【河南将开辟川渝—南阳—郑州—京津冀连接新通道】
2月16日，河南省人民政府印发《河南省“十四五”深化区域合作融入对接国家重大战略规划》，明确提出， 主动参与构建新发展格局，立足自身产业基础和比较优势，着力抓好4大主导战略、两大重点合作，全方位推进省际合作，加快形成“4+2+X”的区域合作战略架构，为我省经济高质量发展注入新的动力活力。到2025年，郑洛西（晋陕豫）高质量发展合作带、豫鲁毗邻地区高质量发展示范区、中原—长三角经济走廊、豫京战略合作等区域板块一体化发展水平显著提高，建成一批示范引领作用大、辐射带动能力强的合作平台与承接载体。其中，第六章、第八章重点提到南阳。
划重点：4大主导战略
联动建设郑洛西（晋陕豫）高质量发展合作带，培育黄河流域高质量发展极。加强与陕西、山西合作，联动郑州都市圈、西安都市圈、洛阳副中心城市、晋陕豫黄河金三角，加快推动郑洛西（晋陕豫）高质量发展合作，着力打造沿黄生态示范带、科技创新示范带、文化复兴示范带、幸福宜居示范带，形成中西部最具活力的经济区。
推动豫鲁毗邻地区共建黄河流域高质量发展示范区，打造黄河流域省际协同发展样板示范。加强与山东合作，深化豫东北与鲁西地区交流互动，积极创建承接产业转移示范区，全方位开展生态环保、基础设施、产业发展、城乡融合、文化保护、公共服务等领域多层次合作，探索中东部合作发展有效路径。
协同打造中原—长三角经济走廊，服务支撑促进中部地区崛起战略。依托淮河生态经济带积极对接长三角一体化发展，加强产业协同创新体系和高水平协同开放平台建设，大力发展新型区域合作模式，深入推进跨省域一体化发展体制机制创新，培育形成连通黄河流域与长江流域、陆上丝绸之路与海上丝绸之路的“双循环”大通道。
创新发展豫京和南水北调战略合作，深度融入京津冀协同发展战略。以协同推进生态治理环境保护和保障南水北调供水为纽带，积极主动承接北京非首都功能疏解，大力承接区域产业转移和科技成果转化，促进优质教育医疗资源合作共享，推进文化旅游资源一体化开发利用，打造国内跨区域协同发展新样板。
两大重点合作
深入推进豫粤港澳高质量合作，紧密对接粤港澳大湾区建设。把握大湾区打造国际一流湾区和世界级城市群机遇，聚焦数字经济、智能制造、科技创新、现代服务业等关键领域，加强与珠三角及港澳地区合作，不断提升全面开放合作水平，借势借力推动我省高质量转型发展。
深化豫鄂川渝高质量合作，全面对接长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设。持续加强与湖北、四川、重庆等省（市）交通物流及产业合作，协同推进汉江生态经济带建设、大别山革命老区振兴发展，密切与长江中游、成渝地区等城市群协作互动，进一步拓展西南向合作发展空间。
推动全方位省际合作
全方位开展与东部先进省份、能源资源富集省份深度对接，扩大豫疆合作交流，强化与全国各省（区、市）科技创新、产业发展、文化传承弘扬等方面合作，全面开创我省区域合作新局面。
第六章 创新提升豫京和南水北调战略合作
深度融入京津冀地区协同发展战略
全面落实新一轮京豫战略合作协议，充分利用北京市科技创新、国际交往优势，推动京豫双方在更高层次、更多领域、更广空间合作交流，打造以南阳副中心城市为龙头、以南水北调水源区市和干渠沿线市为主体、涵盖全省的国内跨区域合作样板和内循环示范。
第一节 持续深化南水北调对口协作
加大水源区生态环境保护力度，以丹江口库区流域水系和总干渠为重点，开展丹江口库区山水林田湖草沙综合治理，建设复合型生态廊道，实施一批水源涵养林、水土保护林、干渠沿线防护林带、农田林网等生态项目，打造丹江口库区环库生态屏障带。推进老鹳河、淇河等主要入库河流治理，加快丹江、老鹳河滨岸等湿地保护修复。引导、鼓励京豫两地环保科研机构、企事业单位加强合作，加大新技术、新理念推广应用力度，提升水源区生态环保技术水平和能力。加大智力支援力度，开展干部人才双向交流挂职，加深两地合作关系。探索“组团式”培训培养专业技术人才模式，依托北京市高校、科技企业，为水源区培训培养紧缺性专业人才。进一步深化区县结对协作关系，探索建立结对协作联盟机制和协同发展长效机制，实现结对区县教育、医疗、文化等全方位交流合作。鼓励双方依托既有产业园区开展共建共营、托管运营。支持水源区县市积极参与北京市结对区重大战略和重大项目。
第二节 推动科技创新成果落地转化
建立大院大所合作对接机制，深化与中国科学院、中国工程院、清华大学、北京大学、南开大学、中国人民大学等大院大所对接合作，在人工智能、数字经济、生物医药、生命科学、新能源等前沿科技领域，加强重大共性技术和关键核心技术攻关突破。深化与京津冀创新龙头企业合作交流，共建一批科技创新园区和成果转化基地，打通科技成果转化“最后一公里”。探索建立从实验研究、中试到生产的全过程、多元化和差异性的金融支持科技创新河南模式，支持各类社会资本投资跨区域合作园区项目，建设北京证券交易所河南基地。健全创新人才引进交流机制，加大柔性用才、项目引才力度，着力从京津冀地区引进一批具有国际一流水平、能够突破关键技术、带动产业快速发展、带来重大经济和社会效益的领军人才和创新团队。支持领军人才和创新团队在豫设立拥有核心技术、配置核心科研团队的独立研发机构、分支机构、科学家工作站、重点实验室、创新联盟等，培育一批源头创新的新型科研机构。“十四五”时期，力争每年与京津冀高校、科研院所、先进企业和园区等建立100对高水平合作关系。
