【一个县医院药剂科员工竟受贿1200余万元】杭州市桐庐县卫生健康局原党委书记、局长蔡忠明以受贿罪判处有期徒刑三年，缓刑四年；桐庐县第一人民医院原药剂科工作人员王晓俊以受贿罪、非法获取计算机信息系统数据罪判处有期徒刑十四年；桐庐县第二人民医院原药剂科主管药师王丽娟以受贿罪判处有期徒刑二年六个月……
去年以来，杭州市桐庐县医疗系统接连多人因职务犯罪被追究刑事责任，除5人因受贿被判刑外，4人受到降级、撤职等政务处分，11人受到警示约谈、责令检查等问责处理。
从卫健局到各大医院再到乡镇卫生院，依托药品采购的生财之路是如何形成的？这样一起牵涉甚广的系统性窝串案又为何能够隐藏多年？
翻看这起医疗腐败窝串案的案卷，可以发现涉案人员中药剂科工作人员占据较大比重。
“药品采购等岗位出现小人物大贪腐，很多情况下是因为拥有自由裁量权。”杭州市妇产科医院纪委书记宋醒解释，“医院引进新药需要遵循‘临床科室按需申请——药事管理委员会论证决定——药剂科按计划采购’流程，而实际操作中，部分医院因制度执行不严，导致药剂科在新药引进中有较大话语权，容易成为药商围猎对象。”
据涉案的桐庐县第三人民医院原药剂科主任潘彩亚交代，药品销售代表通常按药品种类计算回扣金额，以用于治疗高血压的马来酸左旋氨氯地平分散片为例，仅此一种药品，潘彩亚就从药商处收受回扣36万余元。
为帮助药品销售人员完成销售额，有的药房还会过量采购药品。在桐庐县第一人民医院原药剂科工作人员王晓俊看来，这是一桩双赢的买卖：“一个季度他完成不了任务，就需要压一部分货进来，我帮他，他有好处，我也有好处。”
此类交易不仅容易造成药品引进脱离诊疗需要，一定程度上影响临床的准确用药，而且成为多开药的背后推手，影响了医院公信力。
作为公职人员从事药品销售、收受药品回扣涉嫌违纪违法，王晓俊等人并非不清楚。据桐庐县中医院信息维修组原组长雷郑辉回忆，最初王晓俊找他谈合作时，他心存顾虑，一口回绝，但看到其他人收受回扣却从未受到处罚，他逐渐用“说明这个钱是可以赚的”说服了自己，最终走上了以权谋私的道路。
药品采购员与药商的交易原本只在个人之间存在，为祸只在一方。从个案演变成窝案，王晓俊是一个绕不开的人物。
王晓俊如何以一己之力渗透全县多个医院？这里就要提到他敛财的一个重要工具：“统方”数据。医疗行业内将医院处方用药数据称为统方，即一段时间内每种药品开出的具体数量。
“统方数据本身并不值钱，它只有跟特定的人联系在一起才有价值。”桐庐县纪委监委第二纪检监察室副主任夏烈城介绍，在药商那里，统方被叫作“临床维护费”，为了计算给医生回扣的金额，药商需要获得每种药的开方数量，而药剂科、信息科，就是离这些数据最近的地方。
发现这一商机后，王晓俊找到相熟的桐庐县第一人民医院信息科工作人员蒲某某，蒲某某负责提供数据，王晓俊按照每种药每月200元的价格向药商收款，所得好处两人均分。
一心想把生意做大做强的王晓俊，仅仅一家医院已经无法满足他的胃口，在桐庐县中医院、县第二人民医院等县内主要医院，王晓俊开始寻找和选择“合伙人”。
通过妻子的同学关系，王晓俊找到了桐庐县中医院信息维修组原组长雷郑辉，据后者供述，刚开始的时候，需要统方的只有4、5个药品，慢慢地，药品数量多了起来，到2018年他一个月最多能拿到2万多元。每个月底，王晓俊会开车到雷郑辉家小区门口，把现金交到他手里。
为了打通桐庐县第二人民医院的生意渠道，王晓俊与药商潘某某合作，由潘某某联系到了第二人民医院原药剂科主管药师王丽娟，恰逢王丽娟购房购车，家庭经济压力较大，所以同意帮忙统计医院统方数据以获取报酬。
对乡镇规模较小的卫生院，王晓俊也没有放过。通过桐庐县卫健局信息科干部李某某，卫生院、诊所的统方数据也被他收入囊中。由于开药数量较少，王晓俊将抽成打折，以每种药每月100元的价格向药商收取好处费。
此时的王晓俊已经无心顾及主业，他四处寻找门路，希望调换到清闲岗位，以“专心赚钱”。2018年初，王晓俊走进了县卫健局原党委书记、局长蔡忠明的办公室，递上了1万元购物卡。不久之后，他觉得蔡忠明似乎对自己印象不够深刻，于是通过朋友邀请蔡忠明一起吃饭，又送上5万元的购物卡，蔡忠明悉数收入囊中。
县卫健局一把手不仅不抵制不正之风，还带头收受礼金礼卡，医院药剂科信息科暗中售卖统方数据，医生采购员吃销售回扣成为潜规则……从上到下，桐庐县卫健系统政治生态受到了极大破坏。
2019年3月开始，桐庐县纪委监委先后对卫健系统多名工作人员进行立案审查调查。听到风声的王晓俊马上着手销毁证据，同潘某某等药商订立攻守同盟，并将载有统方数据的U盘、硬盘扔入富春江。
听说县纪委监委已对与自己相熟的一名药商采取措施，王晓俊心中预感不妙，仓皇出逃，辗转萧山、富阳多地，换乘4辆轿车，并随身携带25部手机和一个装满了现金的行李箱。
“本以为药商和自己是同一根绳上的蚂蚱，不会指认自己，却没想到最后都是一场空。”根据多名药商的供述，桐庐县纪委监委掌握了王晓俊、潘彩亚等医务人员利用职权谋利的问题线索。
关键人物王晓俊被留置后，卫健系统的贪腐全貌，逐渐浮出水面。经查，直至案发，王晓俊通过药品回扣、统方好处费、礼金礼卡织就的生意网覆盖了桐庐县10余家公立医院、卫生院，涵盖药品种类达数百种，涉案金额总计1200余万元。
