#关注南阳两会# 2月10日上午，南阳市第六届人民代表大会第六次会议开幕，市长王智慧作政府工作报告。报告内容与每个南阳人都息息相关，这些名词具体内容是啥？快随小编来看！
2022年南阳两会政府工作报告名词解释
“一二三五十”工作布局
“一”，即坚持绿色崛起、美丽富民这条主线；“二”，即加快高质量高效率跨越发展，加快高水平建设新兴区域经济中心和河南省副中心城市“两个加快”；“三”，即强化创新驱动、开放带动、项目拉动“三大支撑”；“五”，即建设富强活力、法治诚信、低成本创业、幸福美丽、高效清正“五个南阳”；“十”，即实施观念能力作风大提升、产业强市、创新创业、中心城市起高峰县域经济成高原“双高”、乡村振兴、基础能力提升、全国一流营商环境提升、绿色低碳转型、文旅康养融合发展、高品质生活创造等“十大行动”。
“三个一批”
集中签约一批、集中开工一批、集中投产一批。
“5+N”千百亿产业集群
装备制造、绿色食品、电子信息、生物产业、文旅康养5个千亿级和一批百亿级产业集群。
“四改一治”
棚户区、城中村、旧城区、国有老旧厂区改造，违法建筑治理。
清洁城市美化家园“1050”专项攻坚行动
利用近50天时间，在中心城区开展“双违”和房地产项目征迁遗留清理、无围墙城市建设、园林绿化提升、户外广告整治、市政设施养护、道路标识完善、违法占道亭棚整顿、夜景亮化提升、路灯维护、交通秩序整治等10项攻坚行动。
“十大战略”
创新驱动、科教兴省、人才强省战略，优势再造战略，数字化转型战略，换道领跑战略，文旅文创融合战略，以人为核心的新型城镇化战略，乡村振兴战略，绿色低碳转型战略，制度型开放战略，全面深化改革战略。
“732”投资促进计划
“十四五”期间，围绕先进制造业、重大基础设施、城市建设等7大领域，全市实施3000个左右省市重点项目，力争完成投资2万亿元。
“六个重大”
重大产业、重大城市更新、重大基础设施、重大民生、重大乡村振兴、重大生态环保项目。
数字光电“1+10+N”产业发展规划
“1”，即实现1000亿元产值；“10”，即年产10亿件中小透镜；“N”即推出“N”个畅销终端名牌产品。
“三条控制线”
生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。
“治理六乱、开展六清”
治理乱堆乱放、乱倒乱扔、乱搭乱建；清垃圾、清污水、清沟塘、清违建、清杂物和清残垣断壁。
“两新一重”
新型基础设施建设，新型城镇化建设，交通、水利等重大工程建设。
“六皮”招商精神
硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、踏破脚皮、饿着肚皮、合不上眼皮的招商精神。
“二分之一”工作法
领导干部将二分之一的工作时间和精力用于招商引资工作。
“四减一造两提”
减时间、减材料、减环节、减费用，推进行政审批流程再造，提高行政审批效率、提高企业和群众满意度。
“五水综改”
统筹推进水源、水权、水利、水工、水务改革。
“三线一单”
生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。
南阳市十件重点民生实事
一是实施问题楼盘化解行动，确保纳入整改台账的项目6月底前化解到位；
二是实施保障性住房建设工程，开工棚户区改造保障性住房3.8万套；
三是实施城区集中供热能力提升工程，白河右岸新改建供热管网30公里、换热站17座，确保集中供热覆盖率达到76%；白河左岸新敷设一次供热管网5.2公里，完成供热管道穿越白河工程建设；
四是加快推进“诸葛书屋”建设，城区新建诸葛书屋20个以上；
五是实施健身步道提升工程，城区新建健身步道5条以上；
六是实施校园食品安全守护行动，落实校（园）长陪餐等制度，确保学校食堂“明厨亮灶”覆盖率达到100%；
七是实施城区公交线路优化工程，新开通公交线路3-5条，确保万人公交拥有量达到13标台，公交站点500米覆盖率达到95%，公共交通出行分担率达到21%；
八是实施农村供水提质升级工程，完成维修工程1300处，服务农村人口100万人；
九是实施法律明白人培训计划，每个村（社区）至少培训5名“法律明白人”；
十是实施电梯安全整治行动，确保“96333”电梯应急救援体系及智慧监管平台覆盖率、在用电梯检验检测合格率、应急响应率均达到100%，守护好人民群众“上上下下” 的安全。
“四零”
疫情零感染、零传播、零输入、零输出。
市级“四所医院”和县级“三所医院”
