#绵阳新闻# 【高速不免费！@绵阳人，元旦出行必看】2022年元旦假期为1月1日（星期六）至3日（星期一），共3天。元旦假期即将到来，什么时段车流集中？哪里修路需要绕行？景区车流人流量如何？高速公路通行是否免费？@绵阳人，绵小观这有一份元旦出行全攻略，请收下！
具体交通流预判如下：
▶城市道路：2021年12月31日城区各中小学集中放假，2022年1月3日下午城区各中小学集中收假。
预计城区九洲大道、园艺街、剑南路西段、元通路、长虹大道南段、普明北路、机场西路、花园南街、一环路南段、东方红大桥、涪城路、红星街、警钟街、桑林路、仙人路、东津路等路段车流较大，预计会发生局部拥堵情况，建议错峰出行或选择绕行。
▶城区商圈、公园：涪城万达周边、凯德广场周边、人民公园周边、青年广场周边、富乐山公园、小枧湿地公园、仙海水利风景区、香草园等停车车位有限，预计会发生停车场饱和周边道路拥堵的情况，建议搭乘公共交通出行。
这些区域正在施工：
▶临园干道、长虹干道、绵州大道道路施工进入扫尾阶段，标志标线、交安设施还不完整，建议谨慎驾驶。
▶南山路封闭施工延长至2022年5月30日，过往车辆请绕行城南路、涪滨路。
▶高水中街半封闭施工，实行由西向东单向通行，通过车辆请绕行跃进路、高水南街、玉女路。
▶九华路（九洲东门至兴隆社区段）封闭施工，车辆请绕行九创高架，二环路。
▶滨河北路（二环路西段辅路至普乐路段）封闭施工，车辆请绕行普明北路、普乐路，绵兴路。
▶滨河南路（白衣庵至南河大桥段）半封闭施工，过往车辆谨慎驾驶。
预判高速公路路况如下：
2022年1月1日至3日，全省高速公路禁止危险化学品运输车通行。出行高峰1月1日上午8时至12时、返程高峰1月3日12时至20时，禁止三轴（含三轴）以上（不含鲜活农产品运输车）重型货车进入高速公路。预计G5高速绵阳南收费站、绵阳收费站、绵阳北收费站，G93高速仙海收费站、长明收费将会出现大量货车排行。
冬季浓雾天气频发，结合高速主线流量大的情况，预判元旦期间G5京昆高速、G93成渝环线高速、S1成万高速、S2成巴高速、S32绵西高速各收费站点存在较大临时关闭的可能性。届时绵兴西路、九洲大道、裕都大道、108国道磨家段可能发生短时拥堵情况。
需要提醒的是，元旦期间高速公路不施行免费政策。
国、省干道路况如下：
元旦假期期间主要以中短途客流为主，辖区内国省道车流量将会有小幅增长。其中国道108线绵梓路（戒毒所至仙海段）、国道247线绵三路（丰谷段、芦溪段、三射路段）、绵江路全线、绵盐路松垭段、辽宁大道全段、裕都大道全段、中绵路毅德商贸段交通流量相对较大。
近日气温较低，国道247线、国道347线、北松公路等山区道路可能有冰雪路面存在，前往车辆应及时关注当地天气、交通情况。
周边景点情况如下：
▶前往九寨沟、九皇山景区方向的九环东线，因道路条件较差，多冰雪道路，临水临崖段易发浓雾，前往车辆请谨慎驾驶。
▶前往东方神画、北川羌城等景区道路条件好，车流量大，前往车辆请控制车速，谨慎驾驶。
▶前往千佛山方向的车辆可能较多，由于当地未被开发，基础设施较差，建议谨慎前往。
▶城区周边仙海风景区、香草园、三江码头等地易发生停车场饱和、周边道路拥堵的情况，建议尽量选择公共交通出行。
这些路段易拥堵，市民出行需注意：
（一）绵阳城区：涪城路中段、会仙路、滨河北路青年广场段、东方红大桥、涪江二桥、园艺街、九洲大道中华坊至西山立交段、游仙东路师院路口至红星美凯龙段、普明北路外国语学校至鹏业路口段。
（二）108国道：磨家至破庙子段，绵梓路游仙区戒毒所至张家嘴段、仙海段、魏城段（土门垭至达州大道路口）。
（三）247国道：北川九皇山至药王谷段，江油水口庙至北接口段、江油城区西环线段、河西场镇至武家坡段、绵江路青莲场镇段、绵江路九岭镇段、涪城区丰谷镇段，三台芦溪镇段和三射路段。
（四）347国道：梓潼县宝石场镇、文兴场镇、黎雅场镇段，江油市新安场镇段、含增段、诗城路，北川永安大桥与山东大道交叉口、华神大桥与山东大道交叉口、吉娜羌寨路口段。
