#许昌身边事# 【关于公开征求《关于调整高排放非道路移动机械禁用区的通告(征求意见稿)》意见的通知】
为进一步改善城市空气环境质量,保障人民群众身体健康,减少非道路移动机械污染排放,根据《中华人民共和国大气污染防治法》《河南省大气污染防治条例》《河南省生态环境厅办公室关于加快推进全省非道路移动机械污染防治工作的通知》《许昌市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》等文件要求,许昌市生态环境局在2017年出台的《许昌市人民政府关于划定高排放非道路移动机械禁用区的通告》文件基础上,根据新的形势任务要求,结合我市实际,起草了《关于调整高排放非道路移动机械禁用区的通告》(征求意见稿)。现向社会公开征求意见。

各机关团体、企事业单位、社会组织和个人均可提出意见和建议。鉴于空气质量联防防控工作的紧迫性,公开征求意见期限定为10日之内,有关意见请于2021年3月8日前书面反馈许昌市生态环境局(电子文档请同时发至联系人邮箱)。

联 系 人:许昌市生态环境局 王海江

邮 编:461000

联系电话:0374-6069523

邮 箱:hnxcydyk@126.com
关于调整高排放非道路移动机械禁用区的通告

(征求意见稿)

为进一步加强非道路移动机械污染防治,持续改善环境空气质量,保障人民群众身体健康,根据《中华人民共和国大气污染防治法》《河南省大气污染防治条例》《河南省生态环境厅办公室关于加快推进全省非道路移动机械污染防治工作的通知》《许昌市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》相关规定,结合我市实际,对2017年划定的许昌市高排放非道路移动机械禁用区进行调整。现将有关事项通告如下:

一、高排放非道路移动机械禁用区范围

1.北苑大道—许州路—陈庄街—玉兰路—昌达街—忠武路—花都路—中原路—新兴路—许州路—南外环路—西外环路—新兴路—盐洛高速—新绿街—西外环路—永昌西路—汉风路—农大路—劳动北路—农轩路—清河西路—魏武大道围成的封闭区域,西航路—北航路—东航路—新元大道围成的封闭区域,许昌市殡仪馆、香山公园、许昌旺能环保能源有限公司,均为高排放非道路移动机械禁用区。具体范围见附件。

2.本市辖区内的机场、港口、铁路货场、物流园区和工矿企业,禁止使用高排放非道路移动机械。

3.禹州市、长葛市、鄢陵县、襄城县按规定调整高排放非道路移动机械禁用区范围。

二、非道路移动机械种类和高排放非道路移动机械认定标准

(一)非道路移动机械种类

本通告所指非道路移动机械是指装配有发动机的移动机械和可运输工业设备,主要包括挖掘机、起重机、推土机、装载机、压路机、摊铺机、平地机、叉车、桩工机械、堆高机、发电机组等机械类型。

(二)高排放非道路移动机械认定标准

高排放非道路移动机械指依据《中华人民共和国大气污染防治法》第五十九条和《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》(GB 36886—2018)规定,未安装污染物控制装置或者污染物控制装置不符合要求,未达到国家第三阶段(国Ⅲ)排放标准的,以及所有排放可见烟的非道路移动机械。

三、高排放非道路移动机械禁用区管理要求

1.禁用区内,禁止销售超过污染物排放标准和使用高排放非道路移动机械,新增非道路移动机械应达到国家第三阶段(国Ⅲ)排放标准。鼓励和支持生产、销售、使用新能源非道路移动机械。

2.非道路柴油移动机械在禁用区内使用时,应符合《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》(GB36886-2018)中Ⅲ类限值标准要求,目视不能有明显可见烟。

3.生态环境、交通运输、住房城乡建设、水利、城市管理等部门应当根据各自职责在工作中落实本通知要求,并对本市高排放非道路移动机械禁用区域进行监督管理。

4.依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十四条、《河南省大气污染防治条例》第七十四条规定,在禁止使用高排放非道路移动机械的区域使用高排放非道路移动机械的,由城市人民政府生态环境主管部门或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门责令停止使用,处五千元以上二万元以下罚款。

