【看这里→高质量发展的“榆林答卷”】4月8日，陕西延长中煤榆林能源化工有限公司包装车间里，广受市场欢迎的聚烯烃化工产品之一，白花花的“工业大米”聚丙烯被装上火车，运往全国各地。2020年，这里实施的煤油气资源综合利用项目填平补齐工程全流程一次试车成功，公司一跃成为陕西聚烯烃产能规模最大的企业。百亿元项目取得重大突破和进展，仅仅是榆林“十三五”经济社会发展浪潮中撷取的一片浪花。弄潮儿，始终勇立潮头。五年来，榆林坚定不移贯彻新发展理念，破解深层次发展难题，瞄准“世界一流”推进高端能化基地建设，“浓墨重彩”描绘生态底色，持续增加民生福祉，人民群众幸福感不断增强，交出了高质量发展的精彩“答卷”。
转变思路，加快推动转型升级
百座塔吊林立，数千名建设者忙碌不停……在榆神工业区清水工业园区，全球在建最大煤化工项目——榆林化学煤炭分质利用制化工新材料示范项目，每天都在拔节生长。甲醇、乙二醇、烯烃……埋藏在榆林大地的“黑金”，在这里摇身一变，成为全国化工产业发展所需的“新血液”。煤炭经济曾经一枝独秀，为摆脱“资源诅咒”困境，五年来，榆林找到了自己的“答案”。转！榆林打开解放思想“总开关”，全面启动十大战略问题研究，破解转型升级难题，“12363”煤化工终端化高端化战略部署落地，全力打造“从一块煤到一匹布”的煤化工全产业链，创建国家级能源革命创新示范区。五年来，全市共有8个现代煤化工和1个石化示范工程列入国家级规划，总投资3100多亿元的一批重大转化项目扎实推进，探索形成6条世界领先的煤基化工循环产业链，五大千亿级项目引领的万亿级高端能化产业集群加快形成，重点能源化工项目已累计完成投资1469亿元，规模以上工业增加值连续15年居全省首位。变！现代产业体系加速构建。世界首条大型无人机货运超视距航线被引入，榆林成为国家级民用无人驾驶航空试验区，农业总产值累计增长38.4％，粮食产量连年排名全省第一，第三产业增加值年均增长8.5％，非能源工业产值年均增长6.2％，战略性新兴产业增加值年增速保持在11％以上，“榆林名片”越来越多。改！为了增强发展活力动力，榆林扎实推进改革开放，全国首个地级市营商环境监测平台上线运行，城市信用综合指数排名稳居全省第一，营商环境排名进入全省第一方阵。组建榆林农村商业银行，北元化工实现榆林上市企业“零突破”。整市完成农村集体产权制度改革，村集体总收益10.1亿元，激活农村一池春水。2020年，榆林GDP突破4300亿元，“十三五”期间年均增速7.3％，经济总量居于全国57位，位居西部城市第七、呼包鄂榆城市群第一，经济实力再上新台阶。
提质增效，厚植生态底色
“400万亩毛乌素沙漠，硬生生让我们整绿了。”2020年，电影《我和我的家乡》讲述榆林治沙故事，引起榆林人的强烈共鸣。“十三五”以来，榆林坚定不移把生态建设摆在全局战略位置，传承治沙精神，全面提质榆林生态建设水平，开展林业建设五年大提升、“塞上森林城”提质增效行动、高速公路生态长廊建设等造林绿化活动，林木覆盖率达到34.8％，成功创建为国家森林城市。在全省率先成立生态文明建设委员会，实施8大生态建设行动，带动生态文明建设水平整体提升。资源型企业主动参与造林绿化，每年投入资金超过1亿元，尤其是2020年“塞上森林城”提质增效行动开展以来，全市40家资源型企业自筹资金4.3亿元，实施造林绿化11万亩，参与数量、投资额度、造林面积均创历史。如今，百万亩环城森林圈加快建成，榆林中心城区新增规划绿地1365亩，中心城区绿化覆盖率达37.9％，人均公园绿地面积超过全省平均水平，生态公园、农民公园、风筝园等一批园林式景观纷纷涌现。饱受生态之苦，方珍惜环境之美。榆林持续打好污染防治攻坚战，将最初的铁腕治污十四项攻坚行动升级为三十项，开展减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿等一系列专项整治，711户“散乱污”企业专项治理基本完成，建成全省首个“空天地”一体化大气污染监测体系，PM2.5年均浓度达到国家二级标准，18个城市集中饮用水源地水质全部达标，累计治理污水直排口936个，榆林获评全国城市黑臭水体治理示范城市，17个村庄获评“国家森林乡村”，单位GDP能耗较“十二五”末累计降低17.18％。
