灣區聯邦法院法官深陷黨派鬥爭

2015年10月15日本報曾刊登老朽的《奧巴馬將影響灣區法院系統25年》一文,文中提到在奧巴馬擔任美國總統的頭6年裏,先後爲灣區各聯邦地區法院任命了11位全職聯邦法官,佔全部14位法官的四分之三強。他任命的這11名法官中,當時年齡46-50歲的4人,51-55歲的2人,56-63歲的5人。美國聯邦法律規定,聯邦法官由總統提名,經國會批准以後由總統任命終身職務,直至70歲退休(除了辭職、死亡或者被國會罷免以外)。也就是說,這11名法官中有一半以上要過15-25年才會達到他們的退休年齡70歲。所以,一個由民主黨控制的灣區聯邦法院系統已成定局,而這樣一個法院系統已經開始暴露出它的明顯的政治傾向性。這裡需要特別提一下位於舊金山的北加州北部地區聯邦法院法官Haywood Gilliam Jr.。他是2014年經奧巴馬總統提名,獲國會批准後成爲終身聯邦法官的。2017年以後,他在和特朗普總統較量過程中不遺餘力,很快使他的司法區以美國最支持民主黨的司法區聞名。加州司法部長Becerra看準了這一點,撇開Sacramento附近的北加州東部地區聯邦法院,繞道到舊金山的北加州北部地區聯邦法院起訴白宮和特朗普總統,迄今為止已經贏得了25起訴訟。那麼,Gilliam所裁決的這些案例在法律上的正確性如何呢?下面我們用兩個同類案例的絕然不同的裁決來做一個對比。特朗普總統提議興修美墨邊境隔離牆,遭到民主黨國會議員的封殺,他提議的經費被層層扣壓到不足十分之一。在國會通過提案當天,特朗普宣布美墨邊境進入緊急軍事狀態,需要緊急調集67億美元資金修建隔離牆,其中包括從五角大樓緊急軍事建設基金中調撥的36億美元,從其它國防項目調撥的25億美元,以及海關和財政部在執法和沒收行動中收繳的6億美元。南部邊境社區聯盟(Southern Border Communities Coalition)和民間環保組織Sierra Club在北加州北部地區聯邦法院聯合起訴白宮非法從其它項目轉移資金來支付美墨邊境隔離牆。對於這個案例,Haywood Gilliam Jr. 裁定原告方勝訴,宣布禁止聯邦政府使用已經轉移的資金來興建從亞利桑那州Yuma市到得克薩斯州El Paso市之間的牆體,並阻止計劃立即開工的項目。Gilliam解釋說,由於一些建築合同已經生效,如果允許在法律問題完全解決之前繼續施工可能會造成無法彌補的損失。他還表示,如果特朗普政府宣布在美墨邊境增加項目,原告可以回法庭來尋求禁令。美國司法部抗辯說,資金數量的糾紛屬於政治分歧,應該在法律體系以外解決,建議不要起訴,國會甚至可以通過一項法案明確說明不給邊境隔離牆撥款。Gilliam在裁決書中表示,白宮聲稱修建隔離牆是屬於不可預見的事件所以可以動用緊急軍事建設基金,但事實上總統早在2018年初甚至2016年競選時就提出過這個項目的資金要求。為了同一件事,民主黨控制的眾議院在美國東海岸向位於華盛頓特區的聯邦法院提起了訴訟,要求阻止特朗普轉移經費到他在競選期間承諾的“美麗的高牆”,其中包括已經從軍事和養老金賬戶轉出的10億美元以及打算轉出的67億美元緊急軍事建設基金。聯邦地區法院法官Trevor McFadden沒有觸及申訴的實質,而是裁定國會的一部分人與總統的爭端不能表明它需要法院作為最後的手段進行干預。McFadden補充說,他的裁決並不意味着國會作為整體不能起訴總統和白宮。相反,憲法為眾議院提供了反對行政當局的其它手段,包括明確拒絕撥款、批准與之對立的立法、舉行聽證會和調查,或者推翻總統的否決。McFadden在一次聽證會上表示,眾議院作為國會的一個獨立議院,是否擁有起訴總統和行政部門的法律地位是有問題的,這是本案中的一個核心問題。大家知道,美國的司法系統都是按照有約束力的先例判案,McFadden指出,在這個問題上有約束力的先例是國會不會藉助法院的管轄權來攻擊聯邦執行部門,因此眾議院缺乏先例的支持,而歷史慣例似乎也與之相悖。McFadden指出,2015年曾經有過一個案例,當時是民主黨執政,而共和黨在眾議院占多數席位。共和黨控制的眾議院起訴白宮涉嫌在一直沒有得到國會批准的奧巴馬全民醫保(Affordable Care Act)上支出經費。聯邦地區法院法官Burwell審理了這個案例。雖然這個案例在上訴之前就和解了,但卻是美國歷史上議會可以在法庭上挑戰政府的第一例。McFadden承認,他處理的案例和Burwell處理的案例非常接近,但是如果將Burwell的裁決應用於這個案例,將與有約束力的先例相衝突。事實上,行政部門和立法部門在沒有獲得法院援助的情況下解決了支出糾紛。老朽曾經在2018年10月1日本報中半島版發表《華人遠離黨派之爭》一文,建議華人群體堅持無黨派傾向,就是“就人論人,就事論事”的態度——不管你是什麼黨,不管這個提案是那個黨提出來的,只要對美國有利,對美國人民有利,我就贊成支持。老朽認為,作為一個負有重大司法使命的聯邦法官,必須堅持這種客觀、公正、實事求是的態度,而不能陷入黨派鬥爭。記者 湯毅堅