每个省辖市建好1所公立综合医院、1所公立中医医院、1所公立妇幼保健院、1所公立儿童医院，每所医院达到三级水平；每个县建好1所公立综合医院、1所公立中医医院、1所公立妇幼保健院，每所医院达到二级水平。
“四个最严”
最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。
2022年南阳两会政府工作报告名词解释
“一二三五十”工作布局
“一”，即坚持绿色崛起、美丽富民这条主线；“二”，即加快高质量高效率跨越发展，加快高水平建设新兴区域经济中心和河南省副中心城市“两个加快”；“三”，即强化创新驱动、开放带动、项目拉动“三大支撑”；“五”，即建设富强活力、法治诚信、低成本创业、幸福美丽、高效清正“五个南阳”；“十”，即实施观念能力作风大提升、产业强市、创新创业、中心城市起高峰县域经济成高原“双高”、乡村振兴、基础能力提升、全国一流营商环境提升、绿色低碳转型、文旅康养融合发展、高品质生活创造等“十大行动”。
“三个一批”
集中签约一批、集中开工一批、集中投产一批。
“5+N”千百亿产业集群
装备制造、绿色食品、电子信息、生物产业、文旅康养5个千亿级和一批百亿级产业集群。
“四改一治”
棚户区、城中村、旧城区、国有老旧厂区改造，违法建筑治理。
清洁城市美化家园“1050”专项攻坚行动
利用近50天时间，在中心城区开展“双违”和房地产项目征迁遗留清理、无围墙城市建设、园林绿化提升、户外广告整治、市政设施养护、道路标识完善、违法占道亭棚整顿、夜景亮化提升、路灯维护、交通秩序整治等10项攻坚行动。
“十大战略”
创新驱动、科教兴省、人才强省战略，优势再造战略，数字化转型战略，换道领跑战略，文旅文创融合战略，以人为核心的新型城镇化战略，乡村振兴战略，绿色低碳转型战略，制度型开放战略，全面深化改革战略。
“732”投资促进计划
“十四五”期间，围绕先进制造业、重大基础设施、城市建设等7大领域，全市实施3000个左右省市重点项目，力争完成投资2万亿元。
“六个重大”
重大产业、重大城市更新、重大基础设施、重大民生、重大乡村振兴、重大生态环保项目。
数字光电“1+10+N”产业发展规划
“1”，即实现1000亿元产值；“10”，即年产10亿件中小透镜；“N”即推出“N”个畅销终端名牌产品。
“三条控制线”
生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。
“治理六乱、开展六清”
治理乱堆乱放、乱倒乱扔、乱搭乱建；清垃圾、清污水、清沟塘、清违建、清杂物和清残垣断壁。
“两新一重”
新型基础设施建设，新型城镇化建设，交通、水利等重大工程建设。
“六皮”招商精神
硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、踏破脚皮、饿着肚皮、合不上眼皮的招商精神。
“二分之一”工作法
领导干部将二分之一的工作时间和精力用于招商引资工作。
“四减一造两提”
减时间、减材料、减环节、减费用，推进行政审批流程再造，提高行政审批效率、提高企业和群众满意度。
“五水综改”
统筹推进水源、水权、水利、水工、水务改革。
“三线一单”
生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。
南阳市十件重点民生实事
一是实施问题楼盘化解行动，确保纳入整改台账的项目6月底前化解到位；
二是实施保障性住房建设工程，开工棚户区改造保障性住房3.8万套；
三是实施城区集中供热能力提升工程，白河右岸新改建供热管网30公里、换热站17座，确保集中供热覆盖率达到76%；白河左岸新敷设一次供热管网5.2公里，完成供热管道穿越白河工程建设；
四是加快推进“诸葛书屋”建设，城区新建诸葛书屋20个以上；
五是实施健身步道提升工程，城区新建健身步道5条以上；
六是实施校园食品安全守护行动，落实校（园）长陪餐等制度，确保学校食堂“明厨亮灶”覆盖率达到100%；
七是实施城区公交线路优化工程，新开通公交线路3-5条，确保万人公交拥有量达到13标台，公交站点500米覆盖率达到95%，公共交通出行分担率达到21%；
八是实施农村供水提质升级工程，完成维修工程1300处，服务农村人口100万人；
九是实施法律明白人培训计划，每个村（社区）至少培训5名“法律明白人”；
十是实施电梯安全整治行动，确保“96333”电梯应急救援体系及智慧监管平台覆盖率、在用电梯检验检测合格率、应急响应率均达到100%，守护好人民群众“上上下下” 的安全。