四、实施时间

本通告自发布之日起施行。许昌市人民政府2017年11月6日发布的《许昌市人民政府关于划定高排放非道路移动机械禁用区的通告》同时废止。

特此通告。

附件:许昌市高排放非道路移动机械禁用区范围示意图

2022年2月26日

《关于调整高排放非道路移动机械禁用区通告》编制说明

广大市民群众:

为进一步改善城市空气环境质量,保障人民群众身体健康,减少非道路移动机械污染排放,根据《中华人民共和国大气污染防治法》《河南省大气污染防治条例》《河南省生态环境厅办公室关于加快推进全省非道路移动机械污染防治工作的通知》《许昌市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》等文件要求,结合我市城市建成区扩大的实际,我局在2017年发布的《关于划定高排放非道路移动机械禁用区的通告》基础上,起草了《关于调整许昌市高排放非道路移动机械禁用区的通告》(征求意见稿),现将有关事项说明如下:

一、起草背景

为进一步改善环境空气质量,减少非道路移动机械污染排放,根据《京津冀及周边地区2017—2018年冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(环大气〔2017〕110号)、《河南省环境保护厅关于划定高排放非道路移动机械禁用区域的指导意见》(豫环文〔2017〕297号)文件要求,“各地要按照《中华人民共和国大气污染防治法》要求,加快划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域”“城市建成区,禁止使用冒黑烟高排放工程机械(含挖掘机、装载机、平地机、铺路机、压路机、叉车等)”“各相关部门应配合环境保护部门,以施工工地和港口码头、机场等为重点,每周进行巡查和不定期飞行检查,对违法行为依法实施顶格处罚,并对业主单位依法实施按日计罚”。我市于2017年11月6日发布了《关于划定高排放非道路移动机械禁用区的通告》。根据《河南省生态环境厅办公室关于加快推进全省非道路移动机械污染防治工作的通知》(豫环办〔2021〕61号)文件要求,各地强化非道路移动机械执法监管,扩大高排放非道路移动机械管理范围。

二、法律政策依据

(一)法律法规依据

《中华人民共和国大气污染防治法》第五十一条机动车船、非道路移动机械不得超过标准排放大气污染物;第六十一条城市人民政府可以根据大气环境质量状况,划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域;第五十九条在用重型柴油车、非道路移动机械未安装污染控制装置或者污染控制装置不符合要求,不能达标排放的,应当加装或者更换符合要求的污染控制装置;第五十六条环境保护主管部门应当会同交通运输、住房城乡建设、农业行政、水行政等有关部门对非道路移动机械的大气污染物排放状况进行监督检查,排放不合格的,不得使用;第六十条国家鼓励和支持高排放机动车船、非道路移动机械提前报废;第一百一十四条违反本法规定,使用排放不合格的非道路移动机械,或者在用重型柴油车、非道路移动机械未按照规定加装、更换污染控制装置的,由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正,处五千元的罚款。违反本法规定,在禁止使用高排放非道路移动机械的区域使用高排放非道路移动机械的,由城市人民政府环境保护等主管部门依法予以处罚。

(二)政策依据

《河南省环境保护厅关于划定高排放非道路移动机械禁用区域的指导意见》(以下简称《指导意见》)、《河南省生态环境厅办公室关于加快推进全省非道路移动机械污染防治工作的通知》(豫环办〔2021〕61号)。