（五）105省道：安州区桑枣镇段、安州区秀水镇段。
（六）306省道：辽宁大道安州区黄土镇段。
（七）418省道：皂角垭段、塔水镇浮萍村玫瑰园段。
这些事故多发点段，您需要引起重视：
（一）二环路：古井段、凤凰立交段
（二）108国道：梓潼县县城龙凤桠至生物产业园路段、石牛镇金牛街路口和张家桠路口，梓潼石河村，游仙区魏城镇关帝村路口，游仙仙海段。
（三）247国道：平武县白马至江油关段和南坝大桥至平武县城段，北川鸽子山段、北川桂溪中学下发弯道，江油水口庙至北接段、绵江路江油市太平镇五洲农业观光园路口，绵江路涪城区龙门镇九岭坡和青义镇彭家坡段、辽宁大道安州区淘金大道路口、绵三路芦溪镇中石油加油站段、绵三路灵兴镇吴家渡电站路口、绵三路灵兴大桥段、青山扁段、团柏垭段。
（四）347国道：梓潼县宏仁砖厂段、梓潼文兴场镇段、宝石镇段、红卫村段，江油含增段、江油市城区诗城路、江油市三合镇杨家庵村中石油惠通加油站段，北川唐家山隧道段。
（五）105省道：北川县永安镇至白马堰大桥段、安州区桑枣至秀水段、干河子大桥至河清场镇段、与S418交叉口。
（六）101县道：绵盐路盐亭县两河镇白泉寺路口。
（七）116县道：盐蓬路盐亭县玉龙镇照红村路口。
（八）辽安路：皂角垭路口。
（九）辽宁大道：北川龙翔大道红绿灯口，黄土红绿灯至黄土二桥红绿灯段、花兴路红绿灯至淘金大道红绿灯段。
交通安全风险预判如下：
（一）城郊结合部安全风险。元旦假期交通出行集中，自驾游、返乡探亲中长途出行交通流与学生收放假、聚会娱乐、农资运输等短途出行交通流相互叠加，酒驾、超速、超员、违法载人等交通违法上升。各地城区城郊结合部交通安全设施不完善、交通违法乱象突出，其中绵阳城区御营坝片区、金家林片区、小枧沟片区、永兴片区、塘汛片区以及二环路等安全风险上升。
（二）国省道安全风险。元旦假期中长途交通流量大幅上升，国省干线公路道路通行条件好，车辆行驶速度快，加之我市境内部分国省干线公路路侧开口多，G247国道绵江路段、辽宁大道段、绵三路段以及辽安路、成青路等安全风险上升。
（三）农村道路安全风险。我市境内二级公路主要集中在各条县道，同时通行农村道路车辆类型复杂、车辆安全技术水平相对较低，日常交通安全管理力度相对较弱。元旦假期大量车辆进入农村道路通行，加之农村道路摩托车、电动三四轮车、面包车、拖拉机等无牌无证、无证驾驶、违法载人、违法装载、酒驾醉驾、超员等交通违法突出，安全管控风险尤为突出。
（四）重点车辆安全风险。高速公路元旦假期禁止危化品运输车辆通行，遇大流量交通流可能禁止重型货车通行，遇交通拥堵将临时关闭沿线收费站点禁止车辆驶入。大量“两客一危一重”通行普通公路，与大量私家车混行。同时，元旦假期部分超员面包车、违法载人无牌无证电动三四轮车通行农村道路和乡镇场镇，穿越国省干线高等级公路。另外，每天全市有大量运输汽柴油的危化品运输车辆运行，与大流量交通流相互交织，安全风险隐患尤为突出。
我市公安交警部门提醒广大市民：
▶元旦假期交通流量增幅较大，各类交通安全风险交织叠加，外出须遵守交通安全法律法规，注意交通安全。
▶元旦前后，各地中小学校集中收放假，校园周边容易发生交通拥堵，请各位家长注意合理安排出行时间和出行方式。
▶农村道路通行条件相对较差，安全风险突出，农村道路通行须谨慎驾驶，拒绝乘坐违法载人和超员超载车辆。
（汤淞 王兆可 绵阳日报社融媒体记者 刘晏男 文/图）
具体交通流预判如下：
▶城市道路：2021年12月31日城区各中小学集中放假，2022年1月3日下午城区各中小学集中收假。
预计城区九洲大道、园艺街、剑南路西段、元通路、长虹大道南段、普明北路、机场西路、花园南街、一环路南段、东方红大桥、涪城路、红星街、警钟街、桑林路、仙人路、东津路等路段车流较大，预计会发生局部拥堵情况，建议错峰出行或选择绕行。
