【以“新城建”打造现代化高品质城市建设新局面 “新城建”试点一年，成都进展如何了？】2020年10月，住建部在16个城市开展首批“新城建”试点，成都是其中一个。
记者从成都市住建局了解到，作为首批试点城市，成都市高度重视新城建工作，抢抓“城市体检”和“新城建”双试点机遇、开展双试点统筹，依托已有的城市体检工作机制，成立由市主要领导担任组长的“市城市体检和新城建试点工作领导小组”，市住建局承担领导小组办公室日常工作，两项工作同研究、同部署。在试点开展的一年里，越来越多可观可感的新城建项目正在成都加速落地。
近日，住建部发布了第一批智能建造新技术新产品创新服务典型案例，成都市“建筑工程结构BIM设计数字化云平台（EasyBIM-S）在天府新区独角兽岛启动区项目的应用”等11项典型案例入选。这些入选案例，均是成都在“新城建”领域的探索应用。
独角兽岛启动区建设的背后 有“BIM设计数字化云平台”加持
坐落于成都天府新区的“独角兽岛”，是以独角兽企业孵化和培育为主体的产业载体。
2021年12月，由中国建筑西南设计研究院有限公司研发的建筑工程结构BIM设计数字化云平台（EasyBIM-S）在天府新区独角兽岛启动区项目的应用，成功入选住建部第一批智能建造新技术新产品创新服务典型案例中。
什么是“BIM”？ BIM是建筑信息模型，是以建筑工程项目的各项相关信息数据作为模型的基础，建立的三维建筑模型，通过数字信息仿真模拟建筑物所具有的真实信息。其作用是通过BIM实现建筑全周期、全时空 、全要素、全过程管理。
以成都独角兽岛启动区项目为例，该项目采用EasyBIM-S及其他数字化技术，高效率高标准地完成结构施工图设计，整体提高了建造过程的智能化水平，减少了对人力资源的依赖，同时更提升了建筑的性能和可靠性。
“更可贵的是，这一平台立足自主研发，可以摆脱对CAD、Revit等国外设计软件的依赖”，西南院该项目相关负责同志介绍，这一平台独立提供“建模-计算-出图-审查”全流程正向设计服务，实现了设计数据完整向下游传递。通过设计源头驱动，实现智能建造全产业的数据融合，探索智能建造安全地、可控地、真正地落地应用。
这是成都市智能建造发展工作创新性的代表之一，同时也是成都市“新城建”试点工作中，一个典型的应用实践。而事实上，成都推进“新城建”工作的过程中，一系列的应用正在落地。
城市越来越智慧 这些“新城建”任务，迎来新进展
具体而言，“新城建”包含“1个基础平台+5个应用场景”，共6项建设任务。
据成都市住建局分管新城建工作的负责同志介绍，作为首批新城建试点城市，成都市按照“结合实际、分步实施、必选+自选”的原则，确定了先期推进2项必选任务和3项自选任务，以及1项自选任务拟在“十四五”中期推进。
2项必选任务，是“城市信息模型（CIM）平台建设、城市运行管理服务平台建设”；3项自选任务，是“智能建造与建筑工业化协同发展、协同发展智慧城市基础设施与智能网联汽车（简称“双智”）、智慧物业管理服务平台建设”；拟在“十四五”中期推进的自选任务，则是“智能化市政基础设施建设和改造”。
任务进展如何了？
据该负责同志介绍，城市信息模型（CIM）平台已完成实施方案编制、技术方案深化和标准建设调研，初步完成整体架构及系统功能模块设计，建成覆盖全市14335平方公里的白模、覆盖主要城区420平方公里的实景三维模型；在成华区、高新区、天府新区、东部新区启动试点，项目进展迅速。
城市运行管理服务平台初步完成整体架构及系统功能模块设计，并已完成体检信息平台一期建设，在城市管理、应急管理、公共安全等11项重点领域梳理形成38个跨部门“一件事”高效处置应用场景；确定了在天府新区、高新区、东部新区、成华区、郫都区、青白江区、彭州市等7个区（市）县先行试点，后期全面推广。
在智能建造与建筑工业化协同发展方面，通过借鉴先发城市经验、结合成都实际，积极推进以建筑信息模型（BIM）技术应用为核心的智能建造与建筑工业化。目前已初步完成BIM技术应用管理平台需求方案编制和基本功能设计，正在推进BIM应用技术规定编制工作，并同步启动建设领域资源共享平台搭建工作；现已确定在天府新区、东部新区、高新区的成都金融创新中心项目西一线跨绛溪大桥等7个项目开展BIM技术应用测试，为全面试点积累经验。
在智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展方面，在综合试点的基础上，2021年12月1日又成功被住房和城乡建设部、工业和信息化部纳入全国“双智”专项试点范畴，目前已建成包含各领域61位专家在内的专家委员，为试点工作提供坚实技术支撑；在高新区南区启动了成都版“idps”《成都市道路交通城运系统（CRTO一期）》建设工作；正积极推动我市东西城市轴线等在）重大市政工程按城运系统（CRTO)标准纳入智慧城市道路建设范畴；持续推进成都经开区（龙泉驿区）、成都高新区新川科技园“2”个重点试点示范片区的建设和应用，积极推进“N”个项目车路协同建设。