自己种下的苦果只能自己尝。在忏悔录中，雷郑辉写道“最近脑海中经常会浮现出家人们以后的生活场景，儿子的同学指着儿子骂‘罪犯的儿子’；父母走在路上，别人在背后议论‘他儿子去坐牢了’。想到这些，泪流满面。”在留置点，翻看着妻子专门叠成心形的家信，王晓俊数度哽咽：“不懂法律，做了违法犯罪的事，现在是罪有应得。”
剖析整个窝串案，说在嘴上、挂在墙上的重要岗位轮换制度不落实，为靠山吃山式腐败开了绿灯。水流沙滩不到头的廉政教育，导致涉案人员纪法意识严重缺失，走到今天这一步也就不足为奇了。
“这是我县查办职务犯罪案件历史上涉案金额最大、追缴赃款最多的案件。”桐庐县纪委副书记、监委副主任方静根分析，案件暴露了一些管理乱象：一是主体责任落实不力。管理松散，岗位廉政教育缺失。二是人事制度执行不到位。王晓俊在医院工作20余年，几乎从未轮岗、换岗。三是重点岗位监管不力。内部监督流于形式，外部监督形同虚设。
痛定思痛后，桐庐县卫健系统大力推进清廉医院建设，开展红包、回扣专项整治，截至目前，450余名医务人员共退缴回扣745万余元。为筑牢廉政防线，各医院建立了医药代表接待制度。
“以前偷偷摸摸找主任、找领导，心里盘算着到饭点了要不要吃个饭、拉拉关系啥的，现在得按规定去介绍产品，所以必须在产品上多下功夫，不然面对专家的提问，我都回答不了。”一名医疗器械商感慨道。
目前，桐庐县清廉医院建设核心指标数据得到明显改善，2020年前三季度桐庐县4家县级医院药占比同比下降4.31%，2019年全县耗材支出下降了19.29个百分点，门急诊均次费用下降5.01个百分点。（“中央纪委国家监委网站”微信公众号）
去年以来，杭州市桐庐县医疗系统接连多人因职务犯罪被追究刑事责任，除5人因受贿被判刑外，4人受到降级、撤职等政务处分，11人受到警示约谈、责令检查等问责处理。
从卫健局到各大医院再到乡镇卫生院，依托药品采购的生财之路是如何形成的？这样一起牵涉甚广的系统性窝串案又为何能够隐藏多年？
翻看这起医疗腐败窝串案的案卷，可以发现涉案人员中药剂科工作人员占据较大比重。
“药品采购等岗位出现小人物大贪腐，很多情况下是因为拥有自由裁量权。”杭州市妇产科医院纪委书记宋醒解释，“医院引进新药需要遵循‘临床科室按需申请——药事管理委员会论证决定——药剂科按计划采购’流程，而实际操作中，部分医院因制度执行不严，导致药剂科在新药引进中有较大话语权，容易成为药商围猎对象。”
据涉案的桐庐县第三人民医院原药剂科主任潘彩亚交代，药品销售代表通常按药品种类计算回扣金额，以用于治疗高血压的马来酸左旋氨氯地平分散片为例，仅此一种药品，潘彩亚就从药商处收受回扣36万余元。
为帮助药品销售人员完成销售额，有的药房还会过量采购药品。在桐庐县第一人民医院原药剂科工作人员王晓俊看来，这是一桩双赢的买卖：“一个季度他完成不了任务，就需要压一部分货进来，我帮他，他有好处，我也有好处。”
此类交易不仅容易造成药品引进脱离诊疗需要，一定程度上影响临床的准确用药，而且成为多开药的背后推手，影响了医院公信力。
作为公职人员从事药品销售、收受药品回扣涉嫌违纪违法，王晓俊等人并非不清楚。据桐庐县中医院信息维修组原组长雷郑辉回忆，最初王晓俊找他谈合作时，他心存顾虑，一口回绝，但看到其他人收受回扣却从未受到处罚，他逐渐用“说明这个钱是可以赚的”说服了自己，最终走上了以权谋私的道路。
药品采购员与药商的交易原本只在个人之间存在，为祸只在一方。从个案演变成窝案，王晓俊是一个绕不开的人物。
王晓俊如何以一己之力渗透全县多个医院？这里就要提到他敛财的一个重要工具：“统方”数据。医疗行业内将医院处方用药数据称为统方，即一段时间内每种药品开出的具体数量。
“统方数据本身并不值钱，它只有跟特定的人联系在一起才有价值。”桐庐县纪委监委第二纪检监察室副主任夏烈城介绍，在药商那里，统方被叫作“临床维护费”，为了计算给医生回扣的金额，药商需要获得每种药的开方数量，而药剂科、信息科，就是离这些数据最近的地方。
发现这一商机后，王晓俊找到相熟的桐庐县第一人民医院信息科工作人员蒲某某，蒲某某负责提供数据，王晓俊按照每种药每月200元的价格向药商收款，所得好处两人均分。
一心想把生意做大做强的王晓俊，仅仅一家医院已经无法满足他的胃口，在桐庐县中医院、县第二人民医院等县内主要医院，王晓俊开始寻找和选择“合伙人”。
通过妻子的同学关系，王晓俊找到了桐庐县中医院信息维修组原组长雷郑辉，据后者供述，刚开始的时候，需要统方的只有4、5个药品，慢慢地，药品数量多了起来，到2018年他一个月最多能拿到2万多元。每个月底，王晓俊会开车到雷郑辉家小区门口，把现金交到他手里。
为了打通桐庐县第二人民医院的生意渠道，王晓俊与药商潘某某合作，由潘某某联系到了第二人民医院原药剂科主管药师王丽娟，恰逢王丽娟购房购车，家庭经济压力较大，所以同意帮忙统计医院统方数据以获取报酬。
对乡镇规模较小的卫生院，王晓俊也没有放过。通过桐庐县卫健局信息科干部李某某，卫生院、诊所的统方数据也被他收入囊中。由于开药数量较少，王晓俊将抽成打折，以每种药每月100元的价格向药商收取好处费。
