【#专家谈#丨曹鹏:聚焦服务科技创新 促进陕西科技成果转化】#3月第一天# 近日,《陕西省“十四五”科技创新发展规划》印发,以专门的章节强调要“加力加速建设秦创原创新驱动平台”,提出把“秦创原”打造成为陕西高质量发展的强大引擎。

而在2021年12月,西安市举办“奋力谱写西安高质量发展新篇章”系列新闻发布会(第二场),在进一步优化“秦创原”创新生态方面,要求深化包含法律、财务、评估等与科技成果转化紧密相关的专业服务,围绕金融服务、知识产权服务、政策兑现、上市辅导等方面,建立企业服务需求库,掌握企业需求,提供点对点的精准服务。其中,法律服务更是有别于其他专业服务,因为其贯穿于每个项目的每个环节,在科技创新的发展过程中无处不在。

科技成果转化需要精准法律服务

事实上,目前全国科技创新方面的法律服务正处于“供不应求”的状态。基于近十年的行业现状,陕西乃至全国在科技创新法律服务领域亟待发力,原因在于相关的法律业务并不普及。该领域需求门槛较高,导致一般的法律服务机构不能精准解决高校院所、科创企业在科技成果转化过程中遇到的问题。

当前,随着国家供给侧结构性改革不断深化以及创新驱动发展战略的持续推进,科学技术进步与社会经济发展如何紧密、有效地结合成为当前经济发展的重中之重。因此,加快科技服务业的发展、构建合理有效的科技服务体系对于推动科技成果转化、实现科技与经济的深度融合、深入实施国家创新驱动战略、进一步促进产业结构转型升级具有极为重要的意义。

基于陕西省科技创新富集的资源优势以及中国创新驱动高质量发展的趋势,近年来陕西科技服务载体数量发展迅速。截至2020年末,全省共培育各类双创孵化载体563家。众创空间156家,其中国家专业化众创空间2家、国家备案84家、省级156家、省级示范众创空间9家。科技企业孵化器97家,其中国家级37家、省级60家。国家大学科技园4家,省级1家。

与此同时,科技对经济的支撑作用显著增强。2020年,全省技术合同交易额达1759亿元,居全国第六位;2020年,全省高新区园区生产总值占全省GDP比重接近30%,战略性新兴产业增加值占全省GDP比重达到11.7%,科技进步对经济增长的贡献率达到60%。

种种迹象表明,陕西科技服务业发展水平与经济增长之间的良性互动机制已经初步形成,发展科技服务业,提升技术创新水平,是陕西省经济发展实现内生增长的一条重要路径。

实际上,以法律、金融等为代表的科技创新专业服务与促进经济高质量发展紧密相关,着力点通常位于科技成果转化全周期的4-6阶段,即科技研发阶段与产业化阶段之间的中试、孵化阶段。

科技创新法律服务团队一方面协助全国各地高校院所、科创企业、新型研发机构等梳理和制定成果转化相关的流程制度及配套文件,为其提供一套有实操价值、指导价值的“游戏规则”,另一方面为科技成果转化项目落地提供全生命周期的法律支持。

在此期间,团队要紧跟行业最新动态、产业发展形势以及专业技术问题,接触和参与各个科研院所体系的科技成果转化工作。除此之外,还要下功夫做行业研究,才能真正懂得科学家们的服务需求,做好成果转化或者要服务好科技成果转化。

不过,目前全国仅有少量特别关注科技创新领域的律师事务所,其中大多关注的是处于成熟期的企业,所以需要在服务科研院所和处于早期成果转化阶段确立独特经验优势,对该领域的相关规则尤其是实操问题进行深入的理解和把握,顺应时代发展要求和市场需求。

立足秦创原促进陕西科技成果转化

今年3月,为突破陕西科技成果就地转化瓶颈,解决陕西科技经济“两张皮”问题,实现创新驱动高质量发展,“秦创原”创新驱动平台横空出世。作为陕西最大的孵化器和科技成果转化“特区”,“秦创原”汇聚各方资源,通过彼此高效结合,实现科技成果转化落地、共性技术研发突破、校地企协同合作、创新人才教育培养、政产研深度融合。

