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【#全新开局 全力奔跑 大手笔建设省副中心城市# 2021年终特稿⑦ 持续深化改革激发发展活力】#南阳[超话]# 发展无止境，改革，永远是“进行时”。
去年以来，南阳坚持“发展出题目，改革做文章”，聚焦妨碍经济社会发展的突出弊端、牵一发而动全身的关键环节、百姓关切的重点领域，找准关键点、切入点与着力点，持续深化全领域改革，重点领域和关键环节改革取得实质进展，全市改革呈现出全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势。#观念能力作风建设年#
重点突破
勇闯改革“深水区”
一子落，全盘活。改革终究是要奔着问题去的，就是要啃硬骨、克难关。
探索实行“塘长制”，推动“千村万塘”旧貌换新颜；南召县创新发展新时代“枫桥经验”，打造“社会矛盾问题终点站”；探索建立“五快一提”工作机制，加快推进重点项目落地见效等三项改革被省委改革办红榜通报表扬……
我市始终直面改革热点，勇闯改革“深水区”，抓住关键领域，破解难题、激活全盘，不断推出新政策、新举措，一批批重点改革成果不断涌现。
激发各类市场主体活力。党政机关、事业单位经营性国有资产清查摸底工作正在稳步进行。建立工业用地“标准地”出让制度，盘活利用批而未供土地19342亩、处置闲置土地1624亩。持续开展涉税数据共享共建工作，累计共享数据126万条。
培育创新主体创新平台。以具有较强创新能力和行业带动能力的大中型骨干企业为重点，培育省创新龙头企业9个。推进科技成果转化，完成技术合同登记成交额17.2亿元。
激发产业改革发展新动能。围绕新兴产业布局，牵头制定了节能环保、新能源及网联汽车、新材料、生物医药等4个新兴产业链提升方案。出台《2021年南阳市数字经济发展工作方案》，目前已完成企业上云1271家。
健全新型城镇化体制机制。西峡县获批河南省第二批践行县域治理“三起来”示范县（市）。加快老旧小区改造，2021年新改造287个。
持续深化农村改革。全市有2家企业4个产品入选“中国好粮油”产品、11家企业共15个产品入选“河南好粮油”产品，入选企业数和产品数分列全省第一、第二。新发展农民合作社743家、累计20151家；新发展家庭农场389家、累计10631家。大力支持联合体发展，19个省级农业产业化联合体销售收入734亿元。
深化国有文化企业改革。加大公共文化建设投入力度，争取省级文化方面专项资金5994万元。投资600万元建设融媒体平台，以“三微一端一网”为中心建设融媒体矩阵。全面推进图书馆、文化馆总分馆制建设，目前全市已建成公共图书馆（含分馆）186家、文化馆（含分馆）217家。
推行绿色发展方式。持续推进垃圾分类，中心城区完成46354户，市机关事务中心等50余家机关事业单位与回收企业签订资源回收协议，市生活垃圾焚烧发电项目一期项目建成运行……
一系列关键领域改革举措稳步实施，南阳改革进程愈广、愈深，为经济社会高质量发展赢得主动和优势。
优化服务
唱好简政放权“重头戏”
优环境、简流程、放权限、降税负、破藩篱、拆路障……我市把改革摆在经济发展全局的重要位置，优先抓好落实，改革支撑高质量发展的动力作用逐步显现。
印发《南阳市2021年优化营商环境提升方案》，开展优化营商环境问题专项整治行动，营商环境排名上升8个位次，进步幅度全省第一。完成“豫事办”分厅建设任务，实行“快递+政务服务”模式，不见面审批率达到95.86%。探索实行“无差别全科受理”模式，是全国最先进的政务服务模式。#奋力打造河南省副中心城市#