“四零”
疫情零感染、零传播、零输入、零输出。
市级“四所医院”和县级“三所医院”
每个省辖市建好1所公立综合医院、1所公立中医医院、1所公立妇幼保健院、1所公立儿童医院，每所医院达到三级水平；每个县建好1所公立综合医院、1所公立中医医院、1所公立妇幼保健院，每所医院达到二级水平。
“四个最严”
最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。
【六大关键词看2022年香港新气象】新气象，新契机，新希望。2022年，香港将踏入全新局面——回归祖国25周年，“爱国者治港”原则下香港由治及兴的步伐将进一步加快。展望新的一年，稳、安、治、庆、融、防将是关键。
关键词一：稳
稳定是发展的前提。过去一年，香港全面深入实施国安法，依照全国人大有关决定和全国人大常委会有关立法，对香港选举制度作出系统性修改完善，成功举办香港特别行政区选举委员会选举和第七届立法会选举，推动符合香港实际的民主发展迈出坚实步伐。香港由乱到治的局面不断巩固，局势不断向好发展。
新的一年，“稳”仍是香港发展的前提和保障。确保“一国两制”行稳致远，保持香港长期繁荣稳定，这是符合香港根本利益的最大公约数。
新年伊始，新一届特区立法会90名议员已庄严宣誓就职。在“爱国者治港”原则下产生的新一届议会必将一改立法会过去乱象丛生的局面，回归本位，切实发挥好在“一国两制”实践和香港治理中的应有作用。刚刚连任香港特区立法会主席的梁君彦表示，新一届立法会的组成确立了“爱国者治港”新秩序，让议员在正确的轨道上整装待发，共同开创良政善治新局面。
展望2022年，香港特区行政长官林郑月娥说，特区政府将把握得来不易的良好局面，用好中央的支持，积极发展经济、改善民生。特区政府将继续做好防疫工作、全力推展施政报告提出的一系列措施、积极觅地建屋，联同社会各界举办一系列活动，与市民共庆香港回归25周年。
关键词二：安
对于经历过2019年“黑暴”肆虐的广大香港市民来说，“安”来“福”来，“安”就是最大的福祉。
社区设施被肆意破坏、商场商铺遭打砸纵火、无辜市民遭围殴残害……回忆起香港国安法实施前一年的生活，香港出租车司机许卓信坦言，“苦不堪言，没有睡过一天安稳觉。”
千钧一发时刻，中央果断出台香港国安法，维护了国家安全，恢复了香港特区管治秩序和法治尊严，香港长治久安有了法律保障。
新的一年，人心思定、人心思安仍是广大港人共同愿望。
“香港国安法是一部利国、利港、利民之法。我们都深深体会到，只有国安，才有港安、家安。”亚太法律协会会长、中国法学会港区理事邝家贤说，香港国安法的效力持续护佑着这座城市。只有安全、安定、安宁的环境，香港社会、经济才能发展，市民生活才能安居乐业。
香港特区政府保安局局长邓炳强表示，特区政府保安局及下辖纪律部队会继续时刻做好准备，配合国家策略，不断提升执法及协调能力，防范国家安全风险，应对治安挑战。
如今漫步香港街头，不少店铺曾于“修例风波”期间安装在门前的挡板均被移除，香港已恢复常态，在风雨之后焕发着勃勃生机。
关键字三：治
新的一年，是香港走向良政善治的开篇布局之年。香港站在新的历史起点，能不能始终把握好“一国两制”实践的大方向？能不能坚守为民情怀？能不能破解深层矛盾？能不能在日益激烈的国际竞争环境中巩固和提升竞争力？能不能在新的历史起点上实现更好的发展？这些重大问题考验着每一位香港管治者。
发展经济改善民生任务十分繁重。这尤其要求特区管治者有作为、敢担当、为民爱民，直面香港社会长期积累的深层次矛盾和问题，冲破制约香港经济发展和民生改善的各种利益藩篱，有效破解住房、就业、医疗等突出问题，不断提高特区治理能力和水平。
香港舆论指出，完善后的香港特别行政区选举制度，具有广泛代表性、政治包容性、均衡参与性和公平竞争性，为香港实现良政善治打下基础。香港紫荆研究院在第七届立法会选举后发表的一项民调结果显示，七成香港市民认为新一届立法会能更好地代表香港社会整体利益，超过七成市民对新一届立法会议员依法履职、推动良政善治有信心。
“香江聚贤”专业人士协会常务副主席李坚表示，相信香港一定能够走出长期存在的“政治泥沼”，集中精力破解深层次矛盾与问题，发展经济、改善民生。
关键词四：庆
2022年7月1日，是香港回归祖国25周年喜庆之日。香港特区政府正积极筹备主题为“砥砺奋进廿五载 携手再上新征程”的一系列丰富、多元化的活动。