第八章 深化豫鄂川渝高质量合作
紧密对接长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设战略
以协同推进汉江生态经济带建设、大别山革命老区振兴发展、对口支援三峡库区等为纽带，深入开展豫鄂、豫川、豫渝省际战略合作，对接长江经济带发展和成渝地区双城经济圈建设，进一步拓展西南向合作发展空间。
第一节 加强豫鄂省际合作
积极开展汉江流域水环境综合整治和生态治理，共建一批生态保护项目，协调解决跨省流域重大环境问题，保障环境安全。建立统一的实时在线环境监控系统，健全环境信息公开制度，建立环境污染事故应急联动机制。协同实施唐白河（唐河）航运开发，加强岸线资源保护和利用，建成一批港区，打通豫鄂“黄金水道”。积极推进谋划建设一批高铁、高速公路和机场项目，完善交通路网，提升互联互通水平。发挥各地创新资源优势，积极培育新能源汽车、电子信息、高端装备制造、生物医药、新材料等产业，打造一批新兴产业基地。支持行业龙头企业、高校、科研院所协同创建各类创新平台。依托自然和生态资源优势，推进豫鄂两省旅游资源整合，推行两省旅游“一卡通”，通过联合打造旅游精品线路、世界旅游品牌，推动两省旅游业健康发展。发展壮大襄（阳）南（阳）城市组团，推动南阳和襄阳加快在基础设施、产业发展、公共服务、生态环保等方面一体化进程，合力打造城市圈。提升南阳国家高新区、南阳国家农业科技园等创新载体建设水平，推动南阳加快建设国家创新型城市。利用中国中部投资贸易博览会、丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会等重要合作平台加强互动交流。探索豫鄂两省自由贸易试验区在制度创新、复制推广、对外开放、产业发展等方面开展协同合作。
第二节 加强豫川渝省际合作
加快推进郑渝高铁全线贯通，开辟川渝—南阳—郑州—京津冀连接新通道，强化川蜀之地与中原腹地的互联互通。开展豫川渝航空枢纽合作，通过增开航班班次，搭建便利快捷的空中桥梁，打通“空中走廊”，加强豫川渝之间的经济往来。依托郑州航空港，推动豫川渝地区在物流行业深入合作。加快推动对口支援重庆巴南三峡库区基础设施建设，持续改善库区居民的生产生活条件。建立长效合作机制，开展教育、文化、医疗、产业等多领域合作。加强两地公共文化管理和服务人才培训交流，促进两地文化发展繁荣。发挥我省农业优势，助力巴南优特粮油、品牌茶叶、精品果蔬、生态渔业特色产业发展，加大两地农超、农商对接力度，推进两地农特产品展销和流通。支持与巴南开展中医药合作，共建生物医药产业园、医疗器械产业园和健康服务产业园。推动鹤壁与攀枝花深化交流合作。发挥郑渝高铁纽带作用，强化中原文化、巴蜀文化交流，引导、支持两地企业联合开发旅游资源，加强两地旅游宣传推介、旅游线路开拓等方面的合作，加强旅游标准、管理和服务对接，联合创建旅游品牌，打造豫川渝旅游发展合作联盟。
2月16日，河南省人民政府印发《河南省“十四五”深化区域合作融入对接国家重大战略规划》，明确提出， 主动参与构建新发展格局，立足自身产业基础和比较优势，着力抓好4大主导战略、两大重点合作，全方位推进省际合作，加快形成“4+2+X”的区域合作战略架构，为我省经济高质量发展注入新的动力活力。到2025年，郑洛西（晋陕豫）高质量发展合作带、豫鲁毗邻地区高质量发展示范区、中原—长三角经济走廊、豫京战略合作等区域板块一体化发展水平显著提高，建成一批示范引领作用大、辐射带动能力强的合作平台与承接载体。其中，第六章、第八章重点提到南阳。
划重点：4大主导战略
联动建设郑洛西（晋陕豫）高质量发展合作带，培育黄河流域高质量发展极。加强与陕西、山西合作，联动郑州都市圈、西安都市圈、洛阳副中心城市、晋陕豫黄河金三角，加快推动郑洛西（晋陕豫）高质量发展合作，着力打造沿黄生态示范带、科技创新示范带、文化复兴示范带、幸福宜居示范带，形成中西部最具活力的经济区。
推动豫鲁毗邻地区共建黄河流域高质量发展示范区，打造黄河流域省际协同发展样板示范。加强与山东合作，深化豫东北与鲁西地区交流互动，积极创建承接产业转移示范区，全方位开展生态环保、基础设施、产业发展、城乡融合、文化保护、公共服务等领域多层次合作，探索中东部合作发展有效路径。
协同打造中原—长三角经济走廊，服务支撑促进中部地区崛起战略。依托淮河生态经济带积极对接长三角一体化发展，加强产业协同创新体系和高水平协同开放平台建设，大力发展新型区域合作模式，深入推进跨省域一体化发展体制机制创新，培育形成连通黄河流域与长江流域、陆上丝绸之路与海上丝绸之路的“双循环”大通道。
创新发展豫京和南水北调战略合作，深度融入京津冀协同发展战略。以协同推进生态治理环境保护和保障南水北调供水为纽带，积极主动承接北京非首都功能疏解，大力承接区域产业转移和科技成果转化，促进优质教育医疗资源合作共享，推进文化旅游资源一体化开发利用，打造国内跨区域协同发展新样板。
两大重点合作
深入推进豫粤港澳高质量合作，紧密对接粤港澳大湾区建设。把握大湾区打造国际一流湾区和世界级城市群机遇，聚焦数字经济、智能制造、科技创新、现代服务业等关键领域，加强与珠三角及港澳地区合作，不断提升全面开放合作水平，借势借力推动我省高质量转型发展。