《秦创原创新驱动平台建设三年行动计划(2021—2023年)》提到,到2023年,建成双创服务平台30个以上。针对双创服务平台,应当发挥行政机制、市场机制、社会机制的合力,集聚各类科技服务机构,通过融合政府服务与社会化、专业化服务平台资源,为广大科技企业、高校院所、科技服务机构等创新主体搭建科技创新服务桥梁、促进科技成果转移转化的服务平台。

政府服务方面,应当贯彻落实国家支持双创主体发展的优惠政策,着力构建双创生态环境;鼓励高校院所、各行业龙头企业等主体充分发挥自身优势,大力发展多样化的众创发展模式;改善融资环境,鼓励银行、融资性担保机构等为创新创业小微企业提供融资服务,提高小微企业融资风险补偿额度;以政府资金为引导,撬动社会资本投入双创发展,为战略新兴产业和高新技术产业的初创期企业提供资金支持;树立双创典型与模范,促进双创文化活动常态化、品牌化,营造积极的双创氛围。

专业服务方面,开展天使投资人、创投机构及技术外包服务机构之间的深度对接活动,加强项目孵化能力,为创业者提供技术、投融资、行业导师等专业化服务;加快建立健全知识产权、技术创新、第三方检测认证、信息网络、电子商务、创业孵化、企业融资、人才培训等服务体系,形成覆盖整个创新链的公共服务平台体系;提供或对接投资、人力、品牌等资源,构建创新创业的生态雨林,帮助科学家转型为企业家。

由于科学家与企业家在知识结构、思维方式、行事风格等方面存在天壤之别,因此,需要借助外力让科学家了解并适应商业游戏规则。政府还可以选聘一批跟科技创新工作紧密相关的优质服务机构,做好这些机构的遴选与考核评价的工作,确保他们能给入驻“秦创原”的科创项目、科创公司提供针对性的高效专业服务。

新的一年已经到来,“秦创原”三年建设周期的余额正不断减少。科技创新法律服务团队要继续秉持“躬身入局”的态度,聚焦于“服务科技创新”,配合“秦创原”布局,派驻与科技成果转化工作相关的专业团队,响应各方服务需求,为“秦创原”建设作出贡献。

#奋进新征程 建功新时代# 奋进新征程 建功新时代丨十大创新之首!欲戴王冠,山东科技创新何以承重前行

——强力保障投入,山东省级科创发展资金再增10%至145亿元,力争带动全社会研发经费投入增长10%以上;

——启动省基础研究十年行动,实施学科尖兵梯队培育计划;强化重大平台布局,对符合条件的新升级的国家级创新平台给予1000万元经费支持;

——实施约100项重大科技创新工程项目,全要素赋能支持已突破“卡脖子”技术转向大规模产业化……

2月22日,山东省政府新闻办举行“创新引领走在前 聚力实现新突破”主题系列首场新闻发布会,一系列关乎山东科技创新发展的创新举措令人目不暇接。同时,关于科技创新情况的发布会作为省里主题系列发布会的首场,也足见其分量。

正月初七举行的全省2022年工作动员大会上,省委聚焦增强经济社会发展创新力,提出实施“十大创新”行动计划,并将“加强科技研发创新”摆在了首位。

科技创新是核心,抓住了科技创新就抓住了牵动我国发展全局的牛鼻子。谁牵住了科技创新这个牛鼻子,谁走好了科技创新这步先手棋,谁就能占领先机、赢得优势。科技创新的重要性,别说是企业家、科技工作者,就连街头巷尾老百姓闲谈大多也能说道一二。但在经济社会发展的各项工作中,真正把科技创新放到重中之重甚至首位,并非易事。

