包惠强调：确保达州如期建成全国第一批市域社会治理现代化试点合格城市
7月24日，平安达州建设暨市域社会治理现代化工作会议召开，深入贯彻落实全国、全省市域社会治理现代化工作会议精神，全面部署平安达州建设暨市域社会治理现代化工作。市委书记包惠出席并讲话。
包惠指出，推进市域社会治理现代化，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。全市各级各部门要深刻领会推进市域社会治理现代化对提升基层治理能力水平、助力经济社会高质量发展的重大意义，自觉增强做好工作的紧迫感和责任感，为全市经济总量“冲刺4000亿”、城市规模“建设双300”，加快实现“两个定位”、奋力争创全省经济副中心奠定坚实的社会治理基础。
包惠要求，要突出重点、精准施策，推动市域社会治理现代化各项工作落实落地。要贯彻落实总体国家安全观，坚定捍卫国家政治安全。要围绕推动成渝地区双城经济圈建设、创建万达开川渝统筹发展示范区等国家重大战略，加快推进政法领域合作机制建设，妥善处理疫情带来的突出矛盾，持续深入开展“放管服”改革，努力营造平安稳定的经营环境和公平正义的司法环境。要强化预警预测、风险评估、应急处置，健全完善应急指挥体系，全力以赴维护社会和谐稳定。要深入推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展“六清”行动和重点领域整治，健全政府、家庭、社会三位一体关怀帮扶机制，严防发生重大恶性刑事案件和个人极端暴力犯罪案件。
包惠强调，要发挥优势、补齐短板，进一步提升社会治理现代化能力和水平。要抓好社会治理试点创新，加快形成一批可复制、能推广的经验做法。要夯实社会治理基层基础，配齐配强乡镇（街道）政法委员，深化综治中心规范化建设运用，深入实施“三网合一”，推动综治中心与网格化管理中心、矛盾纠纷多元化解中心一体化运行，完善“派出所 司法所”联动机制，加强网格员队伍建设，健全网格化服务管理机制。要完善社会治安防控体系，健全完善公安、武警、巡逻等社会治安协调联动机制，科学调配公安干警、辅警及群防群治力量，创建“全国社会治安防控体系示范城市”。要深化平安创建活动，完善平安建设工作协调机制，加强平安建设群众满意度测评和考核评定工作。要健全社会矛盾化解机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全市县乡村“四级”矛盾纠纷排查化解责任体系，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有效衔接的多元化纠纷解决机制，努力将矛盾纠纷化解在市域范围。
包惠强调，要强化组织领导，健全完善试点工作领导机制，统筹做好发展规划、项目建设、财政保障等重点工作。要强化目标管理，认真对照上级要求，如期高质量完成目标任务。要强化宣传推广，注重挖掘提炼好经验、好做法、好成效，擦亮市域社会治理的“达州名片”。要强化责任落实，把平安建设和市域社会治理现代化工作纳入目标绩效管理体系，厘清市域社会治理职责，形成责任具体、环环相扣的“责任链”，确保达州如期建成全国第一批市域社会治理现代化试点合格城市。
许国斌、朱丰年、唐廷教、蒲春天、李祝荣等在主会场参加会议。何政主持会议。高武林通报当前全市平安建设暨市域社会治理现代化试点工作情况。达川区、宣汉县、市公安局、市教育局负责人作了发言。
7月24日，平安达州建设暨市域社会治理现代化工作会议召开，深入贯彻落实全国、全省市域社会治理现代化工作会议精神，全面部署平安达州建设暨市域社会治理现代化工作。市委书记包惠出席并讲话。
包惠指出，推进市域社会治理现代化，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。全市各级各部门要深刻领会推进市域社会治理现代化对提升基层治理能力水平、助力经济社会高质量发展的重大意义，自觉增强做好工作的紧迫感和责任感，为全市经济总量“冲刺4000亿”、城市规模“建设双300”，加快实现“两个定位”、奋力争创全省经济副中心奠定坚实的社会治理基础。
