【兴庆区实施经济高质量发展“五大行动” 推动经济发展行稳致远】

银川市第十五次党代会报告中提出，“加快打造引领全区经济高质量发展的首府引擎”。兴庆区作为区域经济发展的主力军、排头兵，无论是总量还是质量都居区市前列，当好经济又稳又好发展的“先行者”义不容辞。

2022年，兴庆区以银川市“五大战略”为引领，具体实施自己的经济高质量发展“五大行动”，激发老城区经济活力和发展潜能。

实施项目建设增效行动 增强发展动力

项目是推动经济高质量发展的“第一抓手”。兴庆区高点推动项目谋划、高位落实项目建设，开展项目“五比”活动，以项目带动、投资拉动，实现高质量发展。

抓谋划储备促项目落地。兴庆区结合现有六大特色产业发展基础，以先行区、美丽新宁夏和示范市建设为重点，围绕自治区九个重点产业、银川市“三新”产业等，继续完善产业招商地图，储备一批投资规模大、产业层次高、集聚效应强的产业项目、民生项目，形成兴庆区级重点项目库，达到延链、补链、强链的作用。

抓项目服务促竣工完成。围绕2022年第一季度开工项目，针对要素保障服务和项目审批各个环节，积极发挥协调作用，形成“开工一批、建设一批、竣工一批”的滚动发展格局。

实施产业结构优化行动 提高发展效益

产业结构优化是经济高质量发展的重要途径。兴庆区对标自治区九个重点产业，银川市“三新”产业，实施“四大改造”，继续完善以现代服务业为主导，六大特色产业错位发展的“1+6”高质量现代产业体系。

在工业方面。兴庆区按照银川市工业强市战略和“三新产业”，定位苏银产业园“后花园”，加强与其一体化深度融合发展，探索建立互惠互利合作机制，形成资源共享、相互补充、互利共赢的发展格局。

在农业方面。兴庆区立足“花坛子、菜篮子、奶瓶子”的定位，推动一产“接二连三”，加快发展近郊型现代都市农业，打造区域高品质农业品牌。

在现代服务业方面。兴庆区着手探索城市消费改革新策略，以消费者的不同需求为导向，重点探索发展新型社区商业，结合城市更新行动，利用市民驿站，大力发展社区养老托育和到家生活服务，加快建设产业服务型、居住生活型等相融合的新型社区商业场景；重点改造提升现有步行街和商业综合体，培育集历史风貌、品牌购物等于一体的特色街区和商业综合体；全力推进全域旅游，用好45.5公里的沿黄资源和鼓楼—玉皇阁历史文化街区等，大力发展黄河文化游、军事体验游、大漠探险游等主题旅游，聚焦老字号改革创新，积极创建国家全域旅游示范区。

在新兴产业方面。兴庆区已建成并网集中式光伏发电项目6个，装机规模113万千瓦时；月牙湖乡光伏产业园初具规模，包含兵沟200MWp竞价上网光伏发电项目和宁夏京能临河200MWp光伏项目，累计完成投资13亿元，预计年产值达4亿元，上拉工业增加值3个百分点。下一步，兴庆区将继续构建更加完善的清洁低碳、安全高效的绿色能源体系，让经济发展的底色更绿。

实施改革创新赋能行动 激发发展活力

兴庆区牢固树立创新意识，坚持新发展理念，积极推进“四权改革”等重点任务落实，激发高质量发展潜力。

聚焦平台抓创新。紧抓银川市建设“科创中国”创新枢纽城市的重要机遇，积极引入优质社会资本共同打造区域科技型孵化器，着力构建集成投融资、培训、孵化等功能的全产业链条，吸引区内外更多创业创新主体来兴庆区。

聚焦市场主体抓创新。积极探索实施科技型中小企业成长计划和科技型初创企业孵育计划，加快培育更多具有一定竞争力的“三新”企业、创新主体。

聚焦体制机制抓创新。持续完善创新工作服务体系，加大财政科技投入力度，构建多元化、多渠道的科技投入体系。

实施数字经济领跑行动 构建发展新动能

近年来，兴庆区大力发展数字经济，聚焦数字产业化、产业数字化两大核心，用好数字经济产业园，加快建设数字小镇，推动经济、生活、治理数字化转型。

加快产业数字化，以智慧城市建设为核心，积极打造全区统一的城市信息模型CIM平台、运行管理平台及城市级大数据平台等基础信息平台，不断提升5G、云计算、人工智能等新技术应用广度和深度。

