【科技助农 人勤春早】2月21日，巨野县柳林镇去年建设的5000亩高标准农田里，井灌设施已投入使用，刚刚浇过的麦苗春意浓浓。“这几年，俺们从种到收全部实现机械化了，但最难的是浇地，扯四五捆电线还到不了地头，有时为占井，都是夜里扛着被子睡在井边看井。自‘高标田’建设后，机井电桩插上卡，地头‘水龙头’流出水。”说起“高标田”，柳林镇代楼村村民崔荣军一脸喜色。
据了解，柳林镇高标准农田项目涉及机井56眼、低压管道28000多米、高压线路2800米、道路铺设3000多米，按照“因地制宜、集中连片、整体推进”模式，大力开展“田、土、水、路、林、电、技、管”综合开发。“原来地块小，种地很费事，村里年轻人都不愿意干。今年高标准农田地头都打井了，地下也埋上管子了，今年春耕大伙儿的干劲更足了！”柳林镇代楼村村民崔德枝说。
“目前，柳林镇5000亩高标准农田项目已全面完工投入使用，初步形成田成片、渠相通、路相连，惠及周边10余个村庄，受惠群众达万人，让农民群众实实在在享受到实施农村基础设施建设带来的实惠，高标准农田真正成为农民愿意种的稳产田、高产田！”柳林镇党委书记王阳峰告诉记者。
近年来，巨野县坚持集中连片、设施配套、整体开发利用的原则，大力推进高标准农田建设，有效增强了农业综合生产能力。2020年巨野县投资8000余万元建设的8万亩高标准农田已全面投入使用，涉及田庄镇、麒麟镇、龙堌镇、柳林镇等10个乡镇，项目区的农田水利基础设施及灌排条件得到明显改善，抗灾减灾能力明显增强。目前，全县建设高标准农田达11万亩。
2月22日，核桃园镇乐土村的一块麦田地头上，村民王刘全对眼前正在建设的“高标田”充满期待：“以前田间小路一遇雨雪天，庄稼都拉不出来，现在沟、路、渠、井、闸、涵、电、泵井等设施齐全，每亩粮食增产个一二百斤不成问题。”
“核桃园镇的高标准农田建设项目，截至目前已完成机井27眼、桥涵21座、路面土方基础3公里，井管建设很快完工，今年清明节前群众就可以灌溉春苗了。”核桃园镇党委副书记柳絮说。
高标准农田建设也加快了土地流转步伐。巨野县大义镇王店村是一个种粮大村，由于务农村民老龄化严重，村内不少土地出现了没人种、没人管的半荒状态，土地产值低。为了打破这一困境，2019年，村“两委”通过党支部领办合作社对全村的土地实行托管服务。“村党支部成立合作社，对全村土地进行托管，统一管理。目前全村土地托管四千余亩，占全村的80%以上，通过高标准农田建设，又大大提升了土地的产能产值。”王店村党支部书记王甫建告诉记者。同时，该合作社还通过实行土地集约化经营，服务周边五个村庄近两万亩农田。巨野县农业农村局局长张天栋介绍，目前，全县土地流转率已达52.4%以上。
“外出打工久了，就不想回来种地了，10余亩地在自己手上也是浪费，还不如托管出去。”独山镇于楼村村民于晓明一家7口人，共有10余亩地，自己与孩子常年在外地打工，回家的次数屈指可数。4年前，他将地全部“托付”给了当地的农业合作社打理。“还别说，当年年底一算账，把我们一家人乐坏了，家里田地收入再加上在外打工挣的钱，足足有10余万，比往年全部收入多出两倍多。”于晓明说。
济宁任城区：手机上看住“口粮地”
□记者 王浩奇 通讯员 袁进 梁春峰
2月21日下午，济宁市任城区安居街道桥西村一块2亩多的撂荒地，一小时引来三拨人“光顾”，平时少人问津的农田里一时热闹起来。
事情要从一条匿名信息说起。“耕地不明原因撂荒。”当天下午3点多，一条配有两张现场图片的举报信息通过微信小程序上传到任城区耕地保护田长制监管平台。收到手机提示信息，村干部第一时间赶到；正在邻村巡查的街道自然资源所所长周平勇十多分钟后到达现场；区自然资源局耕保科和自然资源执法监察大队工作人员根据平台导航紧急赶到。经调查得知，这块地在平台上已有“前科”。
“都怪我当时不懂政策，盲目行动，又给大家添麻烦了。”撂荒地主人张全国一边忙着挖沟排水，一边不好意思地解释。去年10月，张全国为增加收入，私自将农田挖成鱼塘建设垂钓项目。结果，没等鱼苗进塘，事情就被传到了监管平台，项目因实施后将改变耕地地类变更被立即叫停。他紧接着又将鱼塘填平，对地块进行了复耕。白忙活一个多月，不仅误了种粮农时，还因地处采煤塌陷区积了不少水，这才被迫撂了荒。他现在一边排水，一边等天气回暖，准备重新种粮种菜。
“守住全区耕地红线，我们时刻准备着。哪里有丝毫异常，都会通过耕地保护田长制监管平台触碰各级监管‘神经’，我们将立即前往处置。”任城区自然资源执法监察大队副大队长贾宝群告诉记者，这次举报尽管存在误会，但他们没有白来，一是对此前问题的处置进程进行了回访，二是对村民进行了进一步的政策宣讲和复耕指导。