逾百项活动中，将包括多个大型展览，其中香港故宫文化博物馆开幕展览令市民翘首以待；特区政府纪律部队及青少年团体的步操大汇演、香港美酒佳肴巡礼等文化艺术活动也将接踵而至；特区政府还将举办多项国际论坛、会议及研讨会。
“一系列丰富多彩的活动，能为香港社会注入正能量，更能够强化香港市民的家国情怀。”香港各界文化促进会执行主席马浩文说，香港市民庆祝回归25周年的喜悦之情将贯穿2022年始终，这能让市民们团结一致、齐心协力，在“一国两制”下“再出发”，向世界展现出香港欣欣向荣的新气象。
关键词五：融
进一步融入国家发展大局，是2022年香港又一项重要任务。
国家“十四五”规划提出，支持香港提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，强化全球离岸人民币业务枢纽、国际资产管理中心及风险管理中心功能。支持香港建设国际创新科技中心、亚太区国际法律及解决争议服务中心、区域知识产权贸易中心，支持香港服务业向高端高增值方向发展，支持香港发展中外文化艺术交流中心。
“香港迎来了一个最好的时代。”香港经济学家、丝路智谷研究院院长梁海明表示，香港在2022年将可以进一步发挥“香港所长、国家所需”的作用，通过深入参与粤港澳大湾区建设、融入国家发展大局，更多地分享国家平稳发展所带来的机遇和红利，为香港的发展带来更加积极的促进作用。
去年9月发布的“前海方案”为香港搭建了广阔舞台，合作区总面积由14.92平方公里扩展至120.56平方公里、一系列有针对性的政策，不仅能够更好地发挥香港优势，也可以推动香港更好地融入国家发展大局。
特区政府紧抓机遇，积极推动。当前，前海片区已汇聚大量香港企业，持续优化的支援措施也吸引了不少香港青年创业者在“前海深港青年梦工场”和当地其他创新创业基地落户，孵化了不少成功企业。特区政府推出“大湾区青年就业计划”，鼓励和支持香港的大学毕业生把握在大湾区内地城市（包括前海）发展事业的机遇。
“我相信在实现国家第二个百年奋斗目标的新征程上，广大香港市民一定能弘扬爱国爱港的光荣传统，同全国各族人民携手并肩，为实现中华民族伟大复兴共同奋斗，在‘一国两制’生动实践中交出亮丽答卷。”香港青年会主席陈凯荣说，新的一年，香港市民尤其是青年人更应加快融入国家发展大局，借力国家发展再创辉煌，以己所长贡献国家，共同绘就民族复兴蓝图。
关键词六：防
面对突如其来又反复无常的新冠疫情，2022年伊始，特区政府严阵以待，积极作为，将防疫抗疫战斗进行到底。
年关当前，香港时隔80多天再现本土病例。特区上下反应迅速，采取了晚6时后全面禁止堂食、取消所有大型活动或非必要聚会、小学及幼儿园暂停面授课等一系列紧急措施，目的只有一个，争取在最短时间内切断新冠病毒在社区的传播链。据介绍，特区政府还将推出第五轮“防疫抗疫基金”，支援受疫情影响行业。
香港特区立法会议员陈颖欣表示，面对疫情，香港需要汲取内地的防疫经验。
“我们国家始终坚持‘人民至上与生命至上’，这让我十分引以为傲。国家的抗疫成果有力彰显了我们国家制度和国家治理体系的优越性。祖国永远是香港战胜疫情最坚强的后盾。”陈颖欣说。
对香港700多万市民而言，战胜疫情将是他们2022年最为美好的愿望之一。
砥砺奋进廿五载，携手再上新征程。2022年将是香港重新出发的关键一年。狮子山下，同舟共济，香港将以更新的姿态、更新的气象，迎来更加美好的明天。
关键词一：稳
稳定是发展的前提。过去一年，香港全面深入实施国安法，依照全国人大有关决定和全国人大常委会有关立法，对香港选举制度作出系统性修改完善，成功举办香港特别行政区选举委员会选举和第七届立法会选举，推动符合香港实际的民主发展迈出坚实步伐。香港由乱到治的局面不断巩固，局势不断向好发展。
新的一年，“稳”仍是香港发展的前提和保障。确保“一国两制”行稳致远，保持香港长期繁荣稳定，这是符合香港根本利益的最大公约数。
新年伊始，新一届特区立法会90名议员已庄严宣誓就职。在“爱国者治港”原则下产生的新一届议会必将一改立法会过去乱象丛生的局面，回归本位，切实发挥好在“一国两制”实践和香港治理中的应有作用。刚刚连任香港特区立法会主席的梁君彦表示，新一届立法会的组成确立了“爱国者治港”新秩序，让议员在正确的轨道上整装待发，共同开创良政善治新局面。
展望2022年，香港特区行政长官林郑月娥说，特区政府将把握得来不易的良好局面，用好中央的支持，积极发展经济、改善民生。特区政府将继续做好防疫工作、全力推展施政报告提出的一系列措施、积极觅地建屋，联同社会各界举办一系列活动，与市民共庆香港回归25周年。
关键词二：安