包惠要求，要突出重点、精准施策，推动市域社会治理现代化各项工作落实落地。要贯彻落实总体国家安全观，坚定捍卫国家政治安全。要围绕推动成渝地区双城经济圈建设、创建万达开川渝统筹发展示范区等国家重大战略，加快推进政法领域合作机制建设，妥善处理疫情带来的突出矛盾，持续深入开展“放管服”改革，努力营造平安稳定的经营环境和公平正义的司法环境。要强化预警预测、风险评估、应急处置，健全完善应急指挥体系，全力以赴维护社会和谐稳定。要深入推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展“六清”行动和重点领域整治，健全政府、家庭、社会三位一体关怀帮扶机制，严防发生重大恶性刑事案件和个人极端暴力犯罪案件。
包惠强调，要发挥优势、补齐短板，进一步提升社会治理现代化能力和水平。要抓好社会治理试点创新，加快形成一批可复制、能推广的经验做法。要夯实社会治理基层基础，配齐配强乡镇（街道）政法委员，深化综治中心规范化建设运用，深入实施“三网合一”，推动综治中心与网格化管理中心、矛盾纠纷多元化解中心一体化运行，完善“派出所 司法所”联动机制，加强网格员队伍建设，健全网格化服务管理机制。要完善社会治安防控体系，健全完善公安、武警、巡逻等社会治安协调联动机制，科学调配公安干警、辅警及群防群治力量，创建“全国社会治安防控体系示范城市”。要深化平安创建活动，完善平安建设工作协调机制，加强平安建设群众满意度测评和考核评定工作。要健全社会矛盾化解机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全市县乡村“四级”矛盾纠纷排查化解责任体系，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有效衔接的多元化纠纷解决机制，努力将矛盾纠纷化解在市域范围。
包惠强调，要强化组织领导，健全完善试点工作领导机制，统筹做好发展规划、项目建设、财政保障等重点工作。要强化目标管理，认真对照上级要求，如期高质量完成目标任务。要强化宣传推广，注重挖掘提炼好经验、好做法、好成效，擦亮市域社会治理的“达州名片”。要强化责任落实，把平安建设和市域社会治理现代化工作纳入目标绩效管理体系，厘清市域社会治理职责，形成责任具体、环环相扣的“责任链”，确保达州如期建成全国第一批市域社会治理现代化试点合格城市。
许国斌、朱丰年、唐廷教、蒲春天、李祝荣等在主会场参加会议。何政主持会议。高武林通报当前全市平安建设暨市域社会治理现代化试点工作情况。达川区、宣汉县、市公安局、市教育局负责人作了发言。
《观世音菩萨灵感录》（李圆净居士原著）——演培法师白话讲述
第一篇 拔病苦19
【原文】唐释智勤，俗姓朱。
少小即善行克己爱群之道，每与众周旋，发言无不欢洽，群情雍睦。修省参究，精诚勇猛，凡有祈求，无不灵应。
初母患委顿，无母虔诵观音大士圣号，以求康复。精诚所感，宅中树叶之上，皆现化佛，合家并见，母疾立除。（高僧传二集）
【白话讲述】唐朝有个和尚名叫智勤，俗家姓朱。
少小的时候，就会好好的做克制自己的功夫和爱好乐群的道理，每每和大众往来，所发表言谈没有不欢喜融洽的，所以群众情况都很雍雍和睦。加之他自己修持省察参详研究，精进诚恳勇敢猛烈，凡是有对他祈祷请求的，没有不灵感应验。
起初是因为他的母亲精神萎靡，困倦疲乏，他为他的母亲虔诚诵念观音大士圣号，祈求他母亲的病早日康复。他的虔诚感动的家里树叶之上，都发现化佛，全家人都看见了，他母亲的病立即消除。（摘自高僧传二集）
第一篇 拔病苦19
【原文】唐释智勤，俗姓朱。
少小即善行克己爱群之道，每与众周旋，发言无不欢洽，群情雍睦。修省参究，精诚勇猛，凡有祈求，无不灵应。
初母患委顿，无母虔诵观音大士圣号，以求康复。精诚所感，宅中树叶之上，皆现化佛，合家并见，母疾立除。（高僧传二集）
