大众日报头版聚焦|“到山东投资就对了”,投资者为何这样说?#好品山东##2022年山东两会##奋进新征程 建功新时代##这就是山东#
近一段时间,江苏客商高小传正忙着为他投资的山东新泰青云国际冷链智慧物流园项目招商。这个投资12亿元的省重点项目再过两个月将正式开业,比计划建设时间节省8个月,这得益于当地创新实施的分段施工许可、分段联合验收、“云勘验”等创新举措。

“当地营商环境这么好,到山东投资就对了!”高小传由衷感叹。

今天出版的大众日报刊发《政务上“云端”,服务到身边》,解析山东不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平,打通为民服务“最后一公里”。请看全文——

政务上“云端”,服务到身边

□ 记者 王洪涛 刘涛

通讯员 李秀波 赵洁

近一段时间,江苏客商高小传正忙着为他投资的山东新泰青云国际冷链智慧物流园项目招商。这个投资12亿元的省重点项目再过两个月将正式开业,比计划建设时间节省8个月,这得益于当地创新实施的分段施工许可、分段联合验收、“云勘验”等创新举措。

“当地营商环境这么好,到山东投资就对了!”高小传由衷感叹。

“挑山”不畏难,担当不畏艰。为打造吸引投资的“强磁场”,大批干部群众像泰山“挑山工”一样,咬定青山,笃定前行。2月25日,记者来到曾获全国“人民满意的公务员集体”称号的新泰市行政审批服务局采访,实地探访“跑”在政务服务一线的代办员,跟随他们办手续,跑现场,看项目,看他们如何解锁难题,打通为民服务“最后一公里”。

政务上云:“面对面”变“零跑腿”

今年春节期间,山东合利盈消防工程有限公司刚刚设立就谈妥了一笔大额订单,急于开通账户接收预付款项。节后上班第一天,在新泰市行政审批服务局代办员郝娟的帮助下,公司法人代表李强进入该局新开发的“云勘验-云开户”系统,银行从“政务云”上直接调取企业相关证明材料,仅用半小时就完成了银行账户开立,省掉了现场开户的一堆证明资料。

郝娟告诉记者,这个“云勘验”平台,通过远程视频勘验替代人工现场勘验,首批22个事项实现了“云上办”,勘验效率提高了20倍。自去年4月以来,新泰市已实施“云勘验”服务1374次,累计节省路程40154公里。

“办理全程不到10分钟,真是太智能了。”2月25日下午,手执刚刚自助打印出来的营业执照,“新晋”个体工商户岳珂感叹,现在办张营业执照竟这么方便。

“这是新泰市推出的智能无人秒批系统。”郝娟介绍,过去办理这项业务需要三次人工干预,拿照最快也要半天。现在完全用机器代替人工,实现了业务“立等可取”。

目前新泰市在全市部署“泰好办”自助服务终端94台,形成了10分钟便民自助服务圈。累计办理自助服务事项110多万件,为企业群众节省费用3300多万元。

随着“一网通办”的深入推进,截至去年底,山东政务服务事项可网办率达90%以上,可全程网办率达80%以上。目前电子证照库汇聚全省750类证照、3.6亿条数据,实现身份证、社保卡、驾驶证、行驶证、营业执照等334类电子证照“亮证即用”。

清障破堵:要素跟着项目走

“老万,项目10天后就可以投产了!”2月25日上午,新泰市西张庄镇山东汇能数字化装配式建筑项目现场,公司股东王建廷一见万会魁,老远就喊上了。

“提前40天开工,用时4个月投产!”万会魁一边兴奋地对记者介绍,一边拽上王建廷去看现场。

万会魁是新泰市行政审批服务局的项目代办员、市政务服务中心副主任。他告诉记者,汇能项目总投资5.18亿元,建成后将成为省会经济圈最大的装配式建筑生产基地。然而,在项目落地之初,企业选中的这块土地曾让当地政府非常为难。