山东今年省级科创发展资金要再增10%至145亿元——这两个数字的分量,要往前回溯才能感受:之前的许多年里,别说145亿元,就是省级科技资金能达到50亿元,曾是科技系统不敢想象的。

抓创新,必须首先抓投入。山东省级科技资金首次突破100亿元,是在2019年,是2018年的3.7倍。记得在全省科技工作会议上获悉这一消息,省科技厅负责同志向记者表示,这充分彰显了省委、省政府实施创新发展的决心。山东克服财政收支矛盾,强力保障,连年真金白银加大省级科技资金投入。

100亿元、120亿元、132亿元、145亿元,一年一个台阶,一年接着一年干!山东科研人员的心气调动起来了,一批重大科技创新成果不断涌现,一批关键核心技术实现重大突破,一批批科技中小企业、高新技术企业、科技领军企业梯次成长,山东推动科技体制机制改革、提升科技管理和服务的一系列创新做法也逐渐传扬开来。科技创新不再是人人挂在嘴上的口号,而是一点点壮大能力,不断增强对新旧动能转换和高质量发展的支撑引领。

看到省里的决心和行动,社会投资也增加了信心,2020年,全社会研发投入扭转了连续两年下滑的局面,达到1681.9亿元,研发投入强度达到2.30%。

欲戴王冠,必承其重。今年,山东将“加强科技研发创新”摆在 “十大创新”行动计划的首位,进一步凸显了科技创新在发展全局的核心位置,也是为山东科技创新再次吹响了冲锋夺旗的号角!

新闻发布会上,科技、发改、教育、工信、财政等厅局负责人介绍了包括本文开头一系列创新举措在内的多项今年工作推进举措。据悉,按照省委、省政府工作部署,省科技厅牵头,会同相关部门研究起草了《科技研发创新2022年行动计划》,书面征求了相关省直部门(单位)意见,充分论证吸收意见建议并修订完善,拟于近期公开发布,届时,会有更加具体的阐述和部署。

对标对表、事争一流、唯旗是夺。值得关注的是,今年山东推进深化科技改革、释放科创活力、培优创新创业生态还面临一个难得的机遇,即山东已被科技部列为全国科技成果评价改革、科技奖励改革、科技人才分类评价改革试点省。

我省以制度创新、流程再造为抓手,持续攻坚科技评价制度改革,相继出台《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的实施意见》《关于分类推进人才评价机制改革的实施意见》等一系列政策文件,坚持以思想破冰引领科技创新发展突围,用改革创新的办法攻坚克难,把破“四唯”融入项目、人才、平台“三评”改革全过程,以科技创新质量、绩效、贡献为导向的分类评价体系加快构建,科技创新生态全面优化。我省的“三评”改革经验得到科技部肯定,牵头获国家科技奖数量连续三年位居全国第四位。这次科技部支持山东同时开展多项改革试点,也是国家对山东深化科技体制改革、建设创新型省份的充分肯定,对于山东科技系统实现“走在前列、全面开创”“三个走在前”都将起到重要推动作用。

注重强化科技成果转化的应用导向,发挥市场配置科技资源的决定性作用,推动实现科技成果评价由市场来“唱主角”;实施“揭榜挂帅”升级版,探索推动技术总师负责制,试点推行“赛马制”;鼓励高校院所探索建立“概念验证中心”,支持省属高校及科研院所建设专业化技术转移机构;加强国家、省级技术转移人才培养基地建设,引进培育一批高端成熟的技术经理人团队;启动高端创新资源服务山东计划,建立全省科技合作重点需求清单,支持各市与中科院、工程院和重点院校精准开展高层次项目合作……在发布会上,省科技厅厅长唐波表示,我省将坚持“破四唯”和“立新标”并举,构建以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技和人才评价机制,力争探索形成在全国可复制可推广的经验做法。

科技创新是全面创新的核心。实现发展动力转换,赢得竞争新优势,科技创新必须发力、给力。人勤春来早,2022年,山东科技创新怎么闯、怎么干,我们拭目以待!