去年4月，任城区建立区、镇（街道）、村（社区）三级田长制体系，构建“党政同责、部门协同、公众参与、上下联动”的“田长制”管理体系，将耕地和永久基本农田分层设置农田网格，建立以村（社区）为单位的网格化管理机制，由区长、镇长（街道办主任）和村（社区）主要负责人分别担任一级、二级和三级田长。一二三级田长分别以一季度、两周、一周为周期对负责区域进行巡查，及时发现并上报违法用地、耕地“非农化”“非粮化”等行为，通过“田长吹哨、部门报到”，实现土地违法违规行为“早发现、早制止、严查处”。
为规范“田长制”监管、提高工作效率，任城区以互联网和3S技术为基础，开发耕地保护田长制监管平台，通过线索上报、信息核实、违法研判、违法处置、绩效评价和综合监管等功能，实现耕地保护全生命周期监管。各级田长能够利用手机上的“田长制”APP实时上传违法行为，查看耕地和永久基本农田情况。任城区自然资源执法监察大队则能随时查看举报地块信息，对违法占用耕地和永久基本农田行为做到及早处置。平台还能通过实时跟踪记录巡查轨迹，对开展巡查任务的田长进行有效监管。平台同时设有群众举报微信小程序，群众通过扫描公布在村里的二维码就可举报违法行为，实现“人人都是田长，指尖保护耕地”。
作为省级自然资源“数字赋能”试点项目，任城区耕地保护田长制监管平台上线半年共收到提报线索194条，已处置完成159宗。目前，当地正进行平台二期功能开发，新功能将引入监控摄像头、巡查无人机，自动抓拍、比图、识别，对疑似破坏耕地违法行为及时预警并上报各级田长，通过“人防＋技防”实现对耕地和永久基本农田全天候无死角监控。
临沂费县：200亩麦田换种记
□记者 纪伟 通讯员 高云野
初春的沂蒙山，麦苗已蹿出20多厘米高。费县东蒙镇巨庄村村民王立志三天两头下地观察麦苗长势，“我种了十几年临麦4号，对这个品种的脾气比较熟悉，今年刚换了济麦23，得多上心。”
巨庄村有2700多人，人均土地一亩出头，但其中算得上良田的平坦耕地只有1400亩，大多是小麦与玉米轮作。王立志今年50岁出头，在村里是种庄稼的老把式，除了耕种自家的地，还从同村人手中流转了6亩多地，陆续购置了播种机等4台农机。“种了大半辈子地，但省里的专家却说咱种的地不大行，非让我换种子。”王立志回忆起换种之初的情景，直言当时颇有些不服气。
2020年，省农科院开始对口帮扶费县，派出了一大批专家来到田间地头，为沂蒙老区人民提供专业的农业技术支持，该院作物所研究员王旭清被派驻到巨庄村。
王旭清第一次来到王立志的麦地里，简单一交流，就看出了端倪。“老品种用了多年，自播自种，品种已经有些退化了，辛苦半年，小麦亩产也只有1000斤出头，我当时就推荐老王改种济麦23，亩产能到1600斤。”王旭清回忆说，但当时老王直摆手，表示改种新品种心里没底，还是老品种种着踏实。
庄稼人之间的事，总要在田地里见真章。去年麦收结束后，正是翻整土地种玉米的时候，王旭清在村里协调了十几亩地，种下了13个玉米新品种，作为推广良种的示范田。
巨庄村的玉米地过去几年常受锈叶病困扰，严重影响产量。去年，又到了锈叶病高发的时节，有些村民家的玉米遭了病，但十几亩示范田里的玉米，却长势喜人。
“当时我就觉得，这些专家还真是有两把刷子。”王立志说。去年冬小麦播种前，王立志找到了巨庄村党支部书记王立金，表示想试试专家带来的新麦种。8亩庄稼地，种上了济麦23。被事实说服的村民不只王立志，这一茬小麦，改换麦种的足足有200多亩。
除了让巨庄村的良田保持高产，王旭清还在推进一个更大的计划。去年9月，在省农科院的安排下，王旭清开始担任巨庄村的“第一村主任”，力争对该村的农业生产进行系统性提升，破题之举就是让巨庄村的小麦进行订单式生产。
“不同的小麦品种做出的面粉特点各异，强筋粉适合做面包，中筋粉适合做馒头面条。以前村民卖粮食时不作区分，面粉厂收购时就很头疼，因为这会导致同一个时间段做出来的馒头面条口感不稳定。”王旭清告诉记者，当地有一家左三姐食品科技开发有限公司，常年收购周边村庄的小麦，王旭清的同事龚魁杰就在该公司驻点帮扶。在两人的撮合下，这家公司计划与巨庄村达成订单生产协议，根据公司的生产需求，在巨庄村改种适销对路的麦种。这样一来，公司可以保证产品质量，村民卖粮的价格也能提升。（大众日报）
据了解，柳林镇高标准农田项目涉及机井56眼、低压管道28000多米、高压线路2800米、道路铺设3000多米，按照“因地制宜、集中连片、整体推进”模式，大力开展“田、土、水、路、林、电、技、管”综合开发。“原来地块小，种地很费事，村里年轻人都不愿意干。今年高标准农田地头都打井了，地下也埋上管子了，今年春耕大伙儿的干劲更足了！”柳林镇代楼村村民崔德枝说。
“目前，柳林镇5000亩高标准农田项目已全面完工投入使用，初步形成田成片、渠相通、路相连，惠及周边10余个村庄，受惠群众达万人，让农民群众实实在在享受到实施农村基础设施建设带来的实惠，高标准农田真正成为农民愿意种的稳产田、高产田！”柳林镇党委书记王阳峰告诉记者。
近年来，巨野县坚持集中连片、设施配套、整体开发利用的原则，大力推进高标准农田建设，有效增强了农业综合生产能力。2020年巨野县投资8000余万元建设的8万亩高标准农田已全面投入使用，涉及田庄镇、麒麟镇、龙堌镇、柳林镇等10个乡镇，项目区的农田水利基础设施及灌排条件得到明显改善，抗灾减灾能力明显增强。目前，全县建设高标准农田达11万亩。