三、通告主要内容

通告共分四部分。

(一)划定了禁用区范围

1.根据《河南省环境保护厅关于划定高排放非道路移动机械禁用区域的指导意见》关于“禁用区划定以城市建成区为主要区域,也可以根据环境质量形势,扩大禁用区范围”精神,参考市自然资源和规划局提供的《许昌市2020年城市建成区范围示意图》,结合当前中心城区建设实际、环境质量形势和污染防治需要,本着人民群众能够识别、各级职能部门精准监管执法的原则,经实地勘查,对2017年划定的许昌市高排放非道路移动机械禁用区进行调整扩大。调整后的许昌市城市高排放非道路移动机械禁用区范围为:北苑大道—许州路—陈庄街—玉兰路—昌达街—忠武路—花都路—中原路—新兴路—许州路—南外环路—西外环路—新兴路—盐洛高速—新绿街—西外环路—永昌西路—汉风路—农大路—劳动北路—农轩路—清河西路—魏武大道围成的封闭区域,西航路—北航路—东航路—新元大道围成的封闭区域,许昌市殡仪馆、香山公园、许昌旺能环保能源有限公司所在区域,包含魏都区、建安区、市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区。

2.根据《河南省生态环境厅办公室关于加快推进全省非道路移动机械污染防治工作的通知》“各地要严格按照国家管控要求,将辖区内机场、港口、铁路货场、物流园区和工矿企业纳入高排放机械管理范围”之要求,将我市辖区内的机场、港口、铁路货场、物流园区和工矿企业,纳入高排放非道路移动机械禁用区范围。

3.禹州市、长葛市、鄢陵县、襄城县按规定调整高排放非道路移动机械禁用区范围。

(二)确定了非道路移动机械种类和高排放认定标准

本通知所称的非道路移动机械依据《许昌市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》(许昌市第七届人民代表大会常务?会公告第5号)确定,是指装配有发动机的移动机械和可运输工业设备,主要包括挖掘机、起重机、推土机、装载机、压路机、摊铺机、平地机、叉车、桩工机械、堆高机、发电机组等机械类型。

高排放非道路移动机械指依据《中华人民共和国大气污染防治法》第五十九条和《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》(GB 36886—2018)规定,未安装污染物控制装置或者污染物控制装置不符合要求,未达到国家第三阶段(国Ⅲ)排放标准的,以及所有排放可见烟的非道路移动机械。

(三)明确了禁用区高排放非道路移动机械管理要求

1.根据《许昌市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》第十五条“本市销售、在用的非道路移动机械的大气污染物排放,应当符合国家和本省规定的非道路移动机械排放标准,不得超过标准排放大气污染物”和第十四条“鼓励和支持生产、销售、使用新能源非道路移动机械”之规定,明确:禁用区内,禁止销售超过污染物排放标准和使用高排放非道路移动机械,新增非道路移动机械应达到国家第三阶段(国Ⅲ)排放标准。鼓励和支持生产、销售、使用新能源非道路移动机械。

2.《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》(GB36886-2018)规定,城市人民政府可以根据大气环境质量状况,划定并公布禁止使用高排放非道路柴油移动机械的区域,限定区域内可选择执行非道路柴油移动机械烟度排放的III类限值(不能有可见烟)。  

3.根据《许昌市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》第十七条“生态环境主管部门应当会同交通运输、住房城乡建设、水利、城市管理等有关部门,通过监督抽测和采用电子标签、电子围栏、排气监控等技术手段,对本市在用的非道路移动机械大气污染物排放状况和高排放非道路移动机械禁用区域进行监督管理”之规定,明确:生态环境、交通运输、住房城乡建设、水利、城市管理等部门应当根据各自职责在工作中落实本通知要求,并对本市高排放非道路移动机械禁用区域进行监督管理。

4.依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十四条规定,在禁止使用高排放非道路移动机械的区域使用高排放非道路移动机械的,由城市人民政府生态环境等主管部门依法予以处罚。依据《河南省大气污染防治条例》第七十四条规定,在禁止使用高排放非道路移动机械的区域使用高排放非道路移动机械的,由城市人民政府环境保护主管部门或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门责令停止使用,处五千元以上二万元以下罚款。