创新和加强事中事后监管，市级“互联网+监管”监管数据中心实现与省“互联网+监管”平台、市政务服务平台等监管系统对接，各类数据累计汇聚2.67亿条。目前信用分级分类监管已在部分政府部门、重点领域推广实施。与多地区联合推行“跨省通办”，实现秒批办理、快递收件，实现“跨省通办”事项155项。工程建设项目全流程审批服务事项压减至58个，全流程最长审批时限压缩至31个工作日，“工改”审批管理系统累计运转项目1983个。
深入开展“万人助万企”活动，建立联席会议和工作专班，组建16个专项工作服务组，4433名各级干部包联企业6906家，全面了解企业诉求，全力解决存在问题。探索建立南阳市企业家“早餐畅聊”会商机制，定期邀请企业家代表共进早餐，听取建议，解决问题，共谋发展……
通过一系列改革，我市优化了营商环境，维护了市场秩序，激发了市场活力，在打造行政审批事项少、审批效率高、创新创业环境优上迈出坚实步伐。
提升温度
奋力打好“民生牌”
民之所需，政之所向，群众的口碑就是改革的丰碑。
南阳各项改革聚焦广大群众“急难愁盼”民生问题，用改革的思路、创新的举措，破解民生难题，让老百姓既感受到改革发展的速度，又感受到改革发展的温度。
深化教育综合改革。在全省率先开启义务教育集团化办学改革，实现了公办、民办中小学及公办幼儿园和民办有证幼儿园挂牌督导全覆盖。同时，开展中小学生午餐午托和课后延时服务，为30.5万名有在校就餐需求的学生提供午餐供餐服务。
深化医药卫生体制改革。建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制。全市14家县区疾控机构全部建成核酸检测实验室并投入使用，省、市疾控中心先后培训核酸采样人员2494人。推动“南阳市中心医院医疗集团”组建工作，组建城市医联体，13个县市区已全部组建紧密型医共体。全市189个乡镇卫生院、4058个行政村卫生室全部达到标准化，村医“乡聘村用”全面完成。完成原全民健康信息平台和市基层卫生医疗云计算系统整合，实现居民电子健康档案信息在辖区内可查询调阅、全省居民电子健康档案信息统一身份认证。
完善社会保障制度。建成城镇社区日间照料中心315个、城镇街道综合养老服务中心24个，城镇养老服务设施覆盖率达到73%。全市签发电子社保卡260万张。配套完善退役军人就业安置政策，扶持退役军人就业1840人、创业41人。排查患重特大疾病人员1.2万人，排查重残人员14.56万人。
与此同时，我市创新建立“五专七合一兜底”农村重度残疾人集中照护工程，社区居家养老服务“六专六好”南阳模式走在全省前列。深入实施“四集中”兜底保障模式，建设“四集中”机构1481家，集中供养特困群众5.98万人、社会托养3.87万人。
完善社会治理制度。我市创新市域社会治理现代化建设体制机制走在全省前列，连续7年被评为全省平安建设优秀省辖市。对城市社区采取“1+1+1+N”的网格模式，按照“9+X模式”建立市县乡村网格五级综治信息系统。市县乡村四级综治中心全部建成，大量矛盾纠纷和民生问题在基层得到解决。深化“一村（格）一警一支民调员队伍”建设，覆盖率100%……
奔着问题去，跟着问题走，让改革举措升华为制度成果、转化为改革红利。我市扎扎实实的改革成效，催生出一个个看得见、摸得着的改革“红包”。
改革风劲催潮涌，扬帆搏浪正当时。“十四五”的大幕已经拉开，站在新征程的起点，南阳全面深化改革的步伐铿锵，决心满满，斗志昂扬。（记者 陈琼）