【白话讲述】唐朝有个和尚名叫智勤，俗家姓朱。
少小的时候，就会好好的做克制自己的功夫和爱好乐群的道理，每每和大众往来，所发表言谈没有不欢喜融洽的，所以群众情况都很雍雍和睦。加之他自己修持省察参详研究，精进诚恳勇敢猛烈，凡是有对他祈祷请求的，没有不灵感应验。
起初是因为他的母亲精神萎靡，困倦疲乏，他为他的母亲虔诚诵念观音大士圣号，祈求他母亲的病早日康复。他的虔诚感动的家里树叶之上，都发现化佛，全家人都看见了，他母亲的病立即消除。（摘自高僧传二集）
#确保实现 “双过半“”# 【三河市：服务企业精细化 经济发展“加速度”】7月3日，盛夏。漫步三河大地，处处都能感受到加快经济社会发展的火热氛围。
重点项目建设热火朝天，厂房车间机器轰鸣，城市街道车水马龙，商业店铺生意逐渐风生水起，干部群众精神振奋；
截至5月底，三河市一般公共预算收入完成23.03亿元，总量居廊坊第2位；
规模以上工业企业增加值、固定资产投资增速均居廊坊第3位，分别高于廊坊平均水平6.3个百分点、7.5个百分点；累计到位外资3404万美元，同比增长4.6倍；
……
今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚和“十三五”规划的收官之年，时间紧迫，任务艰巨。刚刚过去的上半年，三河市时刻绷紧疫情防控这根弦，精准发力经济建设，扎实做好“六稳”、全面落实“六保”，积极破解企业融资难、用工难、内生动力不足等难题，全力抓好税收组织、项目建设、扩大内需等各项工作，在大战大考中书写三河奋斗答卷。
服务企业精细化 高质量发展添信心
三河市坚持问题导向，瞄准企业和项目发展中遇到的难题和障碍，“靠前服务”，惠企援企暖企，提振企业发展信心。
“有了建设银行为我们办理的500万元贷款，我们更有信心开足马力扩大保障物资生产，为打赢疫情防控阻击战多作贡献了！”疫情防控物资生产企业河北谊安奥美医疗设备有限公司负责人，在拿到建行三河支行信贷资金后如是说。
该企业主要生产、销售病房、手术用呼吸机等一系列医疗设备，是工业和信息化部确定的防疫物资重点生产企业。疫情发生以来，该企业开足马力，全力生产供应呼吸机等医疗设备。建行三河支行主动对接，在了解到企业因需购进大量原材料导致资金短缺后，信贷人员及时与该公司负责人进行联系，根据企业的缴税情况，为其申请了500万元纯信用的“税易贷”产品。
“税易贷”正在三河市金融机构通过“银税互动”活动进一步纾解小微企业困难的最有力注脚。今年2月至4月期间，三河市累计办理“银税互动”贷款195笔、金额4.87亿元。
引金融“活水”，为企业“解渴”。三河市持续开展政银企对接，组织召开了“稳增长、促复产、惠民生”金融对接会议，与会金融机构与企业已累计完成授信20.06亿元，达成合作意向80.73亿元，对接总金额达100.8亿元。开展银校对接活动，4家金融机构与9家民办教育机构进行现场签约授信3465万元。
为解决用工难题，该市制定出台《应对新冠肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十三项措施》等一系列“暖企”政策，持续为企业减免各类社会保险，发放稳岗补贴。目前，累计为255家企业16154人发放稳岗补贴470.71万元。先后举办春风行动网络招聘会和百日千万网络招聘会等13场网络招聘活动，提供就业岗位16721个，达成就业意向8657人。
严格落实系列惠企政策，积极推进科技型中小企业、高新技术企业、省市级研发平台、孵化器等建设，为107家企业争取省、市奖励资金1960万元。全市累计建成各级各类孵化器和众创空间20家，认定高新技术企业116家。深化“互联网+政务服务”改革，全力推进“一网通办”；深化商事制度改革，压缩企业开办时间，创建一站式“企业开办专区”，全市通过专区新设立企业4588家，全部当场办结。
聚力攻坚“加速跑”，发展动力更强劲
疫情“大考”，滚石上山，三河市找准着力点。