此外，智慧物业管理服务平台建设任务拟于近期启动，计划构建“一个数据中心，五个子系统”的系统整体架构，将充分运用互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等先进技术为物业服务居民小区赋能，以智慧物业政务服务、智慧物业生活服务等多场景关联运用，提供线上线下融合物业服务，融入便民惠民智慧服务圈，实现物业智慧管理与社区智慧治理有效对接。
下一步 完善政策配套 加快应用落地
试点一年，除了“建筑工程结构BIM设计数字化云平台（EasyBIM-S）在天府新区独角兽岛启动区项目的应用”等11项案例入选住建部“智能建造新技术新产品创新服务典型案例（第一批）”，成都在“新城建”工作中还取得了一系列成效。
举例来说，成都在“制定统一的智慧工地标准”上的经验做法，就被纳入住建部《智能建造与新型建筑工业化协同发展可复制经验做法清单》进行推广；
成都的“智慧城市基础设施和智能网联汽车协同发展”，也被住建部、工信部纳入了专项试点范畴；
“城市运行管理服务平台”，则被成都市委、市政府作为超大城市治理重要手段，成为“智慧蓉城”建设的重要内容。
为什么要推进“新城建”？成都作为一个人口超过2000万的超大城市，经历了从省会城市到区域中心城市、到国家中心城市的发展变化。巨大变化带来经济社会发展的同时，也给城市安全、交通运行、环境保护、公共服务等带来了严峻挑战。
为应对这些挑战，成都市大力推动“智慧蓉城”建设，不断运用数字化、智慧化手段破解“大城市病”的难题，努力提高城市宜居性、包容性、安全性。
基于数字化、网络化、智能化的新型城市基础设施建设，将为“智慧蓉城”建设提供坚实的基础支撑，成为破解超大城市敏捷治理、科学治理的重要抓手。同时，这更成为新的经济增长点。
“明年是试点工作走深走实的重要一年”，成都市住建局分管新城建工作的负责同志表示，在2022年的新城建试点工作中，成都市在进一步推动试点任务应用落地的基础上，还将研究出台相关配套政策，推动构建“政府引导、市场主导”的商业化运作模式，鼓励我市国有平台公司和市场主体开展多种形式的建设运营和商业化应用，以充分释放城市发展潜力，培育新的经济增长点，形成发展新动能。
面向未来，下一步，成都市将继续把新型城市基础设施建设作为整体提升城市建设水平和运行效率、满足人民美好生活需要的重要途径，围绕实现超大城市敏捷、科学治理，推动试点成效叠加整合。
该负责人表示，“新城建”将以信息化、数字化、智能化为驱动，构建表达和管理城市的三维空间，奠定数字孪生城市基础底座，丰富数字孪生城市数据基础，助力城市数字化转型，推动超大城市治理体系和治理能力现代化。用新城建新动能创建城市未来发展新优势。
（云上深夜快递记者：余洋）
记者从成都市住建局了解到，作为首批试点城市，成都市高度重视新城建工作，抢抓“城市体检”和“新城建”双试点机遇、开展双试点统筹，依托已有的城市体检工作机制，成立由市主要领导担任组长的“市城市体检和新城建试点工作领导小组”，市住建局承担领导小组办公室日常工作，两项工作同研究、同部署。在试点开展的一年里，越来越多可观可感的新城建项目正在成都加速落地。
近日，住建部发布了第一批智能建造新技术新产品创新服务典型案例，成都市“建筑工程结构BIM设计数字化云平台（EasyBIM-S）在天府新区独角兽岛启动区项目的应用”等11项典型案例入选。这些入选案例，均是成都在“新城建”领域的探索应用。
独角兽岛启动区建设的背后 有“BIM设计数字化云平台”加持
坐落于成都天府新区的“独角兽岛”，是以独角兽企业孵化和培育为主体的产业载体。
2021年12月，由中国建筑西南设计研究院有限公司研发的建筑工程结构BIM设计数字化云平台（EasyBIM-S）在天府新区独角兽岛启动区项目的应用，成功入选住建部第一批智能建造新技术新产品创新服务典型案例中。
什么是“BIM”？ BIM是建筑信息模型，是以建筑工程项目的各项相关信息数据作为模型的基础，建立的三维建筑模型，通过数字信息仿真模拟建筑物所具有的真实信息。其作用是通过BIM实现建筑全周期、全时空 、全要素、全过程管理。
以成都独角兽岛启动区项目为例，该项目采用EasyBIM-S及其他数字化技术，高效率高标准地完成结构施工图设计，整体提高了建造过程的智能化水平，减少了对人力资源的依赖，同时更提升了建筑的性能和可靠性。
“更可贵的是，这一平台立足自主研发，可以摆脱对CAD、Revit等国外设计软件的依赖”，西南院该项目相关负责同志介绍，这一平台独立提供“建模-计算-出图-审查”全流程正向设计服务，实现了设计数据完整向下游传递。通过设计源头驱动，实现智能建造全产业的数据融合，探索智能建造安全地、可控地、真正地落地应用。
这是成都市智能建造发展工作创新性的代表之一，同时也是成都市“新城建”试点工作中，一个典型的应用实践。而事实上，成都推进“新城建”工作的过程中，一系列的应用正在落地。
城市越来越智慧 这些“新城建”任务，迎来新进展
具体而言，“新城建”包含“1个基础平台+5个应用场景”，共6项建设任务。