去年以来，南阳坚持“发展出题目，改革做文章”，聚焦妨碍经济社会发展的突出弊端、牵一发而动全身的关键环节、百姓关切的重点领域，找准关键点、切入点与着力点，持续深化全领域改革，重点领域和关键环节改革取得实质进展，全市改革呈现出全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势。#观念能力作风建设年#
重点突破
勇闯改革“深水区”
一子落，全盘活。改革终究是要奔着问题去的，就是要啃硬骨、克难关。
探索实行“塘长制”，推动“千村万塘”旧貌换新颜；南召县创新发展新时代“枫桥经验”，打造“社会矛盾问题终点站”；探索建立“五快一提”工作机制，加快推进重点项目落地见效等三项改革被省委改革办红榜通报表扬……
我市始终直面改革热点，勇闯改革“深水区”，抓住关键领域，破解难题、激活全盘，不断推出新政策、新举措，一批批重点改革成果不断涌现。
激发各类市场主体活力。党政机关、事业单位经营性国有资产清查摸底工作正在稳步进行。建立工业用地“标准地”出让制度，盘活利用批而未供土地19342亩、处置闲置土地1624亩。持续开展涉税数据共享共建工作，累计共享数据126万条。
培育创新主体创新平台。以具有较强创新能力和行业带动能力的大中型骨干企业为重点，培育省创新龙头企业9个。推进科技成果转化，完成技术合同登记成交额17.2亿元。
激发产业改革发展新动能。围绕新兴产业布局，牵头制定了节能环保、新能源及网联汽车、新材料、生物医药等4个新兴产业链提升方案。出台《2021年南阳市数字经济发展工作方案》，目前已完成企业上云1271家。
健全新型城镇化体制机制。西峡县获批河南省第二批践行县域治理“三起来”示范县（市）。加快老旧小区改造，2021年新改造287个。
持续深化农村改革。全市有2家企业4个产品入选“中国好粮油”产品、11家企业共15个产品入选“河南好粮油”产品，入选企业数和产品数分列全省第一、第二。新发展农民合作社743家、累计20151家；新发展家庭农场389家、累计10631家。大力支持联合体发展，19个省级农业产业化联合体销售收入734亿元。
深化国有文化企业改革。加大公共文化建设投入力度，争取省级文化方面专项资金5994万元。投资600万元建设融媒体平台，以“三微一端一网”为中心建设融媒体矩阵。全面推进图书馆、文化馆总分馆制建设，目前全市已建成公共图书馆（含分馆）186家、文化馆（含分馆）217家。
推行绿色发展方式。持续推进垃圾分类，中心城区完成46354户，市机关事务中心等50余家机关事业单位与回收企业签订资源回收协议，市生活垃圾焚烧发电项目一期项目建成运行……
一系列关键领域改革举措稳步实施，南阳改革进程愈广、愈深，为经济社会高质量发展赢得主动和优势。
优化服务
唱好简政放权“重头戏”
优环境、简流程、放权限、降税负、破藩篱、拆路障……我市把改革摆在经济发展全局的重要位置，优先抓好落实，改革支撑高质量发展的动力作用逐步显现。
印发《南阳市2021年优化营商环境提升方案》，开展优化营商环境问题专项整治行动，营商环境排名上升8个位次，进步幅度全省第一。完成“豫事办”分厅建设任务，实行“快递+政务服务”模式，不见面审批率达到95.86%。探索实行“无差别全科受理”模式，是全国最先进的政务服务模式。#奋力打造河南省副中心城市#
创新和加强事中事后监管，市级“互联网+监管”监管数据中心实现与省“互联网+监管”平台、市政务服务平台等监管系统对接，各类数据累计汇聚2.67亿条。目前信用分级分类监管已在部分政府部门、重点领域推广实施。与多地区联合推行“跨省通办”，实现秒批办理、快递收件，实现“跨省通办”事项155项。工程建设项目全流程审批服务事项压减至58个，全流程最长审批时限压缩至31个工作日，“工改”审批管理系统累计运转项目1983个。