位于燕郊高新区的光环燕郊云计算基地施工现场一片繁忙景象，各项建设工作正有条不紊地进行。记者在现场了解到，数据中心、动力中心地下结构施工已经完毕，环顾四周，钢筋密布，混凝土泵车正忙着向钢筋骨架中浇筑混凝土。在三河经济开发区鼎盛3D打印产业基地一期项目现场，塔吊林立，车辆穿梭，项目施工激战正酣。到今年10月底，项目一期主体工程全部封顶，明年10月份投入使用。
轰鸣的机械作业声、繁忙的施工节奏，折射出三河市重点产业项目建设的“加速度”。今年，三河市在项目建设和招商引资方面频频突破，制定出台《促进招商引资奖励办法》《重点企业落户和发展扶持奖励办法》等一系列高含金量的政策制度，组建了7个招商团队赴外省市开展点对点精准招商，推动招商引资提质增效。截至5月底，三河市竣工及在建投资亿元以上项目56个，总投资322亿元，本年完成投资30亿元。
除了狠抓项目建设，三河市在收入组织、扩大内需、外贸外资等方面的持续发力同样可圈可点。
狠抓收入组织。在税收收入上，将税收指标逐月分解到各镇、园区，督促相关部门严格落实综合治税各项措施，堵漏增收，挖潜增效，确保完成财政收入目标。在非税收入上，加快推进存量国有资产清查处置工作，逐一核实登记全市可利用土地、房产、资金等情况，促进存量国有资产变现增值。截至5月底，一般公共预算收入完成23.03亿元，总量居全市第2位。
狠抓扩大内需。对全市77家限额以上企业逐个拉出清单，建立工作专班，列出明确帮扶计划，按照一企一策、特事特办的原则，推动企业有序入统。深入开展“促消费、惠民生”系列活动，积极引导兴达、华联等大型超市采取发放消费券、优惠卡、特定时间打折等一系列促进消费的相关措施，推动消费尽快恢复、稳步增长。
狠抓外贸外资。制定出台《出口信用保险补贴办法》等政策措施，加大《外贸出口奖励办法》落实力度，落实资金261万元；引导建行、农发行等多家金融机构为汇福粮油等重点企业提供信贷金融支持近40亿元；推动15家外贸出口企业成功入驻阿里巴巴。1至5月份，三河市进出口完成54.30亿元，增幅126.3%，总量和增幅均居廊坊首位。
全面发问促落实，大干实干勇争先
“项目目前进展情况怎么样？还有什么问题需要解决？”“包联服务就是要切实解决企业目前所面临的难题，促进全市经济持续向好发展。”……今年以来，像这样的对话成为了三河市众多企业负责人听到的最暖心的问候。
企业的需求就是政府部门的发力方向。疫情期间，三河市按照“一个企业、一名领导、一个部门、一包到底”的原则，由25名市领导分包126家规上工业企业和25家成长性好、有发展潜力的规下工业企业，入企问需求，积极开展包联服务解难题活动。截至目前，已帮助企业解决各类问题70余件。
如何提升企业发展效能？怎样确保任务按时完成？怎样激发干部工作热情和干劲？三河市全面发问促落实，推动大干实干局面快速形成。
问环境，开展企业评价提效能。向851家企业、401名律师、14名会计师进行网络调查，对全市营商环境工作开展情况进行满意度测评，倒逼部门优化服务、干部改进作风；建立营商环境早餐会制度，跟踪了解企业反馈问题的实际解决情况；召开优化营商环境专题协商座谈会上，助推营商环境持续改善。
问成效，加强调度督导保任务。市级领导每两周对项目推进、包联企业情况进行调度，对重大问题现场研究拍板；连续三个月每月召开经济运行调度会，对发改、科工、税务、财政等部门落实实现“双过半”举措和存在的问题研究调度；每月对争取上级资金工作进行调度。目前，已报送新增中央资金项目48个，总投资161.5亿元，申请资金39.1亿元。
问责任，实行严格考核增干劲。每月以视频或PPT形式，对项目建设情况、园区每月任务完成情况和相关部门单位经济指标完成情况进行通报，由各镇（区、街道）和相关部门对各项工作进行量化打分，完成情况排名倒数第一的部门单位作情况说明和表态发言，对连续三次倒排末位的单位负责人进行调整问责。持续整治各项工作推进中出现的突出问题，对不作为、慢作为，存在形式主义、官僚主义等问题影响经济社会发展的，坚持“纪严一筹、罪加一等”，从严从速处理。