对于经历过2019年“黑暴”肆虐的广大香港市民来说，“安”来“福”来，“安”就是最大的福祉。
社区设施被肆意破坏、商场商铺遭打砸纵火、无辜市民遭围殴残害……回忆起香港国安法实施前一年的生活，香港出租车司机许卓信坦言，“苦不堪言，没有睡过一天安稳觉。”
千钧一发时刻，中央果断出台香港国安法，维护了国家安全，恢复了香港特区管治秩序和法治尊严，香港长治久安有了法律保障。
新的一年，人心思定、人心思安仍是广大港人共同愿望。
“香港国安法是一部利国、利港、利民之法。我们都深深体会到，只有国安，才有港安、家安。”亚太法律协会会长、中国法学会港区理事邝家贤说，香港国安法的效力持续护佑着这座城市。只有安全、安定、安宁的环境，香港社会、经济才能发展，市民生活才能安居乐业。
香港特区政府保安局局长邓炳强表示，特区政府保安局及下辖纪律部队会继续时刻做好准备，配合国家策略，不断提升执法及协调能力，防范国家安全风险，应对治安挑战。
如今漫步香港街头，不少店铺曾于“修例风波”期间安装在门前的挡板均被移除，香港已恢复常态，在风雨之后焕发着勃勃生机。
关键字三：治
新的一年，是香港走向良政善治的开篇布局之年。香港站在新的历史起点，能不能始终把握好“一国两制”实践的大方向？能不能坚守为民情怀？能不能破解深层矛盾？能不能在日益激烈的国际竞争环境中巩固和提升竞争力？能不能在新的历史起点上实现更好的发展？这些重大问题考验着每一位香港管治者。
发展经济改善民生任务十分繁重。这尤其要求特区管治者有作为、敢担当、为民爱民，直面香港社会长期积累的深层次矛盾和问题，冲破制约香港经济发展和民生改善的各种利益藩篱，有效破解住房、就业、医疗等突出问题，不断提高特区治理能力和水平。
香港舆论指出，完善后的香港特别行政区选举制度，具有广泛代表性、政治包容性、均衡参与性和公平竞争性，为香港实现良政善治打下基础。香港紫荆研究院在第七届立法会选举后发表的一项民调结果显示，七成香港市民认为新一届立法会能更好地代表香港社会整体利益，超过七成市民对新一届立法会议员依法履职、推动良政善治有信心。
“香江聚贤”专业人士协会常务副主席李坚表示，相信香港一定能够走出长期存在的“政治泥沼”，集中精力破解深层次矛盾与问题，发展经济、改善民生。
关键词四：庆
2022年7月1日，是香港回归祖国25周年喜庆之日。香港特区政府正积极筹备主题为“砥砺奋进廿五载 携手再上新征程”的一系列丰富、多元化的活动。
逾百项活动中，将包括多个大型展览，其中香港故宫文化博物馆开幕展览令市民翘首以待；特区政府纪律部队及青少年团体的步操大汇演、香港美酒佳肴巡礼等文化艺术活动也将接踵而至；特区政府还将举办多项国际论坛、会议及研讨会。
“一系列丰富多彩的活动，能为香港社会注入正能量，更能够强化香港市民的家国情怀。”香港各界文化促进会执行主席马浩文说，香港市民庆祝回归25周年的喜悦之情将贯穿2022年始终，这能让市民们团结一致、齐心协力，在“一国两制”下“再出发”，向世界展现出香港欣欣向荣的新气象。
关键词五：融
进一步融入国家发展大局，是2022年香港又一项重要任务。
国家“十四五”规划提出，支持香港提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，强化全球离岸人民币业务枢纽、国际资产管理中心及风险管理中心功能。支持香港建设国际创新科技中心、亚太区国际法律及解决争议服务中心、区域知识产权贸易中心，支持香港服务业向高端高增值方向发展，支持香港发展中外文化艺术交流中心。
“香港迎来了一个最好的时代。”香港经济学家、丝路智谷研究院院长梁海明表示，香港在2022年将可以进一步发挥“香港所长、国家所需”的作用，通过深入参与粤港澳大湾区建设、融入国家发展大局，更多地分享国家平稳发展所带来的机遇和红利，为香港的发展带来更加积极的促进作用。
去年9月发布的“前海方案”为香港搭建了广阔舞台，合作区总面积由14.92平方公里扩展至120.56平方公里、一系列有针对性的政策，不仅能够更好地发挥香港优势，也可以推动香港更好地融入国家发展大局。
特区政府紧抓机遇，积极推动。当前，前海片区已汇聚大量香港企业，持续优化的支援措施也吸引了不少香港青年创业者在“前海深港青年梦工场”和当地其他创新创业基地落户，孵化了不少成功企业。特区政府推出“大湾区青年就业计划”，鼓励和支持香港的大学毕业生把握在大湾区内地城市（包括前海）发展事业的机遇。