此时的王晓俊已经无心顾及主业，他四处寻找门路，希望调换到清闲岗位，以“专心赚钱”。2018年初，王晓俊走进了县卫健局原党委书记、局长蔡忠明的办公室，递上了1万元购物卡。不久之后，他觉得蔡忠明似乎对自己印象不够深刻，于是通过朋友邀请蔡忠明一起吃饭，又送上5万元的购物卡，蔡忠明悉数收入囊中。
县卫健局一把手不仅不抵制不正之风，还带头收受礼金礼卡，医院药剂科信息科暗中售卖统方数据，医生采购员吃销售回扣成为潜规则……从上到下，桐庐县卫健系统政治生态受到了极大破坏。
2019年3月开始，桐庐县纪委监委先后对卫健系统多名工作人员进行立案审查调查。听到风声的王晓俊马上着手销毁证据，同潘某某等药商订立攻守同盟，并将载有统方数据的U盘、硬盘扔入富春江。
听说县纪委监委已对与自己相熟的一名药商采取措施，王晓俊心中预感不妙，仓皇出逃，辗转萧山、富阳多地，换乘4辆轿车，并随身携带25部手机和一个装满了现金的行李箱。
“本以为药商和自己是同一根绳上的蚂蚱，不会指认自己，却没想到最后都是一场空。”根据多名药商的供述，桐庐县纪委监委掌握了王晓俊、潘彩亚等医务人员利用职权谋利的问题线索。
关键人物王晓俊被留置后，卫健系统的贪腐全貌，逐渐浮出水面。经查，直至案发，王晓俊通过药品回扣、统方好处费、礼金礼卡织就的生意网覆盖了桐庐县10余家公立医院、卫生院，涵盖药品种类达数百种，涉案金额总计1200余万元。
自己种下的苦果只能自己尝。在忏悔录中，雷郑辉写道“最近脑海中经常会浮现出家人们以后的生活场景，儿子的同学指着儿子骂‘罪犯的儿子’；父母走在路上，别人在背后议论‘他儿子去坐牢了’。想到这些，泪流满面。”在留置点，翻看着妻子专门叠成心形的家信，王晓俊数度哽咽：“不懂法律，做了违法犯罪的事，现在是罪有应得。”
剖析整个窝串案，说在嘴上、挂在墙上的重要岗位轮换制度不落实，为靠山吃山式腐败开了绿灯。水流沙滩不到头的廉政教育，导致涉案人员纪法意识严重缺失，走到今天这一步也就不足为奇了。
“这是我县查办职务犯罪案件历史上涉案金额最大、追缴赃款最多的案件。”桐庐县纪委副书记、监委副主任方静根分析，案件暴露了一些管理乱象：一是主体责任落实不力。管理松散，岗位廉政教育缺失。二是人事制度执行不到位。王晓俊在医院工作20余年，几乎从未轮岗、换岗。三是重点岗位监管不力。内部监督流于形式，外部监督形同虚设。
痛定思痛后，桐庐县卫健系统大力推进清廉医院建设，开展红包、回扣专项整治，截至目前，450余名医务人员共退缴回扣745万余元。为筑牢廉政防线，各医院建立了医药代表接待制度。
“以前偷偷摸摸找主任、找领导，心里盘算着到饭点了要不要吃个饭、拉拉关系啥的，现在得按规定去介绍产品，所以必须在产品上多下功夫，不然面对专家的提问，我都回答不了。”一名医疗器械商感慨道。
目前，桐庐县清廉医院建设核心指标数据得到明显改善，2020年前三季度桐庐县4家县级医院药占比同比下降4.31%，2019年全县耗材支出下降了19.29个百分点，门急诊均次费用下降5.01个百分点。（“中央纪委国家监委网站”微信公众号）
【一个县医院药剂科员工竟受贿1200余万元】杭州市桐庐县卫生健康局原党委书记、局长蔡忠明以受贿罪判处有期徒刑三年，缓刑四年；桐庐县第一人民医院原药剂科工作人员王晓俊以受贿罪、非法获取计算机信息系统数据罪判处有期徒刑十四年；桐庐县第二人民医院原药剂科主管药师王丽娟以受贿罪判处有期徒刑二年六个月……
去年以来，杭州市桐庐县医疗系统接连多人因职务犯罪被追究刑事责任，除5人因受贿被判刑外，4人受到降级、撤职等政务处分，11人受到警示约谈、责令检查等问责处理。
从卫健局到各大医院再到乡镇卫生院，依托药品采购的生财之路是如何形成的？这样一起牵涉甚广的系统性窝串案又为何能够隐藏多年？
翻看这起医疗腐败窝串案的案卷，可以发现涉案人员中药剂科工作人员占据较大比重。
“药品采购等岗位出现小人物大贪腐，很多情况下是因为拥有自由裁量权。”杭州市妇产科医院纪委书记宋醒解释，“医院引进新药需要遵循‘临床科室按需申请——药事管理委员会论证决定——药剂科按计划采购’流程，而实际操作中，部分医院因制度执行不严，导致药剂科在新药引进中有较大话语权，容易成为药商围猎对象。”
据涉案的桐庐县第三人民医院原药剂科主任潘彩亚交代，药品销售代表通常按药品种类计算回扣金额，以用于治疗高血压的马来酸左旋氨氯地平分散片为例，仅此一种药品，潘彩亚就从药商处收受回扣36万余元。
为帮助药品销售人员完成销售额，有的药房还会过量采购药品。在桐庐县第一人民医院原药剂科工作人员王晓俊看来，这是一桩双赢的买卖：“一个季度他完成不了任务，就需要压一部分货进来，我帮他，他有好处，我也有好处。”
此类交易不仅容易造成药品引进脱离诊疗需要，一定程度上影响临床的准确用药，而且成为多开药的背后推手，影响了医院公信力。
作为公职人员从事药品销售、收受药品回扣涉嫌违纪违法，王晓俊等人并非不清楚。据桐庐县中医院信息维修组原组长雷郑辉回忆，最初王晓俊找他谈合作时，他心存顾虑，一口回绝，但看到其他人收受回扣却从未受到处罚，他逐渐用“说明这个钱是可以赚的”说服了自己，最终走上了以权谋私的道路。