据成都市住建局分管新城建工作的负责同志介绍，作为首批新城建试点城市，成都市按照“结合实际、分步实施、必选+自选”的原则，确定了先期推进2项必选任务和3项自选任务，以及1项自选任务拟在“十四五”中期推进。
2项必选任务，是“城市信息模型（CIM）平台建设、城市运行管理服务平台建设”；3项自选任务，是“智能建造与建筑工业化协同发展、协同发展智慧城市基础设施与智能网联汽车（简称“双智”）、智慧物业管理服务平台建设”；拟在“十四五”中期推进的自选任务，则是“智能化市政基础设施建设和改造”。
任务进展如何了？
据该负责同志介绍，城市信息模型（CIM）平台已完成实施方案编制、技术方案深化和标准建设调研，初步完成整体架构及系统功能模块设计，建成覆盖全市14335平方公里的白模、覆盖主要城区420平方公里的实景三维模型；在成华区、高新区、天府新区、东部新区启动试点，项目进展迅速。
城市运行管理服务平台初步完成整体架构及系统功能模块设计，并已完成体检信息平台一期建设，在城市管理、应急管理、公共安全等11项重点领域梳理形成38个跨部门“一件事”高效处置应用场景；确定了在天府新区、高新区、东部新区、成华区、郫都区、青白江区、彭州市等7个区（市）县先行试点，后期全面推广。
在智能建造与建筑工业化协同发展方面，通过借鉴先发城市经验、结合成都实际，积极推进以建筑信息模型（BIM）技术应用为核心的智能建造与建筑工业化。目前已初步完成BIM技术应用管理平台需求方案编制和基本功能设计，正在推进BIM应用技术规定编制工作，并同步启动建设领域资源共享平台搭建工作；现已确定在天府新区、东部新区、高新区的成都金融创新中心项目西一线跨绛溪大桥等7个项目开展BIM技术应用测试，为全面试点积累经验。
在智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展方面，在综合试点的基础上，2021年12月1日又成功被住房和城乡建设部、工业和信息化部纳入全国“双智”专项试点范畴，目前已建成包含各领域61位专家在内的专家委员，为试点工作提供坚实技术支撑；在高新区南区启动了成都版“idps”《成都市道路交通城运系统（CRTO一期）》建设工作；正积极推动我市东西城市轴线等在）重大市政工程按城运系统（CRTO)标准纳入智慧城市道路建设范畴；持续推进成都经开区（龙泉驿区）、成都高新区新川科技园“2”个重点试点示范片区的建设和应用，积极推进“N”个项目车路协同建设。
此外，智慧物业管理服务平台建设任务拟于近期启动，计划构建“一个数据中心，五个子系统”的系统整体架构，将充分运用互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等先进技术为物业服务居民小区赋能，以智慧物业政务服务、智慧物业生活服务等多场景关联运用，提供线上线下融合物业服务，融入便民惠民智慧服务圈，实现物业智慧管理与社区智慧治理有效对接。
下一步 完善政策配套 加快应用落地
试点一年，除了“建筑工程结构BIM设计数字化云平台（EasyBIM-S）在天府新区独角兽岛启动区项目的应用”等11项案例入选住建部“智能建造新技术新产品创新服务典型案例（第一批）”，成都在“新城建”工作中还取得了一系列成效。
举例来说，成都在“制定统一的智慧工地标准”上的经验做法，就被纳入住建部《智能建造与新型建筑工业化协同发展可复制经验做法清单》进行推广；
成都的“智慧城市基础设施和智能网联汽车协同发展”，也被住建部、工信部纳入了专项试点范畴；
“城市运行管理服务平台”，则被成都市委、市政府作为超大城市治理重要手段，成为“智慧蓉城”建设的重要内容。
为什么要推进“新城建”？成都作为一个人口超过2000万的超大城市，经历了从省会城市到区域中心城市、到国家中心城市的发展变化。巨大变化带来经济社会发展的同时，也给城市安全、交通运行、环境保护、公共服务等带来了严峻挑战。
为应对这些挑战，成都市大力推动“智慧蓉城”建设，不断运用数字化、智慧化手段破解“大城市病”的难题，努力提高城市宜居性、包容性、安全性。
基于数字化、网络化、智能化的新型城市基础设施建设，将为“智慧蓉城”建设提供坚实的基础支撑，成为破解超大城市敏捷治理、科学治理的重要抓手。同时，这更成为新的经济增长点。
“明年是试点工作走深走实的重要一年”，成都市住建局分管新城建工作的负责同志表示，在2022年的新城建试点工作中，成都市在进一步推动试点任务应用落地的基础上，还将研究出台相关配套政策，推动构建“政府引导、市场主导”的商业化运作模式，鼓励我市国有平台公司和市场主体开展多种形式的建设运营和商业化应用，以充分释放城市发展潜力，培育新的经济增长点，形成发展新动能。
面向未来，下一步，成都市将继续把新型城市基础设施建设作为整体提升城市建设水平和运行效率、满足人民美好生活需要的重要途径，围绕实现超大城市敏捷、科学治理，推动试点成效叠加整合。