补齐短板，增进民生福祉
“去年村集体养殖场赚了10多万块，有了稳定收入，日子肯定越过越好。”4月5日，子洲县麦地山村会计拓义发一边核对账目，一边高兴地说。子洲县曾经是榆林贫困人口最多的县，2020年2月，该县和佳县、清涧县退出贫困县序列，标志着榆林全市告别绝对贫困。“十三五”以来，榆林坚持以人民为中心的发展思想，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，聚焦“两不愁三保障”，创新采用“4＋Ｘ”扶贫产业模式、扶贫扶志“6＋6”工作法等举措，全面打赢脱贫攻坚战。截至目前，全市899个贫困村、48.63万贫困人口全部脱贫，建档立卡贫困人口年人均纯收入12023.57元，特色产业累计覆盖25.6万户。聚焦群众“急难愁盼”，五年来，榆林为全市行政区域内所有人员购买了“两元民生保险”，全市每千人拥有病床数达到6.09张，新建、改扩建中小学幼儿园700多所，石峁遗址入选世界十大考古发现，“榆马”升级为中国田协银牌赛事，群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。近两个多月来，陕西北元化工集团股份有限公司生产的聚氯乙烯搭上“榆西欧”国际货运班列，源源不断送往中亚地区。过去，受交通物流影响，企业一直无法开拓中西部市场，传统出口市场“向东走”，集中在东部海运抵达的范围。“如今，打通了物流通道，企业迎来更大的市场，这是大事、喜事！”企业销售业务主管丁佳感慨不已。五年来，榆林扎实推进区域最具影响力城市建设，编织气势恢宏的交通网，“县县通高速”变为现实，建成榆林榆阳4D机场，客流量位居全省第二、西北支线机场第一，榆林至西安、神木至西安动车开通运行，跑出榆林速度。省市共建科创新城实质起步，横山撤县设区，神木撤县设市、跃居全国百强县第12位。路网管网和市政公用设施更加完善，“四馆两中心”主体完工，榆溪河生态长廊全线贯通，东线引黄干线工程开工，西线引黄提升改建和三县供水工程建成通水。风来潮起，自当扬帆破浪；任重道远，更须策马扬鞭。“十四五”开局之年，榆林将融入新发展格局，不懈奋斗、勇往直前，加快建设“迈向现代化的资源型领航城市”，续写新时代高质量发展新篇章。https://t.cn/A6cViQta
转变思路，加快推动转型升级
百座塔吊林立，数千名建设者忙碌不停……在榆神工业区清水工业园区，全球在建最大煤化工项目——榆林化学煤炭分质利用制化工新材料示范项目，每天都在拔节生长。甲醇、乙二醇、烯烃……埋藏在榆林大地的“黑金”，在这里摇身一变，成为全国化工产业发展所需的“新血液”。煤炭经济曾经一枝独秀，为摆脱“资源诅咒”困境，五年来，榆林找到了自己的“答案”。转！榆林打开解放思想“总开关”，全面启动十大战略问题研究，破解转型升级难题，“12363”煤化工终端化高端化战略部署落地，全力打造“从一块煤到一匹布”的煤化工全产业链，创建国家级能源革命创新示范区。五年来，全市共有8个现代煤化工和1个石化示范工程列入国家级规划，总投资3100多亿元的一批重大转化项目扎实推进，探索形成6条世界领先的煤基化工循环产业链，五大千亿级项目引领的万亿级高端能化产业集群加快形成，重点能源化工项目已累计完成投资1469亿元，规模以上工业增加值连续15年居全省首位。