因为历史原因,这是一块集体用地,使用权在破产安置单位手中。为盘活土地,当地立即成立由国资、审批等十几个部门组成的专班,从目标倒推,协同解决。办法很快就有了:由负责原破产企业职工安置的山东新能矿山工程有限公司完善相关租赁手续,并以40年租赁权入股新项目。

土地松了绑,项目终于成功落地。然而在办理施工许可证时,又出现了新问题,因为房地权属不一致,项目一度卡壳。最终当地通过探索在租赁土地上办理审批手续,破解了土地要素制约。去年10月,项目拿到了阶段性施工许可证,开工时间比原计划提前了40天,项目全部建成后,年产值可达到5亿元。

“没想到审批最终这么顺利办下来,股东一致决定明年提前上马二期项目。”看着拔地而起的厂房,王建廷告诉记者。

2021年以来,我省率先实施“一业一证”改革,在强化要素保障方面,聚焦土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素,提出5个方面的20条创新政策措施,打破市场分割、区域壁垒。同时探索实施要素差异化配置,让要素跟着项目走;“出清”“盘活”“提效”并举,在内生性挖潜上发力。

一网通办:服务标准“零差别”

进一张网办全部事,实现高频事项办理标准化、清单化,能有效提高企业、群众办事效率,改善办事体验。

记者在新泰市政务服务大厅采访期间,遇到一位市民前来咨询成立劳务派遣公司事宜。新泰市行政审批服务局社会事务科科长李龙娟把申办标准模板通过邮箱推送给对方,对方只需更改相应内容后,提交申请就可以了,十分便利。

为方便企业群众,这类事务的办理,在新泰已形成事项清单化、指南模板化、服务标准化,有的事项连申请材料也已经模板化。

“我们对企业和群众常办的100项高频事项颗粒化拆分为222项,编制事项清单和服务指南,确保实现‘零差别’规范办。”新泰市行政审批服务局局长靳余通说,新泰市实施标准化提升工程,受委托牵头制定全省《乡镇街道便民服务中心建设指导标准》《村(社区)便民服务站(点)建设指导标准》,起草的《政务服务满意度评价规范》国家标准获批发布,目前,新泰市主持或参与制定政务服务领域国家标准已达16项。

为完善服务标准,我省通过编制全省统一的事项办理规范,制定“零基础”标准化办事指南,加快推进政务服务标准统一,促进政务服务规范运作,提升政务服务便利化水平,推动更多事项“就近可办”“省内通办”。

蹲点手记

破解县域创新最后“一公里”

□ 记者 刘涛

一般来说,与大城市相比,中小城市往往存在创新能力较弱、创新成效不显著等问题。但在新泰采访,记者发现在这样一个普通的县级市,竟涌现出智能无人秒批、“云勘验”、“云开户”等创新举措,多少有些出乎意料。

有些创新为现实倒逼,比如“云勘验”,郝娟团队负责项目现场勘验,但团队仅有3人,全局仅有2台车,时间上耗不起,企业等不起,钱也花不起。通过创新建立“云勘验”平台,“云鹊桥”搭起来了,效果立竿见影。有些创新为主动所为,比如“云开户”,在“云勘验”平台上顺势开发,同样赢得了企业叫好。

纵观我省,类似的创新也不胜枚举。县域创新搞好了,上支撑省市,下带动乡镇,打通创新“最后一公里”,推动县域经济实现高质量发展。

随着我省“十大创新”行动的展开,山东各级营商环境创新必将有新举措、新成就、新境界。作为县域需要同步发力,才能更好地回应和诠释企业家们的那句话:“到山东来投资就对了!”