▶城区商圈、公园：涪城万达周边、凯德广场周边、人民公园周边、青年广场周边、富乐山公园、小枧湿地公园、仙海水利风景区、香草园等停车车位有限，预计会发生停车场饱和周边道路拥堵的情况，建议搭乘公共交通出行。
这些区域正在施工：
▶临园干道、长虹干道、绵州大道道路施工进入扫尾阶段，标志标线、交安设施还不完整，建议谨慎驾驶。
▶南山路封闭施工延长至2022年5月30日，过往车辆请绕行城南路、涪滨路。
▶高水中街半封闭施工，实行由西向东单向通行，通过车辆请绕行跃进路、高水南街、玉女路。
▶九华路（九洲东门至兴隆社区段）封闭施工，车辆请绕行九创高架，二环路。
▶滨河北路（二环路西段辅路至普乐路段）封闭施工，车辆请绕行普明北路、普乐路，绵兴路。
▶滨河南路（白衣庵至南河大桥段）半封闭施工，过往车辆谨慎驾驶。
预判高速公路路况如下：
2022年1月1日至3日，全省高速公路禁止危险化学品运输车通行。出行高峰1月1日上午8时至12时、返程高峰1月3日12时至20时，禁止三轴（含三轴）以上（不含鲜活农产品运输车）重型货车进入高速公路。预计G5高速绵阳南收费站、绵阳收费站、绵阳北收费站，G93高速仙海收费站、长明收费将会出现大量货车排行。
冬季浓雾天气频发，结合高速主线流量大的情况，预判元旦期间G5京昆高速、G93成渝环线高速、S1成万高速、S2成巴高速、S32绵西高速各收费站点存在较大临时关闭的可能性。届时绵兴西路、九洲大道、裕都大道、108国道磨家段可能发生短时拥堵情况。
需要提醒的是，元旦期间高速公路不施行免费政策。
国、省干道路况如下：
元旦假期期间主要以中短途客流为主，辖区内国省道车流量将会有小幅增长。其中国道108线绵梓路（戒毒所至仙海段）、国道247线绵三路（丰谷段、芦溪段、三射路段）、绵江路全线、绵盐路松垭段、辽宁大道全段、裕都大道全段、中绵路毅德商贸段交通流量相对较大。
近日气温较低，国道247线、国道347线、北松公路等山区道路可能有冰雪路面存在，前往车辆应及时关注当地天气、交通情况。
周边景点情况如下：
▶前往九寨沟、九皇山景区方向的九环东线，因道路条件较差，多冰雪道路，临水临崖段易发浓雾，前往车辆请谨慎驾驶。
▶前往东方神画、北川羌城等景区道路条件好，车流量大，前往车辆请控制车速，谨慎驾驶。
▶前往千佛山方向的车辆可能较多，由于当地未被开发，基础设施较差，建议谨慎前往。
▶城区周边仙海风景区、香草园、三江码头等地易发生停车场饱和、周边道路拥堵的情况，建议尽量选择公共交通出行。
这些路段易拥堵，市民出行需注意：
（一）绵阳城区：涪城路中段、会仙路、滨河北路青年广场段、东方红大桥、涪江二桥、园艺街、九洲大道中华坊至西山立交段、游仙东路师院路口至红星美凯龙段、普明北路外国语学校至鹏业路口段。
（二）108国道：磨家至破庙子段，绵梓路游仙区戒毒所至张家嘴段、仙海段、魏城段（土门垭至达州大道路口）。
（三）247国道：北川九皇山至药王谷段，江油水口庙至北接口段、江油城区西环线段、河西场镇至武家坡段、绵江路青莲场镇段、绵江路九岭镇段、涪城区丰谷镇段，三台芦溪镇段和三射路段。
（四）347国道：梓潼县宝石场镇、文兴场镇、黎雅场镇段，江油市新安场镇段、含增段、诗城路，北川永安大桥与山东大道交叉口、华神大桥与山东大道交叉口、吉娜羌寨路口段。
（五）105省道：安州区桑枣镇段、安州区秀水镇段。
（六）306省道：辽宁大道安州区黄土镇段。
（七）418省道：皂角垭段、塔水镇浮萍村玫瑰园段。
这些事故多发点段，您需要引起重视：
（一）二环路：古井段、凤凰立交段
（二）108国道：梓潼县县城龙凤桠至生物产业园路段、石牛镇金牛街路口和张家桠路口，梓潼石河村，游仙区魏城镇关帝村路口，游仙仙海段。
（三）247国道：平武县白马至江油关段和南坝大桥至平武县城段，北川鸽子山段、北川桂溪中学下发弯道，江油水口庙至北接段、绵江路江油市太平镇五洲农业观光园路口，绵江路涪城区龙门镇九岭坡和青义镇彭家坡段、辽宁大道安州区淘金大道路口、绵三路芦溪镇中石油加油站段、绵三路灵兴镇吴家渡电站路口、绵三路灵兴大桥段、青山扁段、团柏垭段。