变！现代产业体系加速构建。世界首条大型无人机货运超视距航线被引入，榆林成为国家级民用无人驾驶航空试验区，农业总产值累计增长38.4％，粮食产量连年排名全省第一，第三产业增加值年均增长8.5％，非能源工业产值年均增长6.2％，战略性新兴产业增加值年增速保持在11％以上，“榆林名片”越来越多。改！为了增强发展活力动力，榆林扎实推进改革开放，全国首个地级市营商环境监测平台上线运行，城市信用综合指数排名稳居全省第一，营商环境排名进入全省第一方阵。组建榆林农村商业银行，北元化工实现榆林上市企业“零突破”。整市完成农村集体产权制度改革，村集体总收益10.1亿元，激活农村一池春水。2020年，榆林GDP突破4300亿元，“十三五”期间年均增速7.3％，经济总量居于全国57位，位居西部城市第七、呼包鄂榆城市群第一，经济实力再上新台阶。
提质增效，厚植生态底色
“400万亩毛乌素沙漠，硬生生让我们整绿了。”2020年，电影《我和我的家乡》讲述榆林治沙故事，引起榆林人的强烈共鸣。“十三五”以来，榆林坚定不移把生态建设摆在全局战略位置，传承治沙精神，全面提质榆林生态建设水平，开展林业建设五年大提升、“塞上森林城”提质增效行动、高速公路生态长廊建设等造林绿化活动，林木覆盖率达到34.8％，成功创建为国家森林城市。在全省率先成立生态文明建设委员会，实施8大生态建设行动，带动生态文明建设水平整体提升。资源型企业主动参与造林绿化，每年投入资金超过1亿元，尤其是2020年“塞上森林城”提质增效行动开展以来，全市40家资源型企业自筹资金4.3亿元，实施造林绿化11万亩，参与数量、投资额度、造林面积均创历史。如今，百万亩环城森林圈加快建成，榆林中心城区新增规划绿地1365亩，中心城区绿化覆盖率达37.9％，人均公园绿地面积超过全省平均水平，生态公园、农民公园、风筝园等一批园林式景观纷纷涌现。饱受生态之苦，方珍惜环境之美。榆林持续打好污染防治攻坚战，将最初的铁腕治污十四项攻坚行动升级为三十项，开展减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿等一系列专项整治，711户“散乱污”企业专项治理基本完成，建成全省首个“空天地”一体化大气污染监测体系，PM2.5年均浓度达到国家二级标准，18个城市集中饮用水源地水质全部达标，累计治理污水直排口936个，榆林获评全国城市黑臭水体治理示范城市，17个村庄获评“国家森林乡村”，单位GDP能耗较“十二五”末累计降低17.18％。
补齐短板，增进民生福祉
“去年村集体养殖场赚了10多万块，有了稳定收入，日子肯定越过越好。”4月5日，子洲县麦地山村会计拓义发一边核对账目，一边高兴地说。子洲县曾经是榆林贫困人口最多的县，2020年2月，该县和佳县、清涧县退出贫困县序列，标志着榆林全市告别绝对贫困。“十三五”以来，榆林坚持以人民为中心的发展思想，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，聚焦“两不愁三保障”，创新采用“4＋Ｘ”扶贫产业模式、扶贫扶志“6＋6”工作法等举措，全面打赢脱贫攻坚战。截至目前，全市899个贫困村、48.63万贫困人口全部脱贫，建档立卡贫困人口年人均纯收入12023.57元，特色产业累计覆盖25.6万户。聚焦群众“急难愁盼”，五年来，榆林为全市行政区域内所有人员购买了“两元民生保险”，全市每千人拥有病床数达到6.09张，新建、改扩建中小学幼儿园700多所，石峁遗址入选世界十大考古发现，“榆马”升级为中国田协银牌赛事，群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。