该负责人表示，“新城建”将以信息化、数字化、智能化为驱动，构建表达和管理城市的三维空间，奠定数字孪生城市基础底座，丰富数字孪生城市数据基础，助力城市数字化转型，推动超大城市治理体系和治理能力现代化。用新城建新动能创建城市未来发展新优势。
（云上深夜快递记者：余洋）
石榴云/新疆日报记者 黑宏伟 新疆具有发展奶业的自然资源优势和悠久的奶牛养殖传统。天山北坡又位于世界公认的“黄金奶源带”上，是国际公认的优质奶牛饲养带。 近年来，依托资金投入和政策扶持，新疆着力提高奶业规模化、集约化、标准化水平，积极推进奶牛群体改良，加强奶源基地建设，以优质安全、绿色发展为方向，加快推进新疆奶业做大做强。 数据显示，今年前三季度，我区奶牛存栏和产量实现双增长，全区奶牛存栏137.6万头，同比增长13.1%；生鲜乳产量157.1万吨，同比增长11.8%。 2020年8月30日，社员在呼图壁县大丰镇联丰奶牛农民专业合作社自动化挤奶厅作业。陶维明摄 打基础 选育优良奶牛品种 畜牧发展，良种先行。对于乳业而言，良种直接影响到行业的核心竞争力。 今年，呼图壁县的种牛场完成3000头高产荷斯坦奶牛的育种任务。 “下一步，我们将继续加大科研投入，将优质奶牛种群推向全疆。”新疆呼图壁种牛场有限公司副总经理葛建军介绍，作为全国最大的西门塔尔牛育繁基地，呼图壁种牛场平均每年要为全国提供100多头西门塔尔种牛，用于改良肉、奶兼用牛品种。 实际上，一些畜牧企业已利用新技术在为这个传统产业赋能，且效果不俗。 12月20日，在位于察布查尔锡伯自治县纳达齐牛录乡的伊犁创锦犇牛牧业有限公司养殖基地内，良种奶牛正悠闲地吃着富含营养的饲草料。 “经过近10年的扩繁培育，基地目前存栏7000多头良种母牛。”该公司总经理张宝刚说，工作人员按照牛的年龄、长势、待产情况将其分类在不同圈里饲养，采取科学规范的技术手段进行品种改良，确保每一批都达到良种良畜的品质要求。 “畜禽良种对畜牧业发展的贡献率超过40%，种源供应是否充足、种畜品质是否稳定直接影响着畜牧业生产的效果。”新疆畜牧科学院研究员王锡波说，育种是系统工程，需要产、学、研紧密合作。 2月18日，员工在新疆瑞源乳业有限公司包装奶制品。今年，该公司引进全自动生产线后，每天加工120吨纯牛奶、酸奶等乳产品，满足市场需求。魏银和摄 新疆畜牧业科技力量相对薄弱，过去相当长一段时间内，产、学、研衔接不够，致使很多育种方案不能及时推广，育种创新收益过慢，令很多企业望而却步。 2019年，《新疆奶业振兴行动方案（2019-2025年）》印发，提出到2025年，全区牛奶产量达到270万吨，把新疆建成全国奶业大区。 同年，我区建立奶产业技术体系，王锡波领衔的奶产业技术体系共有52名专家组成，负责体系顶层设计、优势企业遴选、综合试验站确定、岗位专家选定、统筹协调、监督管理、绩效评价等工作，建立了产、学、研联合育种平台。 今年，我区共下达2911万元现代畜禽种业提升专项资金，从创建规范养殖示范企业、数字化育种等方面，推动包括西门塔尔牛在内的5个畜禽种业提升工作。 “打好奶牛种业翻身仗，需多方发力，一方面要夯实基础，做好种质资源普查，以科技驱动，推动种业自主创新。另一方面还要以市场为主导，建立商业化的育种体系。”王锡波说，产业技术体系的建设、5个种业提升计划的实施，有助于实现智力资源大融合，助力奶业振兴。 2月18日，员工在新疆瑞源乳业有限公司包装奶制品。今年，该公司引进全自动生产线后，每天加工120吨纯牛奶、酸奶等乳产品，满足市场需求。 魏银和摄 优供给 加快奶源基地建设 产好奶，奶源是关键。 始建于1955年的呼图壁种牛场，经过几十年的发展，成为全产业链综合性农牧企业，拥有10座现代化高产奶牛示范养殖场，年产牛奶8万余吨，是新疆最大的奶源基地，为其所属的新疆西域春乳业有限责任公司提供了充足优质的奶源。 葛建军说，近年来，新疆呼图壁种牛场有限公司加速“智能牧场”建设升级，建成了西北地区规模最大的高产奶牛现代化示范养殖场，助力传统奶业高质量发展。 目前，天山北坡已经形成了以昌吉回族自治州为代表的农区产业集中带和以呼图壁种牛场为代表的集科研、育种、生产、加工于一体的奶业产业链，具有发展特色风味乳品产业的良好基础。 “随着市场的带动和各项政策的出台， 新疆奶源基地建设有了突飞猛进的进步。”王锡波说。 我区持续推进中小养殖场改造升级，目前，50头以上奶牛规模养殖场达433家，标准化牧场已成为养殖主体。 10月29日，工人在自动化生产罐装车间分装鲜奶产品。阿拉尔新农乳业有限责任公司正开足马力加快生产乳制产品，确保完成全年3万余吨目标任务。其生产的乳制品畅销广州、深圳、浙江、成都等地市场。孙国权摄 在位于乌鲁木齐市区以南40多公里的新疆天润烽火台奶牛养殖有限公司，一头头奶牛在“智慧养牛”系统调配下，接受数字化精准喂养。到了挤奶时间，奶牛会听着音乐产出鲜奶，而这些鲜奶是新疆天润乳业股份有限公司的奶源之一。 在严格把控产品质量的同时，天润乳业也更加注重奶源安全。目前，天润乳业在天山南北布局了6家奶牛养殖企业、16个规模化牧场，奶牛养殖规模达3.1万多头，自主奶源占到总奶源的67%。 “公司正在打造全产业链。”该公司董事长刘让说，天润乳业已成为集饲草种植、奶牛养殖、乳品生产、科研开发、市场营销为一体的专业化乳品企业。 打造优质奶源地，好的饲草料必不可少。 自治区畜牧兽医局相关负责人介绍，我区加快实施奶牛优质饲草料保障行动，推进优质饲草料种植和奶牛养殖配套衔接。目前，全区种植青贮面积850万亩以上、苜蓿295万亩以上，其他人工种草75万亩以上。 7月30日，工人在呼图壁县新疆西域春乳业有限责任公司生产车间作业。陶维明摄 重品质 推动奶产业升级 今年“双11”，天猫超市新疆乳制品销售同比增长超100%，麦趣尔、西域春、天润等新疆乳制品品牌“火”向全国，新疆奶正凭实力加速“出圈”。 作为集科研、生产、销售为一体的专业化生产乳生物制品和牛初乳系列产品的大型企业，近年来，新疆天润乳业股份有限公司坚持差异化原则进行研发，不断加大新产品科技研发投入。天润乳业成为“网红制造机”，爆款频出，打造了“天润奶啤”“冰淇淋化了”“巧克力碎了”“被柚惑了”等一系列畅销产品。独特的口感和新颖的包装让天润牛奶迅速获得了消费者认可，并远销国内其他省份。 近几年，新疆加快培育“疆字号”乳制品品牌，以新疆以外的市场作为消费主要增长点，鼓励企业积极拓展市场。 如今，借着新疆奶“香”出圈的东风，新疆乳企纷纷涉足疆外市场，乳品销量增长较快。数据显示，今年全区市场监管部门注册备案乳品生产企业60家，其中规模以上15家，实现销售收入81.56亿元，同比增长13.58%。 2020年11月27日，工人在新疆西域春乳业有限责任公司生产车间工作。陶维明摄 “取得成绩的同时，我们也要认识到不足。目前，新疆奶业正处于由数量扩张向整体优化升级、由传统养殖向产业化市场发展的转型期，在面临良好发展机遇的同时，还存在不少制约瓶颈和短板。”王锡波说，要建立完善乳业品牌产品标准化生产技术体系和管理体系，以疆外市场作为消费主要增长点，鼓励企业积极拓展市场。 乳品质量是保证奶业发展的生命线。近几年，自治区不断加强监督检查，强化生鲜乳质量安全监管。 “不管是自建牧场，还是合作牧场，乳制品生产企业一定要加强原料供应商的审核，保证生鲜乳和乳粉的质量安全，同时要加强对辅料、包装材料及食品相关产品的控制，确保产品品质不下降。”王锡波说。 2008年，阿拉尔新农乳业有限责任公司首次获得“中国有机产品”认证，可生产常温奶、低温奶、奶粉和乳饮料4大系列近40种产品。目前，新农乳业产品销售网络已覆盖全国多个城市，在华东、华北、华南等区域已形成较密集的销售网络。 2020年11月12日，工人在阿拉尔新农乳业有限责任公司奶牛繁育养殖一厂机械自动化挤奶车间工作。 孙国权 罗文敏摄 “对于乳制品企业来说，品质是企业的生命线和立身之本。我们不断投入资金及人力，建设产品质量安全管理体系，组建了原辅料检测、过程控制、成品检验全面覆盖的技术中心，从源头到成品全程把控，确保食品安全万无一失。”该公司总经理谭路平介绍。 王锡波表示，自然生态对于乳业来说是先天优势，新疆奶业应牢牢抓住机会，开发生产特色酸奶、奶疙瘩、奶皮子、奶酪、风味冰淇淋等特色乳制品，完善加工工艺，严控奶源质量，提升产品档次，打造高端乳制品，延伸产业链。 记者手记：新疆奶业振兴需“多管齐下” 后疫情时代，人们对身体健康越来越重视，选择健康的食品和饮品成为人们生活中的重要话题，而以高品质著称的新疆奶被越来越多的消费者熟知，“醇香浓郁”让新疆奶火速出圈。 众所周知，天山北坡位于世界公认的“黄金奶源带”上，充足的日照和优良的牧草让新疆成为中国优质牛奶产地之一。拥有好的品质，如何让产品走出去已成为新疆乳业需要破解的难题。 2019年，《新疆奶业振兴行动方案（2019-2025年）》出台，提出到2025年，全区牛奶产量达到270万吨，把新疆建成全国奶业大区。近年来，我区大力推进标准化规模养殖，优化奶源基地建设，不断提高生鲜乳质量，提升乳制品知名度，持续推进新疆奶业转型升级，实现了奶产业高质量发展。 在采访中记者也了解到，尽管新疆奶口碑逐渐打响，在网上受人追捧，但仍有不少方面需要完善。 比如，过去相当长一段时间，新疆奶业产、学、研衔接不够，人才供应不足，生产技术有待改善等都是制约新疆奶业高质量发展的因素。 另外，新疆奶出名了，但品牌叫得响的新疆乳企还是屈指可数，新疆还未培育形成全国知名的乳业品牌，与国内一线品牌和国外品牌相比，新疆乳品品牌效应尚低。 奶业振兴，离不开消费引擎拉动。一方面，在新形势下新疆乳企要不断适应参与新的市场挑战，创造新疆特色乳制品，在产品结构差异化发展基础上，实现向全国市场拓展。 另一方面，在保证新疆优质奶源的前提下，加大乳制品创新。新疆的自然生态对于乳业来说是先天优势，如何打好这副牌，还必须练好内功，强品质重创新。目前新疆畅销的乳制品多为常温奶、酸奶等液体奶。产品的创新需要企业研发团队不断推陈出新，延长产业链。同时在高端乳制品研发上也需要长期政策支持，需要核心技术的不断革新，只有多方发力才能让新疆乳业走得更远，变得更强。 责任编辑：余若琪 版权作品，未经授权严禁转载。转载须注明来源、原标题、著作者名，不得变更核心内容。
