2021年12月28日-29日，由新华网主办，清华大学新闻与传播学院联合主办，新华网思客、人文清华承办的“2021新华网思客年会”在北京以线上论坛的形式举行，本次年会聚焦“中国经济的下一程：新格局新优势 新篇章”。金融专业人士朱云来出席并发表主旨演讲。朱云来认为，在“双碳”目标下，光伏产业是一个新的发展机会。光伏作为可再生能源，无论是从光伏资源潜力，还是从技术成本、建设成本来看，都具备替代煤炭能源的可行性，从而推动电力系统转型。
以下为主要演讲内容：
今天受邀参加新华网思客年会，探讨新格局、新优势和新篇章，特别是在“双碳”大考下的产业机遇与挑战。经济增长是大家一直关心的问题，我们看一下过去世界经济60年的发展，可以看到经济总体上还是保持了一个平稳的3.4%左右的增长，但是也确实有一个长期的向下趋势。同时世界经济的债务也是越来越高，从经济的货币与产值的比较来看，可以看得出不断在攀升，这是对我们增长的一种挑战。
另外一个是环境的挑战。环境和气候的变化，这里有一个历史的观测记录，从1850年开始到现在，170多年，看到全世界的碳排放不断在增加，从最初的每年2.2亿吨碳排放到现在的323亿吨，所以对环境产生很大的压力。同时也可以看到，同时期观测到的地球二氧化碳的含量也是不断在攀升，从原来的285PPM到现在的409PPM。下面这张图可以看出，随着碳浓度的增加，相应的全世界的平均气温也在增加，几乎跟大气碳浓度水平是同步的，这样的气候产生的严重结果就是天气灾害频发，这是环境的挑战。
随着经济的发展，世界的碳排放不断在增长，中国也因为经济增长，碳排放越来越高。面对这样的挑战，我们怎么应对？国家提出了“双碳”的战略。
对此，我们做了研究和推算，下面有一张世界光伏潜力分布图，可以看出来有几个比较集中的红色区域，属于光照比较强烈的，其中一块就位于中国。我们经过测算，如果能够充分挖掘这一块光伏潜力的话，有可能替代目前我们用的煤炭能源的总量。另外对几个不同的可再生能源的比较，光伏潜力应该是最大的，差不多是风能潜力的1000倍。水力资源现在已经利用了其潜力的一半，未来上升空间有限，所以光伏提供了非常大的潜力。
再看新优势，就是技术进步使得光伏成本大幅下降。在过去的十年，光伏的度电价格降幅超过85%。左图中每瓦的光伏装机的价格有一个很大的降幅，然后看右图中光伏每度电的价格也有了大幅度下降，这也是在几种不同的可再生能源类别中成本降幅最快的，这样的话就大大提升了光伏的经济可行性。
同时可以看一下中国的光伏产业基础。从下面的左图可以看出来，中国光伏产业链的各个环节在全球占据了很大的比重，包括硅料的生产也是在迅速提升。看右边这张图，中国光伏电站建设成本也是系统性下降，同时显著低于全球的成本水平。
下面我们谈一下，如果经过进一步论证，证明光伏能源作为一个可再生能源，有足够大的规模可以替代煤炭做能源的基础，我们应该怎么转型？下面这张图上左边这一半实际上是2000年到2020年整个电力企业的装机总量在不断累积增加，今天大约有70%的发电还是用火电的技术设备。那么面向未来，我们可以怎么调整？这就是一个转型路径的问题。在这里我们有一个策略，这些煤电既然已经建了，那么就让它在工作寿命期持续工作，随着时间推延，每年会有折旧的、退役下来的，那在新增的发电能力上，就不再做传统电源的投资，而是把新的投资都集中在光伏类型的新能源，这样就会每年有一个逐渐等量替换的概念。同时如果有新的经济增长需求，光伏的投资根据实际情况也可以略微增加，这样的话就可以用大概20年完成一个自然的能源转型，最终实现用光伏来替代煤炭，实现我们的“双碳”目标。
按照刚才的演进路径，光伏产业投资假如从2021年开始，新增的电源都是由光伏装机来实现，那么下面这张图就展示了未来的20年的一个投资逐渐增加的过程，从开始大概0.25万亿，到后来大概2万亿的年投资，整个全过程完成约20年，总共的投资规模大概是20多万亿元。
刚才讲的是光伏发电的可能性，但光伏发电有两个重要的相关问题，还需要进一步的论证和研究来解决。这里做了一个基本测算，根据发电系统，我们现在一年发电7.6万亿度电，折成每天的话应该是210亿度，如果换用光伏，即使白天能够发这么多，但需要有一个储电体系以解决晚上用电的需求，储电大概需要90亿度。如果要储这么多能量的电，现在有几个选择：一个是最简单的抽水储能，有一个估算，如果要建立一个90亿度的储电能力抽水蓄能设施的话，需要6.2万亿的投资；一个是锂电储能，需要6.8万亿的投资；还有一个是用电解制氢，制氢以后，再通过氢发电进行存储和释放能量的过程；最后一个是压气储能，投资大概总额也要8万亿左右。比较下来抽水蓄能、锂电储能和压气储能可以控制在8万亿左右，这个价格占发电系统投资的比例大概是20%左右。从经济的投资测算角度来讲，也是占比适当，不算很高。
除了刚才讲的储电问题，未来还有一个输电问题。输电基本上可以尽量利用现有电网，但也需要根据光伏电场的选址情况，增加一些必要的输电线路。具体的输电线路的投资测算还需要一些细节信息和讨论，就不在这里展开了。总而言之，输电体系基本上可以最大限度地利用现有电网体系。光伏发电可重新再造新的电力行业，从发电到输电到储电，基本上是可以解决的，这是非常好的。光伏产业是一个新的发展机会，对电力系统来讲，也是一个转型的具体案例，能够从过去旧的、高碳高耗的形式，变成了新能源、低耗的形式。好，我今天就先讲这样，谢谢大家。
新华网思客 光伏产业调查
以下为主要演讲内容：