（四）347国道：梓潼县宏仁砖厂段、梓潼文兴场镇段、宝石镇段、红卫村段，江油含增段、江油市城区诗城路、江油市三合镇杨家庵村中石油惠通加油站段，北川唐家山隧道段。
（五）105省道：北川县永安镇至白马堰大桥段、安州区桑枣至秀水段、干河子大桥至河清场镇段、与S418交叉口。
（六）101县道：绵盐路盐亭县两河镇白泉寺路口。
（七）116县道：盐蓬路盐亭县玉龙镇照红村路口。
（八）辽安路：皂角垭路口。
（九）辽宁大道：北川龙翔大道红绿灯口，黄土红绿灯至黄土二桥红绿灯段、花兴路红绿灯至淘金大道红绿灯段。
交通安全风险预判如下：
（一）城郊结合部安全风险。元旦假期交通出行集中，自驾游、返乡探亲中长途出行交通流与学生收放假、聚会娱乐、农资运输等短途出行交通流相互叠加，酒驾、超速、超员、违法载人等交通违法上升。各地城区城郊结合部交通安全设施不完善、交通违法乱象突出，其中绵阳城区御营坝片区、金家林片区、小枧沟片区、永兴片区、塘汛片区以及二环路等安全风险上升。
（二）国省道安全风险。元旦假期中长途交通流量大幅上升，国省干线公路道路通行条件好，车辆行驶速度快，加之我市境内部分国省干线公路路侧开口多，G247国道绵江路段、辽宁大道段、绵三路段以及辽安路、成青路等安全风险上升。
（三）农村道路安全风险。我市境内二级公路主要集中在各条县道，同时通行农村道路车辆类型复杂、车辆安全技术水平相对较低，日常交通安全管理力度相对较弱。元旦假期大量车辆进入农村道路通行，加之农村道路摩托车、电动三四轮车、面包车、拖拉机等无牌无证、无证驾驶、违法载人、违法装载、酒驾醉驾、超员等交通违法突出，安全管控风险尤为突出。
（四）重点车辆安全风险。高速公路元旦假期禁止危化品运输车辆通行，遇大流量交通流可能禁止重型货车通行，遇交通拥堵将临时关闭沿线收费站点禁止车辆驶入。大量“两客一危一重”通行普通公路，与大量私家车混行。同时，元旦假期部分超员面包车、违法载人无牌无证电动三四轮车通行农村道路和乡镇场镇，穿越国省干线高等级公路。另外，每天全市有大量运输汽柴油的危化品运输车辆运行，与大流量交通流相互交织，安全风险隐患尤为突出。
我市公安交警部门提醒广大市民：
▶元旦假期交通流量增幅较大，各类交通安全风险交织叠加，外出须遵守交通安全法律法规，注意交通安全。
▶元旦前后，各地中小学校集中收放假，校园周边容易发生交通拥堵，请各位家长注意合理安排出行时间和出行方式。
▶农村道路通行条件相对较差，安全风险突出，农村道路通行须谨慎驾驶，拒绝乘坐违法载人和超员超载车辆。
（汤淞 王兆可 绵阳日报社融媒体记者 刘晏男 文/图）
【山东省政协通报3个重点提案督办情况，涉及医卫、养老、黄三角生态保护】
5月25日，山东省政协召开十二届四次会议重点提案督办工作新闻通气会，通报了《关于加快推进黄河三角洲生态保护和高质量发展的建议》《关于完善医疗卫生服务体系 推动健康山东建设的建议》《关于我省积极应对人口老龄化的提案》3个重点提案情况。
黄河三角洲：
加快环渤海高铁等项目建设
打造万亿级石化产业集群
民建山东省委提出的《关于加快推进黄河三角洲生态保护和高质量发展的建议》认为，受多重因素制约和影响，目前黄河三角洲生态保护和高质量发展还存在诸多问题，包括生态环境敏感脆弱；产业转型任务繁重；优质高效农业发展不足；互联互通存在较大差距；文化旅游资源整合不足。
针对这些问题，提案建议省委、省政府，综合给予政策和资金等方面资源的支持。建立黄河三角洲生态补偿制度，建议采取财政转移支付方式，建立长期稳定的资金保障机制，实现生态保护区域与受益区域合作共赢。
加快产业转型升级，将PX上下游配套和烯烃产业链条接续项目、国家石油战略能源储备基地建设项目以及石化关联产业和新兴产业等项目，列入省黄河流域生态保护和高质量发展规划。围绕国家现代能源经济示范区建设，以东营市为重点，支持石化产业以高端化、智慧化、高效化、一体化、绿色化为发展方向，实施基础化工产业优化整合和建链延链补链强链行动，打造具有国际竞争力的万亿级石化产业集群。依托中国石油大学，联合省内外科研院所及相关企业，建设创新型化工产业孵化中心，重点推进新型石化工艺技术攻关、高端新材料产品的开发和应用研究。