“我相信在实现国家第二个百年奋斗目标的新征程上，广大香港市民一定能弘扬爱国爱港的光荣传统，同全国各族人民携手并肩，为实现中华民族伟大复兴共同奋斗，在‘一国两制’生动实践中交出亮丽答卷。”香港青年会主席陈凯荣说，新的一年，香港市民尤其是青年人更应加快融入国家发展大局，借力国家发展再创辉煌，以己所长贡献国家，共同绘就民族复兴蓝图。
关键词六：防
面对突如其来又反复无常的新冠疫情，2022年伊始，特区政府严阵以待，积极作为，将防疫抗疫战斗进行到底。
年关当前，香港时隔80多天再现本土病例。特区上下反应迅速，采取了晚6时后全面禁止堂食、取消所有大型活动或非必要聚会、小学及幼儿园暂停面授课等一系列紧急措施，目的只有一个，争取在最短时间内切断新冠病毒在社区的传播链。据介绍，特区政府还将推出第五轮“防疫抗疫基金”，支援受疫情影响行业。
香港特区立法会议员陈颖欣表示，面对疫情，香港需要汲取内地的防疫经验。
“我们国家始终坚持‘人民至上与生命至上’，这让我十分引以为傲。国家的抗疫成果有力彰显了我们国家制度和国家治理体系的优越性。祖国永远是香港战胜疫情最坚强的后盾。”陈颖欣说。
对香港700多万市民而言，战胜疫情将是他们2022年最为美好的愿望之一。
砥砺奋进廿五载，携手再上新征程。2022年将是香港重新出发的关键一年。狮子山下，同舟共济，香港将以更新的姿态、更新的气象，迎来更加美好的明天。
【网络群主，你的责任可大着呢！】文明、和谐、友善是我们应自觉践行的社会主义核心价值观，就算在网络空间也不例外。微信群群主要负起群的管理职责，对群成员在微信群里辱骂他人置之不理，对被辱骂者求助也无动于衷的案件，群主会被法院以“慢作为”“不作为”判定承担相应责任。而微信群成员骂人后，群主及时劝阻，在劝阻无效后解散微信群，法院对此的判定是群主不承担责任。
法院的判决旗帜鲜明地表明“网络空间不是法外之地”，有助于明晰网络群组管理者失责的标准，划定公民网络行为及言论的边界，推动社会治理从现实社会向网络空间覆盖，推进网络空间法治化，营造清朗的网络空间环境。
群主“慢作为”“不作为”
需担责
2018年，某物业公司的员工李某为履行物业管理需要创建微信群。自2018年至2019年，有多名小区业主在群内长期频繁发布针对业主张某的恶意辱骂言论，如“天天看到一些老王八刷存在感，一副恶霸丑样，一把年纪大概断子绝孙没孙子孙女带……死猪不怕开水烫，越烫皮越厚，大家知道这老王八网红是谁吗……”“看，王八对号入座了，还是个智障王八”等，并在群中发布张某的照片。
张某多次在群内向担任群主的李某发送信息，要求采取措施，张某还多次通过微信私聊联系李某。但李某事发后一年多的时间内未对张某所发信息予以回复，也未采取其他措施。2019年5月15日、19日，李某于群内发布公告提醒群成员注意文明用语，称“本群已被用户投诉大量违规，为了小区的和谐发展，业主之间能和谐相处，现决定于今日13∶00，正式解散本群……”并于19日解散该群。
张某对微信群内发表辱骂言论的业主提起侵权诉讼，法院生效判决认定业主在群内发表辱骂言论的行为构成名誉权侵权，判令业主书面赔礼道歉、赔偿精神损害抚慰金2000元。
同时，张某认为群主李某的不当行为是其名誉受损的重要原因，故又将物业公司诉至法院，要求赔礼道歉、赔偿精神损害抚慰金20000元。
法院经审理认为，因物业公司员工李某创建微信群的行为系履行工作职务的行为，故由此所产生的民事责任应由物业公司承担。同时，法院认定微信群主对微信群内的侵权行为负有注意义务，综合考虑群中侵权言论出现的频率、持续时间、物业公司发布公告是否及时等因素，认定物业公司未及时履行群主管理责任，存在过错，因而加重了张某名誉受损的程度。根据“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任”的法律规定，物业公司应承担相应的侵权责任，但侵权责任轻重的认定，应当遵循责任大小与过错程度、原因力大小相适应的原则。因此，法院一审判决，物业公司在小区公告栏张贴声明向张某赔礼道歉，声明张贴时间不得少于30日。
群主及时履行管理责任
无需担责
某物业公司的员工赵某为履行物业管理需要创建了微信群，业主钱某和孙某均系该微信群的成员。
2020年8月23日至9月3日，孙某与钱某因摄像头安装问题在微信群发生争论。在争论过程中，双方频繁发布了恶意辱骂对方的言论，如“变态”“垃圾”“冲凉不关窗暴露狂”等。其间，孙某与钱某均在群里联系群主赵某，要求其处理。群主赵某在双方争吵期间多次劝阻，在劝阻无果的情况下，于9月4日解散该群。