近两个多月来，陕西北元化工集团股份有限公司生产的聚氯乙烯搭上“榆西欧”国际货运班列，源源不断送往中亚地区。过去，受交通物流影响，企业一直无法开拓中西部市场，传统出口市场“向东走”，集中在东部海运抵达的范围。“如今，打通了物流通道，企业迎来更大的市场，这是大事、喜事！”企业销售业务主管丁佳感慨不已。五年来，榆林扎实推进区域最具影响力城市建设，编织气势恢宏的交通网，“县县通高速”变为现实，建成榆林榆阳4D机场，客流量位居全省第二、西北支线机场第一，榆林至西安、神木至西安动车开通运行，跑出榆林速度。省市共建科创新城实质起步，横山撤县设区，神木撤县设市、跃居全国百强县第12位。路网管网和市政公用设施更加完善，“四馆两中心”主体完工，榆溪河生态长廊全线贯通，东线引黄干线工程开工，西线引黄提升改建和三县供水工程建成通水。风来潮起，自当扬帆破浪；任重道远，更须策马扬鞭。“十四五”开局之年，榆林将融入新发展格局，不懈奋斗、勇往直前，加快建设“迈向现代化的资源型领航城市”，续写新时代高质量发展新篇章。https://t.cn/A6cViQta
【品名】：小碗红糖伴手礼（两盒+1个手提袋）
【规格】：一共两大盒（每盒有5个小碗红糖）
【产地】：云南竹园
小碗红糖，中央电视台CCTV-远方的家，有特别推荐过云南的这款红糖，因为其形似小碗而得名小碗红糖。千百年来，云南古法红糖都是深受消费者喜爱的养生食品，与现现代制糖工艺不同，至今还沿袭的古式手工熬糖工艺已流传千年，活化石般的红糖熬制手艺只活在熬糖人的手眼之间，仅仅在我们云南傣族、彝族聚居的村寨，红糖熬制传统手工艺才得以传承和保留，如今更换发出引人注目的光彩，它已通过网络走遍中国大江南北甚至海外，被很多热爱红糖养生的人不断发掘。
【稼雨稼】古法秘制红糖产于云南原生态山地，精选高原海拔1100米阳光鲜蔗，传承彝家少数民族老辈人传统工艺，历经18道工序手工熬制而成；古代认为，甘蔗表面白霜是天地精华，本店古法红糖正是100%选用这种白霜荻蔗。不添加任何现代硫酸、磷酸、石灰、色素、抗结剂、防腐剂等，完全采用物理方法，保留了甘蔗中对人体有益的各种天然营养成分和微量元素。品质上乘，尽可安心食用。
所谓女子不可一日无糖，红糖的食用方法有很多，可以直接咬着吃，可以冲水喝，也可以炖甜品，炖粥等。
【规格】：一共两大盒（每盒有5个小碗红糖）
【产地】：云南竹园
小碗红糖，中央电视台CCTV-远方的家，有特别推荐过云南的这款红糖，因为其形似小碗而得名小碗红糖。千百年来，云南古法红糖都是深受消费者喜爱的养生食品，与现现代制糖工艺不同，至今还沿袭的古式手工熬糖工艺已流传千年，活化石般的红糖熬制手艺只活在熬糖人的手眼之间，仅仅在我们云南傣族、彝族聚居的村寨，红糖熬制传统手工艺才得以传承和保留，如今更换发出引人注目的光彩，它已通过网络走遍中国大江南北甚至海外，被很多热爱红糖养生的人不断发掘。
【稼雨稼】古法秘制红糖产于云南原生态山地，精选高原海拔1100米阳光鲜蔗，传承彝家少数民族老辈人传统工艺，历经18道工序手工熬制而成；古代认为，甘蔗表面白霜是天地精华，本店古法红糖正是100%选用这种白霜荻蔗。不添加任何现代硫酸、磷酸、石灰、色素、抗结剂、防腐剂等，完全采用物理方法，保留了甘蔗中对人体有益的各种天然营养成分和微量元素。品质上乘，尽可安心食用。
所谓女子不可一日无糖，红糖的食用方法有很多，可以直接咬着吃，可以冲水喝，也可以炖甜品，炖粥等。
全国人大代表高建军：开封要怎样建设世界历史文化名都？| 全国两会财经访谈⑤#两会# #河南好网民#
十三届全国人大四次会议、全国政协十三届四次会议，将分别于2021年3月5日和3月4日在北京隆重开幕。