药品采购员与药商的交易原本只在个人之间存在，为祸只在一方。从个案演变成窝案，王晓俊是一个绕不开的人物。
王晓俊如何以一己之力渗透全县多个医院？这里就要提到他敛财的一个重要工具：“统方”数据。医疗行业内将医院处方用药数据称为统方，即一段时间内每种药品开出的具体数量。
“统方数据本身并不值钱，它只有跟特定的人联系在一起才有价值。”桐庐县纪委监委第二纪检监察室副主任夏烈城介绍，在药商那里，统方被叫作“临床维护费”，为了计算给医生回扣的金额，药商需要获得每种药的开方数量，而药剂科、信息科，就是离这些数据最近的地方。
发现这一商机后，王晓俊找到相熟的桐庐县第一人民医院信息科工作人员蒲某某，蒲某某负责提供数据，王晓俊按照每种药每月200元的价格向药商收款，所得好处两人均分。
一心想把生意做大做强的王晓俊，仅仅一家医院已经无法满足他的胃口，在桐庐县中医院、县第二人民医院等县内主要医院，王晓俊开始寻找和选择“合伙人”。
通过妻子的同学关系，王晓俊找到了桐庐县中医院信息维修组原组长雷郑辉，据后者供述，刚开始的时候，需要统方的只有4、5个药品，慢慢地，药品数量多了起来，到2018年他一个月最多能拿到2万多元。每个月底，王晓俊会开车到雷郑辉家小区门口，把现金交到他手里。
为了打通桐庐县第二人民医院的生意渠道，王晓俊与药商潘某某合作，由潘某某联系到了第二人民医院原药剂科主管药师王丽娟，恰逢王丽娟购房购车，家庭经济压力较大，所以同意帮忙统计医院统方数据以获取报酬。
对乡镇规模较小的卫生院，王晓俊也没有放过。通过桐庐县卫健局信息科干部李某某，卫生院、诊所的统方数据也被他收入囊中。由于开药数量较少，王晓俊将抽成打折，以每种药每月100元的价格向药商收取好处费。
此时的王晓俊已经无心顾及主业，他四处寻找门路，希望调换到清闲岗位，以“专心赚钱”。2018年初，王晓俊走进了县卫健局原党委书记、局长蔡忠明的办公室，递上了1万元购物卡。不久之后，他觉得蔡忠明似乎对自己印象不够深刻，于是通过朋友邀请蔡忠明一起吃饭，又送上5万元的购物卡，蔡忠明悉数收入囊中。
县卫健局一把手不仅不抵制不正之风，还带头收受礼金礼卡，医院药剂科信息科暗中售卖统方数据，医生采购员吃销售回扣成为潜规则……从上到下，桐庐县卫健系统政治生态受到了极大破坏。
2019年3月开始，桐庐县纪委监委先后对卫健系统多名工作人员进行立案审查调查。听到风声的王晓俊马上着手销毁证据，同潘某某等药商订立攻守同盟，并将载有统方数据的U盘、硬盘扔入富春江。
听说县纪委监委已对与自己相熟的一名药商采取措施，王晓俊心中预感不妙，仓皇出逃，辗转萧山、富阳多地，换乘4辆轿车，并随身携带25部手机和一个装满了现金的行李箱。
“本以为药商和自己是同一根绳上的蚂蚱，不会指认自己，却没想到最后都是一场空。”根据多名药商的供述，桐庐县纪委监委掌握了王晓俊、潘彩亚等医务人员利用职权谋利的问题线索。
关键人物王晓俊被留置后，卫健系统的贪腐全貌，逐渐浮出水面。经查，直至案发，王晓俊通过药品回扣、统方好处费、礼金礼卡织就的生意网覆盖了桐庐县10余家公立医院、卫生院，涵盖药品种类达数百种，涉案金额总计1200余万元。
自己种下的苦果只能自己尝。在忏悔录中，雷郑辉写道“最近脑海中经常会浮现出家人们以后的生活场景，儿子的同学指着儿子骂‘罪犯的儿子’；父母走在路上，别人在背后议论‘他儿子去坐牢了’。想到这些，泪流满面。”在留置点，翻看着妻子专门叠成心形的家信，王晓俊数度哽咽：“不懂法律，做了违法犯罪的事，现在是罪有应得。”
剖析整个窝串案，说在嘴上、挂在墙上的重要岗位轮换制度不落实，为靠山吃山式腐败开了绿灯。水流沙滩不到头的廉政教育，导致涉案人员纪法意识严重缺失，走到今天这一步也就不足为奇了。
“这是我县查办职务犯罪案件历史上涉案金额最大、追缴赃款最多的案件。”桐庐县纪委副书记、监委副主任方静根分析，案件暴露了一些管理乱象：一是主体责任落实不力。管理松散，岗位廉政教育缺失。二是人事制度执行不到位。王晓俊在医院工作20余年，几乎从未轮岗、换岗。三是重点岗位监管不力。内部监督流于形式，外部监督形同虚设。
痛定思痛后，桐庐县卫健系统大力推进清廉医院建设，开展红包、回扣专项整治，截至目前，450余名医务人员共退缴回扣745万余元。为筑牢廉政防线，各医院建立了医药代表接待制度。
“以前偷偷摸摸找主任、找领导，心里盘算着到饭点了要不要吃个饭、拉拉关系啥的，现在得按规定去介绍产品，所以必须在产品上多下功夫，不然面对专家的提问，我都回答不了。”一名医疗器械商感慨道。
目前，桐庐县清廉医院建设核心指标数据得到明显改善，2020年前三季度桐庐县4家县级医院药占比同比下降4.31%，2019年全县耗材支出下降了19.29个百分点，门急诊均次费用下降5.01个百分点。（“中央纪委国家监委网站”微信公众号）
去年以来，杭州市桐庐县医疗系统接连多人因职务犯罪被追究刑事责任，除5人因受贿被判刑外，4人受到降级、撤职等政务处分，11人受到警示约谈、责令检查等问责处理。