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山东致力打造无证明之省

□ 记者 刘涛

为持续优化营商环境,山东自去年开始在全省实施政务服务“双全双百”工程,优化服务场景,提升服务效能,完善服务标准,推行“集成办”“极简办”“全域办”。通过整合不同部门分散办理的多个事项,实行“一套材料、一次告知、一表申请”,推动实现“一次办成、一次办好”。截至目前,共梳理省级涉企集成服务场景62个,涵盖政务服务事项106项,个人集成服务场景15个,涵盖政务服务事项115项。

我省编制了全省统一的事项办理规范,制定“零基础”标准化办事指南,加快推进政务服务标准统一,促进政务服务规范运作,提升政务服务便利化水平,推动更多事项“就近可办”“省内通办”。充分发挥数据支撑作用,完善办事平台功能,简化事项办理流程,大力推行政务服务“掌上办”“自助办”“智能办”,实现办事过程极简化。

为让百姓少跑腿、数据多跑路,不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平,我省提出,今年在全省范围正式启动“无证明之省”建设,扩大电子证照应用范围,全面推进证照证明电子化,建立全省统一的“企业码”“居民码”,推动实现电子证照证明跨层级、跨区域互通互认,努力实现免证办事、一码通行,全面提升公共服务数字化水平,创新构建以信用为基础的“承诺即入”极速审批新模式,实现更高质量的“一网通办”,在全国第一方阵中持续争先进位。

说说现在白酒的酒体设计

说到酒体设计,不少酒友都把目光集中到了高端酒中,许多人认为,一款高端酒品质好不好跟酒体设计很有关系。其实在这个层面是恰好相反的,高端酒的水平更看基酒的档次,没有好的基酒,设计不出好的高档酒。如果酒体设计能够解决酒质档次的一切问题,那么我们都可以用食用酒精来设计高档酒,但事实是这种情况并不可能。

当然酒体设计在白酒生产中是一个非常重要的环节,其可以树立一家酒厂的风格,区别酒体档次,合理地利用各种基酒,使之产生更大的价值和利润。当前的名酒企,都有很好的酒体设计团队,可见酒体设计对于酒厂产品还是有很重要的作用。

其实从酒厂的建设来看,设计团队的成本及投入并不大,即便是规模不大的小酒厂,也可外聘一些有经验的调酒师给其梳理基酒及设计酒体。其实一款酒的酒质风格及档次,更多还是看其酿造工艺及水平。因此我并不认为酒体设计对一家酒厂的品质好坏能有多大的影响,因为大多数品牌酒企都有合格的酒体设计师。

个人觉得,在酒体设计领域,对于各个酒厂只有合格和不合格之分。一般面对市场做商品的酒厂及品牌,只要在市场上深入几年,都有合格的设计团队。不合格的设计多在原酒企中,有些原酒企主要面对大厂卖基酒,不针对市场,与消费者、经销商互动有限,因此不太了解消费者的口感需求,有些酒企甚至不熟悉市场上各种酒的定级,使得自己设计的产品档次很乱。往往出现自己设计的中档酒是高档酒质,高档酒是中档酒质的尴尬现象。

当然对于这些原酒企,要想弥补这一短板也很容易。花点钱在市面上把各路品牌酒高低档次产品一买,几位品酒师深入琢磨一番,或跟一些熟悉的品牌酒企调酒师交流一下也知道该怎么设计酒体,该怎么筛选及定级自己的各类基酒及调味酒;或者再聘一位有经验的调酒师,由他来带领酒厂的调酒团队。其实从某一方面,一家酒厂的酒体设计不合格那就是酒厂的态度问题。

说到当前的酒体设计,高档酒的酒体设计与过去差不多,但中低档酒的酒体设计确实与过去有所不同。八九十年代的酒厂中低档酒更喜欢用液态法白酒、固液法白酒、麸曲酒勾调,这种勾调方式会让酒体带有明显的杂味,同时酒体的杂醇油偏高,饮后体感不好。

现在的中低档酒体设计更喜欢用食用酒精,高纯度的食用酒精是没有杂质的,其调入酒体只会让原酒的风味变淡。不过食用酒精在白酒领域是个很敏感的话题,当前的许多大厂不会外购食用酒精,但其可以生产食用酒精,或酿液态法白酒过滤成食用酒精,亦或把酿固态酒中产生的带有乙醇的废液提纯成食用酒精。简而言之,我有办法让你找不到我用食用酒精的证据。