2021年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”规划开局之年，我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。处于重要历史交汇点上的中国，将如何擘画新阶段的发展方向与路径？今年代表和委员们又有哪些思考和建议？
作为河南日报报业集团两会战队的组成部分，大河财立方正式“云”启全国两会报道，再次重点推出“全国两会财经云访谈”，通过视频、语音采访等形式，传递经济领域代表委员好声音，讲好河南财经故事。
随着开封自贸区获批和开封海关开关运营，古都对外开放基础设施拼图补齐。叠加黄河流域生态保护和高质量发展、黄河历史文化主地标城市、郑开同城、数字经济蓬勃发展等影响，开封在“十四五”期间发展之路也进一步明确。
全国两会召开之际，开封市委书记高建军在接受大河报·大河财立方《极刻》记者专访时表示：“十四五”时期，开封坚持制造立市与文旅强市“双轮驱动”，统筹推进创新驱动、开放兴市、郑开同城、乡村振兴等战略重点，全面准确深入贯彻新发展理念，推动高质量发展更可持续。
“十四五”开封立下新Flag，高水平建设“世界历史文化名都”
1月12日，中共开封市第十一届委员会第十二次全体会议暨市委经济工作会议召开，会议确定了开封市“十四五”时期的发展定位：着眼开封发展的历史方位和阶段性特征，高水平建设“世界历史文化名都”，全力打造“国际文化旅游名城、黄河流域水治理生态城、区域一体化高质量发展示范城、品质宜居消费智城”。
公开资料显示，开封是八朝古都、全国首批历史文化名城。得益于历届开封市委、市政府坚持把打造文旅强市作为重要内容常抓不懈，全市文化产业增加值占生产总值的比重达6.92%，建设国际文化旅游名城迈出了坚实步伐。
“基于此前的努力，我们提出了高水平建设世界历史文化名都的目标。”高建军从三个方面介绍了开封市在文旅方面的优势条件。
一是资源禀赋优势明显。开封有4100多年的建城史，既孕育了“上承汉唐、下启明清、影响深远”的宋文化，也造就了生生不息的黄河文化，同时还形成了以焦裕禄精神为代表的红色文化，灿若繁星的民俗文化、饮食文化、戏曲文化、书法文化等众多非物质文化。
高建军认为，坚定文化自信、传承弘扬优秀历史文化，开封既拥有显著禀赋优势，也肩负着义不容辞的责任。
二是文旅融合基础扎实。近年来，开封通过健全文旅融合发展“十个一”工作机制、探索“五个全域”实践路径，持续推动文旅产业转型提质发展，新经济新业态新模式不断涌现。
高建军介绍，2020年，开封市以文旅产业为代表的第三产业增加值达1110.94亿元，文化在推动高质量发展进程中的活力充分迸发，形成了新的经济增长点。
三是高质量发展机遇叠加。当前，开封面临黄河、大运河、宋都古城保护与修缮等国家、省一系列重大战略机遇，这对于开封高水平建设世界历史文化名都、走准走稳高质量发展路子，带来了宝贵的历史机遇和多重政策支持。
用好首个“文旅型”自贸区，搭建国际文化交流平台
开封市的文旅建设得到河南省层面的大力支持。在今年1月18日发布的2021年河南省政府工作报告中，提出了发挥郑州、开封、洛阳全国文化和旅游消费试点、示范城市作用，打造郑汴洛黄河历史文化主地标城市。
河南省政府工作报告同时还要求，“加强历史文化名城保护，深入实施宋都古城保护与修缮等重大工程”。
而在2020年底，开封市在对外开放领域接连获得突破，开封综合保税区获得国务院批复设立、开封海关正式开关运营。
在新的历史发展基础之上，高建军表示，开封将把打造黄河历史文化主地标城市作为重要引领，把建设世界历史文化名都作为延伸提升，推动两者相互促进、相辅相成。