#宁夏故事#【愿时光待你温暖如初】我吸过毒,戒过毒,我知道那种痛苦的滋味。我不愿看到戒毒成功后的他们因找不到工作而自暴自弃。我想给他们一个避风的港湾,像家那样……

  (一)

  6月27日8时,银川中雨。

  从银川到灵武,一个小时的车程似乎特别漫长。

  “吸毒、被强制戒毒两次、创办公司、公司员工都曾是吸毒人员。”这几个关键词连在一起,记者心中杨海峰的形象似乎模糊了,他究竟是个怎样的人?

  墨色的浓云挤压着天空,雨越下越大。

  “这么大的雨,你今天还来吗?”8时35分,杨海峰打来了电话。“约好了时间一定会来,我已经在路上了。”得到肯定的答复后,电话那端杨海峰的声音亮了起来,“好,我在厂子门口等你。”

  9时10分,车辆快行驶到杨海峰的公司时,远远看到杨海峰站在大门口。

  “路上不好走吧?赶紧进屋。”杨海峰招呼着记者,“我怕你找不到地方,就在门口等,没想到雨越下越大。”

  面前的杨海峰,稳重、眼神明亮。就在记者不知如何开口问他关于吸毒的那段经历时,他却大方地说:“你尽管问,文章就用我的真名,照片也可以登报。”

  也许,只有凤凰涅槃后的重生,才会有如此坦荡的心境。

  杨海峰的书柜里放了很多荣誉证书,有他自己的,也有员工的。在这些荣誉证书中,有一张白纸打印的证明引起了记者的注意。因为时间久远,纸张上的黑色字体已变成了淡淡的灰色:“灵武籍学员杨海峰,自2010年以来,多次尿吗啡检测阴性,基本戒断海洛因毒瘾,从生理和心理上得到康复,特此证明。”落款是吴忠市疾病预防控制中心药物维持治疗门诊。

  “这张证明对我无比珍贵,它证明我现在是一个正常的人。”杨海峰在“正常”两个字上加重了语气,也许只有他自己知道,他为这个“正常”付出了多少常人难以想象的艰辛。

  (二)