其实对于我,对中低档酒的酒体设计也青睐用食用酒精调固态酒,一方面食用酒精成本低廉,可以降低成品酒的成本;另一方面白酒98%的成分是乙醇和水,加食用酒精无非是增加了这两种物质的比例,对酒体本身风味并无多大影响,相比之下加液态酒、固液酒和麸曲酒都会对原酿固态酒的风味产生影响;再一方面食用酒精是没有杂刺感和杂醇油的,调入酒体不产生杂味且不会影响饮后体感,而液态法白酒和固液法白酒是有较高的杂醇油的,饮后体感不好;最后一方面是运用不同比例食用酒精调整酒体档次,可以保证各档次酒风格的一致,易于消费者树立对某品牌酒的品质印象。

而这也正是当前品牌酒企高中低档酒风格一致,只是越往高档走酒体风味更显饱满、连绵、紧致的原因。同时,这也是一些酒厂宣称自己不酿固液法白酒、液态法白酒、碎沙酒,低端酒是固态酒的原因。因为在他的产品中,我们喝不到固液法白酒、液态法白酒和碎沙酒的味道,即便是低端酒,也是纯固态酒的味道,只是被冲淡了的纯固态酒味道。

当然,对于中低端的酒体设计,仅仅只是勾调食用酒精是不够的,其还需要相应的调味酒弥补酒体。毕竟用食用酒精勾调的固态酒,不仅风味会变淡,随着食用酒精比例的调大,酒体尾段的协调感也会变差,其会出现酒体跟不上香气呈现的浮香,后段收口也会变得急促,并有明显的头重脚轻之感,且在收口的时候会有一丝酒精的不适之感。

为了缓解这些弱点,大厂一般会调特甜基酒改善酒体后段的风味,而这也正是一些中低档酒收口之后还有余甜回味的原因。尤其是几十块钱的低档酒,由于收口太快,余甜感反而更加明显。

当然,食用酒精加得太多也会出现酒体数据指标偏低的问题,数据指标偏低则会影响一款酒的产品标准,达不到优级指标。针对这一问题,有些酒厂通过添加化学酸酯弥补数据,从而达到优级酒的产品标准。

说到这些化学酸酯,主要也是白酒发酵产生的有机酸酯,少量添加这些物质,对酒体的协调性影响有限,一般消费者也感受不到。但添加多了,酒体会明显表现出酸酯不协调的感觉。在当前,三五十块钱大厂优级酒及一些几十元的小厂酒中往往会表现出这样的现象,前者是固态酒比例太低,为了达到优级指标不得不大量添加有机酸酯带来的结果,后者除了这一问题以外,还有酒厂酿造执行及酒体设计不好等因素相关。

也正是因为如此,在三五十块钱的大厂浓香、酱香酒中,有时一级酒甚至表现出比优级酒好喝的状态。主要是一级酒只是味道淡,而优级酒则在味道淡的基础上还表现出了酸酯的严重不协调。其实对于这类优级酒,是我最不屑的酒,是真正的垃圾酒!其实在我的品鉴打分中,但凡有酸酯不协调的酒,扣分都很厉害,总分都不高。

说到这里,有酒友会问:运用食用酒精和化学酸酯能调出固态酒的味道吗?我觉得目前是做不到的。虽然专业的检测会把一款固态酒的各种有机成份给检测出来,但白酒本身就是一个复杂发酵的过程,其产生的有机物种类非常的多,有些有机物我们甚至都没有检测及发现到。以现有的检测数据,将食用酒精和相应的有机酸酯勾调,其可产生数据与固态酒相似的酒,但口感及风味与固态酒还是有明显的区别。毕竟白酒内部是一个动态平衡,还有很多微量数据,这个不是说模仿就能模仿的。