让 1＋1＋1＞3 泸州宜宾乐山“三港”整合走出上扬线
为整合港口资源，建设长江上游（航运）中心，加快发展现代物流业和外向型经济，2019年9月，四川省港投集团组建而成，拉开了“三港”整合的序幕。2年来，“整合”成效如何？12月1日出版的《四川日报》以《让 1＋1＋1＞3 泸州宜宾乐山“三港”整合走出上扬线》为题，对此进行了关注。
□陈风
“呜……”
11月25日上午11时许，刚走进泸州港，一列满载货物的货运列车就沿着进港铁路驶来。“目前是枯水季节，港口下水货物有所减少，但这样的‘铁水联运’货车，每天至少有一班。”泸州港务公司负责人说。
不只是泸州港。今年1-10月，四川省港投集团下属川南港务公司(以下简称“川南港务公司”)下辖“三港”(泸州港、宜宾港、乐山港)生产指标喜人，共完成港口货物吞吐量427.67万吨、港口集装箱吞吐量20.82万标箱，同比增长44.47%和18.84%，其中外贸集装箱吞吐量同比增长26.92%。
为整合港口资源，建设长江上游(航运)中心，加快发展现代物流业和外向型经济，2019年9月，四川省港投集团组建而成，拉开了“三港”整合的序幕。两年过去，克服新冠肺炎疫情影响，一条条上扬的弧线，成为“三港”整合的生动注脚。
整合
变“3”为“1”，握指成拳
在泸州港，我们听到一个故事：“三港”整合前，货物入川往往“跟船走”，视航班情况随机在宜宾港或泸州港下货。
现在，川南港务公司港口一体化运营中心通过大数据分析，为客户设计出专属运输方案，尽可能安排货物在就近的港口卸船，综合物流成本更低、运输时间更短。这对于宜宾市一个常年有生产原料需进口、经水运入川的大客户来说，每年能节省160万元以上的物流费用，客户非常满意。“我们和宜宾港现在是‘一家人’，同样的客户，听从公司统一调配，互相之间也不抢了。”
从“抢”到“不抢”，不仅是心态的变化，更是制度的引领。
泸州、宜宾、乐山“三港”同处长江上游，水路运距200公里左右，腹地货源市场交叉重叠，难免会有竞争。作为面向市场的企业，市场竞争原本是好事，有竞争才有动力，但要避免无序竞争，不顾市场规律，以低价竞夺货源。
要破解无序竞争，需要变“三港”为“一港”，成为“一家人”。2020年，川南港务公司应势而生，统筹“三港”建设经营管理，实行统一规划、统一建设、统一管理、统一运营。
首先是顶层设计。公司请来上海交大团队进行整体规划，把“三港”视作“四川港”的不同组成部分，确定不同定位，引导错位发展。根据各港的地理区位、交通条件、产业配套和政策环境等因素，明确泸州港重点服务成都平原经济区，侧重于打造集装箱枢纽港;乐山港重点服务我省重大装备制造，侧重于建设重大装备枢纽港;宜宾港结合川滇、攀西地区丰富矿产资源以及宜宾市临港经济区快速发展，侧重于打造服务地方招商引资以及临港适水产业聚集的综合型工业枢纽港。
管理顺势而上。川南港务公司对货源进行统一管理，秉承“适泸则泸、适宜则宜”原则，鼓励“三港”合作运营;定价上实行统一，对港口之间非竞争业务制定最低价，以吸引公、铁货源，同时对港口之间竞争业务制定统一价;收费也实行统一，制定了《港口统一收费管理办法》《港口装卸价格及审批权限管理办法》《港口进出口环节收费清单》，推动“三港”内部实现统一定价，基本实现对各下属港口企业收费统一。
“‘三港’以前是分开的手指，现在是合拢的拳头。”川南港务公司港口一体化运营中心负责人打了个形象的比喻。合指成拳，“劲”才更大，这也是整合的目的：变“3”为“1”，做强做大“四川港”。
据悉，四川首个5G智慧港口项目——宜宾港5G智慧港口一期(一标段)工程已通过初步验收，正式上线试运行。坐在办公楼里，点开操控系统，布设在港口堆场、泊位的360度高清摄像头，传回实时的生产画面;哪些货物进场、出场?堆场还能放多少个集装箱?数据历历在目，通过大数据分析，一段时间的货物种类分析、集装箱堆场利用率、翻箱率、贸易种类作业等生产指标，一目了然。
“智慧港口项目包括港口集装箱作业管理系统、集装箱智能闸口系统及港口业务大数据可视化系统等，日常作业可通过系统线上操作，大数据分析也能为港口经营发展提供决策依据。”宜宾港相关负责人说，未来宜宾港智慧港口项目全面建成后，港口的用人成本将大幅下降，运营成本减少20%，港口作业效率提高30%。
据介绍，以智慧港口建设为基础，川南港务公司正在打造港口一体化运营信息平台，预计年内基本建成。插上信息化的双翼，港口管理将更科学、更高效。
聚力
稳航线拓货源，出川出海“路”更畅
合指成拳，可这“拳头”还没打出去，就连遇困境。受新冠肺炎疫情冲击，2020年，国内港口行业发展严重受阻，规模以上港口集装箱吞吐量同比下降17.5%，各家班轮公司装载率急剧下降，部分航线取消、停运船舶增加，这对还在发展中的“四川港”来说，要提升竞争力殊为不易。
坚持“服务四川开放大局、服务川货出川出海”理念，川南港务公司积极作为，主动出击。