  时间回到2002年。

  那时,杨海峰觉得天很蓝,阳光很温暖。跟着父亲做二手车生意的杨海峰半个月就能挣两万块钱,日子过得很惬意。淌着蜜的日子在一次好奇心的驱使下,一去不复返。

  “26岁我毁了自己。在歌舞厅看到别人吸毒,也想尝尝那是什么滋味,没想到这一尝就坠入了万丈深渊。”杨海峰难掩懊悔,有时候一次无知的好奇就足以毁掉一个人的一生。

  有了第一次,就有后面的无数次。被治安拘留,被强制戒毒3个月,戒毒出来后再复吸,再被强制戒毒6个月。毒品就像一个住在杨海峰心头的白色恶魔,吞噬着他的身心。

  “8年,我无法摆脱毒品的诱惑,败掉了所有家产,身体出现了很大的问题,老婆也差点儿不要我了。”杨海峰自嘲道,很多和他一样有过吸毒经历的人,最终都妻离子散。他很幸运,在最苦难的日子里,妻子没有放弃他。

  但是,对于妻子王丽萍来说,那是一段不堪回首的岁月。

  “他脑子里只有毒品,家里的钱全被他败光了,日常生活都难以维持,有几个女人能受得了?”王丽萍苦笑着,彼时的杨海峰伤透了她的心,她想离开这个家,带着女儿回娘家住了8个月,跟杨海峰断绝了一切联系。

  第二次从戒毒所出来的杨海峰,已经失去了所有人对他的信任。“我身上没有一分钱,就是问父母要5块钱去买瓶水,他们都会怀疑我是不是又去买毒品?”那些不信任的目光像一根根针扎在杨海峰的心里,密密麻麻,生疼。

  这一次,杨海峰下定决心刮骨疗伤。

  杨海峰来到吴忠市疾病预防控制中心,用戒断替代药物维持治疗。服用药物的剂量会由多到少,等有一天他不需要服药时,他就真正戒毒了。但在治疗期间,只要有一次复吸行为,所有的努力都会前功尽弃。

  吸毒的人是没有意志的。杨海峰担心自己再次出现反复,便找到离家多日的妻子,恳求妻子帮帮自己。

  “丽萍,别离开我,再相信我一次。”王丽萍至今清晰地记得丈夫当初哀求她的情景。在所有人都不相信杨海峰时,她决定选择相信。

  治疗期间,为了维持生活,王丽萍开了一个小商店。同时,她寸步不离杨海峰,每天带着杨海峰一起去看店,杨海峰去见朋友她也一路跟随。在妻子几乎24小时的陪伴监督下,杨海峰努力抑制心魔,从开始每天用药80毫升,坚持到每周用药10毫升,后来半个月只需服用5毫升。经过一年多的治疗,杨海峰终于不用再服药,他从生理和心理脱毒了。

  (三)

  戒毒成功的杨海峰,日子也不好过。

  家里的小商店仅够维持日常开支,杨海峰决定找工作。

  “没有一家单位肯用一个吸毒人员,他们甚至都不肯正眼瞧我。”找工作处处碰壁,让杨海峰好不容易鼓起的信心再次被浇灭。

  杨海峰的困境,让时任当地公安局副局长的唐忠诚看在眼里,急在心里。

  “既然就业之路走不通,不如帮杨海峰创业?”唐忠诚的想法由来已久。因为杨海峰早年间做过二手车和粮油生意,唐忠诚认为挽救杨海峰的最好办法就是帮助他创业。

  在当地公安局、就业局及民政部门的帮助下,杨海峰成立了一家草袋编织厂,又承揽了给移民村安装太阳能设备的工程,通过努力,终于攒下了再次创业的第一桶金。

  慢慢地,杨海峰又有了新的担心。

  无论是草袋编织,还是安装太阳能设备,全都是短期工。能否创办一个用工多,一年四季都有活儿干的企业?他的想法得到了当地相关部门的支持。

  经过多方考察,杨海峰想开办纸箱生产企业,但一套先进的彩印包装生产线设备要将近80万元,手里只有十几万元资金的杨海峰犯了难。

  “在当地公安局协调下,就业局给我做担保,我得到了30万元创业扶持贴息贷款。厂家把80万元的生产设备‘赊’给了我。”杨海峰十分感激四面八方伸来的援手,2015年3月,他的公司正式开业。