推动重大交通基础设施建设，依托华北、西北等机场群，加快推进在重要节点城市扩建、续建机场，推进航空货运能力建设。加快京沪二通道津潍（烟）高铁、德龙烟铁路电气化改造以及东营港4个10万吨深水泊位、25万吨级原油进口泊位及配套仓储管线工程、10万吨级集装箱泊位、LNG码头等项目建设。积极推动黄河流域沿黄达海高铁大通道（陕西黄陵-韩城-山西侯马-长治-河北邯郸-山东聊城-泰安-莱芜-淄博-东营）列入国家专项规划，“十四五”期间，先期开通淄博-东营段。加快环渤海高铁、长深高速、荣乌高速延伸和沿海高速等项目建设，构建黄河流域最便捷的互联互通大通道。
规划建设数字国家湿地公园和数字世界湿地博物馆，打造湿地生态旅游基地。建设黄河口文化遗产展示工程，打造一批精品文化旅游项目，打响“黄河入海”国际文化旅游品牌。
完善医疗卫生服务体系：
调整完善医保支付政策
推进乡村医生“职业化”
由致公党山东省委提出的《关于完善医疗卫生服务体系 推动健康山东建设的建议》认为，山东医疗卫生服务体系管理碎片化、资源分散化仍然明显，高端优质资源相对不足、基层服务能力比较薄弱、医疗卫生资源结构欠佳，卫生健康财政投入较低、医卫人才政策落实不到位、卫生健康科技创新能力不强等问题。
提案建议，健全把健康融入所有政策的体制机制，将卫生健康有关指标纳入各市经济社会发展综合考核指标体系。推动实施运动促进健康行动，推广覆盖全生命周期的运动健康服务，深入实施体医融合。
打造医学高峰高地。按照“委省共建国家区域医疗中心合作协议”的原则和内容，卫健、财政、发改、人社、医保以及山东大学、山东第一医科大学等部门、单位加强协同，全力推动国家区域医疗中心创建工作，确保各项任务按时完成、落到实处。
大力实施医疗能力“攀登计划”，推进省级区域医疗中心、高水平专病专科医院、临床重点专科、精品特色专科建设，为群众提供特色鲜明、疗效显著的优质医疗服务。将国家区域医疗中心建设主体医院、省级区域医疗中心建设纳入“十四五”规划，全力推进山东大学齐鲁医院急诊综合楼、山东省立医院创伤应急中心、山东省千佛山医院9号楼等基础设施建设项目。
调整完善医保支付政策，进一步拉开基层机构与二、三级机构的医保报销起付线和报销比例差距，提升医保总额投向基层机构的比例，逐年按比例增加基层机构医保预付总额。探索按病种分级诊疗和医保支付模式，推动“基层首诊、双向转诊”。
将中医药发展工作纳入地方党委政府目标责任考核，健全完善符合中医药特点的医保支付方式，深入落实市县两级中医药管理体制机制改革举措，配齐配强工作力量，推动中医药传承创新发展。加大全科医生培养力度，实施全科医生培育工程。全面落实基层首席公共卫生医师制度，解决基层公卫医师短缺问题。
全面落实公立医院选人用人自主权，推进编制内外人员同岗同酬同待遇，为医院自主招聘急需紧缺人才松绑。推进基层医疗卫生机构统一归口管理，推动基层医疗卫生人才公开招聘、岗位设置、职称评聘、收入分配等优惠政策落地见效。
推行乡村医生“县招乡管村用”，统一组织招聘、统一签订劳动合同、统一缴纳社会保险，推进乡村医生“职业化”，解决乡村医生身份和养老问题，稳定优化乡村医生队伍。
推动山东生育水平合理回归
建立老年人力资源信息系统
民进山东省委提出的《关于我省积极应对人口老龄化的提案》提出，当前山东在实施积极应对人口老龄化国家战略中还存在以下问题：生育水平偏低；老年人力资源开发、人才队伍建设不充分；基本养老、医疗保险制度保障压力大；养老服务供给还有短板；老年友好宜居环境建设有待加强；老龄工作保障机制有待完善等。
国家统计局公布的数据显示，2017年至2019年，山东人口出生率分别为17.54%、13.26%、11.77%，人口自然增长率分别为10.14%、6.08%、4.27%，均连年下降，导致老龄化程度较高，给未来经济、社会带来诸多风险和矛盾。