【瞭望丨在“中国”发现中国】

◇“双槐树遗址的重要考古发现,实证了河洛地区在5300年前后这一中华文明起源的黄金阶段的代表性和影响力,填补了中华文明起源关键时期、关键地区的关键材料。”

◇受访专家指出,无论是遗址的地理位置、规模、文化内涵还是所处时代,无不凸显“河洛古国”是仰韶文化中晚期至少是黄河流域政治文明核心

2018年5月末的暮霭里,郑州市文物考古研究院院长顾万发匆匆踏上前往北京的火车,马不停蹄地约见了中国考古学会理事长王巍,将一沓研究材料激动又郑重地递到王巍手中。

那是“中华文明探源工程”阶段性成果发布前夜,考古学界内部对于即将披露的一系列重大发现,已有诸多讨论。浙江良渚、东北地区西辽河流域的红山、山西陶寺、安徽凌家滩……实证着5000多年前中华文明初始时期的“满天星斗”。
  
可这一片璀璨星光中,却唯独不见河南的身影。所谓“中原地区文明洼地现象”的说法似乎再度被坐实。

探寻中华文明起源,这片被以“宅兹中国”四字铭刻在何尊之上的土地,不应该也不可能缺席。

“那份当时未公开发布的材料,正是河南郑州双槐树遗址的初步研究成果。”顾万发说,“王巍老师看后也认为非常重要,尽管仍需进一步论证,但我们都知道,属于河南的那抹隐秘而伟大的文明起源之星光,马上将不再黯淡……”

一场雨“冲出”的文明

在伊洛汇流入黄河处的河南巩义河洛镇,有个名为“双槐树”的小村庄。在过去很长的时间里,它并不起眼,只是静默地居于黄河南岸高台地上,等待与世人相视的一刻。

司马迁在《史记》中写道:“昔三代之居,皆在河洛之间。”《易经》中“河出图,洛出书,圣人则之”的记载,更是广为流传。

诸多历史文献,都将最早的“中国”指向黄河流域的河洛地区。中华文明起源的“中原中心说”,也一度是学界的主流观点。但考古工作者们,迟迟未能找到过硬的实证材料。

王巍也一直有个“心结”。“在距今3700多年前,以二里头遗址为代表的二里头文化已经成为中华文明总进程的核心与引领者。中原地区在各个时期都有很重大的发现,在距今5000年左右的关键时期,怎么会没有文明起源迹象呢?”

1984年,河洛镇滩小关村发现一处新石器时代遗址,命名为“滩小关遗址”,并未引起广泛关注。

那是河南考古人与“河洛古国”的第一次擦肩而过。

20世纪90年代初,为配合基建,考古工作者对滩小关遗址进行了小规模发掘。“回过头看,那次的发掘点其实距离双槐树遗址内环壕及一号宫殿都非常近,不过几米。”顾万发回想起来仍颇感遗憾,“要是当时再多布几个探方就好了。”

那是河南考古人与“河洛古国”的第二次擦肩而过。

倏忽,又是10年。2003年,顾万发在花地嘴遗址主持考古发掘工作,一个雨天,无法开工,便和一同避雨的老乡闲聊起来。

“你们不就是在整天找瓦片吗?我们村多得是!”

“您是哪个村的?”

“双槐树。”

这个村庄离滩小关村并不远。顾万发一下提起兴趣,那里会不会真“有点好东西”?