今天受邀参加新华网思客年会，探讨新格局、新优势和新篇章，特别是在“双碳”大考下的产业机遇与挑战。经济增长是大家一直关心的问题，我们看一下过去世界经济60年的发展，可以看到经济总体上还是保持了一个平稳的3.4%左右的增长，但是也确实有一个长期的向下趋势。同时世界经济的债务也是越来越高，从经济的货币与产值的比较来看，可以看得出不断在攀升，这是对我们增长的一种挑战。
另外一个是环境的挑战。环境和气候的变化，这里有一个历史的观测记录，从1850年开始到现在，170多年，看到全世界的碳排放不断在增加，从最初的每年2.2亿吨碳排放到现在的323亿吨，所以对环境产生很大的压力。同时也可以看到，同时期观测到的地球二氧化碳的含量也是不断在攀升，从原来的285PPM到现在的409PPM。下面这张图可以看出，随着碳浓度的增加，相应的全世界的平均气温也在增加，几乎跟大气碳浓度水平是同步的，这样的气候产生的严重结果就是天气灾害频发，这是环境的挑战。
随着经济的发展，世界的碳排放不断在增长，中国也因为经济增长，碳排放越来越高。面对这样的挑战，我们怎么应对？国家提出了“双碳”的战略。
对此，我们做了研究和推算，下面有一张世界光伏潜力分布图，可以看出来有几个比较集中的红色区域，属于光照比较强烈的，其中一块就位于中国。我们经过测算，如果能够充分挖掘这一块光伏潜力的话，有可能替代目前我们用的煤炭能源的总量。另外对几个不同的可再生能源的比较，光伏潜力应该是最大的，差不多是风能潜力的1000倍。水力资源现在已经利用了其潜力的一半，未来上升空间有限，所以光伏提供了非常大的潜力。
再看新优势，就是技术进步使得光伏成本大幅下降。在过去的十年，光伏的度电价格降幅超过85%。左图中每瓦的光伏装机的价格有一个很大的降幅，然后看右图中光伏每度电的价格也有了大幅度下降，这也是在几种不同的可再生能源类别中成本降幅最快的，这样的话就大大提升了光伏的经济可行性。
同时可以看一下中国的光伏产业基础。从下面的左图可以看出来，中国光伏产业链的各个环节在全球占据了很大的比重，包括硅料的生产也是在迅速提升。看右边这张图，中国光伏电站建设成本也是系统性下降，同时显著低于全球的成本水平。
下面我们谈一下，如果经过进一步论证，证明光伏能源作为一个可再生能源，有足够大的规模可以替代煤炭做能源的基础，我们应该怎么转型？下面这张图上左边这一半实际上是2000年到2020年整个电力企业的装机总量在不断累积增加，今天大约有70%的发电还是用火电的技术设备。那么面向未来，我们可以怎么调整？这就是一个转型路径的问题。在这里我们有一个策略，这些煤电既然已经建了，那么就让它在工作寿命期持续工作，随着时间推延，每年会有折旧的、退役下来的，那在新增的发电能力上，就不再做传统电源的投资，而是把新的投资都集中在光伏类型的新能源，这样就会每年有一个逐渐等量替换的概念。同时如果有新的经济增长需求，光伏的投资根据实际情况也可以略微增加，这样的话就可以用大概20年完成一个自然的能源转型，最终实现用光伏来替代煤炭，实现我们的“双碳”目标。
按照刚才的演进路径，光伏产业投资假如从2021年开始，新增的电源都是由光伏装机来实现，那么下面这张图就展示了未来的20年的一个投资逐渐增加的过程，从开始大概0.25万亿，到后来大概2万亿的年投资，整个全过程完成约20年，总共的投资规模大概是20多万亿元。
刚才讲的是光伏发电的可能性，但光伏发电有两个重要的相关问题，还需要进一步的论证和研究来解决。这里做了一个基本测算，根据发电系统，我们现在一年发电7.6万亿度电，折成每天的话应该是210亿度，如果换用光伏，即使白天能够发这么多，但需要有一个储电体系以解决晚上用电的需求，储电大概需要90亿度。如果要储这么多能量的电，现在有几个选择：一个是最简单的抽水储能，有一个估算，如果要建立一个90亿度的储电能力抽水蓄能设施的话，需要6.2万亿的投资；一个是锂电储能，需要6.8万亿的投资；还有一个是用电解制氢，制氢以后，再通过氢发电进行存储和释放能量的过程；最后一个是压气储能，投资大概总额也要8万亿左右。比较下来抽水蓄能、锂电储能和压气储能可以控制在8万亿左右，这个价格占发电系统投资的比例大概是20%左右。从经济的投资测算角度来讲，也是占比适当，不算很高。
除了刚才讲的储电问题，未来还有一个输电问题。输电基本上可以尽量利用现有电网，但也需要根据光伏电场的选址情况，增加一些必要的输电线路。具体的输电线路的投资测算还需要一些细节信息和讨论，就不在这里展开了。总而言之，输电体系基本上可以最大限度地利用现有电网体系。光伏发电可重新再造新的电力行业，从发电到输电到储电，基本上是可以解决的，这是非常好的。光伏产业是一个新的发展机会，对电力系统来讲，也是一个转型的具体案例，能够从过去旧的、高碳高耗的形式，变成了新能源、低耗的形式。好，我今天就先讲这样，谢谢大家。
新华网思客 光伏产业调查
【芜湖“出圈”】
“皖B开始发力了！”“城市合伙人 ，咱们一起拼！”“标兵渐远、追兵已近，芜湖如何守住安徽‘第二城’？”2021年初，芜湖打响“第二城”保卫战，此后频频“出圈”。今年前三季度，芜湖市地区生产总值同比增长13.6%，不仅领跑安徽全省，更是排在长三角第一位！很多人感叹：芜湖，变了！ 从创新“城市HR”到城市“合伙人”，芜湖刮起了一阵阵猛烈的“旋风”。
以人才破题，搞活一座城，为什么是芜湖？
“第二城”保卫战
当芜湖突然成为“网红”，很多人都在问，为什么是芜湖？
这看似偶然，但事实上，一切偶然的背后都有着必然。