大考中锻造能力，大战中锤炼作风。迈入三季度，信心坚定的三河市，正稳步前行，奋力夺取常态化疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
重点项目建设热火朝天，厂房车间机器轰鸣，城市街道车水马龙，商业店铺生意逐渐风生水起，干部群众精神振奋；
截至5月底，三河市一般公共预算收入完成23.03亿元，总量居廊坊第2位；
规模以上工业企业增加值、固定资产投资增速均居廊坊第3位，分别高于廊坊平均水平6.3个百分点、7.5个百分点；累计到位外资3404万美元，同比增长4.6倍；
……
今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚和“十三五”规划的收官之年，时间紧迫，任务艰巨。刚刚过去的上半年，三河市时刻绷紧疫情防控这根弦，精准发力经济建设，扎实做好“六稳”、全面落实“六保”，积极破解企业融资难、用工难、内生动力不足等难题，全力抓好税收组织、项目建设、扩大内需等各项工作，在大战大考中书写三河奋斗答卷。
服务企业精细化 高质量发展添信心
三河市坚持问题导向，瞄准企业和项目发展中遇到的难题和障碍，“靠前服务”，惠企援企暖企，提振企业发展信心。
“有了建设银行为我们办理的500万元贷款，我们更有信心开足马力扩大保障物资生产，为打赢疫情防控阻击战多作贡献了！”疫情防控物资生产企业河北谊安奥美医疗设备有限公司负责人，在拿到建行三河支行信贷资金后如是说。
该企业主要生产、销售病房、手术用呼吸机等一系列医疗设备，是工业和信息化部确定的防疫物资重点生产企业。疫情发生以来，该企业开足马力，全力生产供应呼吸机等医疗设备。建行三河支行主动对接，在了解到企业因需购进大量原材料导致资金短缺后，信贷人员及时与该公司负责人进行联系，根据企业的缴税情况，为其申请了500万元纯信用的“税易贷”产品。
“税易贷”正在三河市金融机构通过“银税互动”活动进一步纾解小微企业困难的最有力注脚。今年2月至4月期间，三河市累计办理“银税互动”贷款195笔、金额4.87亿元。
引金融“活水”，为企业“解渴”。三河市持续开展政银企对接，组织召开了“稳增长、促复产、惠民生”金融对接会议，与会金融机构与企业已累计完成授信20.06亿元，达成合作意向80.73亿元，对接总金额达100.8亿元。开展银校对接活动，4家金融机构与9家民办教育机构进行现场签约授信3465万元。
为解决用工难题，该市制定出台《应对新冠肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十三项措施》等一系列“暖企”政策，持续为企业减免各类社会保险，发放稳岗补贴。目前，累计为255家企业16154人发放稳岗补贴470.71万元。先后举办春风行动网络招聘会和百日千万网络招聘会等13场网络招聘活动，提供就业岗位16721个，达成就业意向8657人。
严格落实系列惠企政策，积极推进科技型中小企业、高新技术企业、省市级研发平台、孵化器等建设，为107家企业争取省、市奖励资金1960万元。全市累计建成各级各类孵化器和众创空间20家，认定高新技术企业116家。深化“互联网+政务服务”改革，全力推进“一网通办”；深化商事制度改革，压缩企业开办时间，创建一站式“企业开办专区”，全市通过专区新设立企业4588家，全部当场办结。
聚力攻坚“加速跑”，发展动力更强劲
疫情“大考”，滚石上山，三河市找准着力点。
位于燕郊高新区的光环燕郊云计算基地施工现场一片繁忙景象，各项建设工作正有条不紊地进行。记者在现场了解到，数据中心、动力中心地下结构施工已经完毕，环顾四周，钢筋密布，混凝土泵车正忙着向钢筋骨架中浇筑混凝土。在三河经济开发区鼎盛3D打印产业基地一期项目现场，塔吊林立，车辆穿梭，项目施工激战正酣。到今年10月底，项目一期主体工程全部封顶，明年10月份投入使用。