深化豫鄂川渝高质量合作，全面对接长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设。持续加强与湖北、四川、重庆等省（市）交通物流及产业合作，协同推进汉江生态经济带建设、大别山革命老区振兴发展，密切与长江中游、成渝地区等城市群协作互动，进一步拓展西南向合作发展空间。
推动全方位省际合作
全方位开展与东部先进省份、能源资源富集省份深度对接，扩大豫疆合作交流，强化与全国各省（区、市）科技创新、产业发展、文化传承弘扬等方面合作，全面开创我省区域合作新局面。
第六章 创新提升豫京和南水北调战略合作
深度融入京津冀地区协同发展战略
全面落实新一轮京豫战略合作协议，充分利用北京市科技创新、国际交往优势，推动京豫双方在更高层次、更多领域、更广空间合作交流，打造以南阳副中心城市为龙头、以南水北调水源区市和干渠沿线市为主体、涵盖全省的国内跨区域合作样板和内循环示范。
第一节 持续深化南水北调对口协作
加大水源区生态环境保护力度，以丹江口库区流域水系和总干渠为重点，开展丹江口库区山水林田湖草沙综合治理，建设复合型生态廊道，实施一批水源涵养林、水土保护林、干渠沿线防护林带、农田林网等生态项目，打造丹江口库区环库生态屏障带。推进老鹳河、淇河等主要入库河流治理，加快丹江、老鹳河滨岸等湿地保护修复。引导、鼓励京豫两地环保科研机构、企事业单位加强合作，加大新技术、新理念推广应用力度，提升水源区生态环保技术水平和能力。加大智力支援力度，开展干部人才双向交流挂职，加深两地合作关系。探索“组团式”培训培养专业技术人才模式，依托北京市高校、科技企业，为水源区培训培养紧缺性专业人才。进一步深化区县结对协作关系，探索建立结对协作联盟机制和协同发展长效机制，实现结对区县教育、医疗、文化等全方位交流合作。鼓励双方依托既有产业园区开展共建共营、托管运营。支持水源区县市积极参与北京市结对区重大战略和重大项目。
第二节 推动科技创新成果落地转化
建立大院大所合作对接机制，深化与中国科学院、中国工程院、清华大学、北京大学、南开大学、中国人民大学等大院大所对接合作，在人工智能、数字经济、生物医药、生命科学、新能源等前沿科技领域，加强重大共性技术和关键核心技术攻关突破。深化与京津冀创新龙头企业合作交流，共建一批科技创新园区和成果转化基地，打通科技成果转化“最后一公里”。探索建立从实验研究、中试到生产的全过程、多元化和差异性的金融支持科技创新河南模式，支持各类社会资本投资跨区域合作园区项目，建设北京证券交易所河南基地。健全创新人才引进交流机制，加大柔性用才、项目引才力度，着力从京津冀地区引进一批具有国际一流水平、能够突破关键技术、带动产业快速发展、带来重大经济和社会效益的领军人才和创新团队。支持领军人才和创新团队在豫设立拥有核心技术、配置核心科研团队的独立研发机构、分支机构、科学家工作站、重点实验室、创新联盟等，培育一批源头创新的新型科研机构。“十四五”时期，力争每年与京津冀高校、科研院所、先进企业和园区等建立100对高水平合作关系。
第八章 深化豫鄂川渝高质量合作
紧密对接长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设战略
以协同推进汉江生态经济带建设、大别山革命老区振兴发展、对口支援三峡库区等为纽带，深入开展豫鄂、豫川、豫渝省际战略合作，对接长江经济带发展和成渝地区双城经济圈建设，进一步拓展西南向合作发展空间。
第一节 加强豫鄂省际合作
积极开展汉江流域水环境综合整治和生态治理，共建一批生态保护项目，协调解决跨省流域重大环境问题，保障环境安全。建立统一的实时在线环境监控系统，健全环境信息公开制度，建立环境污染事故应急联动机制。协同实施唐白河（唐河）航运开发，加强岸线资源保护和利用，建成一批港区，打通豫鄂“黄金水道”。积极推进谋划建设一批高铁、高速公路和机场项目，完善交通路网，提升互联互通水平。发挥各地创新资源优势，积极培育新能源汽车、电子信息、高端装备制造、生物医药、新材料等产业，打造一批新兴产业基地。支持行业龙头企业、高校、科研院所协同创建各类创新平台。依托自然和生态资源优势，推进豫鄂两省旅游资源整合，推行两省旅游“一卡通”，通过联合打造旅游精品线路、世界旅游品牌，推动两省旅游业健康发展。发展壮大襄（阳）南（阳）城市组团，推动南阳和襄阳加快在基础设施、产业发展、公共服务、生态环保等方面一体化进程，合力打造城市圈。提升南阳国家高新区、南阳国家农业科技园等创新载体建设水平，推动南阳加快建设国家创新型城市。利用中国中部投资贸易博览会、丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会等重要合作平台加强互动交流。探索豫鄂两省自由贸易试验区在制度创新、复制推广、对外开放、产业发展等方面开展协同合作。
第二节 加强豫川渝省际合作
