技部也围绕刚才讲到的四大领域投入了将近5000万人民币的资金来推动这样一个合作。在这里我们来回顾一下,实际上今天说有很多的见证者,最早的在20年前开始,就是2001年开始,今天在座的见证者应该有大众集团的思翰(Stephan WÖLLENSTEIN)是当时的见证者,他当时在上海大众,推动了同济大学和大众汽车在燃料电池轿车研发领域里面的工作,实际上我们当时推动了在桑塔纳平台上面、在德国大众的帕萨特平台上面的燃料电池轿车的研发。当时在2008年的奥运示范项目,在2009年大众有16部燃料电池的帕萨特轿车在美国加州实现了很成功的示范运行,还有在世博会上我们也实施了大规模的燃料电池汽车的示范运营,这是在燃料电池汽车研发方面。今天另外一个见证者是宝马的高乐 (Jochen GOLLER)先生,同济大学和宝马汽车在2010年的时候,我们在5系的平台上面开发了一辆纯电动汽车,利用中国的电池、电机、电控的资源,在宝马的整车平台上开发的。当时他就是宝马公司的项目负责人。同时和德国奥迪公司,在A6的基础上研发了一款纯电动汽车。我们和德国的博世公司也开展了深层次的合作,我们也取得了一系列的在这个领域的专利,应该说在细分关键技术领域我们也非常好的积累,未来我相信电动汽车会走向把电动机装到车轮上去的,在这些领域里面应该说中德双方也做了非常好的合作和非常好的积累。

这是科技部支持中德合作的一个非常标志性的成果,在2013年的上海的国际工业博览会上成功的展出,第一它的技术燃料电池作为增程器,这是当时的一大亮点。第二就是电机装到轮子上的分布式驱动技术,这两大技术当时在2013年应该说形成了一个非常好的亮点。

还有就是刚才介绍的我们在标准规范领域进行了长期的深入的合作,中国科技部支持的合作至今仍在进行中,就是燃料电池汽车的测试与评价的技术,在这个合作里面同济大学、清华大学、天津汽车技术中心、德国的氢能合作中心卡尔斯鲁厄进行了长期的合作,在测试标准、评价领域里面做了非常深层次的交流和合作。去年中德论坛上我们成功推动了一个大学生与之合作,就是说以中德城市公交电动化的发展做了一个深刻的对比,一个是选了中国的深圳,一个是选择了德国的柏林。在去年的背景下应该说中国的公交电动化还是走在德国的前面,但是刚才看到高乐(Jochen GOLLER)先生一个非常好的PPT,说今年德国的电动化的增长率超过了300%,也说明德国电动化的程度正在加速的推进。这个成果在去年中德论坛上我们的学生给双方的代表做了一个非常漂亮的对比分析,期待通过这样的一个深层次的研究,在青年一代对电动化的推动能够形成一个非常好的影响力。

再回顾一下中德双方在这十年里面交流的足迹,大家可以看到在中国的武汉、上海、北京、广东、佛山等地,在德国的汉诺威等一系列的城市大家可以看到我们中德双方的交流非常的紧密,非常的紧密的互动。同时对未来我们也非常的期待,刚才万主席在前面的致辞报告里面讲到了他的四点建议,这里面我们希望充分发挥中德汽车联合研发中心这样一个科技合作的交流平台,持续的把中方的产学研、德方的产学研紧密的互动起来,围绕刚才万主席建议的四个方面我们无论是在新技术、新的标准规范、新的商业模式等等这些领域里面开展中德的更紧密的合作,通过这样的合作进一步实现人类共同体的美好愿望,德方现在提出来是在2050年要实现碳中和,我们中国作为一个发展中的大国也是一个负责任的大国,将来一定会在碳中和方面充分发挥我们的科技驱动、生态绿色发展的这样一个理念,和整个欧洲紧密的互动起来,我们营造一个美好的全球的绿色的未来。

好的,我的汇报到此结束,谢谢大家!

(注:本文根据现场速记整理,未经演讲嘉宾审阅)


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