2月22日，核桃园镇乐土村的一块麦田地头上，村民王刘全对眼前正在建设的“高标田”充满期待：“以前田间小路一遇雨雪天，庄稼都拉不出来，现在沟、路、渠、井、闸、涵、电、泵井等设施齐全，每亩粮食增产个一二百斤不成问题。”
“核桃园镇的高标准农田建设项目，截至目前已完成机井27眼、桥涵21座、路面土方基础3公里，井管建设很快完工，今年清明节前群众就可以灌溉春苗了。”核桃园镇党委副书记柳絮说。
高标准农田建设也加快了土地流转步伐。巨野县大义镇王店村是一个种粮大村，由于务农村民老龄化严重，村内不少土地出现了没人种、没人管的半荒状态，土地产值低。为了打破这一困境，2019年，村“两委”通过党支部领办合作社对全村的土地实行托管服务。“村党支部成立合作社，对全村土地进行托管，统一管理。目前全村土地托管四千余亩，占全村的80%以上，通过高标准农田建设，又大大提升了土地的产能产值。”王店村党支部书记王甫建告诉记者。同时，该合作社还通过实行土地集约化经营，服务周边五个村庄近两万亩农田。巨野县农业农村局局长张天栋介绍，目前，全县土地流转率已达52.4%以上。
“外出打工久了，就不想回来种地了，10余亩地在自己手上也是浪费，还不如托管出去。”独山镇于楼村村民于晓明一家7口人，共有10余亩地，自己与孩子常年在外地打工，回家的次数屈指可数。4年前，他将地全部“托付”给了当地的农业合作社打理。“还别说，当年年底一算账，把我们一家人乐坏了，家里田地收入再加上在外打工挣的钱，足足有10余万，比往年全部收入多出两倍多。”于晓明说。
济宁任城区：手机上看住“口粮地”
□记者 王浩奇 通讯员 袁进 梁春峰
2月21日下午，济宁市任城区安居街道桥西村一块2亩多的撂荒地，一小时引来三拨人“光顾”，平时少人问津的农田里一时热闹起来。
事情要从一条匿名信息说起。“耕地不明原因撂荒。”当天下午3点多，一条配有两张现场图片的举报信息通过微信小程序上传到任城区耕地保护田长制监管平台。收到手机提示信息，村干部第一时间赶到；正在邻村巡查的街道自然资源所所长周平勇十多分钟后到达现场；区自然资源局耕保科和自然资源执法监察大队工作人员根据平台导航紧急赶到。经调查得知，这块地在平台上已有“前科”。
“都怪我当时不懂政策，盲目行动，又给大家添麻烦了。”撂荒地主人张全国一边忙着挖沟排水，一边不好意思地解释。去年10月，张全国为增加收入，私自将农田挖成鱼塘建设垂钓项目。结果，没等鱼苗进塘，事情就被传到了监管平台，项目因实施后将改变耕地地类变更被立即叫停。他紧接着又将鱼塘填平，对地块进行了复耕。白忙活一个多月，不仅误了种粮农时，还因地处采煤塌陷区积了不少水，这才被迫撂了荒。他现在一边排水，一边等天气回暖，准备重新种粮种菜。
“守住全区耕地红线，我们时刻准备着。哪里有丝毫异常，都会通过耕地保护田长制监管平台触碰各级监管‘神经’，我们将立即前往处置。”任城区自然资源执法监察大队副大队长贾宝群告诉记者，这次举报尽管存在误会，但他们没有白来，一是对此前问题的处置进程进行了回访，二是对村民进行了进一步的政策宣讲和复耕指导。
去年4月，任城区建立区、镇（街道）、村（社区）三级田长制体系，构建“党政同责、部门协同、公众参与、上下联动”的“田长制”管理体系，将耕地和永久基本农田分层设置农田网格，建立以村（社区）为单位的网格化管理机制，由区长、镇长（街道办主任）和村（社区）主要负责人分别担任一级、二级和三级田长。一二三级田长分别以一季度、两周、一周为周期对负责区域进行巡查，及时发现并上报违法用地、耕地“非农化”“非粮化”等行为，通过“田长吹哨、部门报到”，实现土地违法违规行为“早发现、早制止、严查处”。
为规范“田长制”监管、提高工作效率，任城区以互联网和3S技术为基础，开发耕地保护田长制监管平台，通过线索上报、信息核实、违法研判、违法处置、绩效评价和综合监管等功能，实现耕地保护全生命周期监管。各级田长能够利用手机上的“田长制”APP实时上传违法行为，查看耕地和永久基本农田情况。任城区自然资源执法监察大队则能随时查看举报地块信息，对违法占用耕地和永久基本农田行为做到及早处置。平台还能通过实时跟踪记录巡查轨迹，对开展巡查任务的田长进行有效监管。平台同时设有群众举报微信小程序，群众通过扫描公布在村里的二维码就可举报违法行为，实现“人人都是田长，指尖保护耕地”。
作为省级自然资源“数字赋能”试点项目，任城区耕地保护田长制监管平台上线半年共收到提报线索194条，已处置完成159宗。目前，当地正进行平台二期功能开发，新功能将引入监控摄像头、巡查无人机，自动抓拍、比图、识别，对疑似破坏耕地违法行为及时预警并上报各级田长，通过“人防＋技防”实现对耕地和永久基本农田全天候无死角监控。
临沂费县：200亩麦田换种记