巧做“加减法”，破“钱少债多”困局。一是做“减法”，降低成本，比如宜宾港借贷费用高，仅年利息就是一笔巨款，公司利用集团的优势，通过内外部融资，用低利率贷款置换高利率贷款，仅此一项就降低财务费用700余万元。二是做“加法”，利用闲置资产创收。比如，利用宜宾港二期闲置土地开展合作，与重庆轮船(集团)有限公司四川分公司运营合作、盘活闲置趸船资产……通过这些举措，让港口得以轻装上阵，激发出内生动力。
节流又开源，畅出川出海通道。一是“稳”。受疫情和支持性政策减弱的影响，各家船务公司相继对“宜宾至上海”直航班轮停航。“再怎么困难，航线不能断，川货出川出海通道不能断!”宜宾港公司负责人说，公司积极“跑”市场，并通过降低码头装卸费率开展磷铁对流业务，全力维持“宜宾至重庆”的中转班轮不停航。今年1-10月，开行班轮航次649次，同比上升了21.31%。二是“拓”。服务地方产业发展，泸州港主动走访川威、中粮、云铝等大型企业客户，并联合相关货代、船务公司等，深入调研本地、成都龙泉驿、攀枝花等地货主企业，引入了鑫阳钒钛钢材、攀西地区钛精矿、云铝碳块等大宗货源走水路，进一步降低生产成本。
据统计，“三港”整合以来，川南港务公司在稳定原有运行至重庆、钦州，以及至日本、韩国等30余条江海、铁海联运航线的基础上，还新开“宜昌-泸州”“金沙江雷波-泸州”和“九江-泸州”定点始发航线，服务磷矿石、元明粉、钛精矿等川货出川出海，以及铁矿石、纸浆、锂辉矿、钾肥、镁肥等货物入境入川。
港口的发展，和产业发展、对外开放密不可分。在行走中，两个好消息令人振奋：一是宜宾港为落户宜宾的重点企业——宁德时代主动服务，自去年以来，通过水路运输已为其配套企业天宜锂业节约物流成本超7500万元，正探索为宁德时代产品提供服务，节约物流成本。二是用好“自贸区”政策，积极搭建外贸服务平台，今年前三季度，川南港务公司进境粮食中转量同比增长175%，全省70%进境粮食均由泸州港通关转运。
“三港”整合后，聚合力更强。11月初，重庆川渝港航物流有限公司在渝注册成立，该公司是在四川省港投集团的推动下，由川南港务公司与重庆港务集团下属企业合资组建，川渝港口将携手发展港口航运、多式联运等业务，提升川渝港航综合竞争力，积极共建长江上游航运中心。
路漫漫其修远兮。“三港”整合还在进行中，往前走还有诸多难题要逐一破解。川南港务公司负责人表示，将紧紧围绕四川省港投集团“一载体、四平台”战略定位，紧扣服务四川开放发展，着力提升港口物流辐射带动能力，早日实现“1+1+1>3”，争当服务四川开放发展的“尖兵”，全面参与四川东向南向开放通道和成渝地区双城经济圈建设。(图片由川南港务公司提供）
为整合港口资源，建设长江上游（航运）中心，加快发展现代物流业和外向型经济，2019年9月，四川省港投集团组建而成，拉开了“三港”整合的序幕。2年来，“整合”成效如何？12月1日出版的《四川日报》以《让 1＋1＋1＞3 泸州宜宾乐山“三港”整合走出上扬线》为题，对此进行了关注。
□陈风
“呜……”
11月25日上午11时许，刚走进泸州港，一列满载货物的货运列车就沿着进港铁路驶来。“目前是枯水季节，港口下水货物有所减少，但这样的‘铁水联运’货车，每天至少有一班。”泸州港务公司负责人说。
不只是泸州港。今年1-10月，四川省港投集团下属川南港务公司(以下简称“川南港务公司”)下辖“三港”(泸州港、宜宾港、乐山港)生产指标喜人，共完成港口货物吞吐量427.67万吨、港口集装箱吞吐量20.82万标箱，同比增长44.47%和18.84%，其中外贸集装箱吞吐量同比增长26.92%。
为整合港口资源，建设长江上游(航运)中心，加快发展现代物流业和外向型经济，2019年9月，四川省港投集团组建而成，拉开了“三港”整合的序幕。两年过去，克服新冠肺炎疫情影响，一条条上扬的弧线，成为“三港”整合的生动注脚。
整合
变“3”为“1”，握指成拳
在泸州港，我们听到一个故事：“三港”整合前，货物入川往往“跟船走”，视航班情况随机在宜宾港或泸州港下货。
现在，川南港务公司港口一体化运营中心通过大数据分析，为客户设计出专属运输方案，尽可能安排货物在就近的港口卸船，综合物流成本更低、运输时间更短。这对于宜宾市一个常年有生产原料需进口、经水运入川的大客户来说，每年能节省160万元以上的物流费用，客户非常满意。“我们和宜宾港现在是‘一家人’，同样的客户，听从公司统一调配，互相之间也不抢了。”
从“抢”到“不抢”，不仅是心态的变化，更是制度的引领。
泸州、宜宾、乐山“三港”同处长江上游，水路运距200公里左右，腹地货源市场交叉重叠，难免会有竞争。作为面向市场的企业，市场竞争原本是好事，有竞争才有动力，但要避免无序竞争，不顾市场规律，以低价竞夺货源。
要破解无序竞争，需要变“三港”为“一港”，成为“一家人”。2020年，川南港务公司应势而生，统筹“三港”建设经营管理，实行统一规划、统一建设、统一管理、统一运营。