加快数字产业化，面向公共服务和民生领域，积极培育发展在线办公、数字生活、数字金融等新业态，持续拓展建设智慧教育、智慧医疗、智慧社区、智慧停车、智慧商圈等一批数字应用场景，不断提升群众的“数字获得感”。

实施服务企业深化行动 夯实发展根基

兴庆区把服务好企业和优化营商环境作为推动经济发展高质量的“左膀右臂”，深化服务企业各项制度，常态化开展服务企业各项活动，持续厚植企业发展沃土。

聚焦落实好各项惠企政策。全面梳理好上级出台的各项惠企政策，并且结合实际，研究制定适合兴庆区的若干贯彻落实意见，拿出具体方案，把有限的财力、物力用在刀刃上、紧要处，为企业的健康发展保驾护航。

聚焦优化服务环境。严格落实包抓重点企业、重大项目“首席服务官”等制度，及时解决企业发展中的困难问题。持续深化“一件事一次办”、工程项目审批制度等改革，压缩企业开办环节、材料数量、办理时限等。针对项目开工、建设、运营等不同阶段的需求，提供全周期、全过程、精准贴心服务。

聚焦各类要素保障。按照“要素跟着项目走”的原则，强化项目资金、土地等要素保障。进一步强化资金保障，主动争取更多项目资金，并且协调银行金融机构更大信贷支持和社会民间资金更多投入。加强和区市相关部门的对接，在盘活存量、提高土地利用效率上下功夫，深化腾笼换鸟工作，力争获得更多的建设用地，突破项目落地的用地“卡口”，为未来发展留足空间。

【楼阳生在平顶山市调研时强调 壮大新动能 奋进百强市】2月23日至24日，省委书记楼阳生到平顶山市的企业、产业园区、产业研究院、规划展示馆等地，调研产业发展、科技创新、城市规划、生态保护等工作。

在平顶山城市规划展示馆，楼阳生查看国土空间总体规划方案，了解产业布局、交通规划、水利建设、历史文化等，指出要以前瞻30年的眼光，一体推进国土空间总体规划和专项规划编制，以统一规划、统一领导、统一政策、统一布局破除体制机制障碍，切实提高规划的引领性、指导性、实操性。他强调，老厂区、老厂房是平顶山重要的文化资源，城市更新既要注重对工业遗存的保护和利用，保留城市独特记忆，又要以新产业新业态提升城市功能、丰富城市内涵，为城市发展注入新活力。

创新是第一动力，人才是第一资源，楼阳生高度重视、始终关心。在河南省高压电器研究所有限公司，楼阳生了解新能源技术创新和场景应用等，指出要坚持先立后破，因地制宜深入研究，积极探索新技术新路径，为做好全省碳达峰碳中和整体规划提供解决方案、技术支撑。楼阳生走进河南跃薪新能源装备制造产业园的5G智能矿山控制中心，查看远程操控工程设备作业情况，鼓励企业把大数据、人工智能等与传统装备深度融合，提升自动化、智能化水平。在河南真实生物科技有限公司，楼阳生查看生物药剂制作过程，了解研发人员工作生活情况，指出要坚持引育并重、以用为本，以干事平台、贴心服务、人文关怀留住用好人才，加快构建一流创新生态，让科学家专注创新、企业家安心创业。在平高电气股份有限公司，楼阳生和全国技能大师亲切交谈，他强调，要加快推进“人人持证、技能河南”建设，实施全工种门类、全劳动周期技能培训，培养更多高素质技能人才、能工巧匠、大国工匠。铁福来装备制造集团股份有限公司是国家专精特新“小巨人”企业，楼阳生勉励企业负责人坚定志向、专注主业，脚踏实地、稳扎稳打，把优势发挥到极致，把企业做优做强。