(四)确定了“禁用区”实施时间

我市“禁用区”自通告发布之日起施行。

【#山东多地除夕接协查函寻次密接者#】1月31日,山东济宁、德州、菏泽、临沂、泰安等多地接到协查函,告知本地区有确诊病例密接者,各地次日发布公告,寻找次密接者。

临沂
1月31日,兰山区接外地协查函,函告杭州市新冠肺炎确诊病例的1名密切接触者现在我区。收到协查函后,兰山区委、区政府高度重视,根据疫情防控方案要求,第一时间开展流行病学调查和处置。该密切接触者目前已在我区集中隔离医学观察,1月28日、29日、30日3次新冠病毒核酸检测结果均为阴性。以下为该密切接触者在兰山区部分活动轨迹:
1、1月28日11:52-12:23在“欧尚造型”(成才路与师院东街交汇西约100米路南)理发。
2、1月28日13:20-14:54(南侧第3包间)、14:54-18:44(南侧第4包间)、20:56-23:14(南侧第1包间)在“星宇电竞馆”(成才路与师院东街交汇西约50米路北)上网。
3、1月28日19:17-20:21在“青花椒炒鸡”(通达路与前十街交汇西北东方不夜城南侧沿街)就餐。
4、1月29日12:37-12:50左右在“多味小吃”店(师院东街15号附近)购买食品。
5、1月29日12:53-18:35(南侧第1包间)在“星宇电竞馆”(成才路与师院东街交汇西约50米路北)上网。
6、1月29日19:00-21:30左右在“吾岳小望河烧烤”(卧虎山路与文峰山路西20米路北)就餐。
7、1月29日21:40-23:53在“水边咖啡”(大剧院店,兰陵路与府右路交汇北路东)消费。
8、1月30日16:15-16:23在“天猫小店”(百晟便利店,成才路后园馨园小区C区南门西邻)购物。
请以上时段同一地点可能与密切接触者接触的市民,做好个人防护,立即联系所属镇街道(经开区)、村社区或区疾控中心报告,配合做好疫情防控工作。
兰山区疾病预防控制中心咨询电话:0539-8016255。

菏泽
1月31日22点,菏泽高新区疫情防控指挥部接到菏泽市疾控中心密切接触者张某某协查通知,张某某2022年1月26日与杭州确诊新冠病例孙某某为G1732-03车厢同乘人员,被判定为密切接触者,本人已于2月1日凌晨0点在高新区集中隔离点医学观察,1月29日15:10乘坐K8258次列车02车厢40号座返回菏泽市,到达菏泽站后,17:54乘坐56路公交车到达青岛啤酒站下车,由家人接回家中。
1月30日10:40乘朋友刘某轿车到马岭岗镇解元集大街润达超市购物,其自述全程佩戴口罩,11:17微信支付购物款后回家吃饭休息;乘坐乔某某汽车到菏泽小商品城(西关汽车站南邻),商品城北出口儿童玩具店买玩具,14:53微信支付后返家,途中在穆李村村头15:17买了草莓,其自述全程佩戴口罩。20:00乘堂哥张某某轿车到东方红大街闲逛,先后去了美都汇和古邑商城,其自述全程佩戴口罩,21:37牡丹商业广场停车场付费后,开车返回家中,没再外出。
1月31日,上午没有出门,下午与张某某、张某一起到村内小超市买日用品,15:11微信支付后共同去二郎庙街一家超市购买熟食,15:45微信付款后回家,其自述全程佩戴口罩。
2月1日0点由负压救护车转运至隔离点集中医学观察。
请与该人上述行程轨迹有过交集的人员,做好个人防护,立即向居住地所在乡镇街道、社区(村居)、工作单位或疾控中心报告,并配合落实相关防控措施。请广大市民相互转告,如有隐瞒不报、造成严重后果的,将依法严肃处理。