深入开展“万人助万企”活动，建立联席会议和工作专班，组建16个专项工作服务组，4433名各级干部包联企业6906家，全面了解企业诉求，全力解决存在问题。探索建立南阳市企业家“早餐畅聊”会商机制，定期邀请企业家代表共进早餐，听取建议，解决问题，共谋发展……
通过一系列改革，我市优化了营商环境，维护了市场秩序，激发了市场活力，在打造行政审批事项少、审批效率高、创新创业环境优上迈出坚实步伐。
提升温度
奋力打好“民生牌”
民之所需，政之所向，群众的口碑就是改革的丰碑。
南阳各项改革聚焦广大群众“急难愁盼”民生问题，用改革的思路、创新的举措，破解民生难题，让老百姓既感受到改革发展的速度，又感受到改革发展的温度。
深化教育综合改革。在全省率先开启义务教育集团化办学改革，实现了公办、民办中小学及公办幼儿园和民办有证幼儿园挂牌督导全覆盖。同时，开展中小学生午餐午托和课后延时服务，为30.5万名有在校就餐需求的学生提供午餐供餐服务。
深化医药卫生体制改革。建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制。全市14家县区疾控机构全部建成核酸检测实验室并投入使用，省、市疾控中心先后培训核酸采样人员2494人。推动“南阳市中心医院医疗集团”组建工作，组建城市医联体，13个县市区已全部组建紧密型医共体。全市189个乡镇卫生院、4058个行政村卫生室全部达到标准化，村医“乡聘村用”全面完成。完成原全民健康信息平台和市基层卫生医疗云计算系统整合，实现居民电子健康档案信息在辖区内可查询调阅、全省居民电子健康档案信息统一身份认证。
完善社会保障制度。建成城镇社区日间照料中心315个、城镇街道综合养老服务中心24个，城镇养老服务设施覆盖率达到73%。全市签发电子社保卡260万张。配套完善退役军人就业安置政策，扶持退役军人就业1840人、创业41人。排查患重特大疾病人员1.2万人，排查重残人员14.56万人。
与此同时，我市创新建立“五专七合一兜底”农村重度残疾人集中照护工程，社区居家养老服务“六专六好”南阳模式走在全省前列。深入实施“四集中”兜底保障模式，建设“四集中”机构1481家，集中供养特困群众5.98万人、社会托养3.87万人。
完善社会治理制度。我市创新市域社会治理现代化建设体制机制走在全省前列，连续7年被评为全省平安建设优秀省辖市。对城市社区采取“1+1+1+N”的网格模式，按照“9+X模式”建立市县乡村网格五级综治信息系统。市县乡村四级综治中心全部建成，大量矛盾纠纷和民生问题在基层得到解决。深化“一村（格）一警一支民调员队伍”建设，覆盖率100%……
奔着问题去，跟着问题走，让改革举措升华为制度成果、转化为改革红利。我市扎扎实实的改革成效，催生出一个个看得见、摸得着的改革“红包”。
改革风劲催潮涌，扬帆搏浪正当时。“十四五”的大幕已经拉开，站在新征程的起点，南阳全面深化改革的步伐铿锵，决心满满，斗志昂扬。（记者 陈琼）
八字婚宫入比劫局，感情左顾右盼难决断，三年后天喜降临婚姻有成
问：老师您好，一次偶然的机会看到您的文章，让我很是受益匪浅，也很希望您能帮我指点迷津，我家条件不是很好，父母的工作都很辛苦，我从小到大身体一直不好，对父母很是拖累。
这些年发生了很多事情，加上我现在经常看病，没有健康的身体，在工作上更是心有余而力不足，然而屋漏偏逢连阴雨，2018年相恋5年的男友与我分手，没过多久，工作五年后的公司也把我辞退了，我当时内心很是崩溃，也很无奈。