□记者 纪伟 通讯员 高云野
初春的沂蒙山，麦苗已蹿出20多厘米高。费县东蒙镇巨庄村村民王立志三天两头下地观察麦苗长势，“我种了十几年临麦4号，对这个品种的脾气比较熟悉，今年刚换了济麦23，得多上心。”
巨庄村有2700多人，人均土地一亩出头，但其中算得上良田的平坦耕地只有1400亩，大多是小麦与玉米轮作。王立志今年50岁出头，在村里是种庄稼的老把式，除了耕种自家的地，还从同村人手中流转了6亩多地，陆续购置了播种机等4台农机。“种了大半辈子地，但省里的专家却说咱种的地不大行，非让我换种子。”王立志回忆起换种之初的情景，直言当时颇有些不服气。
2020年，省农科院开始对口帮扶费县，派出了一大批专家来到田间地头，为沂蒙老区人民提供专业的农业技术支持，该院作物所研究员王旭清被派驻到巨庄村。
王旭清第一次来到王立志的麦地里，简单一交流，就看出了端倪。“老品种用了多年，自播自种，品种已经有些退化了，辛苦半年，小麦亩产也只有1000斤出头，我当时就推荐老王改种济麦23，亩产能到1600斤。”王旭清回忆说，但当时老王直摆手，表示改种新品种心里没底，还是老品种种着踏实。
庄稼人之间的事，总要在田地里见真章。去年麦收结束后，正是翻整土地种玉米的时候，王旭清在村里协调了十几亩地，种下了13个玉米新品种，作为推广良种的示范田。
巨庄村的玉米地过去几年常受锈叶病困扰，严重影响产量。去年，又到了锈叶病高发的时节，有些村民家的玉米遭了病，但十几亩示范田里的玉米，却长势喜人。
“当时我就觉得，这些专家还真是有两把刷子。”王立志说。去年冬小麦播种前，王立志找到了巨庄村党支部书记王立金，表示想试试专家带来的新麦种。8亩庄稼地，种上了济麦23。被事实说服的村民不只王立志，这一茬小麦，改换麦种的足足有200多亩。
除了让巨庄村的良田保持高产，王旭清还在推进一个更大的计划。去年9月，在省农科院的安排下，王旭清开始担任巨庄村的“第一村主任”，力争对该村的农业生产进行系统性提升，破题之举就是让巨庄村的小麦进行订单式生产。
“不同的小麦品种做出的面粉特点各异，强筋粉适合做面包，中筋粉适合做馒头面条。以前村民卖粮食时不作区分，面粉厂收购时就很头疼，因为这会导致同一个时间段做出来的馒头面条口感不稳定。”王旭清告诉记者，当地有一家左三姐食品科技开发有限公司，常年收购周边村庄的小麦，王旭清的同事龚魁杰就在该公司驻点帮扶。在两人的撮合下，这家公司计划与巨庄村达成订单生产协议，根据公司的生产需求，在巨庄村改种适销对路的麦种。这样一来，公司可以保证产品质量，村民卖粮的价格也能提升。（大众日报）
皇姑区十二个“振兴突破专班”
锚定东北数字经济创新发展示范区
全力推动一季度各项指标开门红
2月11日，皇姑区召开“振兴新突破 我要当先锋”专项行动工作部署会议。十二个“振兴突破专班”把“想明白”和“干明白”归结到干起来上，人人争当十二项重点工作任务“爆破手”，以时不我待的紧迫感、使命感，大力布局宜居宜业创新型城区和东北数字经济创新发展示范区建设，有力推动一季度各项指标“开门红”。到目前，全区共有60个数字经济项目开工建设，累积签约引进数字经济产业项目超20个，28个项目完成集中签约总投资236.1亿元。
领导小组领航 突破专班推进
皇姑区第一时间成立“振兴新突破 我要当先锋”专项行动领导小组，下设综合督导组、宣传发动组、工作指导组、绩效考核组四个工作组。建立十二个重点任务工作突破专班，每个专班由一名区领导牵头，设定一家牵头部门。各突破专班负责带领成员单位深度谋划各领域突破工作，明确振兴突破目标、途径、办法、节点，精准解题、答题；负责制定专班工作方案、建立机制、推动落实、总结交流、工作汇报等。各专班牵头部门，如组织部、发改局等职能部门，再分领域、分专项，组织推动、部署落实细节任务。始终坚持对标对表，始终坚持问题导向，始终坚持突出重点，制定《关于在全区开展“振兴新突破 我要当先锋”专项行动的意见》。全区各部门、各单位紧密结合实际，拟定、提报了112项具体任务，全区12个重点任务突破专班，指导相关牵头部门及成员单位分别召开专项行动部署会议，对专项行动再部署、再发动，全面细化问题清单、目标清单、责任清单，对重点任务清单进行再梳理、再总结。通过逐级传导压力、层层压实责任，确保责任到人、落实到岗，在全区范围内迅速形成了铺天盖地、轰轰烈烈的浓厚氛围。
聚焦勇破“心中贼” 深入推动思想解放
思想解放突破专班于1月12日组织召开“推动思想解放实现新突破”大讨论活动动员部署会，对全区“推动思想解放实现新突破”重点任务工作进行部署。对标全市振兴突破目标要求，制定《关于落实“推动思想解放实现新突破”重点任务的工作方案》《一季度推动思想解放实现新突破重点任务清单》《宣传思想文化系统意识形态领域问题排查和整治专项行动方案》，教育引导党员干部深入认真查摆“九个是不是”问题，加快形成与新时代新形势新要求相适应的思想方法和思维模式，制定一系列务实管用好用的办法举措、政策制度以及可复制、可推广的经验做法，推动各级干部争作“五个表率”，切实以新气象新担当新作为推动皇姑高质量发展。