从今年3月开始，芜湖每周一期连续举办“畅聊早餐会”，市委书记、市长陪企业家和各界人才吃早餐、话发展。在一次早餐会上，几位企业家不约而同地提出，芜湖要加大人才招引力度。特别是方特、奇瑞新能源、三只松鼠等当地知名企业负责人，都同时提到了对人才的渴望，对人才引领创新的期盼。
会后，芜湖市有关部门梳理发现，早餐会上提出的关于人才招引的建议有80多项。企业家提及最多的就是用人方面的问题，包括招工难、用工贵，人力资源成本高，以及高端人才引进机制不畅等。对此，芜湖市领导当即拍板、迅速行动。在这背后，是芜湖对城市竞争格局的深刻思考。
在安徽，芜湖经济实力长期居于省内城市第二位，而且承担着建设省域副中心城市的责任。但近年来，芜湖“第二城”的位置面临空前挑战和压力。
2020年，合肥跻身“万亿俱乐部”，芜湖经济总量占合肥的比重仅为37.4%。排在第三位的滁州快速逼近，2020年地生产总值达3032.1亿元，仅比芜湖少700多亿元。
“标兵渐远、追兵已近，芜湖如何守住安徽‘第二城’？”一度在芜湖市引发了一场大讨论。
“在省内，合肥越跑越远，与我们差距不断拉大。而我们对省内其他地市的领先优势却在缩小，长三角发达城市对芜湖的虹吸效应也在日趋显现。芜湖正面临‘不进则退、慢进也是退’的发展态势。”芜湖市委书记单向前说。
2015年底，宁安高铁开通后，芜湖人明显感觉到“一江春水向东流”的虹吸效应。2020年6月，商合杭高铁开通后，芜湖同时面临南京、杭州、合肥三大城市的挤压，人才流失问题和资源虹吸效应，极大加深了芜湖的危机感。
2021年初，芜湖打响“第二城”保卫战，把招商引资、招才引智定为“一号工程”，“发起经济高质量发展攻坚战的第一攻势”。
在这样的背景下，芜湖把人才作为突破口，发起绝地反击，就不难理解。因为人才是发展的第一资源，没有人才优势，就没有创新优势、发展优势，“把资源集中到人才上，引进了人才、留住了人心，就赢得了项目、赢得了投资，城市发展将勇往而无不胜”。
对于芜湖来说，人才不仅是弯道超越的“跳板”，更是共同奋斗的“合伙人”。芜湖希望以人才引领城市发展，让人才成就城市、城市成就人才，“城市合伙人 ，咱们一起拼！”“人才等不来，更不会自然溢出，政府必须制定强有力的计划。”芜湖的人才计划以紫云英冠名，同样意味深长！
紫云英是江南地区广泛种植的蜜源植物，具有改善土壤环境、助力水稻增产等特性，“一朵朵小花看似不起眼，但连成片就蔚为壮观，人才发展也一样。”
城市发展更是如此。尽管周边一二线大城市环绕，长三角更是强手如林，但如紫云英般平凡的芜湖，却不甘于平凡。
“别人在想，芜湖在干！”
“早餐会”备受瞩目，然而芜湖的动作不仅于此。尤其在人才招引方面，芜湖大招频出。
2021年9月，中央人才工作会议重磅召开，为新时代人才工作和人才事业发展指明了方向，极具里程碑意义。
在会议召开之前，芜湖就踩准鼓点，前瞻性地打出了一套人才招引“组合拳”。今年以来，芜湖连续推出“1%工作法”、组建全省首家人才发展集团、首创人民城市建设“合伙人”制度、建设“安徽创新中心”等一列新打法，并且出台了含金量十足的“紫云英人才计划”。
有人说，当别人还在想时，芜湖已经在干了！
9月29日，中央人才人才工作会议刚落幕，单向前就来到安徽师范大学，以线上分享形式为十几所高校20万名大学生，上了一堂主题为“紫云英花开，芜湖等你来”的新学期公开课。
“一名本科生在芜可享受20万元补贴，博士生能拿到40万元”。宣讲中，单向前不仅给大学生送上政策“大礼包”，还发出诚挚邀约，“你们是芜湖最期待的城市合伙人！芜湖的C位永远属于你们。”“留下来和我们一道拼！”
精彩演讲在大学生中引起强烈震动，共有800万网民在线收看。
“从没想过市委书记会来给我们讲课，而且内容还十分生动。原来市领导也在关注我们的动态、喜好，觉得很是亲切。”一位在校大学生说，听了之后，瞬间在这座城市找到了归属感。
“芜湖旋风”
看到这种宣讲模式反响热烈，芜湖市顺势而为，当即推出更为宏大的“全国百所高校大宣讲”活动。
根据活动安排，芜湖市四大班子领导，分成17个组，分赴全国百所高校进行城市营销与宣讲，同时带着企事业单位和高校院所的万个岗位组团去招聘，这样的力度全国罕见。尽管受疫情影响，但芜湖市仍克服困难，不断在各地高校掀起一场场“芜湖热”。截至目前，活动已经举办了15场。其中，既有大西北的西安电子科技大学，也有武汉、南京、广州、天津等地的知名高校。
在重庆西南大学，芜湖的高校和龙头企业带去1千多个优质岗位，招聘展台前不时排起长队，招聘会现场空前火爆。
西安电子科技大学是国内集成电路、人工智能等领域的著名高校，他们对芜湖人的到来颇感惊讶，“这里近半的毕业生都会去华为、中兴等顶级企业，怎么芜湖还跑来‘染指’？”
“但我们来了！”芜湖市人才发展集团董事长杨少华说，经过宣讲，学生们发现，江城芜湖不仅美丽时尚，其产业与他们的学科专业高度匹配，带去的招聘岗位在薪资待遇、发展前景方面也极具吸引力。宣讲会现场300多名师生认真聆听，不时报以热烈掌声。
宣讲会之前，芜湖市了解到有一位博士生，本科就读于芜湖一高校，于是把他的本科导师也请去了。当这位博士生在现场看到他的老师时，异常感动，“没想到你们会为了我，这么用心，不远千里专程到西安来。
“你们这么下决心，我也要下决心。”真诚的感召让许多学生下定决心回芜湖。
一场场“芜湖旋风”，激起了芜湖人的热血和激情。对芜湖而言，这些活动不仅极大提升了城市的吸引力，更重要的是，激活了芜湖人对城市加快发展的渴望。
“‘皖B’开始发力了！”“大家都憋着一股劲，每天都想着进步”“芜湖发展的气势起来了！”