提案建议推动生育水平合理回归，全面清理涉人口计生领域的相关规范性文件，对已经不适应现实情况的过于严厉的处罚处分处理规定，先停止执行，尽快研究调整作出修改。全面建立从怀孕、分娩再到高中阶段教育结束的鼓励政策，包括孕期保健补助、住院分娩补助、托育补助、教育补助、家庭个税抵扣等。实行与婴幼儿照护服务配套衔接的育儿假、产休假，延长男性陪产假（护理假）、增设育儿假。
尽快实施“银发工程”，按退休人员的专业方向，形成覆盖各行业、领域的“银发项目”体系，如“银发讲学”“银发科研”“银发支农”“银发支教”等。公共就业和人才服务机构应加强对老年人才的求职登记、职业介绍、创业指导等服务，建立老年人力资源信息系统，规范有序进行老年人力资源的开发与管理。创新老年教育体制机制，积极推进课程由颐养康乐向应用技能、应用技术、信息技术转型，鼓励符合条件的老年人参加专业技术人员职业资格考试和职业技能鉴定。加快培养养老护理人员，建立从中专、高职一直到本科、专业学位研究生的多层次学历教育体系；采取财政专项补贴，养老服务机构与职业院校相结合方式，建立养老护理人员培训制度；建立养老护理人员资格认定、职称评定体系，建立持证上岗制度。
推动养老事业和养老产业协同发展。提高民办普惠机构的建设、开办、运营经费补贴标准，取消补助期限3年限制。取消养老机构设立许可。突出推进护理型养老机构建设和改造，增加护理型床位，护理型床位占比提高到50%-80%以上。制定出台《山东省居家养老服务条例》，增强政策的统筹性、精准性和可操作性，形成居家养老支持政策合力。修改现行政策，推动新建住宅小区配建养老服务设施无偿移交。镇街全面布点建设具备生活服务、康复护理服务、托养服务、家庭支持服务、社会工作与心理疏导服务以及康复辅具租赁服务等6大功能的综合服务中心。
建立老年人患病住院期间不能自理，其子女享有护理假制度。为失智老年人、独居老年人免费配置智能设备，开展老年人“防走失”和“一键呼叫”关爱服务。大力开展为老志愿服务，建立全省“时间银行”互联互通平台，鼓励有自理能力的老年人互助养老。
推动涉及无障碍设计的条款强制实施，深入推进居住区、城市道路、商业网点、文化体育场馆、旅游景点等场所适老化改造。切实解决老年人运用智能、数字技术遇到的各种困难，在一些智能化和数字化的场景下，应当配置专门的人员及传统服务设施为老年群体提供帮助和服务。针对贫困、高龄、失独和失能老年人尤其是农村老年人，进一步研究制订特殊老年群体的优待政策。
（经济导报记者 吴淑娟）
5月25日，山东省政协召开十二届四次会议重点提案督办工作新闻通气会，通报了《关于加快推进黄河三角洲生态保护和高质量发展的建议》《关于完善医疗卫生服务体系 推动健康山东建设的建议》《关于我省积极应对人口老龄化的提案》3个重点提案情况。
黄河三角洲：
加快环渤海高铁等项目建设
打造万亿级石化产业集群
民建山东省委提出的《关于加快推进黄河三角洲生态保护和高质量发展的建议》认为，受多重因素制约和影响，目前黄河三角洲生态保护和高质量发展还存在诸多问题，包括生态环境敏感脆弱；产业转型任务繁重；优质高效农业发展不足；互联互通存在较大差距；文化旅游资源整合不足。
针对这些问题，提案建议省委、省政府，综合给予政策和资金等方面资源的支持。建立黄河三角洲生态补偿制度，建议采取财政转移支付方式，建立长期稳定的资金保障机制，实现生态保护区域与受益区域合作共赢。
加快产业转型升级，将PX上下游配套和烯烃产业链条接续项目、国家石油战略能源储备基地建设项目以及石化关联产业和新兴产业等项目，列入省黄河流域生态保护和高质量发展规划。围绕国家现代能源经济示范区建设，以东营市为重点，支持石化产业以高端化、智慧化、高效化、一体化、绿色化为发展方向，实施基础化工产业优化整合和建链延链补链强链行动，打造具有国际竞争力的万亿级石化产业集群。依托中国石油大学，联合省内外科研院所及相关企业，建设创新型化工产业孵化中心，重点推进新型石化工艺技术攻关、高端新材料产品的开发和应用研究。