绩效考核组与新时代党的先进性建设突破专班共同制定了《皇姑区关于围绕“振兴新突破、我要当先锋”开展“晒成绩、赛贡献”活动的实施方案》《关于在全区党组织和党员中开展“大干实干见行动，争光争气当先锋”活动实施方案》《皇姑区激发干部队伍活力“十六条”》，激扬全区党员干部“自奋蹄”的干劲，激发干部突破创新的热情。
聚焦践行“两邻”理念 推动社会转型
加强基层治理突破专班第一时间组建区、街道“两邻”工作专班，制定了《践行“两邻”理念推进基层治理现代化2022年重点工作安排》《皇姑区深入践行“两邻”理念 推进基层治理现代化“周调度、月通报、季考核、年评比”活动方案》，将“两邻”建设纳入组织工作月考核。建设完成“两邻”文化馆，开展“两邻”主题活动，以牡丹社区为典型，压实34个“两邻”标杆社区的推进速度和质量。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续开展“红色物业”工程建设，其中，舍利塔街道西江俪园作为“红色物业”试点单位，承办了市“两邻”月拉练第一期统筹协调会，得到市“两邻”办的好评。扎实开展“践行‘两邻’聚合力，同类干部谋新篇”街道党工委副书记专场展示活动；制发《社区“睦邻”十八法》、“两邻”工作宣传册等材料对我区“两邻”工作进行宣传。
聚焦深化文明创建 推动城市转型
提升城市品质及现代化都市圈建设突破专班于1月底，组织召开第七届创建全国文明城市工作第二年工作动员部署会议;针对中小学、等级物业小区点位组织开展了创建全国文明城市工作效果实地测评。组织社区开展定期化、规范化、普及化的各类宣传活动提升居民的文明意识；举办沈阳第五届剪纸节，作品覆盖20多个省市自治区参展人数近500人，举办“春联送祝福”等“两邻”节文化主题活动”“相约书房”打卡等新春活动，大力弘扬社会主义核心价值观，厚植文明生长土壤。
锚定东北数字经济创新发展示范区目标 推动产业转型
产业转型突破专班聚焦大力发展总部型经济，牵头制定《建设皇姑区“金融+数字经济”产业融合项目示范区行动计划》《辽宁金昌大厦“金融+数字经济平台”建设运营方案》。牢牢坚持“项目为王、招商为要、落地为大”，聚焦重点目标、重点任务、重点项目，统筹构建项目建设和招商引资考核评价体系，制定《皇姑区关于加强项目建设招商引资绩效考核的实施办法》《皇姑区2022年项目工作实施方案》《皇姑区2022年重点项目考核实施细则》、《皇姑区2022年项目建设问题解决机制》《皇姑区四大班子领导帮扶重点项目工作机制》，推进重点项目建设。聚焦加强数字基础设施建设，协同推进数字产业化和产业数字化，制定《沈阳皇姑区打造东北亚数字丝路开放合作示范区实施方案（初稿）》。
加快创新驱动突破专班以首府经开区成为沈阳国家高新区皇姑分园为契机，探索“开发区+园区”、“管委会+平台公司”模式，制定《首府经开区公司运营方案（讨论稿）》。聚焦推动商业街业态转型升级，全面提升长江商业街管理水平，制定《长江商业街综合管理横向部门联动机制》；发挥楼宇经济项目载体作用，提高米均效益，制定《皇姑区楼宇经济发展实施方案》。
全面深化改革突破专班聚焦纵深推进“办不成事”受理服务窗口，建立“皇姑好办事”品牌，进一步完善制定《关于皇姑区政务服务中心“办不成事”窗口协调机制》和《皇姑区政务服务中心“办不成事”窗口办理工作流程》。
锚定东北数字经济创新发展示范区
全力推动一季度各项指标开门红
2月11日，皇姑区召开“振兴新突破 我要当先锋”专项行动工作部署会议。十二个“振兴突破专班”把“想明白”和“干明白”归结到干起来上，人人争当十二项重点工作任务“爆破手”，以时不我待的紧迫感、使命感，大力布局宜居宜业创新型城区和东北数字经济创新发展示范区建设，有力推动一季度各项指标“开门红”。到目前，全区共有60个数字经济项目开工建设，累积签约引进数字经济产业项目超20个，28个项目完成集中签约总投资236.1亿元。
领导小组领航 突破专班推进
皇姑区第一时间成立“振兴新突破 我要当先锋”专项行动领导小组，下设综合督导组、宣传发动组、工作指导组、绩效考核组四个工作组。建立十二个重点任务工作突破专班，每个专班由一名区领导牵头，设定一家牵头部门。各突破专班负责带领成员单位深度谋划各领域突破工作，明确振兴突破目标、途径、办法、节点，精准解题、答题；负责制定专班工作方案、建立机制、推动落实、总结交流、工作汇报等。各专班牵头部门，如组织部、发改局等职能部门，再分领域、分专项，组织推动、部署落实细节任务。始终坚持对标对表，始终坚持问题导向，始终坚持突出重点，制定《关于在全区开展“振兴新突破 我要当先锋”专项行动的意见》。全区各部门、各单位紧密结合实际，拟定、提报了112项具体任务，全区12个重点任务突破专班，指导相关牵头部门及成员单位分别召开专项行动部署会议，对专项行动再部署、再发动，全面细化问题清单、目标清单、责任清单，对重点任务清单进行再梳理、再总结。通过逐级传导压力、层层压实责任，确保责任到人、落实到岗，在全区范围内迅速形成了铺天盖地、轰轰烈烈的浓厚氛围。