高建军介绍，下一步，开封市将从建设标志性、引领性工程和搭建国际文化交流平台入手，实现高水平建设“世界历史文化名都”和“郑汴洛黄河历史文化主地标城市”两个目的。
其一，建设标志性引领性工程。开封市将以实施悬河展示馆、古城保护修缮、黄河国际文化交流中心等“五个一”项目为抓手，打造黄河历史文化“主地标”。同时以黄河大堤为轴线，建成全长21公里的沿黄生态廊道示范带，把明代“镇河铁犀”、清代“林公堤”、近代黑岗口险工等历代治黄工程遗迹串联起来，建设领略黄河风光的代表性窗口和展示黄河文化的标志性平台。
其二，搭建国际文化交流平台。开封市将依托自贸区开封片区作为全国唯一文旅型自贸片区特色功能定位，发挥深圳文交所文化产业板河南自贸区专区、艺术品资产托管平台、河南自贸区国际艺术品保税仓等文化交流平台作用，推动黄河文化走出国门、吸引黄河文化爱好者走进开封。
高建军表示，继自贸区开封片区之后，开封市在高能级开放平台建设上实现新的突破，有利于强化开封市开放平台功能叠加效应，推动高端要素、领军企业“走进来”，本地优势企业、特色产品“走出去”，有利于全省补齐对外开放版图、加快构筑内陆开放高地，对于积极融入新发展格局、实现更高水平开放发展具有极大的战略意义和现实意义。
制造立市、文旅强市新定位背后，开封区域发展新格局初定
“今年是‘十四五’开局之年，展望新的五年征程，开封市将坚持制造立市与文旅强市‘双轮驱动’，统筹推进创新驱动、开放兴市、郑开同城、乡村振兴等战略重点，做到全面准确深入贯彻新发展理念，推动高质量发展更可持续。”高建军表示。
高建军认为，制造立市是开封高质量发展的基石所在，文旅强市是开封的优势和底蕴所在。
在制造立市方面，开封将致力于打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，形成一批具有全国竞争力的特色制造业集群；在文旅强市方面，开封市将持续强化文旅产业柱石地位，打造文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和具有国际影响力的旅游目的地。
高建军认为，两者在实践层面具有高度协同性。在推动郑开同城、助力乡村振兴方面，两者从不同领域发力，对延长产业链、健全供应链，实现产业互补、区域协调产生极大协同效应。
近年来，开封聚焦提升产业链水平，持续健全“链长制”，实行“一链一长”“一链一策”，装备制造、汽车及零部件、新材料等八大产业集群稳步发展，成功获批郑开汽车及零部件外贸产业基地，获省级以上科学技术奖励数量居全省第一方阵，“超强超短激光技术”国际领先，大规格超高功率石墨电极填补国内空白。
高建军说，下一步，开封将从三个方面入手，坚持制造业高质量发展主攻方向，加快转型升级、强化要素保障、优化营商环境，推动制造业高质量发展。
一是加强产业培育。全面实施“链长制”，做优装备制造、纺织服装等传统产业，做强精细化工、汽车及零部件等优势产业，积极培育新能源及智能网联汽车、生物医药、节能环保等战略性新兴产业，推动新一代信息技术与制造业深度融合。
二是强化要素保障。坚持以改革强动力、添活力，深入推进国企、土地、金融等重点领域“五大改革”，实行重点项目攻关“揭榜挂帅”等制度，强化企业创新主体地位，落实企业研发投入奖补等扶持政策，培育发展新优势。
三是持续优化营商环境。深入开展环境建设年活动，严格落实国家、省各项减税降费让利政策，完善企业帮扶措施，努力为企业创造稳定有序的发展环境。同时围绕政务、人文、法治等“五大环境”，加快出台《开封市优化营商环境条例》，大力营造市场化法治化国际化营商环境，充分释放市场主体活力。
十三届全国人大四次会议、全国政协十三届四次会议，将分别于2021年3月5日和3月4日在北京隆重开幕。