从卫健局到各大医院再到乡镇卫生院，依托药品采购的生财之路是如何形成的？这样一起牵涉甚广的系统性窝串案又为何能够隐藏多年？
翻看这起医疗腐败窝串案的案卷，可以发现涉案人员中药剂科工作人员占据较大比重。
“药品采购等岗位出现小人物大贪腐，很多情况下是因为拥有自由裁量权。”杭州市妇产科医院纪委书记宋醒解释，“医院引进新药需要遵循‘临床科室按需申请——药事管理委员会论证决定——药剂科按计划采购’流程，而实际操作中，部分医院因制度执行不严，导致药剂科在新药引进中有较大话语权，容易成为药商围猎对象。”
据涉案的桐庐县第三人民医院原药剂科主任潘彩亚交代，药品销售代表通常按药品种类计算回扣金额，以用于治疗高血压的马来酸左旋氨氯地平分散片为例，仅此一种药品，潘彩亚就从药商处收受回扣36万余元。
为帮助药品销售人员完成销售额，有的药房还会过量采购药品。在桐庐县第一人民医院原药剂科工作人员王晓俊看来，这是一桩双赢的买卖：“一个季度他完成不了任务，就需要压一部分货进来，我帮他，他有好处，我也有好处。”
此类交易不仅容易造成药品引进脱离诊疗需要，一定程度上影响临床的准确用药，而且成为多开药的背后推手，影响了医院公信力。
作为公职人员从事药品销售、收受药品回扣涉嫌违纪违法，王晓俊等人并非不清楚。据桐庐县中医院信息维修组原组长雷郑辉回忆，最初王晓俊找他谈合作时，他心存顾虑，一口回绝，但看到其他人收受回扣却从未受到处罚，他逐渐用“说明这个钱是可以赚的”说服了自己，最终走上了以权谋私的道路。
药品采购员与药商的交易原本只在个人之间存在，为祸只在一方。从个案演变成窝案，王晓俊是一个绕不开的人物。
王晓俊如何以一己之力渗透全县多个医院？这里就要提到他敛财的一个重要工具：“统方”数据。医疗行业内将医院处方用药数据称为统方，即一段时间内每种药品开出的具体数量。
“统方数据本身并不值钱，它只有跟特定的人联系在一起才有价值。”桐庐县纪委监委第二纪检监察室副主任夏烈城介绍，在药商那里，统方被叫作“临床维护费”，为了计算给医生回扣的金额，药商需要获得每种药的开方数量，而药剂科、信息科，就是离这些数据最近的地方。
发现这一商机后，王晓俊找到相熟的桐庐县第一人民医院信息科工作人员蒲某某，蒲某某负责提供数据，王晓俊按照每种药每月200元的价格向药商收款，所得好处两人均分。
一心想把生意做大做强的王晓俊，仅仅一家医院已经无法满足他的胃口，在桐庐县中医院、县第二人民医院等县内主要医院，王晓俊开始寻找和选择“合伙人”。
通过妻子的同学关系，王晓俊找到了桐庐县中医院信息维修组原组长雷郑辉，据后者供述，刚开始的时候，需要统方的只有4、5个药品，慢慢地，药品数量多了起来，到2018年他一个月最多能拿到2万多元。每个月底，王晓俊会开车到雷郑辉家小区门口，把现金交到他手里。
为了打通桐庐县第二人民医院的生意渠道，王晓俊与药商潘某某合作，由潘某某联系到了第二人民医院原药剂科主管药师王丽娟，恰逢王丽娟购房购车，家庭经济压力较大，所以同意帮忙统计医院统方数据以获取报酬。
对乡镇规模较小的卫生院，王晓俊也没有放过。通过桐庐县卫健局信息科干部李某某，卫生院、诊所的统方数据也被他收入囊中。由于开药数量较少，王晓俊将抽成打折，以每种药每月100元的价格向药商收取好处费。
此时的王晓俊已经无心顾及主业，他四处寻找门路，希望调换到清闲岗位，以“专心赚钱”。2018年初，王晓俊走进了县卫健局原党委书记、局长蔡忠明的办公室，递上了1万元购物卡。不久之后，他觉得蔡忠明似乎对自己印象不够深刻，于是通过朋友邀请蔡忠明一起吃饭，又送上5万元的购物卡，蔡忠明悉数收入囊中。
县卫健局一把手不仅不抵制不正之风，还带头收受礼金礼卡，医院药剂科信息科暗中售卖统方数据，医生采购员吃销售回扣成为潜规则……从上到下，桐庐县卫健系统政治生态受到了极大破坏。
2019年3月开始，桐庐县纪委监委先后对卫健系统多名工作人员进行立案审查调查。听到风声的王晓俊马上着手销毁证据，同潘某某等药商订立攻守同盟，并将载有统方数据的U盘、硬盘扔入富春江。
听说县纪委监委已对与自己相熟的一名药商采取措施，王晓俊心中预感不妙，仓皇出逃，辗转萧山、富阳多地，换乘4辆轿车，并随身携带25部手机和一个装满了现金的行李箱。
“本以为药商和自己是同一根绳上的蚂蚱，不会指认自己，却没想到最后都是一场空。”根据多名药商的供述，桐庐县纪委监委掌握了王晓俊、潘彩亚等医务人员利用职权谋利的问题线索。
关键人物王晓俊被留置后，卫健系统的贪腐全貌，逐渐浮出水面。经查，直至案发，王晓俊通过药品回扣、统方好处费、礼金礼卡织就的生意网覆盖了桐庐县10余家公立医院、卫生院，涵盖药品种类达数百种，涉案金额总计1200余万元。
自己种下的苦果只能自己尝。在忏悔录中，雷郑辉写道“最近脑海中经常会浮现出家人们以后的生活场景，儿子的同学指着儿子骂‘罪犯的儿子’；父母走在路上，别人在背后议论‘他儿子去坐牢了’。想到这些，泪流满面。”在留置点，翻看着妻子专门叠成心形的家信，王晓俊数度哽咽：“不懂法律，做了违法犯罪的事，现在是罪有应得。”
剖析整个窝串案，说在嘴上、挂在墙上的重要岗位轮换制度不落实，为靠山吃山式腐败开了绿灯。水流沙滩不到头的廉政教育，导致涉案人员纪法意识严重缺失，走到今天这一步也就不足为奇了。