聚焦勇破“心中贼” 深入推动思想解放
思想解放突破专班于1月12日组织召开“推动思想解放实现新突破”大讨论活动动员部署会，对全区“推动思想解放实现新突破”重点任务工作进行部署。对标全市振兴突破目标要求，制定《关于落实“推动思想解放实现新突破”重点任务的工作方案》《一季度推动思想解放实现新突破重点任务清单》《宣传思想文化系统意识形态领域问题排查和整治专项行动方案》，教育引导党员干部深入认真查摆“九个是不是”问题，加快形成与新时代新形势新要求相适应的思想方法和思维模式，制定一系列务实管用好用的办法举措、政策制度以及可复制、可推广的经验做法，推动各级干部争作“五个表率”，切实以新气象新担当新作为推动皇姑高质量发展。
绩效考核组与新时代党的先进性建设突破专班共同制定了《皇姑区关于围绕“振兴新突破、我要当先锋”开展“晒成绩、赛贡献”活动的实施方案》《关于在全区党组织和党员中开展“大干实干见行动，争光争气当先锋”活动实施方案》《皇姑区激发干部队伍活力“十六条”》，激扬全区党员干部“自奋蹄”的干劲，激发干部突破创新的热情。
聚焦践行“两邻”理念 推动社会转型
加强基层治理突破专班第一时间组建区、街道“两邻”工作专班，制定了《践行“两邻”理念推进基层治理现代化2022年重点工作安排》《皇姑区深入践行“两邻”理念 推进基层治理现代化“周调度、月通报、季考核、年评比”活动方案》，将“两邻”建设纳入组织工作月考核。建设完成“两邻”文化馆，开展“两邻”主题活动，以牡丹社区为典型，压实34个“两邻”标杆社区的推进速度和质量。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续开展“红色物业”工程建设，其中，舍利塔街道西江俪园作为“红色物业”试点单位，承办了市“两邻”月拉练第一期统筹协调会，得到市“两邻”办的好评。扎实开展“践行‘两邻’聚合力，同类干部谋新篇”街道党工委副书记专场展示活动；制发《社区“睦邻”十八法》、“两邻”工作宣传册等材料对我区“两邻”工作进行宣传。
聚焦深化文明创建 推动城市转型
提升城市品质及现代化都市圈建设突破专班于1月底，组织召开第七届创建全国文明城市工作第二年工作动员部署会议;针对中小学、等级物业小区点位组织开展了创建全国文明城市工作效果实地测评。组织社区开展定期化、规范化、普及化的各类宣传活动提升居民的文明意识；举办沈阳第五届剪纸节，作品覆盖20多个省市自治区参展人数近500人，举办“春联送祝福”等“两邻”节文化主题活动”“相约书房”打卡等新春活动，大力弘扬社会主义核心价值观，厚植文明生长土壤。
锚定东北数字经济创新发展示范区目标 推动产业转型
产业转型突破专班聚焦大力发展总部型经济，牵头制定《建设皇姑区“金融+数字经济”产业融合项目示范区行动计划》《辽宁金昌大厦“金融+数字经济平台”建设运营方案》。牢牢坚持“项目为王、招商为要、落地为大”，聚焦重点目标、重点任务、重点项目，统筹构建项目建设和招商引资考核评价体系，制定《皇姑区关于加强项目建设招商引资绩效考核的实施办法》《皇姑区2022年项目工作实施方案》《皇姑区2022年重点项目考核实施细则》、《皇姑区2022年项目建设问题解决机制》《皇姑区四大班子领导帮扶重点项目工作机制》，推进重点项目建设。聚焦加强数字基础设施建设，协同推进数字产业化和产业数字化，制定《沈阳皇姑区打造东北亚数字丝路开放合作示范区实施方案（初稿）》。
加快创新驱动突破专班以首府经开区成为沈阳国家高新区皇姑分园为契机，探索“开发区+园区”、“管委会+平台公司”模式，制定《首府经开区公司运营方案（讨论稿）》。聚焦推动商业街业态转型升级，全面提升长江商业街管理水平，制定《长江商业街综合管理横向部门联动机制》；发挥楼宇经济项目载体作用，提高米均效益，制定《皇姑区楼宇经济发展实施方案》。
全面深化改革突破专班聚焦纵深推进“办不成事”受理服务窗口，建立“皇姑好办事”品牌，进一步完善制定《关于皇姑区政务服务中心“办不成事”窗口协调机制》和《皇姑区政务服务中心“办不成事”窗口办理工作流程》。
#记在心上的“五个廊坊”# 【图文 | 健康廊坊：人民至上护健康】人人健康，人人幸福，是时代的呼唤，更是百姓的期盼。
首诊在基层、小病在基层、康复在基层的医疗服务新模式让廊坊市民感受更多的获得感和幸福感；名中医走基层义诊、老中医进社区巡诊，继承发扬中医药文化精华；分阶段开展婴幼儿照护服务机构建设，着力构建婴幼儿照护规范化服务体系，真正提高社会公众对婴幼儿照护的认知度，促进婴幼儿健康成长、家庭和谐幸福……一桩桩民生实事，成为我市卫生健康系统奋斗的生动展示。