  被毒品“偷”走了8年时光,让杨海峰格外珍惜这次创业机会。每个月他都会按时给厂家还款,不到两年,他就把设备款全部还清,并成功签下了多笔大型企业的订单。

  浪子回头金不换。杨海峰用实际行动向所有人证明:“毒”可戒,“毒”必戒。

  (四)

  走进杨海峰的纸箱厂,1500平方米的厂房内高高低低堆放着各种规格的纸箱,这是杨海峰和员工们的所有希望。

  杨海峰领着记者沿着一条窄窄的通道往前走,在通道尽头,几个工人正在给纸箱涂胶、装订。

  铺展、装订、折叠,45岁的周云刚(化名)正把一张张纸板装订成箱子,看似简单的操作,周云刚一天要重复上千次。

  “千万别拍我的脸,一是长得不好看,二是好不容易又娶个媳妇儿,不能再跑了。”周云刚的自嘲引来了其他工人一阵笑声。8年前,一次好奇的尝试让周云刚走上了吸毒之路。戒毒、复吸、再戒毒,在第二次被强制戒毒后,妻子弃他而去。“找不到工作,老婆跑了,家也没了,这辈子没希望了。”就在周云刚绝望时,他的生活突然射进了一束光,这束爱的光芒引着他一步步走出黑暗。

  2016年,周云刚来到杨海峰的厂子工作,他非常珍惜这次就业机会。从此以厂为家,认真钻研纸箱制作技术。装纸、涂胶、粘合、烘干、分切,每一道工序他都仔细琢磨,直到熟练掌握。

  有一次,周云刚父亲生病急需医药费,四处筹钱无果的他,只好向杨海峰开口,杨海峰二话没说拿出5000块钱给他。“海峰借给我钱,从来不让我打借条,他真的把我当兄弟。”周云刚心里泛起一阵从未有过的温暖,他感觉自己活得像个人了。

  去年,周云刚给家里翻修了房子,给父亲换了个大电视,又有个女人走入了他的生活。“老婆对我很好,她不嫌弃我。”周云刚说。

  听着周云刚聊的热火朝天,在一旁给箱子涂胶的李子强(化名)也想说点儿啥。他说,自己从心里感激杨海峰,他的第二次生命是杨海峰给的。

  十多年前,李子强因吸毒导致过失致人死亡而被判入狱。在监狱待了10年的李子强回家后完全不能适应,他甚至连手机都不会使用。妻子早已跟他离婚,与社会脱节,强烈的孤独感让他生不如死。

  还好,他认识了杨海峰。杨海峰的厂子就像一个避风港,在这里可以重新做人。

  “今年4月我刚全款买了辆新车,是在厂子工作几年攒下的。”凭自己的双手挣钱,李子强心里特别踏实。

  如今,杨海峰厂里11名固定员工,每月都接受定期检查,几年来没一人复吸。这几年已有数十人从他的厂子出去创业。

  临近中午,王丽萍已经在厨房里忙活着给工人们做饭了。“媳妇,我来给你打下手吧。”杨海峰帮妻子洗菜,却不小心把一个西红柿掉在了地上。“瞧你笨手笨脚的样儿,先把蒜剥了。”王丽萍笑着嗔怪丈夫。

  窗外,雨停了。天空中有阳光从乌云中穿破,洒在院子里,温暖如初。(记者 张晓慧 文/图)

#studyaccount[超话]#

今天看了非正式会谈最新一期,是关于打卡的提案,看节目的时候觉得每个代表说的都很有道理,最后李松蔚教授的总结也很有道理。

但是,最后我还是很疑惑到底要不要坚持打卡?同时我也想不明白自己的打卡坚持是不是在依赖别人的反馈?

作为一名师范生,我认为学好一门课最有效的方法就是像一个老师那样,把知识教给别人。我也在想要不要在有限的时间里做一些知识整理教给别人??


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