总的来说,酒体设计是白酒生产中的重要一环,对于有一定品牌力的酒企,都有合格的酒体设计团队。一般来说,只有在原酒企和小厂当中才会出现酒体设计的问题。当前的酒体档次设计更青睐从低档到高档风格一致的酒体设计体系,这种方式易于消费者识别一个品牌酒的风格,操作起来也比较简单。#白酒[超话]##白酒# https://t.cn/RI7nYAL

【乡村振兴类专项债券发行谋划及典型案例分析】(3—3)

三、乡村振兴类项目特点

1、从发行案例情可以看出,乡村振兴类项目多数存在建设内容涵盖面广,涉及种类丰富,资金需求较多、项目周期长、经营分险大、投资回收慢、单个项目投资规模较小,建设内容多样、缺乏规模性等特征。

2、从建设内容来看:

(1)乡村振兴基础设施类:主要包含农村道路桥梁的新建和改扩建、泵站、水闸、渠道的修建完善、水系梳理、河道清淤、塘坝整治、破旧危房拆除、异地扶贫搬迁、村庄园林绿化、公厕建设、户厕改造等。

(2)乡村振兴农产品种植(养殖)销售类:主要建设内容包括高标准农田、农作物种植基地、畜牧业养殖基地、农产品检测中心、农贸交易市场等,该类型项目多数以农业产业园、种植园或田园综合体等形成进行运作。

(3)乡村振兴公共服务配套类:主要包括农村供水(水质提升)、生活污水处理、基层医疗卫生、幼儿园教育等项目类型。

(4)乡村振兴旅游类项目:主要建设内容包含景点的基础设施、花卉园林、沿街商铺、酒店餐饮、停车场等。

3、项目收益一般有(1)农产品方面:农产品示范种植(养殖)收入、种植(养殖)基地租赁收入等。(2)土地相关方面收入:土地流转收入、耕地占补平衡指标交易收入、农村建设用地增减挂钩指标交易收入等。(3)农产品加工收入、物流仓储收入、污水处理收入、灌溉收入、配套商业收入、广告收入等。

四、专项债券项目谋划痛点

1、项目建设内容较为繁杂,涉及领域较为广泛,涉及部门较多,比如乡村旅游涉及到旅游局,土地整理涉及到自然资源和规划局,农田水利建设涉及到水利局,污水处理涉及住房和城乡建设局、农业种植养殖涉及农业农村局等。

2、项目自身收益匮乏。许多收益来源相较于城镇来说收费低,比如农村污水处理、垃圾处理、供水、供气、仓储冷链等收入,收费标准相对来说较低,甚至可能出现成本过高,运营收入为亏损的情况。

3、种植或是养殖类收入容易引起产业化嫌疑。许多关于种植类或者养殖类的专项债券项目,由于投入成本较高,且农户技术及知识化水平有限,通常此类项目建成后由项目单位自营,在收入部分则常以农产品的销售收入作为偿还本息的来源,既可以作为示范性项目带动周边农户的积极性,又能增加当地创收。然而此类收益由于销售占比较高,同时市场中对于产业化项目又无明确规定,因而在项目评定中销售收入占比较高的往往容易被判定为“产业项目”,进而导致项目无法顺利申报专项债券资金。

五、乡村振兴类项目谋划方向

1、从项目规划方向来看,紧密结合十四五规划、乡村振兴规划目标和当地的优势特色农业,战略性布局,选择适合当地的产业进行规划,以巩固脱贫成果,发挥农业经济效益。

2、从专项债券的投向领域来看,项目可以考虑主要投向农林水利、产业园区基础设施、生态环保、文化旅游、冷链物流领域等几大类,以有效扩大农业农村投资,推进乡村振兴新格局的建设。

3、从建设主题来看,根据地区规划方向和投向领域来规划, 比如农业领域可以从人居环境、高标准农田建设、农旅融合、农产融合、智慧农业等方面着手。根据农业农村短板需求,结合乡村振兴战略和十四五规划,围绕补齐短板和解决资金需求,有效盘活支持乡村振兴建设的可用资源,推动地方政府专项债券用于乡村振兴的投资建设。


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