“十四五”开局之年，全市卫生健康系统在市委、市政府的坚强领导和省卫生健康委的科学指导下，紧紧围绕“健康廊坊”建设，统筹疫情防控和业务工作“两手抓，两手硬”，以满足人民群众多样化、个性化的健康需求为目标，不断强化责任意识、担当意识、创新意识、服务意识、争先意识、效率意识，奋力续写廊坊卫生健康事业高质量发展精彩篇章。
“打上加强针，这下放心了！”2021年12月15日，在广阳区解放道宏泰社区卫生服务中心内，刚刚完成加强针接种的物业工作人员宋蕾说，由于工作原因，平时接触的人和物都很多，如今在社区安排下打了加强针，既是对自己也是对他人负责。
构筑免疫屏障，疫苗接种是道必答题。截至2022年1月1日，廊坊市各县（市、区）累计报告接种新冠病毒疫苗1303.64万剂次，在全省率先完成18至59岁人群第一剂次接种任务，并按时圆满完成第二剂次接种任务，12至14岁、15至17岁、18至59岁人群均超额完成接种任务。全力打好疫情防控硬仗，全市卫健系统树牢底线思维、提高风险意识，毫不动摇贯彻落实新时期卫生健康“38字”方针，针对国内外疫情防控的形势变化，及时调整防控工作重点，全面落实常态化疫情防控措施，强化监测预警和实施精准防控，筑牢夯实疫情防控防线，切实巩固好、守护好来之不易的防控成果。
百姓的事，就是最紧要的事。“谢谢陈主任、谢谢赵医生，感谢大家！”近日，从“没有自主活动”到“生活能够自理”的市民王全文及家人，为香河县人民医院脑血管科送来了锦旗和鲜花。6个多月的治疗，让王全文和脑血管科医护人员结下了深厚的友谊。
2021年5月9日凌晨，王全文晕倒路边被送到香河县人民医院，CT检查确诊为“左侧基底节区出血量约39ml”。副主任医师陈建元和主管医生赵自然认真了解病情，快速制定治疗方案，经过一系列的治疗患者很快转出了监护室，但是其右侧肢体完全没有自主活动，认知和言语也受到了影响，生活无法自理。当病情基本稳定后，脑血管科康复中心的康复师们积极为其制定了全面康复计划，进行了理疗、高压氧舱、针灸、手法、认知言语训练等一系列康复治疗。就这样坚持了半年，如今王全文可以独立行走，基本能正常与人交流，日常生活基本可以自理……脑血管科的个性诊疗为王全文打开了“康复之门”。
“顺应人民对高品质生活的期待，适应人的全面发展和全体人民共同富裕的进程”，成为向美而行的风向标。我市多措并举推动“健康中国·廊坊行动”落地落实，设置独立的市级慢病管理中心，打造集专业公共卫生机构、二级以上综合医院、基层医疗机构“三位一体”的慢病管理体系，在此基础上强化机制建设，积极探索慢病防治多元化投资机制。通过政策引导，鼓励社会资源投资慢病防治和社区康复等领域，开展H型高血压管理与脑卒中防控惠民项目试点，目前已经在安次、固安、霸州和廊坊开发区4个试点区市县落地，共筛查高血压患者6693名，诊断H型高血压患者5892名，占比88%，入组干预治疗2247人，有效降低了脑卒中的发病率。
基层强则国家强。着眼于基层网底，全市92家乡镇卫生院参与医联体建设，共建成8个县域紧密型医联体，5个城市紧密型医联体，均已实行人、财、物统一管理；98.6%的基层医疗机构达到标准化建设要求，完成省定90%的任务目标；90个乡镇卫生院与3100家村卫生室落实了乡村一体化和“十统一”管理；城市社区设置社区卫生服务中心17家、服务站40个，并有500多家个体诊所等作为社区卫生服务网络的补充，覆盖了全市生活小区；97辆负压救护车和第一批8辆核酸检测车已配备到位；7345名基层医务人员（含乡村医生）接受了疫情防控知识培训；6917名基层医务人员（含乡村医生）掌握核酸采样技术。
啃下项目建设“硬骨头”，筑牢发展根基。坚定树牢“项目为王”鲜明导向，我市强力推进医疗卫生服务体系建设重点项目，市人民医院迁建项目已于2021年6月27日进行了项目奠基，2022年开工建设，预计2025年竣工。中国医学科学院肿瘤医院河北医院项目分两期进行，其中一期项目已经封顶，二期包括门诊、医技、住院楼等已开工建设，正在有序推进。廊坊市妇幼保健院（市儿童医院）、市中心血站迁建项目已确定项目地址并完成了可行性研究报告批复和项目调规方案批复，2022年正式开工，预计2024年完成施工建设……
向美而行，高质量发展。新的一年，市卫健委将继续团结带领全市卫健系统，在持续深入抓好疫情防控工作、深化医药卫生体制改革、推动医疗服务能力提升、强化中医药服务能力建设、抓好全域创卫工作、推进“健康中国·廊坊行动”等重点工作上持续用力，让人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，全民健康的步伐坚定向前，开启廊坊卫生健康事业发展新篇章。
首诊在基层、小病在基层、康复在基层的医疗服务新模式让廊坊市民感受更多的获得感和幸福感；名中医走基层义诊、老中医进社区巡诊，继承发扬中医药文化精华；分阶段开展婴幼儿照护服务机构建设，着力构建婴幼儿照护规范化服务体系，真正提高社会公众对婴幼儿照护的认知度，促进婴幼儿健康成长、家庭和谐幸福……一桩桩民生实事，成为我市卫生健康系统奋斗的生动展示。