加快推进郑渝高铁全线贯通，开辟川渝—南阳—郑州—京津冀连接新通道，强化川蜀之地与中原腹地的互联互通。开展豫川渝航空枢纽合作，通过增开航班班次，搭建便利快捷的空中桥梁，打通“空中走廊”，加强豫川渝之间的经济往来。依托郑州航空港，推动豫川渝地区在物流行业深入合作。加快推动对口支援重庆巴南三峡库区基础设施建设，持续改善库区居民的生产生活条件。建立长效合作机制，开展教育、文化、医疗、产业等多领域合作。加强两地公共文化管理和服务人才培训交流，促进两地文化发展繁荣。发挥我省农业优势，助力巴南优特粮油、品牌茶叶、精品果蔬、生态渔业特色产业发展，加大两地农超、农商对接力度，推进两地农特产品展销和流通。支持与巴南开展中医药合作，共建生物医药产业园、医疗器械产业园和健康服务产业园。推动鹤壁与攀枝花深化交流合作。发挥郑渝高铁纽带作用，强化中原文化、巴蜀文化交流，引导、支持两地企业联合开发旅游资源，加强两地旅游宣传推介、旅游线路开拓等方面的合作，加强旅游标准、管理和服务对接，联合创建旅游品牌，打造豫川渝旅游发展合作联盟。
#2022年山东两会#
报告深读⑥｜新一轮海洋强省建设，山东做好这三篇文章（二）
■短评 奏响向海图强蓝色乐章
海洋兴则山东兴，海洋强则山东强。随着海洋强省建设各项工作有序推进，拥抱海洋、开发海洋、保护海洋，加快推动海洋经济高质量发展的热潮正在齐鲁大地蓬勃兴起。
我省陆域面积和海域面积相当，有3300多公里海岸线，港口优势、海洋科技优势、产业优势得天独厚。近年来，海洋强省十大行动渐次铺开，重点领域取得积极成效。但不容忽视的是，海洋新兴产业占比较低、海洋资源与生态环境约束日益加大等制约因素依然存在，实现海洋经济的转型升级、由大到强，任重道远。踏上新征程，我们必须进一步聚焦陆海资源统筹开发，向大海要资源、寻财富、求发展，更要向海洋挖潜力、要质量、求效益。
在陆海资源统筹开发背景下，我们必须以新发展理念为指引，树立大统筹、大空间的现代海洋经济发展理念，立足山东海洋资源特色优势，做好转化文章，推动优势变强势、特色成亮点，积极探索海洋强省建设新路径新模式新空间，不断推动建设海洋高质量发展战略要地取得更大突破。
定标准强修复
抢抓蓝碳行业话语权
□ 本报记者 刘一颖
广阔的海洋孕育着巨大的固碳能力，是地球上最大的碳库。山东海岸线长3345公里、占全国1/6，海域面积15.95万平方公里，海岛589个，沿海资源丰度指数全国第一。实现碳达峰碳中和，发展蓝色碳汇，山东有先天优势。
蓝色碳汇，又称海洋碳汇、蓝碳，属于碳汇的一种，是指利用海洋生物及海洋活动吸收大气中的二氧化碳，并将其固定、储存在海洋中，从而减少温室气体在大气中浓度的过程、活动或机制。海洋所捕获的碳称之为“蓝碳”。
“政府工作报告提出，实施海洋蓝色碳汇行动，探索建立测算评估标准体系。这充分说明，我省已认识到蓝碳这片‘蓝海’的重要性，并计划在此发力、有所突破。”威海正洋海洋生物技术研究院常务副院长周伟代表说，实现蓝碳价值的基础和前提是固碳量的精准核算和监测。“目前相关研究、实践和评价仍处于瓶颈期，蓝碳价值鉴定和评价尚未达成普遍共识，评价主观性较强，部分指标无明确市场价值。”
他建议，从全省层面出发，结合我省渔业产业特色，系统开展海洋生态系统，尤其是近海养殖的蓝碳基础调查，加强海洋生物固碳量、储碳量、碳通量等评估，加速推进“碳周期”研究和应用，建立全省蓝碳综合数据库，明确分类核算、评价、监测、反馈和监督的技术方法和标准。
“在渔业碳汇测算标准制定上，我们山东有先行先试的优势条件和责任担当。”中国海洋大学海洋生命学院教授莫照兰委员说，除了国际“划定”的红树林、海草床与盐沼之外，渔业也具有强大的碳汇功能。发展蓝碳，海水养殖有很大空间。但目前，渔业碳汇测算标准尚未制定，处于空白阶段。“我省是海水养殖大省，藻类、贝类具有很强的减碳、固碳作用，应积极行动起来。测算标准一旦确定，就能够精准衡量渔业碳汇的价值，可用于碳汇市场交易，成为我省经济发展新的增长点。”
如何制定科学的测算标准？莫照兰建议我省以藻类、贝类为切入点，设立测算标准的研究专项，组织科研团队、集体攻关，形成地方标准，为制定国家标准提供参考。还要重视海洋“种质芯片”，加强海洋种业创新能力，培育固碳能力更强的新品种，加快成果转化速度，为发展蓝碳提供内生动力。
一手立标准，抢抓蓝碳行业话语权；一手强修复，不断拓展蓝碳面积。黄河三角洲湿地是最年轻的国土、最完整的河口湿地，作为蓝碳生态系统的重要组成部分，拥有强大的固碳能力。省政协港澳台侨和外事委员会副主任、致公党山东省委专职副主委姜明委员建议，推进黄河三角洲湿地生态修复工作，恢复并增强湿地蓝碳功能。要加大对牡蛎礁、碱蓬、柽柳、芦苇等滨海生态产品的保育力度，推进滨海湿地生态修复。要系统量化和预测湿地蓝碳功能，研究湿地对气候变化和人类活动的响应和适应机制，提高对湿地蓝碳增汇机制的科学认识以及对其未来碳汇强度的预测能力。
“作为沿海区县，海洋是东港区经济发展的最大潜力和优势。”日照市东港区委书记刘祥龙代表说，我们必须保护好海洋生态，积极探索以提升蓝色碳汇增量为导向的海洋生态保护修复新模式，谋划推进一批碳汇渔业项目，积极探索碳汇渔业增汇减碳的途径和措施，充分发挥海洋渔业的蓝色碳汇功能。
向海问“药”
要迈过哪些“关”？
□ 本报记者 赵琳
充满未知的海洋，满蕴着生命的希望。政府工作报告提出“实施海洋生物医药高成长性企业培育工程”。围绕山东向海问“药”要迈过哪些“关”，代表委员们展开热议。
“去年底，由我们集团生产的超纯海藻酸钠，在国家食品药品监督管理总局药品审评中心完成了登记备案！”青岛明月海藻集团有限公司党委书记、董事长张国防代表告诉记者这个好消息。在张国防眼中，“高成长性”意味着企业必然握有核心技术、能生产领先行业前沿的“拳头”产品。超纯海藻酸钠就是明月海藻的“拳头”之一。