又一个雨天,顾万发动身了。在双槐树村一个原本为引黄河水灌溉而挖,但并未启用的大型蓄水池,数日的雨水已将池壁冲塌,剖面上,不仅各式各样的陶片堆叠在一起,还暴露出房基、动物骨骼、石斧、石刀等遗迹遗物。

很快,随身携带的两个编织袋就装满了。顾万发和民工师傅一人扛起一袋,冒雨返程。

“我们俩,肩上是文物,脸上是雨水,身上全是泥。”顾万发说,走到一半,他的一只鞋底掉了,只能打赤脚,回到工作站才发现,脚上全是口子。“当时什么都顾不上了,只想着赶紧把捡回来的陶片洗干净。”

通过综合判断,双槐树村发现的陶片明显属于仰韶文化风格,并且器物的等级较高。顾万发立刻意识到重要性。“那感觉简直就是‘面朝大海,春暖花开’,就像农民看到了丰收的麦浪。”

此后的钻探发现,滩小关遗址仅是双槐树遗址东北部的一角。双槐树遗址被确认并命名。

但考古发掘工作的具体开展还需多方商榷。惊鸿一瞥后,双槐树重归静默,俯瞰大河滔滔。而顾万发也在密切注视着双槐树,静待最佳契机。

关键时期、关键地区的关键材料

2013年起,经国家文物局批准,“寻找中国丝绸之源——郑州地区仰韶时代中晚期考古学文化面貌与文明起源问题研究”课题启动,对双槐树遗址及其周边区域进行规模化的考古调查、勘探与发掘。

既为“寻丝绸”,也为“找源头”。随着工作不断深入,双槐树遗址的一系列重要遗迹现象被持续揭露出来。

2020年春夏之交,这座由北京大学教授、著名考古学家李伯谦建议命名为“河洛古国”的仰韶文化中晚期巨型聚落遗址,迎来揭开神秘面纱的时刻,穿越5300年时光,铺陈在世人眼前。

——这是一处经过精心选址和科学规划的都邑性聚落遗址,周边的青台、汪沟和洛阳的苏羊、土门等多个遗址,特别是西山、点军台、大河村仰韶文化城址组成的城址群,对双槐树都邑形成拱卫之势。

——这里现存面积高达117万平方米。遗址被内壕、中壕、外壕三重宽大的环壕围绕,形成严密的防御体系。“三重环壕曲度一致,工程量巨大,显然具有规划的同时性。而这种形制的规划可能蕴含有一定的高等级礼制概念。”顾万发说。

——这里有目前发现的中国最早的“宫殿”,多处院落建立在大型版筑夯土地基之上,门塾台阶、一门三道。“这种大型院落的空间组织形式连同大型居址构成的‘前朝后寝’式的宫城布局,开创了中国宫室制度的先河。”中国社会科学院考古研究所研究员何努说。

——这里有封闭式排状布局的大型中心居址区,目前发掘的4排大型房址,其间有巷道相通,其中最大的房子面积达220平方米,即使放到今天看也属于“豪宅”,可见居住者身份非同一般。在居址区的南部,两道370多米长的围墙与北部内壕合围形成了一个18000多平方米的半月形结构,其南段两端围墙组成的造型被专家视为中国最早瓮城的雏形。

——这里有4处共1700余座经过严格规划的大型公共墓地,所有墓葬均呈排状分布,墓葬区内的夯土祭坛遗迹,是仰韶文化遗址中首次发现。

——这里出土了许多含外来文化因素的器物,如具备大汶口文化特征的折腹鼎、属于屈家岭文化因素的陶器组合双腹豆和双腹碗等,说明河洛地区在距今5000年前后已存在文化的汇聚和辐射,体现出兼容并蓄的文化传统。

——这里还发现了用9个陶罐摆放成“北斗九星”遗迹、与丝绸起源关联的最早家蚕牙雕……

“双槐树遗址的重要考古发现,实证了河洛地区在5300年前后这一中华文明起源的黄金阶段的代表性和影响力,填补了中华文明起源关键时期、关键地区的关键材料。”王巍表示,以双槐树遗址为中心的仰韶文化中晚期文明,堪称“早期中华文明的胚胎”。

我国考古界泰斗、北京大学教授严文明高度评价双槐树遗址,亲笔写下《双槐城礼赞》一诗,其中提到:“是始建朝廷,诸侯来朝奉”“春蚕勤吐丝,丝绸惠万方。中华创文明,神州大风光!”