这就是城市向上的力量！
7月30日，芜湖市人才发展集团正式揭牌成立，这也是安徽省组建的首个人才发展集团。
“开启一切想象力”
作为安徽首创，芜湖人才发展集团刚成立时，并无标杆经验可循，芜湖市领导对他们的要求是，开启一切想象力，大胆去干！
为此，由芜湖市委组织部（市人才办）牵头、市直有关单位和人才发展集团承办，芜湖市接二连三地举办了人才有关活动，如百名企业家进高校、万名大学生进百企“直通车”、成立在芜高校人才发展联盟等。
如果仅仅认为芜湖人才招引只是举办一些活动，显然低估了芜湖人的“想象力”！
根据“紫云英人才计划”，“十四五”期间，芜湖将引入30万名大学生“合伙人”。而根据芜湖市人才办的数据，“十三五”期间芜湖市平均每年引进大学生不到2万人。5年30万，意味着每年要招引6万名大学生，是过去的3倍以上。目标之宏大，超出了很多人的想象。
芜湖将30万人的目标按年度分解、循序递增，同时将指标分解到各个县区。“只要把人才作为第一任务，顶格推进，就一定能完成。”芜湖市对完成这样的目标信心十足。
30万大学生落户，意味着将带来30万个家庭，100多万人口。青年人才的涌入将极大提升城市活力。
为达成目标，芜湖市不仅出台了重磅人才政策，比如设立5亿元大学生创业基金、提供10%购房款补贴等，还不断创新打法，人才发展集团就是其中关键一招。
相较于活动造势，人才发展集团的使命更为深刻，即为人才发展体制机制改革探路，做芜湖人才工作的“总服务商”和“城市HR”。
人才发展体制机制改革，是中央人才工作会议部署的重要内容之一。对于地方来说，这项改革更为紧迫。比如，在人才招引中，虽然各地都出台了大量的人才政策，但能否落地？能否真正起到对人才的激励作用？这其中政策兑现十分关键。
拿芜湖来说，人才政策涉及到十几个部门，还有十几个县区和平台载体。过去，政策兑现采取分散化、层级化方式，各个部门分别发通知，兑现的流程从下到上，先要向县区有关部门申请，再到市直部门审核，一个来回短则三四个月，长的需要七八个月。
“一些企业家和人才对此很有意见。这样的机制，已经不适应人才发展和区域人才竞争的需要。”杨少华深谙其中的痛点和堵点。
改革总是由问题倒逼而产生。
芜湖市借鉴先发地区经验，进行体制机制改革和流程再造。将原先涉及到诸多部门和各县市区、开发区的21项政策兑现服务，全部集成到人才集团一窗受理，实现一站式、集成化服务。同时以线上办理为主，将兑现时间压缩到一个月左右，最终实现不见面审批和“秒批秒办”。
“要使人才政策兑现像网购一样方便。”这是单向前提出的目标。
不仅要与发达地区拼速度，更要拼深度。与先发地区相比，芜湖的改革更为彻底。
芜湖市将原先的劳动保障人力资源公司、高新技术创业服务中心、人才一体化综合服务平台等全部划归人才发展集团，“涉及到人才发展相关的职能、职责、资产，能划则划、能转则转”。这一系列改革创新让人才发展集团具备了人才招引猎聘、人才项目投资、创新创业孵化、人才公共服务、人才数字大脑等全周期服务功能，真正成为“城市HR”。
“过去，地方经济发展往往是围绕企业成长的全生命周期，现在也需要围绕人才发展的全生命周期创制政策，运用市场化手段，为人才提供专业化服务。”杨少华说。
从企业成长全生命周期到人才发展全生命周期，这是理念上的巨大飞跃。先进的理念和超常规打法，打开了芜湖未来发展的想象空间。
一着活，满盘皆活！未来如紫云英般绽放，芜湖必将迎来属于自己的“高光时刻”！
指导：张道刚、王运宝
撰文：吴明华
“皖B开始发力了！”“城市合伙人 ，咱们一起拼！”“标兵渐远、追兵已近，芜湖如何守住安徽‘第二城’？”2021年初，芜湖打响“第二城”保卫战，此后频频“出圈”。今年前三季度，芜湖市地区生产总值同比增长13.6%，不仅领跑安徽全省，更是排在长三角第一位！很多人感叹：芜湖，变了！ 从创新“城市HR”到城市“合伙人”，芜湖刮起了一阵阵猛烈的“旋风”。
以人才破题，搞活一座城，为什么是芜湖？
“第二城”保卫战
当芜湖突然成为“网红”，很多人都在问，为什么是芜湖？
这看似偶然，但事实上，一切偶然的背后都有着必然。
从今年3月开始，芜湖每周一期连续举办“畅聊早餐会”，市委书记、市长陪企业家和各界人才吃早餐、话发展。在一次早餐会上，几位企业家不约而同地提出，芜湖要加大人才招引力度。特别是方特、奇瑞新能源、三只松鼠等当地知名企业负责人，都同时提到了对人才的渴望，对人才引领创新的期盼。
会后，芜湖市有关部门梳理发现，早餐会上提出的关于人才招引的建议有80多项。企业家提及最多的就是用人方面的问题，包括招工难、用工贵，人力资源成本高，以及高端人才引进机制不畅等。对此，芜湖市领导当即拍板、迅速行动。在这背后，是芜湖对城市竞争格局的深刻思考。
在安徽，芜湖经济实力长期居于省内城市第二位，而且承担着建设省域副中心城市的责任。但近年来，芜湖“第二城”的位置面临空前挑战和压力。
2020年，合肥跻身“万亿俱乐部”，芜湖经济总量占合肥的比重仅为37.4%。排在第三位的滁州快速逼近，2020年地生产总值达3032.1亿元，仅比芜湖少700多亿元。
“标兵渐远、追兵已近，芜湖如何守住安徽‘第二城’？”一度在芜湖市引发了一场大讨论。
“在省内，合肥越跑越远，与我们差距不断拉大。而我们对省内其他地市的领先优势却在缩小，长三角发达城市对芜湖的虹吸效应也在日趋显现。芜湖正面临‘不进则退、慢进也是退’的发展态势。”芜湖市委书记单向前说。