孙某认为物业公司未阻止钱某的辱骂言论，使其名誉受到极大的贬损，故将钱某和物业公司同时诉至法院，要求赔礼道歉、恢复名誉。
法院经审理认为，首先，赵某在群主的权限范围内积极采取了管理措施。根据微信聊天记录，孙某与钱某的主要矛盾因摄像头安装问题而起，群主在微信群内对物业安装监控一事作了解释。在孙某与钱某发生争吵的2020年8月31日、9月1日和9月3日，赵某不仅及时在群内进行了劝阻，提醒群内成员注意文明用语，并建议双方互撤监控，且多次与孙某私信沟通摄像头的拆除问题。在劝阻仍无效果的情况下，赵某在群内发布“解散业主群的通知”，随即解散了群聊。上述行为既是赵某履行群组管理责任的体现，也是履行物业管理职责的体现。
其次，赵某履行义务的方式恰当。群主虽然对微信群有管理职责，但不能苛求群主时刻保持对群内言论的密切关注。从微信软件赋予群主的管理权限来看，群主除言语劝阻、将群成员移出群聊或解散群外，再无其他群管理方法。因此，群主客观上不可能杜绝群内侵权行为的发生，仅可在管理权限内，积极预防、阻止群内侵权行为。
因此，赵某采用劝导为主，劝导无效后解散微信群的管理方式，符合微信软件和涉案微信群的功能和特点，其履行群主管理责任的方式恰当。
因此，法院一审判决，驳回孙某的诉讼请求。 许燕玲 刘梦薇
■规则阐释
群主应及时履行管理责任
国家互联网信息办公室《互联网群组信息服务管理规定》第九条第一款明确规定，互联网群组建立者、管理者应当履行群组管理责任，依据法律法规、用户协议和平台公约，规范群组网络行为和信息发布，构建文明有序的网络群体空间。《互联网信息服务管理办法》第十五条规定，互联网信息服务提供者不得制作、复制、发布、传播含有违规内容的信息，一共有“九不准”，其中一条就是“侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的”。
司法界人人士认为，两个案件区别主要在于群主是否及时履行管理责任。第一个案件中，群主对群内持续一年多的负面信息视而不见；第二个案件中的群主及时制止负面言语，并且组织了线下沟通，处理及时且到位，所以法院对两案作出了结果不同的判决。“慢作为”是指群主反应不及时，“不作为”是指群主没有采取任何处置措施。
法院作出这样的判决，主要有几方面依据：首先，互联网群组的建立者应当履行管理责任，构建一个文明、有序的网络群体空间。其次，涉案微信群用于物业管理，是物业服务场所在网络空间的延伸，并不是简单的一个微信群。除此之外，群主的长期不作为，会致使侵权言论持续在这个群组中传播。
微信群是大家最常用的沟通方式，再加上互联网传播的便捷性，该案件引起网友热议。通过这类案例，希望能督促微信用户正确行使个人权利，同时也要注意避免侵害他人的合法权益。法院的职责就在于通过具体案例输出相应的裁判规则，为公民的网络行为及言论划定边界。
同时，法官也提醒广大网民朋友，网络空间不是法外之地。微信群是网络空间的重要组成部分，群成员在微信群内发表言论，应当文明有序，自觉践行文明、和谐、友善的社会主义核心价值观；群主应当高度重视和正确行使自己的管理权限，履行微信群管理责任，积极维护清朗有序的网络空间。
法院的判决旗帜鲜明地表明“网络空间不是法外之地”，有助于明晰网络群组管理者失责的标准，划定公民网络行为及言论的边界，推动社会治理从现实社会向网络空间覆盖，推进网络空间法治化，营造清朗的网络空间环境。
群主“慢作为”“不作为”
需担责
2018年，某物业公司的员工李某为履行物业管理需要创建微信群。自2018年至2019年，有多名小区业主在群内长期频繁发布针对业主张某的恶意辱骂言论，如“天天看到一些老王八刷存在感，一副恶霸丑样，一把年纪大概断子绝孙没孙子孙女带……死猪不怕开水烫，越烫皮越厚，大家知道这老王八网红是谁吗……”“看，王八对号入座了，还是个智障王八”等，并在群中发布张某的照片。
张某多次在群内向担任群主的李某发送信息，要求采取措施，张某还多次通过微信私聊联系李某。但李某事发后一年多的时间内未对张某所发信息予以回复，也未采取其他措施。2019年5月15日、19日，李某于群内发布公告提醒群成员注意文明用语，称“本群已被用户投诉大量违规，为了小区的和谐发展，业主之间能和谐相处，现决定于今日13∶00，正式解散本群……”并于19日解散该群。
张某对微信群内发表辱骂言论的业主提起侵权诉讼，法院生效判决认定业主在群内发表辱骂言论的行为构成名誉权侵权，判令业主书面赔礼道歉、赔偿精神损害抚慰金2000元。