张国防介绍，超纯海藻酸钠在治疗肿瘤、糖尿病等疾病的医药制品开发中，作用巨大。过去，中国的超纯海藻酸钠供应长期受制于外国公司，每克售价高达八百多美元。明月海藻开展“卡脖子”技术攻关后，目前超纯海藻酸钠年产能达到200公斤，可满足100万人份肿瘤栓塞制剂等产品的应用需求，直接经济效益达2亿元，带动下游百亿市场。
“打破原材料扼制，是生物医药制品研发创新的关键所在。”山东洁晶集团股份有限公司总裁林成彬委员说，目前全世界批准上市的药物有几千种，但其中的海洋生物药物仅15种，这是由于从海洋生物资源中提取获得高附加值活性物质关键核心技术欠缺，严重制约了海洋生物医药制品的研发。
“向大海要‘药’，并不容易。”烟台大学药学院教授杜振宁代表感叹，海洋生物医药是蓝色经济的高附加值产品，研发历程长，从天然产物到活性化合物、先导化合物、候选药物，再到临床试验，需要耗费大量人力、物力、财力和时间，任何一个环节出问题都会让新药“夭折”，导致其产业化程度较低，成果转化数量较少。
“超纯海藻酸钠能实现量产，青岛市海洋局、青岛西海岸新区等政府部门给了企业大力支持。”张国防告诉记者，青岛西海岸新区工信局加大了对企业研发平台的支持力度，配套资金达650万元，区级科技计划项目有两千多万元，帮助企业卸下了“心理”重担，减轻了前期投入压力。
在海洋生物医药研发领域，山东走在前列。国药控股山东有限公司副总经理杨文法委员提供了一份“十三五”期间我省海洋创新药物研发攻关“成绩单”：设立总规模50亿元的“中国蓝色药库开发基金”，创建山东省海洋药物制造业创新中心；“蓝色药库”建成现代海洋药物、现代海洋中药等6个产品研发平台。
“当前比较迫切的，是提高海洋生物医药科技成果转化率。”杨文法坦言，我省海洋生物医药产学研结合仍不够紧密，相关科研成果在本省的转化率有待提高。曾有研究团队自主研发的抗阿尔茨海默症药物，因企业创新实力、成果承接能力和资金投入等诸多原因，憾失在山东省本地转化的机会。杨文法认为，针对现实需求，要大力发展“四不像”海洋生物医药新型研发机构，发挥对行业发展的引领性作用，提高成果转化率。
林成彬认为，后有“追赶者”，山东海洋生物医药产业要保持应有的危机感。建议完善全链条、全阶段、风险共担的投融资体系，一方面加大海洋生物医药产业项目的财政支持力度；另一方面，深化科技与现代金融的结合，通过设立政府创业投资引导基金、种子基金、成果转化基金，引导天使投资和风险投资加大对初创期海洋生物医药企业的投入，引导社会资本积极参与到研发阶段、转化阶段、上市阶段，形成全链条、全阶段、风险共担的投融资体系。
报告深读⑥｜新一轮海洋强省建设，山东做好这三篇文章（二）
■短评 奏响向海图强蓝色乐章
海洋兴则山东兴，海洋强则山东强。随着海洋强省建设各项工作有序推进，拥抱海洋、开发海洋、保护海洋，加快推动海洋经济高质量发展的热潮正在齐鲁大地蓬勃兴起。
我省陆域面积和海域面积相当，有3300多公里海岸线，港口优势、海洋科技优势、产业优势得天独厚。近年来，海洋强省十大行动渐次铺开，重点领域取得积极成效。但不容忽视的是，海洋新兴产业占比较低、海洋资源与生态环境约束日益加大等制约因素依然存在，实现海洋经济的转型升级、由大到强，任重道远。踏上新征程，我们必须进一步聚焦陆海资源统筹开发，向大海要资源、寻财富、求发展，更要向海洋挖潜力、要质量、求效益。
在陆海资源统筹开发背景下，我们必须以新发展理念为指引，树立大统筹、大空间的现代海洋经济发展理念，立足山东海洋资源特色优势，做好转化文章，推动优势变强势、特色成亮点，积极探索海洋强省建设新路径新模式新空间，不断推动建设海洋高质量发展战略要地取得更大突破。
定标准强修复
抢抓蓝碳行业话语权
□ 本报记者 刘一颖
广阔的海洋孕育着巨大的固碳能力，是地球上最大的碳库。山东海岸线长3345公里、占全国1/6，海域面积15.95万平方公里，海岛589个，沿海资源丰度指数全国第一。实现碳达峰碳中和，发展蓝色碳汇，山东有先天优势。
蓝色碳汇，又称海洋碳汇、蓝碳，属于碳汇的一种，是指利用海洋生物及海洋活动吸收大气中的二氧化碳，并将其固定、储存在海洋中，从而减少温室气体在大气中浓度的过程、活动或机制。海洋所捕获的碳称之为“蓝碳”。
“政府工作报告提出，实施海洋蓝色碳汇行动，探索建立测算评估标准体系。这充分说明，我省已认识到蓝碳这片‘蓝海’的重要性，并计划在此发力、有所突破。”威海正洋海洋生物技术研究院常务副院长周伟代表说，实现蓝碳价值的基础和前提是固碳量的精准核算和监测。“目前相关研究、实践和评价仍处于瓶颈期，蓝碳价值鉴定和评价尚未达成普遍共识，评价主观性较强，部分指标无明确市场价值。”
他建议，从全省层面出发，结合我省渔业产业特色，系统开展海洋生态系统，尤其是近海养殖的蓝碳基础调查，加强海洋生物固碳量、储碳量、碳通量等评估，加速推进“碳周期”研究和应用，建立全省蓝碳综合数据库，明确分类核算、评价、监测、反馈和监督的技术方法和标准。
“在渔业碳汇测算标准制定上，我们山东有先行先试的优势条件和责任担当。”中国海洋大学海洋生命学院教授莫照兰委员说，除了国际“划定”的红树林、海草床与盐沼之外，渔业也具有强大的碳汇功能。发展蓝碳，海水养殖有很大空间。但目前，渔业碳汇测算标准尚未制定，处于空白阶段。“我省是海水养殖大省，藻类、贝类具有很强的减碳、固碳作用，应积极行动起来。测算标准一旦确定，就能够精准衡量渔业碳汇的价值，可用于碳汇市场交易，成为我省经济发展新的增长点。”