2015年底，宁安高铁开通后，芜湖人明显感觉到“一江春水向东流”的虹吸效应。2020年6月，商合杭高铁开通后，芜湖同时面临南京、杭州、合肥三大城市的挤压，人才流失问题和资源虹吸效应，极大加深了芜湖的危机感。
2021年初，芜湖打响“第二城”保卫战，把招商引资、招才引智定为“一号工程”，“发起经济高质量发展攻坚战的第一攻势”。
在这样的背景下，芜湖把人才作为突破口，发起绝地反击，就不难理解。因为人才是发展的第一资源，没有人才优势，就没有创新优势、发展优势，“把资源集中到人才上，引进了人才、留住了人心，就赢得了项目、赢得了投资，城市发展将勇往而无不胜”。
对于芜湖来说，人才不仅是弯道超越的“跳板”，更是共同奋斗的“合伙人”。芜湖希望以人才引领城市发展，让人才成就城市、城市成就人才，“城市合伙人 ，咱们一起拼！”“人才等不来，更不会自然溢出，政府必须制定强有力的计划。”芜湖的人才计划以紫云英冠名，同样意味深长！
紫云英是江南地区广泛种植的蜜源植物，具有改善土壤环境、助力水稻增产等特性，“一朵朵小花看似不起眼，但连成片就蔚为壮观，人才发展也一样。”
城市发展更是如此。尽管周边一二线大城市环绕，长三角更是强手如林，但如紫云英般平凡的芜湖，却不甘于平凡。
“别人在想，芜湖在干！”
“早餐会”备受瞩目，然而芜湖的动作不仅于此。尤其在人才招引方面，芜湖大招频出。
2021年9月，中央人才工作会议重磅召开，为新时代人才工作和人才事业发展指明了方向，极具里程碑意义。
在会议召开之前，芜湖就踩准鼓点，前瞻性地打出了一套人才招引“组合拳”。今年以来，芜湖连续推出“1%工作法”、组建全省首家人才发展集团、首创人民城市建设“合伙人”制度、建设“安徽创新中心”等一列新打法，并且出台了含金量十足的“紫云英人才计划”。
有人说，当别人还在想时，芜湖已经在干了！
9月29日，中央人才人才工作会议刚落幕，单向前就来到安徽师范大学，以线上分享形式为十几所高校20万名大学生，上了一堂主题为“紫云英花开，芜湖等你来”的新学期公开课。
“一名本科生在芜可享受20万元补贴，博士生能拿到40万元”。宣讲中，单向前不仅给大学生送上政策“大礼包”，还发出诚挚邀约，“你们是芜湖最期待的城市合伙人！芜湖的C位永远属于你们。”“留下来和我们一道拼！”
精彩演讲在大学生中引起强烈震动，共有800万网民在线收看。
“从没想过市委书记会来给我们讲课，而且内容还十分生动。原来市领导也在关注我们的动态、喜好，觉得很是亲切。”一位在校大学生说，听了之后，瞬间在这座城市找到了归属感。
“芜湖旋风”
看到这种宣讲模式反响热烈，芜湖市顺势而为，当即推出更为宏大的“全国百所高校大宣讲”活动。
根据活动安排，芜湖市四大班子领导，分成17个组，分赴全国百所高校进行城市营销与宣讲，同时带着企事业单位和高校院所的万个岗位组团去招聘，这样的力度全国罕见。尽管受疫情影响，但芜湖市仍克服困难，不断在各地高校掀起一场场“芜湖热”。截至目前，活动已经举办了15场。其中，既有大西北的西安电子科技大学，也有武汉、南京、广州、天津等地的知名高校。
在重庆西南大学，芜湖的高校和龙头企业带去1千多个优质岗位，招聘展台前不时排起长队，招聘会现场空前火爆。
西安电子科技大学是国内集成电路、人工智能等领域的著名高校，他们对芜湖人的到来颇感惊讶，“这里近半的毕业生都会去华为、中兴等顶级企业，怎么芜湖还跑来‘染指’？”
“但我们来了！”芜湖市人才发展集团董事长杨少华说，经过宣讲，学生们发现，江城芜湖不仅美丽时尚，其产业与他们的学科专业高度匹配，带去的招聘岗位在薪资待遇、发展前景方面也极具吸引力。宣讲会现场300多名师生认真聆听，不时报以热烈掌声。
宣讲会之前，芜湖市了解到有一位博士生，本科就读于芜湖一高校，于是把他的本科导师也请去了。当这位博士生在现场看到他的老师时，异常感动，“没想到你们会为了我，这么用心，不远千里专程到西安来。
“你们这么下决心，我也要下决心。”真诚的感召让许多学生下定决心回芜湖。
一场场“芜湖旋风”，激起了芜湖人的热血和激情。对芜湖而言，这些活动不仅极大提升了城市的吸引力，更重要的是，激活了芜湖人对城市加快发展的渴望。
“‘皖B’开始发力了！”“大家都憋着一股劲，每天都想着进步”“芜湖发展的气势起来了！”
这就是城市向上的力量！
7月30日，芜湖市人才发展集团正式揭牌成立，这也是安徽省组建的首个人才发展集团。
“开启一切想象力”
作为安徽首创，芜湖人才发展集团刚成立时，并无标杆经验可循，芜湖市领导对他们的要求是，开启一切想象力，大胆去干！
为此，由芜湖市委组织部（市人才办）牵头、市直有关单位和人才发展集团承办，芜湖市接二连三地举办了人才有关活动，如百名企业家进高校、万名大学生进百企“直通车”、成立在芜高校人才发展联盟等。
如果仅仅认为芜湖人才招引只是举办一些活动，显然低估了芜湖人的“想象力”！
根据“紫云英人才计划”，“十四五”期间，芜湖将引入30万名大学生“合伙人”。而根据芜湖市人才办的数据，“十三五”期间芜湖市平均每年引进大学生不到2万人。5年30万，意味着每年要招引6万名大学生，是过去的3倍以上。目标之宏大，超出了很多人的想象。
芜湖将30万人的目标按年度分解、循序递增，同时将指标分解到各个县区。“只要把人才作为第一任务，顶格推进，就一定能完成。”芜湖市对完成这样的目标信心十足。
30万大学生落户，意味着将带来30万个家庭，100多万人口。青年人才的涌入将极大提升城市活力。
为达成目标，芜湖市不仅出台了重磅人才政策，比如设立5亿元大学生创业基金、提供10%购房款补贴等，还不断创新打法，人才发展集团就是其中关键一招。