“这是我县查办职务犯罪案件历史上涉案金额最大、追缴赃款最多的案件。”桐庐县纪委副书记、监委副主任方静根分析，案件暴露了一些管理乱象：一是主体责任落实不力。管理松散，岗位廉政教育缺失。二是人事制度执行不到位。王晓俊在医院工作20余年，几乎从未轮岗、换岗。三是重点岗位监管不力。内部监督流于形式，外部监督形同虚设。
痛定思痛后，桐庐县卫健系统大力推进清廉医院建设，开展红包、回扣专项整治，截至目前，450余名医务人员共退缴回扣745万余元。为筑牢廉政防线，各医院建立了医药代表接待制度。
“以前偷偷摸摸找主任、找领导，心里盘算着到饭点了要不要吃个饭、拉拉关系啥的，现在得按规定去介绍产品，所以必须在产品上多下功夫，不然面对专家的提问，我都回答不了。”一名医疗器械商感慨道。
目前，桐庐县清廉医院建设核心指标数据得到明显改善，2020年前三季度桐庐县4家县级医院药占比同比下降4.31%，2019年全县耗材支出下降了19.29个百分点，门急诊均次费用下降5.01个百分点。（“中央纪委国家监委网站”微信公众号）
【今年拟安排重点建设项目106宗】
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。记者从龙门县发改部门获悉，该县将充分发挥重点项目对促投资稳增长的支撑引领作用，并以重点项目建设作为推进经济高质量发展的重要抓手。
今年，龙门县拟安排重点建设项目106宗，其中投产项目50宗、新建项目29宗、续建项目27宗，涉及民生、教育、医疗、交通、能源保障等多方面。
风景河整治预计年底完成
今年，龙门县拟安排重点建设项目106宗，计划总投资548.15亿元，年度计划投资113.73亿元。风景河综合整治工程项目就是该县今年重点建设项目之一。
据《龙门县志》记载，民国时期，龙门县城排污全靠城内各大街小巷修建纵横交错的暗沟进行，但因为年久失修，造成污水横流。新中国成立后，随着城市建设不断发展，县城人口逐年增多，污水排放量逐渐增大，原有的暗沟已不能解决城区里的污水排放。因此，为了保证城内排洪排污，1957年冬天，龙门县政府发动县城机关干部职工、学校师生和附近居民等进行分段负责开挖龙城风景河。经过大家齐心协力，风景河渠面宽12米、渠底宽8米，总长2680米。从此，风景河成为了龙门县中心城区洪水的主要下泄通道和中心城区生活污水的受纳水体。
时至今日，默默“服务”了60多年的风景河慢慢出现了“老化”现象：河岸墙体老旧破损，两岸污水收集不完全；河道两岸房屋临河而建，杂乱无章，河堤破损严重，已无法满足防洪标准要求，且河道淤积使得沿河居民的生活质量深受影响。
整治风景河成为市民期盼的事情，也是一件十分重要的民生实事。为此，龙门县委、县政府高度重视，大力推进生态文明建设，以改善沿河的人居环境为核心，对县城风景河实施综合整治。
据了解，风景河综合整治工程项目北起龙城街道谢屋村，在新邓村一分为二，形成东西两条风景河道，最终汇入西林河，全长约为2.57公里。该项目进行分区域、分阶段科学治理，目前正在有序推进，预计今年年底完成建设。
“本项目致力于将风景河打造成集防洪排涝、休闲观光、人水和谐、亲水宜居为一体的生态之河、景观之河。”龙门县住房和城乡建设局有关负责人介绍，该项目能大力改善沿河人居环境，提高居民生活质量，还能有效提升城市形象。接下来，该局将加快推进复工复产工作，并进一步加强与有关单位的沟通协调，全力扫清难点阻碍，加快推动项目建设进度，确保按质按量如期完成工程建设目标，为市民提供良好的休闲健身场所，最终实现“水清、河畅、堤固、景美、生态”的整治目标。
“四馆”正在进行装修设计
记者了解到，在龙门县106宗重点建设项目中，今年投产的项目有50宗，年度投资30.41亿元，其中包括群众期待已久的“三院”“四馆”项目，还有一批惠及民生福祉的项目，涉及工业、交通、农业水利、旅游等方面。
在“四馆”项目建设现场，记者看到工人正在紧张施工中。项目部负责人张日宏介绍，该项目已完成主体工程建设，目前正在进行装修设计，待招标结束后，5月份将有大批工人进场施工，预计8月底完成整个工程建设，届时将为群众提供更完善的文化服务设施。
龙门县高度重视市政基础设施建设，早在2019年年初，县城七星山公园顺利建成并交付使用。该公园在龙门县第一幼儿园西北边，地处县城旧城区海拔最高点，登顶可以看到大半个龙门县城。今年，龙门县将继续发力，计划在年内完成七星山公园二期项目建设，进一步提升老城区城市形象。
除了七星山公园二期项目外，东区市政道路三期、滨河路延长线、“四大社区”污水处理设施及配套管网建设等市政工程也计划今年内投产。龙门县住房和城乡建设局相关负责人说，为了推进项目顺利建设，该局将抓好安全生产和工程质量，确保工程按照既定时间完成建设，不断提升龙门的“颜值”。
同样计划今年投产的还有邓背河、路溪河、增江（地派段）3条河段的治理项目。县水利局工程师白清文介绍，这3个农业水利项目计划在今年年底前完工，建设内容主要是拓宽疏浚河道、建设沿河碧道等。
惠州产业转移工业园今年有9个新建项目