我现在失恋又失业，现在家中相亲，也一直没有遇到合适的人，父母也催得紧，我也很是担心，不知以后的婚姻会不会幸福，以后遇到的人会对我好吗？以后的健康会时来运转吗？事业财运会发展如何呢？我出生于1990年10月23日下午3点半，谢谢您！
老师回复，你出生于庚午年，丙戌月，辛酉日，丙申时（子丑空），大运：乙酉，甲申，癸未，壬午，辛巳，庚辰，己卯，戊寅，现在癸未运中。
日主辛金生于戌月得令，同时戌中有辛金为根，代表月令生身比较大，且日时支申酉戌三会西方金，且年干庚金透出，会局里旺，故日主偏旺，取木火为喜用。
婚姻方面，酉金为婚姻宫为忌，加上八字比劫旺，婚姻宫三会比劫局，说明与丈夫感情不深，对你帮助也不是很大，加上八字比劫旺，婚姻宫相害，感情有分分合合之象，说明感情有阻碍竞争之象，感情也容易被其他女人插足。
你八字官杀混杂，且正官在月时干透出，有争合日主之象，说明你对感情眼光比较高，左顾右盼，总想找更好的，说明难以遇到满意的对象，即便遇到很好的对象也往往不会选择你，婚姻难成且有婚姻危机之象。
从后面的运势看，34岁时太对临天喜冲婚姻宫时，说明这年有一定的结婚运势。
健康方面，从命局看，五行金旺，水木弱而不显，金旺需要注意肺部呼吸系统，金旺木克，需要注意肝胆和肢体关节受伤，且金旺泄土，代表肠胃也不是很好，加上签名几个运势走木合金的运势，天干木弱地支金中皆属于忌神的运势，对你健康多有不利，36岁后天干逢水，地支逢火地的时候，健康相对好一些。
事业方面，从命局看，八字官杀混杂，不过好在八字身旺，官杀混杂组合忌神受制，命局两正官透出，都想贪合日主辛金，反而造成官星目标不是很明确，难以克制劫财，说明你事业发展能获得一定的职位，但事业多有不稳。
加上财星不显，八字比劫旺，且官杀星克制比劫，但贪合不克，导致格局受限，说明你会有一定的事业，但财星不显，说明你财运不旺，虽然你会有一定的职位但收入不会很高。
从后面的运势看，一路走食伤、比劫和印星的组合运势，对你事业帮助不大，且比劫旺逢官杀为用，适合在互联网、IT计算机、互联网、也可以在企业管理或者人力资源方面发展更加有力。
大运方面，26-36岁癸未运中，为食神泄比劫的运势，但食神无强根，有金多水浊之象，且食神与官星相克，说明对事业发展多有不利，加上午未生合，未土旺为印且生比劫，说明工作辛苦忙碌多，为多劳多得。
36-46岁壬午运中，大运壬水伤官在地支申金长生，虽然泄日主比劫之力，但有伤官见官的组合，地支午火七杀力强，代表性格脾气大，不利于人际关系和事业的发展，运势多起伏不定。
46-56岁辛巳运中，大运比肩与八字中的一个正官相合，而留一正官，地支又有正官强根，八字格局组合稍微纯一些，对你的事业发展是有帮助的，而官来合身没有争合，说明事业财运有明显好转，钱财收入明显增加。
56岁后的庚辰、己卯运中，为劫财加正印、偏财和偏印的运势，比劫之力增加，地支财星被冲克，对工作阻碍多，竞争大，但钱财花销也比较多，工作忙碌多辛苦，晚年操心的比较多。
命理建议：你八字比劫旺且婚宫入比劫局，好在正官透出对比劫又一定克制作用，对事业有一定的帮扶，但是正官多与日主争合，且合而不稳，说明感情左顾右盼难有稳定情缘.每个人对待爱情的态度都会不一样，各人有各自的爱情原则，有自己接受的底线——你最好先问问自己的原则和底线是什么，怎样做能令内心的自己真的快乐。
有问路不会走错路，有问事不会做错事，
预知未来人生，防患于未然
问：老师您好，一次偶然的机会看到您的文章，让我很是受益匪浅，也很希望您能帮我指点迷津，我家条件不是很好，父母的工作都很辛苦，我从小到大身体一直不好，对父母很是拖累。
这些年发生了很多事情，加上我现在经常看病，没有健康的身体，在工作上更是心有余而力不足，然而屋漏偏逢连阴雨，2018年相恋5年的男友与我分手，没过多久，工作五年后的公司也把我辞退了，我当时内心很是崩溃，也很无奈。