首先是顶层设计。公司请来上海交大团队进行整体规划，把“三港”视作“四川港”的不同组成部分，确定不同定位，引导错位发展。根据各港的地理区位、交通条件、产业配套和政策环境等因素，明确泸州港重点服务成都平原经济区，侧重于打造集装箱枢纽港;乐山港重点服务我省重大装备制造，侧重于建设重大装备枢纽港;宜宾港结合川滇、攀西地区丰富矿产资源以及宜宾市临港经济区快速发展，侧重于打造服务地方招商引资以及临港适水产业聚集的综合型工业枢纽港。
管理顺势而上。川南港务公司对货源进行统一管理，秉承“适泸则泸、适宜则宜”原则，鼓励“三港”合作运营;定价上实行统一，对港口之间非竞争业务制定最低价，以吸引公、铁货源，同时对港口之间竞争业务制定统一价;收费也实行统一，制定了《港口统一收费管理办法》《港口装卸价格及审批权限管理办法》《港口进出口环节收费清单》，推动“三港”内部实现统一定价，基本实现对各下属港口企业收费统一。
“‘三港’以前是分开的手指，现在是合拢的拳头。”川南港务公司港口一体化运营中心负责人打了个形象的比喻。合指成拳，“劲”才更大，这也是整合的目的：变“3”为“1”，做强做大“四川港”。
据悉，四川首个5G智慧港口项目——宜宾港5G智慧港口一期(一标段)工程已通过初步验收，正式上线试运行。坐在办公楼里，点开操控系统，布设在港口堆场、泊位的360度高清摄像头，传回实时的生产画面;哪些货物进场、出场?堆场还能放多少个集装箱?数据历历在目，通过大数据分析，一段时间的货物种类分析、集装箱堆场利用率、翻箱率、贸易种类作业等生产指标，一目了然。
“智慧港口项目包括港口集装箱作业管理系统、集装箱智能闸口系统及港口业务大数据可视化系统等，日常作业可通过系统线上操作，大数据分析也能为港口经营发展提供决策依据。”宜宾港相关负责人说，未来宜宾港智慧港口项目全面建成后，港口的用人成本将大幅下降，运营成本减少20%，港口作业效率提高30%。
据介绍，以智慧港口建设为基础，川南港务公司正在打造港口一体化运营信息平台，预计年内基本建成。插上信息化的双翼，港口管理将更科学、更高效。
聚力
稳航线拓货源，出川出海“路”更畅
合指成拳，可这“拳头”还没打出去，就连遇困境。受新冠肺炎疫情冲击，2020年，国内港口行业发展严重受阻，规模以上港口集装箱吞吐量同比下降17.5%，各家班轮公司装载率急剧下降，部分航线取消、停运船舶增加，这对还在发展中的“四川港”来说，要提升竞争力殊为不易。
坚持“服务四川开放大局、服务川货出川出海”理念，川南港务公司积极作为，主动出击。
巧做“加减法”，破“钱少债多”困局。一是做“减法”，降低成本，比如宜宾港借贷费用高，仅年利息就是一笔巨款，公司利用集团的优势，通过内外部融资，用低利率贷款置换高利率贷款，仅此一项就降低财务费用700余万元。二是做“加法”，利用闲置资产创收。比如，利用宜宾港二期闲置土地开展合作，与重庆轮船(集团)有限公司四川分公司运营合作、盘活闲置趸船资产……通过这些举措，让港口得以轻装上阵，激发出内生动力。
节流又开源，畅出川出海通道。一是“稳”。受疫情和支持性政策减弱的影响，各家船务公司相继对“宜宾至上海”直航班轮停航。“再怎么困难，航线不能断，川货出川出海通道不能断!”宜宾港公司负责人说，公司积极“跑”市场，并通过降低码头装卸费率开展磷铁对流业务，全力维持“宜宾至重庆”的中转班轮不停航。今年1-10月，开行班轮航次649次，同比上升了21.31%。二是“拓”。服务地方产业发展，泸州港主动走访川威、中粮、云铝等大型企业客户，并联合相关货代、船务公司等，深入调研本地、成都龙泉驿、攀枝花等地货主企业，引入了鑫阳钒钛钢材、攀西地区钛精矿、云铝碳块等大宗货源走水路，进一步降低生产成本。
据统计，“三港”整合以来，川南港务公司在稳定原有运行至重庆、钦州，以及至日本、韩国等30余条江海、铁海联运航线的基础上，还新开“宜昌-泸州”“金沙江雷波-泸州”和“九江-泸州”定点始发航线，服务磷矿石、元明粉、钛精矿等川货出川出海，以及铁矿石、纸浆、锂辉矿、钾肥、镁肥等货物入境入川。
港口的发展，和产业发展、对外开放密不可分。在行走中，两个好消息令人振奋：一是宜宾港为落户宜宾的重点企业——宁德时代主动服务，自去年以来，通过水路运输已为其配套企业天宜锂业节约物流成本超7500万元，正探索为宁德时代产品提供服务，节约物流成本。二是用好“自贸区”政策，积极搭建外贸服务平台，今年前三季度，川南港务公司进境粮食中转量同比增长175%，全省70%进境粮食均由泸州港通关转运。
“三港”整合后，聚合力更强。11月初，重庆川渝港航物流有限公司在渝注册成立，该公司是在四川省港投集团的推动下，由川南港务公司与重庆港务集团下属企业合资组建，川渝港口将携手发展港口航运、多式联运等业务，提升川渝港航综合竞争力，积极共建长江上游航运中心。
路漫漫其修远兮。“三港”整合还在进行中，往前走还有诸多难题要逐一破解。川南港务公司负责人表示，将紧紧围绕四川省港投集团“一载体、四平台”战略定位，紧扣服务四川开放发展，着力提升港口物流辐射带动能力，早日实现“1+1+1>3”，争当服务四川开放发展的“尖兵”，全面参与四川东向南向开放通道和成渝地区双城经济圈建设。(图片由川南港务公司提供）
✋热门推荐