2021年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”规划开局之年，我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。处于重要历史交汇点上的中国，将如何擘画新阶段的发展方向与路径？今年代表和委员们又有哪些思考和建议？
作为河南日报报业集团两会战队的组成部分，大河财立方正式“云”启全国两会报道，再次重点推出“全国两会财经云访谈”，通过视频、语音采访等形式，传递经济领域代表委员好声音，讲好河南财经故事。
随着开封自贸区获批和开封海关开关运营，古都对外开放基础设施拼图补齐。叠加黄河流域生态保护和高质量发展、黄河历史文化主地标城市、郑开同城、数字经济蓬勃发展等影响，开封在“十四五”期间发展之路也进一步明确。
全国两会召开之际，开封市委书记高建军在接受大河报·大河财立方《极刻》记者专访时表示：“十四五”时期，开封坚持制造立市与文旅强市“双轮驱动”，统筹推进创新驱动、开放兴市、郑开同城、乡村振兴等战略重点，全面准确深入贯彻新发展理念，推动高质量发展更可持续。
“十四五”开封立下新Flag，高水平建设“世界历史文化名都”
1月12日，中共开封市第十一届委员会第十二次全体会议暨市委经济工作会议召开，会议确定了开封市“十四五”时期的发展定位：着眼开封发展的历史方位和阶段性特征，高水平建设“世界历史文化名都”，全力打造“国际文化旅游名城、黄河流域水治理生态城、区域一体化高质量发展示范城、品质宜居消费智城”。
公开资料显示，开封是八朝古都、全国首批历史文化名城。得益于历届开封市委、市政府坚持把打造文旅强市作为重要内容常抓不懈，全市文化产业增加值占生产总值的比重达6.92%，建设国际文化旅游名城迈出了坚实步伐。
“基于此前的努力，我们提出了高水平建设世界历史文化名都的目标。”高建军从三个方面介绍了开封市在文旅方面的优势条件。
一是资源禀赋优势明显。开封有4100多年的建城史，既孕育了“上承汉唐、下启明清、影响深远”的宋文化，也造就了生生不息的黄河文化，同时还形成了以焦裕禄精神为代表的红色文化，灿若繁星的民俗文化、饮食文化、戏曲文化、书法文化等众多非物质文化。
高建军认为，坚定文化自信、传承弘扬优秀历史文化，开封既拥有显著禀赋优势，也肩负着义不容辞的责任。
二是文旅融合基础扎实。近年来，开封通过健全文旅融合发展“十个一”工作机制、探索“五个全域”实践路径，持续推动文旅产业转型提质发展，新经济新业态新模式不断涌现。
高建军介绍，2020年，开封市以文旅产业为代表的第三产业增加值达1110.94亿元，文化在推动高质量发展进程中的活力充分迸发，形成了新的经济增长点。
三是高质量发展机遇叠加。当前，开封面临黄河、大运河、宋都古城保护与修缮等国家、省一系列重大战略机遇，这对于开封高水平建设世界历史文化名都、走准走稳高质量发展路子，带来了宝贵的历史机遇和多重政策支持。
用好首个“文旅型”自贸区，搭建国际文化交流平台
开封市的文旅建设得到河南省层面的大力支持。在今年1月18日发布的2021年河南省政府工作报告中，提出了发挥郑州、开封、洛阳全国文化和旅游消费试点、示范城市作用，打造郑汴洛黄河历史文化主地标城市。
河南省政府工作报告同时还要求，“加强历史文化名城保护，深入实施宋都古城保护与修缮等重大工程”。
而在2020年底，开封市在对外开放领域接连获得突破，开封综合保税区获得国务院批复设立、开封海关正式开关运营。
在新的历史发展基础之上，高建军表示，开封将把打造黄河历史文化主地标城市作为重要引领，把建设世界历史文化名都作为延伸提升，推动两者相互促进、相辅相成。