一只蚕、九颗星,

文明根脉瓜瓞绵绵

作为双槐树遗址发掘项目的总负责人和“双槐树遗址考古资料整理与综合研究”国家社科基金重大项目首席专家,顾万发对“河洛古国”的“宝贝们”如数家珍,但他最津津乐道的,莫过于“家蚕牙雕”和“北斗九星”。

这两处颇具神秘色彩、打破常规认知的遗迹现象,甫一公布,就引发不少公众好奇的审视和热烈的讨论。

一只蚕,能有多重要?

这只用野猪獠牙制作的雕刻,长6.4厘米、宽不足1厘米、厚0.1厘米,造型和现代家蚕极为相似。背部凸起,头昂尾翘,仿佛即将吐丝或正在吐丝,是中国目前发现的时代最早的蚕雕艺术品。它的发现,被顾万发戏称为“神来之笔”。

“在‘寻找丝绸之源’过程中,我们在周边遗址发现了仰韶文化中晚期的丝绸实物,但仍有一关键问题悬而未决,吐出这丝的蚕是野生的还是驯化的?”顾万发说,“双槐树遗址的牙雕家蚕让一切不言自明。”

中华文明的一个典型特征即是农桑文明、丝帛文明。20世纪20年代,“中国考古学之父”李济在山西西阴村遗址就发掘出半个蚕茧,引发考古学界对中国蚕桑和丝织起源及发展历程的追寻。

如今,双槐树遗址发现大量的农作物和正在吐丝状态的牙雕家蚕,连同附近青台、汪沟等遗址发现的农业和丝绸实物等,证明距今5300年左右的中原地区已开始驯化家蚕,形成较为完备的农桑文明形态。

李伯谦直言,以双槐树遗址为首的黄河流域中心聚落群,是目前发现中国农桑文明发展史上的时代最早的代表。

九颗星,能有何奥妙?

更确切地说,这是一处用九个陶罐摆放成天上“北斗九星”形状的遗迹,主体被掩埋在双槐树遗址中心居址区最大房子的门廊处。在“北斗九星”遗迹上端,即古人言中“天的中心”北极附近,还有一头首向南并朝着门道的完整麋鹿骨架。

陶罐半截在土中,只露出一小部分,乍一看平平无奇,很难直观意识到其在摆放位置上的巧思。

结合此前在青台遗址发现的用陶罐摆放而成的‘北斗九星’图案和圜丘形天坛遗迹,顾万发说,这一发现表明5000多年前的“北斗”崇拜是当时仰韶先民的最高信仰之一。

有专家认为,“北斗九星”遗迹一方面具有科学和天文价值,表明当时人们已经具有相对成熟的“观象授时观”,用以观察节气、指导农时,还具有特殊的人文内涵与政治礼仪功能,其主人借此表达自己是呼应天上中心的地下王者,实现身份的“神化”。这是中国古代文明高度重视承天之命特征的早期代表,更是中华民族高度重视中心思维的重要考古学证据。

“家蚕牙雕”和“北斗九星”,一个是“脚踏实地”的农桑文明,一个是“仰望星空”的天文礼制。物质与精神,两大文明切面在双槐树遗址一体呈现。

受访专家指出,无论是遗址的地理位置、规模、文化内涵还是所处时代,无不凸显“河洛古国”是仰韶文化中晚期至少是黄河流域政治文明核心。而其天地之中的宇宙观、合天命而治的礼仪思维、崇尚中心的文化心理、具有引领性的社会发展模式,被后世所承袭和发扬,表明五千年中华文明主根脉可追溯于此,延续不断、瓜瓞绵绵。

五千多年时光流转。沐浴在文明曙光中的中原先民,其生活图景正经由考古研究被不断还原,在“河洛古国”,与你我相视一笑。(来源:《瞭望》 图源:双槐树遗址 2019年8月27日摄 李安摄)


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