相较于活动造势，人才发展集团的使命更为深刻，即为人才发展体制机制改革探路，做芜湖人才工作的“总服务商”和“城市HR”。
人才发展体制机制改革，是中央人才工作会议部署的重要内容之一。对于地方来说，这项改革更为紧迫。比如，在人才招引中，虽然各地都出台了大量的人才政策，但能否落地？能否真正起到对人才的激励作用？这其中政策兑现十分关键。
拿芜湖来说，人才政策涉及到十几个部门，还有十几个县区和平台载体。过去，政策兑现采取分散化、层级化方式，各个部门分别发通知，兑现的流程从下到上，先要向县区有关部门申请，再到市直部门审核，一个来回短则三四个月，长的需要七八个月。
“一些企业家和人才对此很有意见。这样的机制，已经不适应人才发展和区域人才竞争的需要。”杨少华深谙其中的痛点和堵点。
改革总是由问题倒逼而产生。
芜湖市借鉴先发地区经验，进行体制机制改革和流程再造。将原先涉及到诸多部门和各县市区、开发区的21项政策兑现服务，全部集成到人才集团一窗受理，实现一站式、集成化服务。同时以线上办理为主，将兑现时间压缩到一个月左右，最终实现不见面审批和“秒批秒办”。
“要使人才政策兑现像网购一样方便。”这是单向前提出的目标。
不仅要与发达地区拼速度，更要拼深度。与先发地区相比，芜湖的改革更为彻底。
芜湖市将原先的劳动保障人力资源公司、高新技术创业服务中心、人才一体化综合服务平台等全部划归人才发展集团，“涉及到人才发展相关的职能、职责、资产，能划则划、能转则转”。这一系列改革创新让人才发展集团具备了人才招引猎聘、人才项目投资、创新创业孵化、人才公共服务、人才数字大脑等全周期服务功能，真正成为“城市HR”。
“过去，地方经济发展往往是围绕企业成长的全生命周期，现在也需要围绕人才发展的全生命周期创制政策，运用市场化手段，为人才提供专业化服务。”杨少华说。
从企业成长全生命周期到人才发展全生命周期，这是理念上的巨大飞跃。先进的理念和超常规打法，打开了芜湖未来发展的想象空间。
一着活，满盘皆活！未来如紫云英般绽放，芜湖必将迎来属于自己的“高光时刻”！
指导：张道刚、王运宝
撰文：吴明华
【共此“十” 再“启”航】
一桥飞架南北，天堑变通途。
2011年12月24日，百万市民翘首以盼的崇启大桥正式通车。十年过去了，崇启大桥对启东经济社会发展产生重大而深远的影响。日前，人民网以长篇通讯回顾崇启大桥圆梦历程，对大桥开通为启东带来的“巨变”进行深度报道和全面阐释。
“跨过长江，接轨大上海”是江苏启东人祖祖辈辈的渴望。过去，地处长江入海口的启东，因长江阻隔成了江苏交通网络的神经末梢。2011年12月24日，连接上海崇明岛与江苏启东的崇启大桥正式开通，两地从隔江相望到天堑变通途。
十年过去了，这座大桥对完善区域高速公路网，改善过江交通条件，促进长三角区域一体化，特别是对启东经济社会的发展意义非凡。启东也由此从交通末梢升级为重要交通节点，融入上海“一小时经济圈”。
圆梦之桥
启东三面环水，形似半岛，集黄金水道和黄金海岸于一身，是出江入海的重要门户。上海是长三角区域经济发展的龙头。发挥紧邻上海的优势，借力上海求发展、承接上海各类资源要素转移，启东人不知盼了多少年。
时间追溯到31年前，浦东开启了波澜壮阔的开发开放历程。彼时，启东的主政者通过轮渡赶赴上海，举办了一场经济发展座谈会，提出在浦东设立办事处，为加快开发吕四港争取契机。
经济发展，交通先行。要实现区域一体化，首先是交通的一体化。2001年，启东人终于等来了一个好消息，在当年上海市召开的“两会”上，传出了在长江口规划建设沪崇苏大通道的声音。当年4月，上海和江苏首次明确，沪崇苏大通道省际接口应该设置在启东至崇明之间。
2006年11月10日，国家发改委正式批准崇启大桥工程立项，启东人的百年大桥梦一朝走进现实。崇启大桥管理处负责人吴继森告诉记者，崇启大桥是沪崇苏跨江通道的重要组成部分，大桥的建成通车，不仅为沿线地区提供了一条便捷的出行通道，同时也促进了南通与上海的经济交往。这对启东人来说，更是一个划时代的变革。
吴继森介绍，崇启大桥工程于2009年2月28日开工建设，2011年11月30日全部完工，计划工期42个月，实际工期仅33个月。截至2021年11月底，崇启大桥出入口日均车流量由开通之初的1.65万辆增长至4.69万辆，日最高流量达5.62万辆，累计流量已突破1亿辆次，呈现逐年增长的趋势。崇启大桥由苏沪双方共建共管。崇启通道自通车以来，苏沪双方运管单位通力合作，有任务一起上，有困难一起扛，共同担负起大桥的安全、保畅职责。
惠民之桥
今年33岁的盛琳琳是土生土长的启东人，也是崇启大桥的见证者和参与者。2010年10月份，刚从江苏航运学校大学毕业的她，就被招录至崇启大桥管理处工作。“那时，正值大桥如火如荼建设阶段，桥梁还没有合龙，我每天来回穿梭在大桥建设工地。”回忆当年，盛琳琳依然难掩兴奋之情。
上小学和中学时，盛琳琳常和父母一起去上海的姑妈家。“当时的交通极为不便，要经过海太汽渡摆渡才能到上海。小时候的我就常常幻想着，要是有座桥将启东和上海两地连接起来多好啊。”盛琳琳说，当听闻政府要规划建设崇启大桥时，别提有多高兴了。
据介绍，崇启大桥主桥为六跨变截面连续钢箱梁桥，185米的跨径、944米的联长均为当时国内之最。其设计采用的“整跨工厂无应力制造、滚装装船、整体架设”施工技术，对我国桥梁建设向“大型化、工厂化、装配化”迈进起到了重要的示范作用。2017年，崇启大桥荣获中国土木工程最高奖——詹天佑奖。