工业项目建设历年来都是重头戏，今年也不例外。在惠州产业转移工业园，今年有9个新建项目和6个续建项目。
按计划，深同跃彩妆系列生产基地、尚雷仕（惠州）智能健康休闲设备生产基地等园内9宗工业项目今年投产。还有3宗园区配套设施项目也计划今年落成，分别是平陵集聚片区基础设施项目、戴屋及青溪片区首期场地平整项目、S244线黄沙路口至县城塘厦桥园区段项目。这些项目的建成将进一步改善园区营商环境，助力企业更好更快发展。
永汉镇中心卫生院将打造成县人民医院第一分院
为全面深化医药卫生体制改革，进一步缓解永汉镇群众“看病难”“看病远”等问题，龙门县计划将永汉镇中心卫生院打造成龙门县人民医院第一分院，并将其列入龙门县2020年重点项目。
据了解，该项目位于永汉镇大埔村，占地约50亩，总建筑面积29950平方米，设有门急诊楼、住院大楼、医技楼、后勤服务楼及地下室和其他配套工程，设置床位250张，计划今年6月动工，2022年完工。项目的实施将进一步提升龙门县医疗卫生水平，为群众提供更优质的就医环境。
为破解交通瓶颈，由县公路管理局负责实施的S119线龙门永汉麻榨路口至增城交界段路面改造项目目前正在进行前期工作，计划今年6月动工，2021年完工。
今年新建的交通项目还有S259线新来庄至学堂岭段公路灾毁恢复重建工程。该项目全长30.89公里，起于龙门与东源交界处，经平陵、龙江、路溪，终于龙门与博罗交界处，计划8月动工，2021年完工。
在旅游方面，南昆山生态旅游区依托良好的生态优势，今年计划新建3个旅游项目，分别是南昆山石河溪语度假村、南昆山领峯、十字水三期项目，为南昆山旅游业注入新活力，以此推动当地乡村旅游上档次、上台阶。另外，永汉镇的金青弘休闲山庄和龙田镇的江山无界生态庄园也将在今年陆续开工。
惠州日报记者黄宇翔 通讯员龙门宣
延伸阅读
白沙大桥省道244线段 拆除重建有望10月通车
惠州日报讯 （记者黄宇翔 通讯员江国柱 茹杰康）记者日前从龙门县交通运输局了解到，白沙大桥省道244线段拆除重建工程目前已进行桥墩钻探施工，接下来会加快新桥的桥墩和桥面建设。据施工方介绍，白沙大桥省道244线段有望今年10月初建成通车。
“在政府的大力支持下，我们2月份进场施工，现已全面复工。目前有5台钻机在进行钻地施工。我们争取在10月初完成桥体建设通车，在明年春节前全面完工通车。”白沙桥项目生产副经理陈庭胜说。
据了解，重建的白沙大桥省道244线段桥长78米、桥宽60米，建成后将有效缓解龙门县城的交通压力，为县城群众出行带来极大便利，为县城扩容提质增效，让县城更美、道路更宽，使群众幸福感、获得感进一步增强。
记者了解到，多年来，白沙大桥一直是连接县城旧城区与新城区的重要桥梁之一。主体呈“V”形，由省道244线段以及西林路段构成。
据龙门县交通运输局相关负责人介绍，白沙大桥改造和扩建工作是龙门群众期盼已久的一件大事，更是惠及民生的实事。白沙大桥拆除重建工程从2018年9月开始实施，该工程交通疏解采取先封闭西林路段，待西林路段桥体建好通车后，再封闭省道244线段，待省道244线段建好后，再同时放行。2019年国庆节当天上午8时，白沙大桥西林路段正式通车。
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。记者从龙门县发改部门获悉，该县将充分发挥重点项目对促投资稳增长的支撑引领作用，并以重点项目建设作为推进经济高质量发展的重要抓手。
今年，龙门县拟安排重点建设项目106宗，其中投产项目50宗、新建项目29宗、续建项目27宗，涉及民生、教育、医疗、交通、能源保障等多方面。
风景河整治预计年底完成
今年，龙门县拟安排重点建设项目106宗，计划总投资548.15亿元，年度计划投资113.73亿元。风景河综合整治工程项目就是该县今年重点建设项目之一。
据《龙门县志》记载，民国时期，龙门县城排污全靠城内各大街小巷修建纵横交错的暗沟进行，但因为年久失修，造成污水横流。新中国成立后，随着城市建设不断发展，县城人口逐年增多，污水排放量逐渐增大，原有的暗沟已不能解决城区里的污水排放。因此，为了保证城内排洪排污，1957年冬天，龙门县政府发动县城机关干部职工、学校师生和附近居民等进行分段负责开挖龙城风景河。经过大家齐心协力，风景河渠面宽12米、渠底宽8米，总长2680米。从此，风景河成为了龙门县中心城区洪水的主要下泄通道和中心城区生活污水的受纳水体。
时至今日，默默“服务”了60多年的风景河慢慢出现了“老化”现象：河岸墙体老旧破损，两岸污水收集不完全；河道两岸房屋临河而建，杂乱无章，河堤破损严重，已无法满足防洪标准要求，且河道淤积使得沿河居民的生活质量深受影响。
整治风景河成为市民期盼的事情，也是一件十分重要的民生实事。为此，龙门县委、县政府高度重视，大力推进生态文明建设，以改善沿河的人居环境为核心，对县城风景河实施综合整治。
据了解，风景河综合整治工程项目北起龙城街道谢屋村，在新邓村一分为二，形成东西两条风景河道，最终汇入西林河，全长约为2.57公里。该项目进行分区域、分阶段科学治理，目前正在有序推进，预计今年年底完成建设。