推动重大交通基础设施建设，依托华北、西北等机场群，加快推进在重要节点城市扩建、续建机场，推进航空货运能力建设。加快京沪二通道津潍（烟）高铁、德龙烟铁路电气化改造以及东营港4个10万吨深水泊位、25万吨级原油进口泊位及配套仓储管线工程、10万吨级集装箱泊位、LNG码头等项目建设。积极推动黄河流域沿黄达海高铁大通道（陕西黄陵-韩城-山西侯马-长治-河北邯郸-山东聊城-泰安-莱芜-淄博-东营）列入国家专项规划，“十四五”期间，先期开通淄博-东营段。加快环渤海高铁、长深高速、荣乌高速延伸和沿海高速等项目建设，构建黄河流域最便捷的互联互通大通道。
规划建设数字国家湿地公园和数字世界湿地博物馆，打造湿地生态旅游基地。建设黄河口文化遗产展示工程，打造一批精品文化旅游项目，打响“黄河入海”国际文化旅游品牌。
完善医疗卫生服务体系：
调整完善医保支付政策
推进乡村医生“职业化”
由致公党山东省委提出的《关于完善医疗卫生服务体系 推动健康山东建设的建议》认为，山东医疗卫生服务体系管理碎片化、资源分散化仍然明显，高端优质资源相对不足、基层服务能力比较薄弱、医疗卫生资源结构欠佳，卫生健康财政投入较低、医卫人才政策落实不到位、卫生健康科技创新能力不强等问题。
提案建议，健全把健康融入所有政策的体制机制，将卫生健康有关指标纳入各市经济社会发展综合考核指标体系。推动实施运动促进健康行动，推广覆盖全生命周期的运动健康服务，深入实施体医融合。
打造医学高峰高地。按照“委省共建国家区域医疗中心合作协议”的原则和内容，卫健、财政、发改、人社、医保以及山东大学、山东第一医科大学等部门、单位加强协同，全力推动国家区域医疗中心创建工作，确保各项任务按时完成、落到实处。
大力实施医疗能力“攀登计划”，推进省级区域医疗中心、高水平专病专科医院、临床重点专科、精品特色专科建设，为群众提供特色鲜明、疗效显著的优质医疗服务。将国家区域医疗中心建设主体医院、省级区域医疗中心建设纳入“十四五”规划，全力推进山东大学齐鲁医院急诊综合楼、山东省立医院创伤应急中心、山东省千佛山医院9号楼等基础设施建设项目。
调整完善医保支付政策，进一步拉开基层机构与二、三级机构的医保报销起付线和报销比例差距，提升医保总额投向基层机构的比例，逐年按比例增加基层机构医保预付总额。探索按病种分级诊疗和医保支付模式，推动“基层首诊、双向转诊”。
将中医药发展工作纳入地方党委政府目标责任考核，健全完善符合中医药特点的医保支付方式，深入落实市县两级中医药管理体制机制改革举措，配齐配强工作力量，推动中医药传承创新发展。加大全科医生培养力度，实施全科医生培育工程。全面落实基层首席公共卫生医师制度，解决基层公卫医师短缺问题。
全面落实公立医院选人用人自主权，推进编制内外人员同岗同酬同待遇，为医院自主招聘急需紧缺人才松绑。推进基层医疗卫生机构统一归口管理，推动基层医疗卫生人才公开招聘、岗位设置、职称评聘、收入分配等优惠政策落地见效。
推行乡村医生“县招乡管村用”，统一组织招聘、统一签订劳动合同、统一缴纳社会保险，推进乡村医生“职业化”，解决乡村医生身份和养老问题，稳定优化乡村医生队伍。
推动山东生育水平合理回归
建立老年人力资源信息系统
民进山东省委提出的《关于我省积极应对人口老龄化的提案》提出，当前山东在实施积极应对人口老龄化国家战略中还存在以下问题：生育水平偏低；老年人力资源开发、人才队伍建设不充分；基本养老、医疗保险制度保障压力大；养老服务供给还有短板；老年友好宜居环境建设有待加强；老龄工作保障机制有待完善等。
国家统计局公布的数据显示，2017年至2019年，山东人口出生率分别为17.54%、13.26%、11.77%，人口自然增长率分别为10.14%、6.08%、4.27%，均连年下降，导致老龄化程度较高，给未来经济、社会带来诸多风险和矛盾。