如何制定科学的测算标准？莫照兰建议我省以藻类、贝类为切入点，设立测算标准的研究专项，组织科研团队、集体攻关，形成地方标准，为制定国家标准提供参考。还要重视海洋“种质芯片”，加强海洋种业创新能力，培育固碳能力更强的新品种，加快成果转化速度，为发展蓝碳提供内生动力。
一手立标准，抢抓蓝碳行业话语权；一手强修复，不断拓展蓝碳面积。黄河三角洲湿地是最年轻的国土、最完整的河口湿地，作为蓝碳生态系统的重要组成部分，拥有强大的固碳能力。省政协港澳台侨和外事委员会副主任、致公党山东省委专职副主委姜明委员建议，推进黄河三角洲湿地生态修复工作，恢复并增强湿地蓝碳功能。要加大对牡蛎礁、碱蓬、柽柳、芦苇等滨海生态产品的保育力度，推进滨海湿地生态修复。要系统量化和预测湿地蓝碳功能，研究湿地对气候变化和人类活动的响应和适应机制，提高对湿地蓝碳增汇机制的科学认识以及对其未来碳汇强度的预测能力。
“作为沿海区县，海洋是东港区经济发展的最大潜力和优势。”日照市东港区委书记刘祥龙代表说，我们必须保护好海洋生态，积极探索以提升蓝色碳汇增量为导向的海洋生态保护修复新模式，谋划推进一批碳汇渔业项目，积极探索碳汇渔业增汇减碳的途径和措施，充分发挥海洋渔业的蓝色碳汇功能。
向海问“药”
要迈过哪些“关”？
□ 本报记者 赵琳
充满未知的海洋，满蕴着生命的希望。政府工作报告提出“实施海洋生物医药高成长性企业培育工程”。围绕山东向海问“药”要迈过哪些“关”，代表委员们展开热议。
“去年底，由我们集团生产的超纯海藻酸钠，在国家食品药品监督管理总局药品审评中心完成了登记备案！”青岛明月海藻集团有限公司党委书记、董事长张国防代表告诉记者这个好消息。在张国防眼中，“高成长性”意味着企业必然握有核心技术、能生产领先行业前沿的“拳头”产品。超纯海藻酸钠就是明月海藻的“拳头”之一。
张国防介绍，超纯海藻酸钠在治疗肿瘤、糖尿病等疾病的医药制品开发中，作用巨大。过去，中国的超纯海藻酸钠供应长期受制于外国公司，每克售价高达八百多美元。明月海藻开展“卡脖子”技术攻关后，目前超纯海藻酸钠年产能达到200公斤，可满足100万人份肿瘤栓塞制剂等产品的应用需求，直接经济效益达2亿元，带动下游百亿市场。
“打破原材料扼制，是生物医药制品研发创新的关键所在。”山东洁晶集团股份有限公司总裁林成彬委员说，目前全世界批准上市的药物有几千种，但其中的海洋生物药物仅15种，这是由于从海洋生物资源中提取获得高附加值活性物质关键核心技术欠缺，严重制约了海洋生物医药制品的研发。
“向大海要‘药’，并不容易。”烟台大学药学院教授杜振宁代表感叹，海洋生物医药是蓝色经济的高附加值产品，研发历程长，从天然产物到活性化合物、先导化合物、候选药物，再到临床试验，需要耗费大量人力、物力、财力和时间，任何一个环节出问题都会让新药“夭折”，导致其产业化程度较低，成果转化数量较少。
“超纯海藻酸钠能实现量产，青岛市海洋局、青岛西海岸新区等政府部门给了企业大力支持。”张国防告诉记者，青岛西海岸新区工信局加大了对企业研发平台的支持力度，配套资金达650万元，区级科技计划项目有两千多万元，帮助企业卸下了“心理”重担，减轻了前期投入压力。
在海洋生物医药研发领域，山东走在前列。国药控股山东有限公司副总经理杨文法委员提供了一份“十三五”期间我省海洋创新药物研发攻关“成绩单”：设立总规模50亿元的“中国蓝色药库开发基金”，创建山东省海洋药物制造业创新中心；“蓝色药库”建成现代海洋药物、现代海洋中药等6个产品研发平台。
“当前比较迫切的，是提高海洋生物医药科技成果转化率。”杨文法坦言，我省海洋生物医药产学研结合仍不够紧密，相关科研成果在本省的转化率有待提高。曾有研究团队自主研发的抗阿尔茨海默症药物，因企业创新实力、成果承接能力和资金投入等诸多原因，憾失在山东省本地转化的机会。杨文法认为，针对现实需求，要大力发展“四不像”海洋生物医药新型研发机构，发挥对行业发展的引领性作用，提高成果转化率。
林成彬认为，后有“追赶者”，山东海洋生物医药产业要保持应有的危机感。建议完善全链条、全阶段、风险共担的投融资体系，一方面加大海洋生物医药产业项目的财政支持力度；另一方面，深化科技与现代金融的结合，通过设立政府创业投资引导基金、种子基金、成果转化基金，引导天使投资和风险投资加大对初创期海洋生物医药企业的投入，引导社会资本积极参与到研发阶段、转化阶段、上市阶段，形成全链条、全阶段、风险共担的投融资体系。
#沈阳身边事##沈阳生活##沈阳新鲜事##沈阳新闻##沈阳分享##沈阳事儿##沈阳同城# 沈阳市第五人民医院 振兴突破 勇当先锋 争创全国一流肿瘤防治中心
图为泌尿肿瘤外科专家工作站专家手术中
“新征程需要新担当，新突破呼唤新作为。站在‘十四五’的历史新起点，五院人你追我抢当先锋、合力推进新突破，向着确定的目标奋勇前进。”沈阳市第五人民医院院长李保军称，开展“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，是沈阳市委、市政府作出的重大部署，医院迅速进入状态，健全工作机制，绷紧责任链条，汇聚形成“振兴新突破、我要当先锋”的磅礴力量，全力推动沈阳西部肿瘤防治中心品牌的建设。