“本项目致力于将风景河打造成集防洪排涝、休闲观光、人水和谐、亲水宜居为一体的生态之河、景观之河。”龙门县住房和城乡建设局有关负责人介绍，该项目能大力改善沿河人居环境，提高居民生活质量，还能有效提升城市形象。接下来，该局将加快推进复工复产工作，并进一步加强与有关单位的沟通协调，全力扫清难点阻碍，加快推动项目建设进度，确保按质按量如期完成工程建设目标，为市民提供良好的休闲健身场所，最终实现“水清、河畅、堤固、景美、生态”的整治目标。
“四馆”正在进行装修设计
记者了解到，在龙门县106宗重点建设项目中，今年投产的项目有50宗，年度投资30.41亿元，其中包括群众期待已久的“三院”“四馆”项目，还有一批惠及民生福祉的项目，涉及工业、交通、农业水利、旅游等方面。
在“四馆”项目建设现场，记者看到工人正在紧张施工中。项目部负责人张日宏介绍，该项目已完成主体工程建设，目前正在进行装修设计，待招标结束后，5月份将有大批工人进场施工，预计8月底完成整个工程建设，届时将为群众提供更完善的文化服务设施。
龙门县高度重视市政基础设施建设，早在2019年年初，县城七星山公园顺利建成并交付使用。该公园在龙门县第一幼儿园西北边，地处县城旧城区海拔最高点，登顶可以看到大半个龙门县城。今年，龙门县将继续发力，计划在年内完成七星山公园二期项目建设，进一步提升老城区城市形象。
除了七星山公园二期项目外，东区市政道路三期、滨河路延长线、“四大社区”污水处理设施及配套管网建设等市政工程也计划今年内投产。龙门县住房和城乡建设局相关负责人说，为了推进项目顺利建设，该局将抓好安全生产和工程质量，确保工程按照既定时间完成建设，不断提升龙门的“颜值”。
同样计划今年投产的还有邓背河、路溪河、增江（地派段）3条河段的治理项目。县水利局工程师白清文介绍，这3个农业水利项目计划在今年年底前完工，建设内容主要是拓宽疏浚河道、建设沿河碧道等。
惠州产业转移工业园今年有9个新建项目
工业项目建设历年来都是重头戏，今年也不例外。在惠州产业转移工业园，今年有9个新建项目和6个续建项目。
按计划，深同跃彩妆系列生产基地、尚雷仕（惠州）智能健康休闲设备生产基地等园内9宗工业项目今年投产。还有3宗园区配套设施项目也计划今年落成，分别是平陵集聚片区基础设施项目、戴屋及青溪片区首期场地平整项目、S244线黄沙路口至县城塘厦桥园区段项目。这些项目的建成将进一步改善园区营商环境，助力企业更好更快发展。
永汉镇中心卫生院将打造成县人民医院第一分院
为全面深化医药卫生体制改革，进一步缓解永汉镇群众“看病难”“看病远”等问题，龙门县计划将永汉镇中心卫生院打造成龙门县人民医院第一分院，并将其列入龙门县2020年重点项目。
据了解，该项目位于永汉镇大埔村，占地约50亩，总建筑面积29950平方米，设有门急诊楼、住院大楼、医技楼、后勤服务楼及地下室和其他配套工程，设置床位250张，计划今年6月动工，2022年完工。项目的实施将进一步提升龙门县医疗卫生水平，为群众提供更优质的就医环境。
为破解交通瓶颈，由县公路管理局负责实施的S119线龙门永汉麻榨路口至增城交界段路面改造项目目前正在进行前期工作，计划今年6月动工，2021年完工。
今年新建的交通项目还有S259线新来庄至学堂岭段公路灾毁恢复重建工程。该项目全长30.89公里，起于龙门与东源交界处，经平陵、龙江、路溪，终于龙门与博罗交界处，计划8月动工，2021年完工。
在旅游方面，南昆山生态旅游区依托良好的生态优势，今年计划新建3个旅游项目，分别是南昆山石河溪语度假村、南昆山领峯、十字水三期项目，为南昆山旅游业注入新活力，以此推动当地乡村旅游上档次、上台阶。另外，永汉镇的金青弘休闲山庄和龙田镇的江山无界生态庄园也将在今年陆续开工。
惠州日报记者黄宇翔 通讯员龙门宣
延伸阅读
白沙大桥省道244线段 拆除重建有望10月通车
惠州日报讯 （记者黄宇翔 通讯员江国柱 茹杰康）记者日前从龙门县交通运输局了解到，白沙大桥省道244线段拆除重建工程目前已进行桥墩钻探施工，接下来会加快新桥的桥墩和桥面建设。据施工方介绍，白沙大桥省道244线段有望今年10月初建成通车。
“在政府的大力支持下，我们2月份进场施工，现已全面复工。目前有5台钻机在进行钻地施工。我们争取在10月初完成桥体建设通车，在明年春节前全面完工通车。”白沙桥项目生产副经理陈庭胜说。
据了解，重建的白沙大桥省道244线段桥长78米、桥宽60米，建成后将有效缓解龙门县城的交通压力，为县城群众出行带来极大便利，为县城扩容提质增效，让县城更美、道路更宽，使群众幸福感、获得感进一步增强。
记者了解到，多年来，白沙大桥一直是连接县城旧城区与新城区的重要桥梁之一。主体呈“V”形，由省道244线段以及西林路段构成。
据龙门县交通运输局相关负责人介绍，白沙大桥改造和扩建工作是龙门群众期盼已久的一件大事，更是惠及民生的实事。白沙大桥拆除重建工程从2018年9月开始实施，该工程交通疏解采取先封闭西林路段，待西林路段桥体建好通车后，再封闭省道244线段，待省道244线段建好后，再同时放行。2019年国庆节当天上午8时，白沙大桥西林路段正式通车。
✋热门推荐