1月31日,成武县疾病预防控制中心接到菏泽市疾控中心协查函,获悉宋某、孙某某、王某某为天津市新冠肺炎确诊病例刘某某的密切接触者。依据防控方案相关要求,成武县立即开展流行病学调查,并对三名密接者进行了核酸检测,核酸检测结果均为阴性。截至目前,成武县已对上述密切接触者及排查到的次密接人员进行集中隔离。为堵塞防控工作漏洞,提醒其他有共同活动轨迹人员落实防控措施,现将上述人员的活动轨迹公告如下:
宋某、孙某某、王某某于1月27日17:23分在天津市学湖里小区乘坐出租车(津E18004)到达天津西站。宋某在自助售票机取票后,和孙某某、王某某一起乘坐(19:54—23:33)G2635次列车1号车厢于当日23:40到达菏泽东站,由宋某父亲开车接回,于1月28日00:50到达成武伯乐苑家中。
宋某、王某某(宋某之女,四月龄大)。1月28日11:08,由其弟弟开车带其本人、孙某某、王某某到永昌街道黄庄社区进行核酸检测采样。后将孙某某送回邦盛伯乐苑家中,11:56分到达文亭湖1号秋月居小区其父母家中,未再外出。
1月29日11:00,宋某自行开车离开文亭湖1号秋月居小区,11:25到达顺德巷接孙某某到永昌街道黄庄社区进行核酸检测采样,未采集成功后于11:40送孙某某回顺德巷老院,12:00返回文亭湖1号秋月居小区。14:30在文亭湖1号凤岭居便利店购买礼品,14:45开车再次到黄庄社区进行核酸检测采样,14:55分到富达三区走亲戚;15:20到达蓝水湾小区走亲戚;15:40在蓝水湾小吃街走亲戚,16:00返回文亭湖1号小区家中,未再外出。
1月30日9:46开车离开文亭湖1号小区,10:00到达邦盛伯乐苑家中,一直未外出。
1月31日居家,未外出。
2、孙某某。1月28日11:08,由宋某弟弟开车带其到永昌街道黄庄社区进行核酸检测采样,后原车返回邦盛伯乐苑家中。约17:00时,由其丈夫开车前往天宫镇王集村走亲戚,于18:00返回家中,未再外出。
1月29日9:00由其丈夫开车去顺德巷老院,15:00由其丈夫开车带其到永昌街道黄庄社区进行核酸检测采样,后去养老康复中心看望其母亲,停留约10分钟。约16:00-18:30先后到舜天大酒店对过和谐巷、先农坛街西段老一中家属院附近、文亭花园小区对过、二中西工商银行家属院亲戚家中串门,每家停留约30分钟。
1月30日8:30,由其丈夫开车到顺德巷老院。9:30自行骑电动车到润发超市十字路口北路西绿之源蔬菜店买菜,9:50在邦盛现代城四匹马门口和其亲戚交谈约五分钟,返回家中,未再外出。
1月31日居家,未外出。
在此提醒广大市民,如在上述时间、上述地点可能与宋某、孙某某、王某某有过近距离接触,请立即联系所属镇街、村居(社区)或县疫情防控部门,落实相应管控措施。若隐瞒不报,一旦造成不良后果,将依法追究相关人员责任。
成武县疾控中心咨询电话:0530-8622976

德州
1月31日德城区疾控中心接协查通报,有一外省密接人员在德城区有行程轨迹,该密接者已在阜城集中管理,做2次核酸检测,结果均为阴性。为做好我区疫情防控工作,现将纪某某在德城区主要活动轨迹通告如下:
纪某某于1月24 日上午8时49分乘坐G174次列车(5车厢12D座)自杭州东站至德州东站下车;13:30左右乘坐106公交车于14:20左右到达德州;
14:25在德州火车站扒鸡大酒店附近的小丫刀削面进行就餐;14:40去德州火车站候车厅侯车;16:19乘坐K7730次列车(12车厢01A座)自德州站至东光站下车。
请在上述时间、地点与该密切接触者可能有接触或轨迹交叉的人员,第一时间向属地乡镇(街道)、村(社区)或工作单位报备个人信息,居家不外出,并主动配合进行核酸检测,落实疫情防控措施。如隐瞒相关接触情况造成疫情传播扩散等不良后果的,将依法追究法律责任。