提及崇启大桥给启东人带来的便利，盛琳琳更是欣喜不已。原来，她的丈夫施向南就在上海的央企中建钢构工作。“无论是从启东开车去上海，还是从上海回来，都在一小时左右。两人虽然隔着一座跨江大桥，但并不觉得遥远。”她说。
正是因为大桥的开通，两地开通了“启沪城际快线”，停靠上海虹桥、浦东等12个站点，百万启东人成了受益者。 “每天188班次，平均每4分钟一班，一个多小时就能到上海。启东有户籍人口96万人，加上外来人口有120万人，每年乘坐启沪快线的有120万人次，相当于每个人每年都去了一趟上海。”启东市交通局客货运科科长陆健健算了一笔账。
启东市民王明清晰记得，大桥开通当日，启东市政府专门组织了一场“万人喜看崇启大桥活动”，他是其中之一。“去了一趟不过瘾，我又自驾带着全家到上海游玩多次。而在开通前，我们两三年才去一次上海。我家孩子高考第一志愿报考的也是上海高校。”
今年7月，启东开通至上海的“人才专线”，凡是从上海引进的人才可以免费乘坐。医药研发人才方明海是受益者之一。“每天两趟，工作在启东，回上海很便捷，这条温情的‘人才专线’让我们没有了后顾之忧，能够安心在启东搞科研。”方明海表示。
在民生领域，崇启大桥开通后，启东不仅实现与上海公交系统的互联互通，还推动共享上海优质医疗资源，重点医疗机构医保一卡结算。2020年，复旦大学附属儿科医院启东分院、启东市妇幼保健院揭牌，上海优质妇幼医疗资源引入启东。
成果之桥
崇启大桥正式通车以来，历经了“十二五”“十三五”两个五年。在这期间，启东综合实力接连攀升。
数据显示，启东在全国县域经济基本竞争力百强县市中的排名，从2011年的第43位提高到2015年的第36位，再提高到2020年的第18位。2021年，当地预计实现地区生产总值1380亿元，总量分别是2015年、2011年的1.7倍、2.7倍，十年来年均增幅达到10%。
“崇启大桥通车十年以来，我们积极抢抓长三角一体化发展等国家战略交汇叠加的机遇，在接轨上海、跨江融合过程中取得阶段性成效。”启东市发改委综合科相关负责人介绍。
记者从启东市发改委获悉，自2011年以来，该市累计承接来自上海的亿元以上产业转移项目540个，占全市落户产业项目的比重达70%，其中来自上海浦东地区的项目占比达80%。
而在近年落户启东园区的近700家外来企业中，超过三分之一来自上海。广汇能源综合物流发展有限责任公司投资建设的LNG分销转运站项目位于吕四港新材料产业园。该企业负责人介绍，项目2010年签约，2014年启动，2017年6月投运，至2020年底，累计实现销售173.74亿元，上缴税收14.07亿元，而当初选择启东正是崇启大桥的“联姻”。无独有偶，江苏华峰超纤材料有限公司投资的华峰（启东）产业园项目落户于此也是看中了大桥便捷的交通优势。
崇启大桥开通的十年间，启东一方面加强产业对接，另一方面不断挖掘内在发展动力。在启东，临港产业规模不断壮大。此外，当地本土电动工具、高端机械装备等传统特色产业优势不断放大，产业高端化、智能化、绿色化发展进程不断加快。
“作为南通发展的重要区域，启东按照南通市委赋予的‘跑好对接浦东第一棒，百强年年进两位’目标定位，以‘跑好第一棒，奋进新征程’为工作主题，坚定不移统筹推进各项工作，加快建设沪苏一体融合发展窗口城市，持续推进接轨上海战略，加快融入长三角一体化进程。此外，我们深入实施向海发展战略，打造江苏沿海高质量发展经济带靓丽明珠。”启东市委书记李玲指出。
“崇启大桥开通后，上海的企业成群结队落户启东，启东也大力承接上海各项资源要素的溢出效应，两地逐渐实现发展的一体化。没有这座桥，启东难以真正融入上海。”南通市委党校教授季建林分析，启东也要清醒地认识到，大桥的开通不仅是交通上连通，更应该是理念和体制上的连通。南通定位为北上海，启东就是北上海的前客厅，抓住一切发展机遇，启东未来潜力无限。
一桥飞架南北，天堑变通途。
2011年12月24日，百万市民翘首以盼的崇启大桥正式通车。十年过去了，崇启大桥对启东经济社会发展产生重大而深远的影响。日前，人民网以长篇通讯回顾崇启大桥圆梦历程，对大桥开通为启东带来的“巨变”进行深度报道和全面阐释。
“跨过长江，接轨大上海”是江苏启东人祖祖辈辈的渴望。过去，地处长江入海口的启东，因长江阻隔成了江苏交通网络的神经末梢。2011年12月24日，连接上海崇明岛与江苏启东的崇启大桥正式开通，两地从隔江相望到天堑变通途。
十年过去了，这座大桥对完善区域高速公路网，改善过江交通条件，促进长三角区域一体化，特别是对启东经济社会的发展意义非凡。启东也由此从交通末梢升级为重要交通节点，融入上海“一小时经济圈”。
圆梦之桥
启东三面环水，形似半岛，集黄金水道和黄金海岸于一身，是出江入海的重要门户。上海是长三角区域经济发展的龙头。发挥紧邻上海的优势，借力上海求发展、承接上海各类资源要素转移，启东人不知盼了多少年。
时间追溯到31年前，浦东开启了波澜壮阔的开发开放历程。彼时，启东的主政者通过轮渡赶赴上海，举办了一场经济发展座谈会，提出在浦东设立办事处，为加快开发吕四港争取契机。
经济发展，交通先行。要实现区域一体化，首先是交通的一体化。2001年，启东人终于等来了一个好消息，在当年上海市召开的“两会”上，传出了在长江口规划建设沪崇苏大通道的声音。当年4月，上海和江苏首次明确，沪崇苏大通道省际接口应该设置在启东至崇明之间。
2006年11月10日，国家发改委正式批准崇启大桥工程立项，启东人的百年大桥梦一朝走进现实。崇启大桥管理处负责人吴继森告诉记者，崇启大桥是沪崇苏跨江通道的重要组成部分，大桥的建成通车，不仅为沿线地区提供了一条便捷的出行通道，同时也促进了南通与上海的经济交往。这对启东人来说，更是一个划时代的变革。