高建军介绍，下一步，开封市将从建设标志性、引领性工程和搭建国际文化交流平台入手，实现高水平建设“世界历史文化名都”和“郑汴洛黄河历史文化主地标城市”两个目的。
其一，建设标志性引领性工程。开封市将以实施悬河展示馆、古城保护修缮、黄河国际文化交流中心等“五个一”项目为抓手，打造黄河历史文化“主地标”。同时以黄河大堤为轴线，建成全长21公里的沿黄生态廊道示范带，把明代“镇河铁犀”、清代“林公堤”、近代黑岗口险工等历代治黄工程遗迹串联起来，建设领略黄河风光的代表性窗口和展示黄河文化的标志性平台。
其二，搭建国际文化交流平台。开封市将依托自贸区开封片区作为全国唯一文旅型自贸片区特色功能定位，发挥深圳文交所文化产业板河南自贸区专区、艺术品资产托管平台、河南自贸区国际艺术品保税仓等文化交流平台作用，推动黄河文化走出国门、吸引黄河文化爱好者走进开封。
高建军表示，继自贸区开封片区之后，开封市在高能级开放平台建设上实现新的突破，有利于强化开封市开放平台功能叠加效应，推动高端要素、领军企业“走进来”，本地优势企业、特色产品“走出去”，有利于全省补齐对外开放版图、加快构筑内陆开放高地，对于积极融入新发展格局、实现更高水平开放发展具有极大的战略意义和现实意义。
制造立市、文旅强市新定位背后，开封区域发展新格局初定
“今年是‘十四五’开局之年，展望新的五年征程，开封市将坚持制造立市与文旅强市‘双轮驱动’，统筹推进创新驱动、开放兴市、郑开同城、乡村振兴等战略重点，做到全面准确深入贯彻新发展理念，推动高质量发展更可持续。”高建军表示。
高建军认为，制造立市是开封高质量发展的基石所在，文旅强市是开封的优势和底蕴所在。
在制造立市方面，开封将致力于打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，形成一批具有全国竞争力的特色制造业集群；在文旅强市方面，开封市将持续强化文旅产业柱石地位，打造文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和具有国际影响力的旅游目的地。
高建军认为，两者在实践层面具有高度协同性。在推动郑开同城、助力乡村振兴方面，两者从不同领域发力，对延长产业链、健全供应链，实现产业互补、区域协调产生极大协同效应。
近年来，开封聚焦提升产业链水平，持续健全“链长制”，实行“一链一长”“一链一策”，装备制造、汽车及零部件、新材料等八大产业集群稳步发展，成功获批郑开汽车及零部件外贸产业基地，获省级以上科学技术奖励数量居全省第一方阵，“超强超短激光技术”国际领先，大规格超高功率石墨电极填补国内空白。
高建军说，下一步，开封将从三个方面入手，坚持制造业高质量发展主攻方向，加快转型升级、强化要素保障、优化营商环境，推动制造业高质量发展。
一是加强产业培育。全面实施“链长制”，做优装备制造、纺织服装等传统产业，做强精细化工、汽车及零部件等优势产业，积极培育新能源及智能网联汽车、生物医药、节能环保等战略性新兴产业，推动新一代信息技术与制造业深度融合。
二是强化要素保障。坚持以改革强动力、添活力，深入推进国企、土地、金融等重点领域“五大改革”，实行重点项目攻关“揭榜挂帅”等制度，强化企业创新主体地位，落实企业研发投入奖补等扶持政策，培育发展新优势。
三是持续优化营商环境。深入开展环境建设年活动，严格落实国家、省各项减税降费让利政策，完善企业帮扶措施，努力为企业创造稳定有序的发展环境。同时围绕政务、人文、法治等“五大环境”，加快出台《开封市优化营商环境条例》，大力营造市场化法治化国际化营商环境，充分释放市场主体活力。
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