提案建议推动生育水平合理回归，全面清理涉人口计生领域的相关规范性文件，对已经不适应现实情况的过于严厉的处罚处分处理规定，先停止执行，尽快研究调整作出修改。全面建立从怀孕、分娩再到高中阶段教育结束的鼓励政策，包括孕期保健补助、住院分娩补助、托育补助、教育补助、家庭个税抵扣等。实行与婴幼儿照护服务配套衔接的育儿假、产休假，延长男性陪产假（护理假）、增设育儿假。
尽快实施“银发工程”，按退休人员的专业方向，形成覆盖各行业、领域的“银发项目”体系，如“银发讲学”“银发科研”“银发支农”“银发支教”等。公共就业和人才服务机构应加强对老年人才的求职登记、职业介绍、创业指导等服务，建立老年人力资源信息系统，规范有序进行老年人力资源的开发与管理。创新老年教育体制机制，积极推进课程由颐养康乐向应用技能、应用技术、信息技术转型，鼓励符合条件的老年人参加专业技术人员职业资格考试和职业技能鉴定。加快培养养老护理人员，建立从中专、高职一直到本科、专业学位研究生的多层次学历教育体系；采取财政专项补贴，养老服务机构与职业院校相结合方式，建立养老护理人员培训制度；建立养老护理人员资格认定、职称评定体系，建立持证上岗制度。
推动养老事业和养老产业协同发展。提高民办普惠机构的建设、开办、运营经费补贴标准，取消补助期限3年限制。取消养老机构设立许可。突出推进护理型养老机构建设和改造，增加护理型床位，护理型床位占比提高到50%-80%以上。制定出台《山东省居家养老服务条例》，增强政策的统筹性、精准性和可操作性，形成居家养老支持政策合力。修改现行政策，推动新建住宅小区配建养老服务设施无偿移交。镇街全面布点建设具备生活服务、康复护理服务、托养服务、家庭支持服务、社会工作与心理疏导服务以及康复辅具租赁服务等6大功能的综合服务中心。
建立老年人患病住院期间不能自理，其子女享有护理假制度。为失智老年人、独居老年人免费配置智能设备，开展老年人“防走失”和“一键呼叫”关爱服务。大力开展为老志愿服务，建立全省“时间银行”互联互通平台，鼓励有自理能力的老年人互助养老。
推动涉及无障碍设计的条款强制实施，深入推进居住区、城市道路、商业网点、文化体育场馆、旅游景点等场所适老化改造。切实解决老年人运用智能、数字技术遇到的各种困难，在一些智能化和数字化的场景下，应当配置专门的人员及传统服务设施为老年群体提供帮助和服务。针对贫困、高龄、失独和失能老年人尤其是农村老年人，进一步研究制订特殊老年群体的优待政策。
（经济导报记者 吴淑娟）
#济南爆料#【济南千佛山半天存下300个打火机】5月1日上午，济南千佛山风景名胜区迎来五一假期首批游客，大部分为济南及周边游客。值得注意的是，该景区在门口设置火种留存箱，仅仅一上午就暂存300余个打火机。
在济南千佛山风景名胜区北门，游客们在扫码后自觉排队接受体温测试。接下来，游客要在防火防疫检查点接受检查，如果游客身上有打火机需要暂存到火种留存箱。
“你好，请把身上的打火机拿出来。”现场一位保安拿着检测仪器，耐心地向游客解释道，现在还是森林防火的重要时期，希望游客们配合。
采访过程中，不少游客自觉掏出打火机放进火种暂存箱。“今天的游客不少，一上午就暂存了300多个打火机。”现场一名工作人员说，他们对游客的打火机仅是暂时保管，游客游览结束后也可以拿走自己的打火机。（齐鲁晚报）
在济南千佛山风景名胜区北门，游客们在扫码后自觉排队接受体温测试。接下来，游客要在防火防疫检查点接受检查，如果游客身上有打火机需要暂存到火种留存箱。
“你好，请把身上的打火机拿出来。”现场一位保安拿着检测仪器，耐心地向游客解释道，现在还是森林防火的重要时期，希望游客们配合。
采访过程中，不少游客自觉掏出打火机放进火种暂存箱。“今天的游客不少，一上午就暂存了300多个打火机。”现场一名工作人员说，他们对游客的打火机仅是暂时保管，游客游览结束后也可以拿走自己的打火机。（齐鲁晚报）
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