2021年8月20日，奔跑在逐梦路上的沈阳市第五人民医院迎来了载入史册的时刻——基于医院肿瘤强势学科的专业特色而建成的沈阳市肿瘤防治中心门诊病房综合楼正式启用。五院人以强烈的责任感和使命感全情投身到医院发展建设之中，深入践行医疗管理协同机制、运营管理协同机制和学科建设协同机制，以改革促发展，推进医院实现跨越式、高质量发展。“五院人要弘扬斗争精神，激发‘争、抢、拼’斗志，努力干出实实在在的业绩，构筑医院高质量发展的强劲引擎。”李保军称。
当好先锋
逐步走向具有国内一流肿瘤防治能力的行列
“市五院在公立医院高质量发展的道路上，坚定‘直道追赶，弯道超车，换道引领’的信心，以如磐初心、如铁意志，不断开拓进取，奋力谱写医院高质量发展的新篇章。”李保军称，医院按照“干在实处、走在前列、当好先锋”的要求，坚持紧密结合实际，进一步细化安排，不断完善务实管用的新举措，努力推出富有特色的新亮点。
市五院以肿瘤防治为龙头，其他重点学科和优势学科为两翼的发展格局，形成以龙头科系带动综合科系、以综合科系支撑龙头科系的良好发展态势。为促进肿瘤学科快速发展，打造优势学科高地，医院积极推广多学科诊疗工作开展，率先将MDT（多学科协作）诊疗模式以常态化、固化形式融入到每一位肿瘤患者的治疗中。目前在各医院中都是为危重、疑难病例开展MDT，而在五院每一位肿瘤患者都可以得到VIP级别的量身定制MDT服务。MDT诊疗模式虽然增加了医生的工作量，但于患者而言，个体化的精准诊疗，使肿瘤治疗更加规范，大大提升了患者的就医满意度。
市五院作为沈阳市肿瘤防治中心，承接国家重大公共卫生服务项目——城市癌症早诊早治项目。目前累计进行肺癌、乳腺癌、肝癌、上消化道癌、结直肠癌高危免费筛查2213人次，288名筛查报告异常的市民，均及时接受了肿瘤专家的专业报告解读及医疗建议指导，真正把这项民生工程落到实际行动上。
全院按照国际、国内先进的医院管理标准对医疗流程、制度体系、管理模式等方面进行了全方位的重塑和改造，使五院正逐步走向具有国内一流肿瘤防治能力的行列。
深耕细作
肿瘤治疗更加精准规范
“‘健康沈阳’行动中，将预防为主摆在更加突出位置，推动以治病为中心向以人民健康为中心的服务理念转变，医院将继续把‘重视防癌和癌症早诊早治，提高患者的治愈率，延长生存期’作为当前的重要工作，为‘健康沈阳’贡献力量。”李保军称，五院肿瘤体系不断完善，深耕细作，为辽沈地区肿瘤防治工作起到巨大的推进作用。
为更好地服务患者，打造“有温度的医院”，市五院与北京肿瘤医院于2018年7月20日完成了技术合作签约。通过与北京肿瘤医院对口合作有效拓宽沈阳市民诊疗渠道，打破了两地空间屏障，实现资源共享，为沈城患者提供了高效、优质、便捷的医疗服务。患者不用为去北京挂不上号、看不上病着急了，患者如有需要，市五院随时可以通过远程信息预约到北京肿瘤医院的知名专家，肿瘤患者在家门口就能享受到北京专家的诊疗服务，同时还为患者减少了往返北京交通费、陪护费等费用，为肿瘤患者就医提供了极大的便利。市五院还与中国医大一院合作建立肿瘤专家工作站，通过技术指导、学科建设、科研合作、专家坐诊等多种方式，拓宽了百姓就医平台。
面对肿瘤高发的态势，五院人不仅努力提高临床疗效，还致力于研究肿瘤发病、转移的机制。市五院肿瘤实验室被沈阳市科技局批准为沈阳市肿瘤重点实验室，科室成立后在医院领导的带领下，逐步搭建了技术团队，并通过与沈阳麦克奥迪病理诊断中心合作，开展了肺癌、乳腺癌、结直肠癌等多种肿瘤的分子病理检测，有效减少了患者转诊率，提升了医院的综合服务能力。
合力战“疫”
筑牢疫情防控安全防线
面对当前严峻复杂的新冠肺炎疫情防控形势，市五院以决断于早、立足于防、施策于准、落实于严的一盘棋战“疫”法则，从严、从快、从细、从实抓好疫情防控。
医院克服重重困难，在院内唯一相对独立区域建立发热门诊。2021年9月30日，市五院以超常规速度，从立项、设计、审批、组建仅仅用时35天就完成了1100平发热门诊的规范化建设工作。发热门诊布局流程合理，严格按照三区两通道设置，是集20个留观病室、独立CT室、收款处、药局、化验室等于一体的标准化发热门诊综合楼，完全实现全封闭闭环管理。这也是全市整体新建，规模最大的综合性医疗机构发热门诊之一。发热门诊不仅为发热患者提供了安全便捷的“一站式”就诊服务，也为杜绝医院感染的发生提供坚实的硬件基础。
由于农村分布面积广，外出务工人员多，医疗卫生条件比较落后，市五院加大力度助力乡村筑牢疫情防控关口，由医院院领导班子成员带队，定期对铁西区四方台街道、高花街道、大潘街道、彰驿街道、翟家街道卫生院及其下属42个村子的79个村卫生室进行疫情防控知识宣传和工作督导，同时对89名村医和卫生院医务工作者进行疫情防控培训。
在疫情防控战中，五院人坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，不断总结经验教训，落实落细，并延伸疫情防控链条，从研判到落实，从宣传到指导，从院内到乡村，以精细化+科学性部署精准开展疫情防控工作，牢牢织密疫情防控网。
图为泌尿肿瘤外科专家工作站专家手术中
“新征程需要新担当，新突破呼唤新作为。站在‘十四五’的历史新起点，五院人你追我抢当先锋、合力推进新突破，向着确定的目标奋勇前进。”沈阳市第五人民医院院长李保军称，开展“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，是沈阳市委、市政府作出的重大部署，医院迅速进入状态，健全工作机制，绷紧责任链条，汇聚形成“振兴新突破、我要当先锋”的磅礴力量，全力推动沈阳西部肿瘤防治中心品牌的建设。