轰鸣的机械作业声、繁忙的施工节奏，折射出三河市重点产业项目建设的“加速度”。今年，三河市在项目建设和招商引资方面频频突破，制定出台《促进招商引资奖励办法》《重点企业落户和发展扶持奖励办法》等一系列高含金量的政策制度，组建了7个招商团队赴外省市开展点对点精准招商，推动招商引资提质增效。截至5月底，三河市竣工及在建投资亿元以上项目56个，总投资322亿元，本年完成投资30亿元。
除了狠抓项目建设，三河市在收入组织、扩大内需、外贸外资等方面的持续发力同样可圈可点。
狠抓收入组织。在税收收入上，将税收指标逐月分解到各镇、园区，督促相关部门严格落实综合治税各项措施，堵漏增收，挖潜增效，确保完成财政收入目标。在非税收入上，加快推进存量国有资产清查处置工作，逐一核实登记全市可利用土地、房产、资金等情况，促进存量国有资产变现增值。截至5月底，一般公共预算收入完成23.03亿元，总量居全市第2位。
狠抓扩大内需。对全市77家限额以上企业逐个拉出清单，建立工作专班，列出明确帮扶计划，按照一企一策、特事特办的原则，推动企业有序入统。深入开展“促消费、惠民生”系列活动，积极引导兴达、华联等大型超市采取发放消费券、优惠卡、特定时间打折等一系列促进消费的相关措施，推动消费尽快恢复、稳步增长。
狠抓外贸外资。制定出台《出口信用保险补贴办法》等政策措施，加大《外贸出口奖励办法》落实力度，落实资金261万元；引导建行、农发行等多家金融机构为汇福粮油等重点企业提供信贷金融支持近40亿元；推动15家外贸出口企业成功入驻阿里巴巴。1至5月份，三河市进出口完成54.30亿元，增幅126.3%，总量和增幅均居廊坊首位。
全面发问促落实，大干实干勇争先
“项目目前进展情况怎么样？还有什么问题需要解决？”“包联服务就是要切实解决企业目前所面临的难题，促进全市经济持续向好发展。”……今年以来，像这样的对话成为了三河市众多企业负责人听到的最暖心的问候。
企业的需求就是政府部门的发力方向。疫情期间，三河市按照“一个企业、一名领导、一个部门、一包到底”的原则，由25名市领导分包126家规上工业企业和25家成长性好、有发展潜力的规下工业企业，入企问需求，积极开展包联服务解难题活动。截至目前，已帮助企业解决各类问题70余件。
如何提升企业发展效能？怎样确保任务按时完成？怎样激发干部工作热情和干劲？三河市全面发问促落实，推动大干实干局面快速形成。
问环境，开展企业评价提效能。向851家企业、401名律师、14名会计师进行网络调查，对全市营商环境工作开展情况进行满意度测评，倒逼部门优化服务、干部改进作风；建立营商环境早餐会制度，跟踪了解企业反馈问题的实际解决情况；召开优化营商环境专题协商座谈会上，助推营商环境持续改善。
问成效，加强调度督导保任务。市级领导每两周对项目推进、包联企业情况进行调度，对重大问题现场研究拍板；连续三个月每月召开经济运行调度会，对发改、科工、税务、财政等部门落实实现“双过半”举措和存在的问题研究调度；每月对争取上级资金工作进行调度。目前，已报送新增中央资金项目48个，总投资161.5亿元，申请资金39.1亿元。
问责任，实行严格考核增干劲。每月以视频或PPT形式，对项目建设情况、园区每月任务完成情况和相关部门单位经济指标完成情况进行通报，由各镇（区、街道）和相关部门对各项工作进行量化打分，完成情况排名倒数第一的部门单位作情况说明和表态发言，对连续三次倒排末位的单位负责人进行调整问责。持续整治各项工作推进中出现的突出问题，对不作为、慢作为，存在形式主义、官僚主义等问题影响经济社会发展的，坚持“纪严一筹、罪加一等”，从严从速处理。
大考中锻造能力，大战中锤炼作风。迈入三季度，信心坚定的三河市，正稳步前行，奋力夺取常态化疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
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