中国尼龙城以煤化工、盐化工、尼龙化工为主导产业。在平煤神马尼龙科技有限公司，楼阳生了解科技研发和产业布局情况，强调要绘好产业链图谱，把补齐关键环节、解决“卡脖子”难题作为重中之重，集中资源重点突破，以补链促强链、带延链，提高产业核心竞争力。在平煤神马帘子布发展有限公司，楼阳生听取省尼龙新材料产业研究院建设情况汇报，指出要支持引导企业与省内外高校、科研院所开展合作，发挥好省科学院、中原科技城等新型研发平台作用，全面提高创新发展能力。在平煤神马联合盐化有限公司、聚碳材料有限公司和国玺超纯新材料股份有限公司，楼阳生询问工艺流程、产品研发等，希望企业做精主业，依托技术创新拉长产业链，实现从原材料到产品再到终端消费品的转型升级。楼阳生还考察了宝丰酒业有限公司，指出要以品质为基、文化为魂，做强龙头企业，创新营销方式，推进豫酒产业提质增效、振兴发展。在调研中，楼阳生强调，县域经济是我省高质量发展的强力支撑、坚实底盘，要深化县域经济三项改革，高效配置发展要素，充分激发内生动力，全面提升发展质效，推动县域经济成高原。

白龟山国家湿地公园水面开阔、水鸟飞翔。楼阳生沿岸查看水系治理、生态修复情况，指出要树牢生态优先、绿色发展理念，精心设计规划，科学有序开发，进一步优化空间格局、功能布局，把山水城融为一体，建设宜居宜业宜游现代化城市。询问白龟山水库行洪泄洪能力、大坝修复进度后，楼阳生强调，要着眼长远，深入查漏洞、补短板，拿出治本之策，确保水利设施万无一失、固若金汤。

座谈会上，楼阳生听取平顶山市委和市政府工作汇报后指出，今年是党的二十大召开之年，也是贯彻省第十一次党代会精神的开局之年。要牢牢坚持稳字当头、稳中求进，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，坚定走好资源型城市转型发展的路子，壮大新动能、奋进百强市。

一要抓住历史机遇，前瞻规划布局。抢抓郑州都市圈一体化发展机遇，找准定位、主动对接、积极融入，推动交通联通、产业贯通、创新融通、要素畅通，特别是加快打造现代化综合交通体系，把交通优势转化为枢纽经济优势。城市建设要有站位、有标准、有品质、有耐心，统筹好生产、生活、生态，用好得天独厚的自然资源，着力构建疏密有度、错落有致的空间格局，建设山水人城和谐相融的现代城市。

二要加快转型升级，重构产业体系。完整准确全面贯彻新发展理念，加快转变经济发展方式，坚决从资源依赖型、粗放式、低端化发展方式中走出来。抢抓历史机遇，踏上时代节拍，在改造提升传统产业的同时，在新赛道上谋划培育新兴产业、前瞻布局未来产业，做大做强先进制造业，加快一二三产融合发展，推动文旅文创深度融合发展，为转型发展打造新的后发优势、竞争优势。

三要强化创新驱动，加速动能转换。坚定把创新摆在发展全局的核心位置，加大在关键共性技术、原创性技术、迭代性技术、颠覆性技术等方面攻关力度，贯通政、产、学、研、金、服、用各环节，打造一流创新生态，努力培育一批瞪羚企业、独角兽企业和专精特新企业。

四要深化改革攻坚，打造最优环境。用好改革关键一招，深化国资国企改革，深化“放管服效”改革，常态化开展“万人助万企”活动，在打造最优营商环境上下功夫，以更大力度持续招大引强、招才引智、招新引精，带动发展提层次上水平。

五要坚持城乡统筹，协调联动发展。强化市本级责任田意识，做大做强做优城市经济，加快推进县域经济三项改革，扎实实施乡村振兴战略，大力发展优势特色产业，推进农业农村现代化。以“人人持证、技能河南”建设为抓手，实施高素质农民培育计划，帮助农民实现技能就业、技能增收、技能致富。

六要加强党建引领，提升治理效能。以开展“能力作风建设年”活动为契机，提高统筹发展和安全的能力，健全“四治融合”基层治理体系，深入开展“三零”单位（村、社区）创建，持续抓好安全生产、防汛抗旱、疫情防控等工作，推进市域社会治理现代化，确保社会大局和谐稳定，为经济社会健康发展创造良好环境。

孙守刚、费东斌、陈星参加有关活动。

当下，碎片的时间多了，碎片化的读书也多了。拿起、放下，放下再拿起，书本总在手上和桌上过渡。好想每本书里都有一片书签，让我们留住上次的思考停顿，记住书籍的开示之处；好让我们把碎片的时间、记忆、思考和存储串成串，在脑海里系统起来，让读书不断顿，让人生不断片。
——《廊橋書道》• 思想著綠157
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