“十四五”开局之年，全市卫生健康系统在市委、市政府的坚强领导和省卫生健康委的科学指导下，紧紧围绕“健康廊坊”建设，统筹疫情防控和业务工作“两手抓，两手硬”，以满足人民群众多样化、个性化的健康需求为目标，不断强化责任意识、担当意识、创新意识、服务意识、争先意识、效率意识，奋力续写廊坊卫生健康事业高质量发展精彩篇章。
“打上加强针，这下放心了！”2021年12月15日，在广阳区解放道宏泰社区卫生服务中心内，刚刚完成加强针接种的物业工作人员宋蕾说，由于工作原因，平时接触的人和物都很多，如今在社区安排下打了加强针，既是对自己也是对他人负责。
构筑免疫屏障，疫苗接种是道必答题。截至2022年1月1日，廊坊市各县（市、区）累计报告接种新冠病毒疫苗1303.64万剂次，在全省率先完成18至59岁人群第一剂次接种任务，并按时圆满完成第二剂次接种任务，12至14岁、15至17岁、18至59岁人群均超额完成接种任务。全力打好疫情防控硬仗，全市卫健系统树牢底线思维、提高风险意识，毫不动摇贯彻落实新时期卫生健康“38字”方针，针对国内外疫情防控的形势变化，及时调整防控工作重点，全面落实常态化疫情防控措施，强化监测预警和实施精准防控，筑牢夯实疫情防控防线，切实巩固好、守护好来之不易的防控成果。
百姓的事，就是最紧要的事。“谢谢陈主任、谢谢赵医生，感谢大家！”近日，从“没有自主活动”到“生活能够自理”的市民王全文及家人，为香河县人民医院脑血管科送来了锦旗和鲜花。6个多月的治疗，让王全文和脑血管科医护人员结下了深厚的友谊。
2021年5月9日凌晨，王全文晕倒路边被送到香河县人民医院，CT检查确诊为“左侧基底节区出血量约39ml”。副主任医师陈建元和主管医生赵自然认真了解病情，快速制定治疗方案，经过一系列的治疗患者很快转出了监护室，但是其右侧肢体完全没有自主活动，认知和言语也受到了影响，生活无法自理。当病情基本稳定后，脑血管科康复中心的康复师们积极为其制定了全面康复计划，进行了理疗、高压氧舱、针灸、手法、认知言语训练等一系列康复治疗。就这样坚持了半年，如今王全文可以独立行走，基本能正常与人交流，日常生活基本可以自理……脑血管科的个性诊疗为王全文打开了“康复之门”。
“顺应人民对高品质生活的期待，适应人的全面发展和全体人民共同富裕的进程”，成为向美而行的风向标。我市多措并举推动“健康中国·廊坊行动”落地落实，设置独立的市级慢病管理中心，打造集专业公共卫生机构、二级以上综合医院、基层医疗机构“三位一体”的慢病管理体系，在此基础上强化机制建设，积极探索慢病防治多元化投资机制。通过政策引导，鼓励社会资源投资慢病防治和社区康复等领域，开展H型高血压管理与脑卒中防控惠民项目试点，目前已经在安次、固安、霸州和廊坊开发区4个试点区市县落地，共筛查高血压患者6693名，诊断H型高血压患者5892名，占比88%，入组干预治疗2247人，有效降低了脑卒中的发病率。
基层强则国家强。着眼于基层网底，全市92家乡镇卫生院参与医联体建设，共建成8个县域紧密型医联体，5个城市紧密型医联体，均已实行人、财、物统一管理；98.6%的基层医疗机构达到标准化建设要求，完成省定90%的任务目标；90个乡镇卫生院与3100家村卫生室落实了乡村一体化和“十统一”管理；城市社区设置社区卫生服务中心17家、服务站40个，并有500多家个体诊所等作为社区卫生服务网络的补充，覆盖了全市生活小区；97辆负压救护车和第一批8辆核酸检测车已配备到位；7345名基层医务人员（含乡村医生）接受了疫情防控知识培训；6917名基层医务人员（含乡村医生）掌握核酸采样技术。
啃下项目建设“硬骨头”，筑牢发展根基。坚定树牢“项目为王”鲜明导向，我市强力推进医疗卫生服务体系建设重点项目，市人民医院迁建项目已于2021年6月27日进行了项目奠基，2022年开工建设，预计2025年竣工。中国医学科学院肿瘤医院河北医院项目分两期进行，其中一期项目已经封顶，二期包括门诊、医技、住院楼等已开工建设，正在有序推进。廊坊市妇幼保健院（市儿童医院）、市中心血站迁建项目已确定项目地址并完成了可行性研究报告批复和项目调规方案批复，2022年正式开工，预计2024年完成施工建设……
向美而行，高质量发展。新的一年，市卫健委将继续团结带领全市卫健系统，在持续深入抓好疫情防控工作、深化医药卫生体制改革、推动医疗服务能力提升、强化中医药服务能力建设、抓好全域创卫工作、推进“健康中国·廊坊行动”等重点工作上持续用力，让人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，全民健康的步伐坚定向前，开启廊坊卫生健康事业发展新篇章。
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