2021年8月20日，奔跑在逐梦路上的沈阳市第五人民医院迎来了载入史册的时刻——基于医院肿瘤强势学科的专业特色而建成的沈阳市肿瘤防治中心门诊病房综合楼正式启用。五院人以强烈的责任感和使命感全情投身到医院发展建设之中，深入践行医疗管理协同机制、运营管理协同机制和学科建设协同机制，以改革促发展，推进医院实现跨越式、高质量发展。“五院人要弘扬斗争精神，激发‘争、抢、拼’斗志，努力干出实实在在的业绩，构筑医院高质量发展的强劲引擎。”李保军称。
当好先锋
逐步走向具有国内一流肿瘤防治能力的行列
“市五院在公立医院高质量发展的道路上，坚定‘直道追赶，弯道超车，换道引领’的信心，以如磐初心、如铁意志，不断开拓进取，奋力谱写医院高质量发展的新篇章。”李保军称，医院按照“干在实处、走在前列、当好先锋”的要求，坚持紧密结合实际，进一步细化安排，不断完善务实管用的新举措，努力推出富有特色的新亮点。
市五院以肿瘤防治为龙头，其他重点学科和优势学科为两翼的发展格局，形成以龙头科系带动综合科系、以综合科系支撑龙头科系的良好发展态势。为促进肿瘤学科快速发展，打造优势学科高地，医院积极推广多学科诊疗工作开展，率先将MDT（多学科协作）诊疗模式以常态化、固化形式融入到每一位肿瘤患者的治疗中。目前在各医院中都是为危重、疑难病例开展MDT，而在五院每一位肿瘤患者都可以得到VIP级别的量身定制MDT服务。MDT诊疗模式虽然增加了医生的工作量，但于患者而言，个体化的精准诊疗，使肿瘤治疗更加规范，大大提升了患者的就医满意度。
市五院作为沈阳市肿瘤防治中心，承接国家重大公共卫生服务项目——城市癌症早诊早治项目。目前累计进行肺癌、乳腺癌、肝癌、上消化道癌、结直肠癌高危免费筛查2213人次，288名筛查报告异常的市民，均及时接受了肿瘤专家的专业报告解读及医疗建议指导，真正把这项民生工程落到实际行动上。
全院按照国际、国内先进的医院管理标准对医疗流程、制度体系、管理模式等方面进行了全方位的重塑和改造，使五院正逐步走向具有国内一流肿瘤防治能力的行列。
深耕细作
肿瘤治疗更加精准规范
“‘健康沈阳’行动中，将预防为主摆在更加突出位置，推动以治病为中心向以人民健康为中心的服务理念转变，医院将继续把‘重视防癌和癌症早诊早治，提高患者的治愈率，延长生存期’作为当前的重要工作，为‘健康沈阳’贡献力量。”李保军称，五院肿瘤体系不断完善，深耕细作，为辽沈地区肿瘤防治工作起到巨大的推进作用。
为更好地服务患者，打造“有温度的医院”，市五院与北京肿瘤医院于2018年7月20日完成了技术合作签约。通过与北京肿瘤医院对口合作有效拓宽沈阳市民诊疗渠道，打破了两地空间屏障，实现资源共享，为沈城患者提供了高效、优质、便捷的医疗服务。患者不用为去北京挂不上号、看不上病着急了，患者如有需要，市五院随时可以通过远程信息预约到北京肿瘤医院的知名专家，肿瘤患者在家门口就能享受到北京专家的诊疗服务，同时还为患者减少了往返北京交通费、陪护费等费用，为肿瘤患者就医提供了极大的便利。市五院还与中国医大一院合作建立肿瘤专家工作站，通过技术指导、学科建设、科研合作、专家坐诊等多种方式，拓宽了百姓就医平台。
面对肿瘤高发的态势，五院人不仅努力提高临床疗效，还致力于研究肿瘤发病、转移的机制。市五院肿瘤实验室被沈阳市科技局批准为沈阳市肿瘤重点实验室，科室成立后在医院领导的带领下，逐步搭建了技术团队，并通过与沈阳麦克奥迪病理诊断中心合作，开展了肺癌、乳腺癌、结直肠癌等多种肿瘤的分子病理检测，有效减少了患者转诊率，提升了医院的综合服务能力。
合力战“疫”
筑牢疫情防控安全防线
面对当前严峻复杂的新冠肺炎疫情防控形势，市五院以决断于早、立足于防、施策于准、落实于严的一盘棋战“疫”法则，从严、从快、从细、从实抓好疫情防控。
医院克服重重困难，在院内唯一相对独立区域建立发热门诊。2021年9月30日，市五院以超常规速度，从立项、设计、审批、组建仅仅用时35天就完成了1100平发热门诊的规范化建设工作。发热门诊布局流程合理，严格按照三区两通道设置，是集20个留观病室、独立CT室、收款处、药局、化验室等于一体的标准化发热门诊综合楼，完全实现全封闭闭环管理。这也是全市整体新建，规模最大的综合性医疗机构发热门诊之一。发热门诊不仅为发热患者提供了安全便捷的“一站式”就诊服务，也为杜绝医院感染的发生提供坚实的硬件基础。
由于农村分布面积广，外出务工人员多，医疗卫生条件比较落后，市五院加大力度助力乡村筑牢疫情防控关口，由医院院领导班子成员带队，定期对铁西区四方台街道、高花街道、大潘街道、彰驿街道、翟家街道卫生院及其下属42个村子的79个村卫生室进行疫情防控知识宣传和工作督导，同时对89名村医和卫生院医务工作者进行疫情防控培训。
在疫情防控战中，五院人坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，不断总结经验教训，落实落细，并延伸疫情防控链条，从研判到落实，从宣传到指导，从院内到乡村，以精细化+科学性部署精准开展疫情防控工作，牢牢织密疫情防控网。
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