同时，张某认为群主李某的不当行为是其名誉受损的重要原因，故又将物业公司诉至法院，要求赔礼道歉、赔偿精神损害抚慰金20000元。
法院经审理认为，因物业公司员工李某创建微信群的行为系履行工作职务的行为，故由此所产生的民事责任应由物业公司承担。同时，法院认定微信群主对微信群内的侵权行为负有注意义务，综合考虑群中侵权言论出现的频率、持续时间、物业公司发布公告是否及时等因素，认定物业公司未及时履行群主管理责任，存在过错，因而加重了张某名誉受损的程度。根据“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任”的法律规定，物业公司应承担相应的侵权责任，但侵权责任轻重的认定，应当遵循责任大小与过错程度、原因力大小相适应的原则。因此，法院一审判决，物业公司在小区公告栏张贴声明向张某赔礼道歉，声明张贴时间不得少于30日。
群主及时履行管理责任
无需担责
某物业公司的员工赵某为履行物业管理需要创建了微信群，业主钱某和孙某均系该微信群的成员。
2020年8月23日至9月3日，孙某与钱某因摄像头安装问题在微信群发生争论。在争论过程中，双方频繁发布了恶意辱骂对方的言论，如“变态”“垃圾”“冲凉不关窗暴露狂”等。其间，孙某与钱某均在群里联系群主赵某，要求其处理。群主赵某在双方争吵期间多次劝阻，在劝阻无果的情况下，于9月4日解散该群。
孙某认为物业公司未阻止钱某的辱骂言论，使其名誉受到极大的贬损，故将钱某和物业公司同时诉至法院，要求赔礼道歉、恢复名誉。
法院经审理认为，首先，赵某在群主的权限范围内积极采取了管理措施。根据微信聊天记录，孙某与钱某的主要矛盾因摄像头安装问题而起，群主在微信群内对物业安装监控一事作了解释。在孙某与钱某发生争吵的2020年8月31日、9月1日和9月3日，赵某不仅及时在群内进行了劝阻，提醒群内成员注意文明用语，并建议双方互撤监控，且多次与孙某私信沟通摄像头的拆除问题。在劝阻仍无效果的情况下，赵某在群内发布“解散业主群的通知”，随即解散了群聊。上述行为既是赵某履行群组管理责任的体现，也是履行物业管理职责的体现。
其次，赵某履行义务的方式恰当。群主虽然对微信群有管理职责，但不能苛求群主时刻保持对群内言论的密切关注。从微信软件赋予群主的管理权限来看，群主除言语劝阻、将群成员移出群聊或解散群外，再无其他群管理方法。因此，群主客观上不可能杜绝群内侵权行为的发生，仅可在管理权限内，积极预防、阻止群内侵权行为。
因此，赵某采用劝导为主，劝导无效后解散微信群的管理方式，符合微信软件和涉案微信群的功能和特点，其履行群主管理责任的方式恰当。
因此，法院一审判决，驳回孙某的诉讼请求。 许燕玲 刘梦薇
■规则阐释
群主应及时履行管理责任
国家互联网信息办公室《互联网群组信息服务管理规定》第九条第一款明确规定，互联网群组建立者、管理者应当履行群组管理责任，依据法律法规、用户协议和平台公约，规范群组网络行为和信息发布，构建文明有序的网络群体空间。《互联网信息服务管理办法》第十五条规定，互联网信息服务提供者不得制作、复制、发布、传播含有违规内容的信息，一共有“九不准”，其中一条就是“侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的”。
司法界人人士认为，两个案件区别主要在于群主是否及时履行管理责任。第一个案件中，群主对群内持续一年多的负面信息视而不见；第二个案件中的群主及时制止负面言语，并且组织了线下沟通，处理及时且到位，所以法院对两案作出了结果不同的判决。“慢作为”是指群主反应不及时，“不作为”是指群主没有采取任何处置措施。
法院作出这样的判决，主要有几方面依据：首先，互联网群组的建立者应当履行管理责任，构建一个文明、有序的网络群体空间。其次，涉案微信群用于物业管理，是物业服务场所在网络空间的延伸，并不是简单的一个微信群。除此之外，群主的长期不作为，会致使侵权言论持续在这个群组中传播。
微信群是大家最常用的沟通方式，再加上互联网传播的便捷性，该案件引起网友热议。通过这类案例，希望能督促微信用户正确行使个人权利，同时也要注意避免侵害他人的合法权益。法院的职责就在于通过具体案例输出相应的裁判规则，为公民的网络行为及言论划定边界。
同时，法官也提醒广大网民朋友，网络空间不是法外之地。微信群是网络空间的重要组成部分，群成员在微信群内发表言论，应当文明有序，自觉践行文明、和谐、友善的社会主义核心价值观；群主应当高度重视和正确行使自己的管理权限，履行微信群管理责任，积极维护清朗有序的网络空间。
✋热门推荐