济宁
1月31日22时16分,济宁汶上县疾控中心接到济宁市疾控中心推送的天津市滨海新区疾控中心协查函,函告汶上县人员蔚某某、刘某某(夫妻)与新冠肺炎确诊病例杨某某同时排队核酸检测,被当地判定为密切接触者。目前蔚某某、刘某某已转运至县集中隔离点进行医学观察,核酸检测结果为阴性。经流行病学调查,现通报蔚某某、刘某某的活动轨迹,寻找与其有密切接触的相关人员:
1月27日15时左右,蔚某某、刘某某二人到天津滨海区中医院(杭州道院区)采集核酸。后二人步行回家(住址为天津市滨海新区杭州道静庵里小区3号楼),其他时间居家未外出。
1月28日19时左右,蔚某某、刘某某自驾车出发返回汶上。22时左右,在东光服务区(京台高速),停留约10分钟,全程佩戴口罩。24时左右,到达汶上县郭楼镇蔚村家中,其他时间居家未外出。
1月29日10时左右,蔚某某、刘某某自驾车到郭楼镇卫生院核酸采样点核酸采样。随后到郭楼镇计生办门口肉摊买肉、附近商店买烟,全程佩戴口罩,回家后未外出。
1月30日早上9时,刘某某自驾车到郭楼卫生院核酸采样点核酸采样,全程佩戴口罩,其他时间未外出。
1月31日17时,蔚某某上坟祭祖,其他时间居家未外出。24时,将密接蔚某某、刘某某用专用车辆转运至汶上县集中隔离点(县中医院老院区)进行隔离医学观察。
请在上述时间、地点与蔚某某、刘某某有接触或轨迹交叉的人员,第一时间向属地乡镇、村(社区)或工作单位报告,并进行核酸检测,落实疫情防控措施。期间一旦出现发热、干咳、乏力等症状,应立即到就近的发热门诊就诊,并主动告知14天活动轨迹和接触史。就医途中请全程佩戴口罩,不要乘坐公共交通工具。
汶上县疾病预防控制中心:0537-6766017
汶上县疫情防控指挥部办公室:0537-7020224

泰安
1月31日,肥城疾控中心收到济南市疾病预防控制中心关于新冠肺炎病例的接触者的协查函,我市有1名入境返回核酸检测阳性人员同航班密接人员。市指挥部立即组织流调组全面开展流调和相关次密接人员摸排管控工作。目前陈某某已在肥城市集中隔离,截至2月1日1时,密切接触者陈某某当前身体状况良好,无发热、干咳、乏力、腹泻、呼吸困难等症状。
经流行病学调查, 现将陈某某到达山东省后活动轨迹通告如下:
陈某某:1月27日,16:45乘坐东航MU5206于当日19:10到达济南遥墙机场。到达济南遥墙机场后在机场车站乘坐20:00的大巴去往泰安。21:30到达泰安刘老根大舞台附近,转乘出租车返回肥城市边院镇顺和家园小区家中。
1月28日,回边院镇东向村看望父母、岳父母、妻子弟弟、弟媳及其两孩子共8人。
1月29日,再次回边院镇东向村看望父母、岳父母、妻子弟弟、弟媳及其两孩子共8人。
1月30日至1月31日上午,陈某某曾带其小女儿在肥城市第二人民医院输液,并做核酸检测,结果为阴性。
1月31日,下午约14:00左右,陈某某到边院镇驻地市场,期间在熟肴摊位购买牛肉,15:30左右在昌兴水产店购买鱼,约17:40在福建茶行购买茶叶。购买结束后回顺和家园家中过春节至今,期间接触人员具体不详。
请以上时段同一地点可能与陈某某接触的市民,立即联系所属镇街道、社区或区疫情防控指挥部报备,立即进行1次核酸检测,配合做好疫情防控工作。
肥城市疾病预防控制中心电话:
0538-3306956
#2月1日山东新闻#
#山东多地紧急寻找次密接者#

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