我现在失恋又失业，现在家中相亲，也一直没有遇到合适的人，父母也催得紧，我也很是担心，不知以后的婚姻会不会幸福，以后遇到的人会对我好吗？以后的健康会时来运转吗？事业财运会发展如何呢？我出生于1990年10月23日下午3点半，谢谢您！
老师回复，你出生于庚午年，丙戌月，辛酉日，丙申时（子丑空），大运：乙酉，甲申，癸未，壬午，辛巳，庚辰，己卯，戊寅，现在癸未运中。
日主辛金生于戌月得令，同时戌中有辛金为根，代表月令生身比较大，且日时支申酉戌三会西方金，且年干庚金透出，会局里旺，故日主偏旺，取木火为喜用。
婚姻方面，酉金为婚姻宫为忌，加上八字比劫旺，婚姻宫三会比劫局，说明与丈夫感情不深，对你帮助也不是很大，加上八字比劫旺，婚姻宫相害，感情有分分合合之象，说明感情有阻碍竞争之象，感情也容易被其他女人插足。
你八字官杀混杂，且正官在月时干透出，有争合日主之象，说明你对感情眼光比较高，左顾右盼，总想找更好的，说明难以遇到满意的对象，即便遇到很好的对象也往往不会选择你，婚姻难成且有婚姻危机之象。
从后面的运势看，34岁时太对临天喜冲婚姻宫时，说明这年有一定的结婚运势。
健康方面，从命局看，五行金旺，水木弱而不显，金旺需要注意肺部呼吸系统，金旺木克，需要注意肝胆和肢体关节受伤，且金旺泄土，代表肠胃也不是很好，加上签名几个运势走木合金的运势，天干木弱地支金中皆属于忌神的运势，对你健康多有不利，36岁后天干逢水，地支逢火地的时候，健康相对好一些。
事业方面，从命局看，八字官杀混杂，不过好在八字身旺，官杀混杂组合忌神受制，命局两正官透出，都想贪合日主辛金，反而造成官星目标不是很明确，难以克制劫财，说明你事业发展能获得一定的职位，但事业多有不稳。
加上财星不显，八字比劫旺，且官杀星克制比劫，但贪合不克，导致格局受限，说明你会有一定的事业，但财星不显，说明你财运不旺，虽然你会有一定的职位但收入不会很高。
从后面的运势看，一路走食伤、比劫和印星的组合运势，对你事业帮助不大，且比劫旺逢官杀为用，适合在互联网、IT计算机、互联网、也可以在企业管理或者人力资源方面发展更加有力。
大运方面，26-36岁癸未运中，为食神泄比劫的运势，但食神无强根，有金多水浊之象，且食神与官星相克，说明对事业发展多有不利，加上午未生合，未土旺为印且生比劫，说明工作辛苦忙碌多，为多劳多得。
36-46岁壬午运中，大运壬水伤官在地支申金长生，虽然泄日主比劫之力，但有伤官见官的组合，地支午火七杀力强，代表性格脾气大，不利于人际关系和事业的发展，运势多起伏不定。
46-56岁辛巳运中，大运比肩与八字中的一个正官相合，而留一正官，地支又有正官强根，八字格局组合稍微纯一些，对你的事业发展是有帮助的，而官来合身没有争合，说明事业财运有明显好转，钱财收入明显增加。
56岁后的庚辰、己卯运中，为劫财加正印、偏财和偏印的运势，比劫之力增加，地支财星被冲克，对工作阻碍多，竞争大，但钱财花销也比较多，工作忙碌多辛苦，晚年操心的比较多。
命理建议：你八字比劫旺且婚宫入比劫局，好在正官透出对比劫又一定克制作用，对事业有一定的帮扶，但是正官多与日主争合，且合而不稳，说明感情左顾右盼难有稳定情缘.每个人对待爱情的态度都会不一样，各人有各自的爱情原则，有自己接受的底线——你最好先问问自己的原则和底线是什么，怎样做能令内心的自己真的快乐。
有问路不会走错路，有问事不会做错事，
预知未来人生，防患于未然
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