吴继森介绍，崇启大桥工程于2009年2月28日开工建设，2011年11月30日全部完工，计划工期42个月，实际工期仅33个月。截至2021年11月底，崇启大桥出入口日均车流量由开通之初的1.65万辆增长至4.69万辆，日最高流量达5.62万辆，累计流量已突破1亿辆次，呈现逐年增长的趋势。崇启大桥由苏沪双方共建共管。崇启通道自通车以来，苏沪双方运管单位通力合作，有任务一起上，有困难一起扛，共同担负起大桥的安全、保畅职责。
惠民之桥
今年33岁的盛琳琳是土生土长的启东人，也是崇启大桥的见证者和参与者。2010年10月份，刚从江苏航运学校大学毕业的她，就被招录至崇启大桥管理处工作。“那时，正值大桥如火如荼建设阶段，桥梁还没有合龙，我每天来回穿梭在大桥建设工地。”回忆当年，盛琳琳依然难掩兴奋之情。
上小学和中学时，盛琳琳常和父母一起去上海的姑妈家。“当时的交通极为不便，要经过海太汽渡摆渡才能到上海。小时候的我就常常幻想着，要是有座桥将启东和上海两地连接起来多好啊。”盛琳琳说，当听闻政府要规划建设崇启大桥时，别提有多高兴了。
据介绍，崇启大桥主桥为六跨变截面连续钢箱梁桥，185米的跨径、944米的联长均为当时国内之最。其设计采用的“整跨工厂无应力制造、滚装装船、整体架设”施工技术，对我国桥梁建设向“大型化、工厂化、装配化”迈进起到了重要的示范作用。2017年，崇启大桥荣获中国土木工程最高奖——詹天佑奖。
提及崇启大桥给启东人带来的便利，盛琳琳更是欣喜不已。原来，她的丈夫施向南就在上海的央企中建钢构工作。“无论是从启东开车去上海，还是从上海回来，都在一小时左右。两人虽然隔着一座跨江大桥，但并不觉得遥远。”她说。
正是因为大桥的开通，两地开通了“启沪城际快线”，停靠上海虹桥、浦东等12个站点，百万启东人成了受益者。 “每天188班次，平均每4分钟一班，一个多小时就能到上海。启东有户籍人口96万人，加上外来人口有120万人，每年乘坐启沪快线的有120万人次，相当于每个人每年都去了一趟上海。”启东市交通局客货运科科长陆健健算了一笔账。
启东市民王明清晰记得，大桥开通当日，启东市政府专门组织了一场“万人喜看崇启大桥活动”，他是其中之一。“去了一趟不过瘾，我又自驾带着全家到上海游玩多次。而在开通前，我们两三年才去一次上海。我家孩子高考第一志愿报考的也是上海高校。”
今年7月，启东开通至上海的“人才专线”，凡是从上海引进的人才可以免费乘坐。医药研发人才方明海是受益者之一。“每天两趟，工作在启东，回上海很便捷，这条温情的‘人才专线’让我们没有了后顾之忧，能够安心在启东搞科研。”方明海表示。
在民生领域，崇启大桥开通后，启东不仅实现与上海公交系统的互联互通，还推动共享上海优质医疗资源，重点医疗机构医保一卡结算。2020年，复旦大学附属儿科医院启东分院、启东市妇幼保健院揭牌，上海优质妇幼医疗资源引入启东。
成果之桥
崇启大桥正式通车以来，历经了“十二五”“十三五”两个五年。在这期间，启东综合实力接连攀升。
数据显示，启东在全国县域经济基本竞争力百强县市中的排名，从2011年的第43位提高到2015年的第36位，再提高到2020年的第18位。2021年，当地预计实现地区生产总值1380亿元，总量分别是2015年、2011年的1.7倍、2.7倍，十年来年均增幅达到10%。
“崇启大桥通车十年以来，我们积极抢抓长三角一体化发展等国家战略交汇叠加的机遇，在接轨上海、跨江融合过程中取得阶段性成效。”启东市发改委综合科相关负责人介绍。
记者从启东市发改委获悉，自2011年以来，该市累计承接来自上海的亿元以上产业转移项目540个，占全市落户产业项目的比重达70%，其中来自上海浦东地区的项目占比达80%。
而在近年落户启东园区的近700家外来企业中，超过三分之一来自上海。广汇能源综合物流发展有限责任公司投资建设的LNG分销转运站项目位于吕四港新材料产业园。该企业负责人介绍，项目2010年签约，2014年启动，2017年6月投运，至2020年底，累计实现销售173.74亿元，上缴税收14.07亿元，而当初选择启东正是崇启大桥的“联姻”。无独有偶，江苏华峰超纤材料有限公司投资的华峰（启东）产业园项目落户于此也是看中了大桥便捷的交通优势。
崇启大桥开通的十年间，启东一方面加强产业对接，另一方面不断挖掘内在发展动力。在启东，临港产业规模不断壮大。此外，当地本土电动工具、高端机械装备等传统特色产业优势不断放大，产业高端化、智能化、绿色化发展进程不断加快。
“作为南通发展的重要区域，启东按照南通市委赋予的‘跑好对接浦东第一棒，百强年年进两位’目标定位，以‘跑好第一棒，奋进新征程’为工作主题，坚定不移统筹推进各项工作，加快建设沪苏一体融合发展窗口城市，持续推进接轨上海战略，加快融入长三角一体化进程。此外，我们深入实施向海发展战略，打造江苏沿海高质量发展经济带靓丽明珠。”启东市委书记李玲指出。
“崇启大桥开通后，上海的企业成群结队落户启东，启东也大力承接上海各项资源要素的溢出效应，两地逐渐实现发展的一体化。没有这座桥，启东难以真正融入上海。”南通市委党校教授季建林分析，启东也要清醒地认识到，大桥的开通不仅是交通上连通，更应该是理念和体制上的连通。南通定位为北上海，启东就是北上海的前客厅，抓住一切发展机遇，启东未来潜力无限。
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