为什么推广净水器？看看媒体专家怎么说？
➤据世界卫生组织(WHO)调查表明，全世界80%的疾病和50%的儿童死亡都与饮用水安全有关；中国有四分之一的人口在饮用不符合卫生标准的水。
➤2021年水利部公布《地下水动态月报》显示：全国地下水普遍“水质较差”，超八成地下水遭受污染威胁。此前国土资源部的统计数据表明，全国657个城市中，有400多个以地下水为饮用水源。全国范围内，有近70%的人口饮用地下水。
➤中华社会救助基金会中国水安全公益基金曾对全国29个大中城市的居民饮用水水质进行取样检测，结果显示：29个城市中14个城市存在一项或多项指标不合格的情况，约占抽检城市总数的48%。主要存在水样余氯含量不达标、浊度超标、氟化物含量偏低、细菌总数超标的问题。
水污染严重危害人体健康
水污染可分为生物污染和非生物污染，被污染的水源中含有大量细菌、余氯、重金属、挥发性物质、铁锈、泥沙……
➤据世界卫生组织(WHO)调查表明，全世界80%的疾病和50%的儿童死亡都与饮用水安全有关；中国有四分之一的人口在饮用不符合卫生标准的水。
➤2021年水利部公布《地下水动态月报》显示：全国地下水普遍“水质较差”，超八成地下水遭受污染威胁。此前国土资源部的统计数据表明，全国657个城市中，有400多个以地下水为饮用水源。全国范围内，有近70%的人口饮用地下水。
➤中华社会救助基金会中国水安全公益基金曾对全国29个大中城市的居民饮用水水质进行取样检测，结果显示：29个城市中14个城市存在一项或多项指标不合格的情况，约占抽检城市总数的48%。主要存在水样余氯含量不达标、浊度超标、氟化物含量偏低、细菌总数超标的问题。
水污染严重危害人体健康
水污染可分为生物污染和非生物污染，被污染的水源中含有大量细菌、余氯、重金属、挥发性物质、铁锈、泥沙……
【回眸“十三五” 展望“十四五” 昆明供水事业发展之生产篇】
开栏语：刚刚过去的2020年，是全面建成小康社会及“十三五”收官之年，也是昆水集团直面挑战、拼搏奋进之年。回望过往，这是辉煌的五年，也是奋进的五年，昆水集团全面贯彻中央指示精神，紧紧围绕市委、市政府、市国资委各项目标任务，齐心聚力，真抓实干，提高供水保障能力，提升供水服务水平，为创建一流营商环境而努力，全力保障了昆明城市供水安全。
随着中国特色社会主义进入新时代，人们的物质性需要不断得到满足，作为与人民群众生产、生活息息相关的公共服务行业，一滴清澈的水折射出的是人民生活水平的提升和社会的进步。“十四五”期间世界正经历百年未有之大变局，也是昆明全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后乘势而上开启社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。在这样的背景下，让我们透过昆水过去五年发展征程，以生产、管理、服务、创新等多个视角回眸过去展望未来，共话昆明城市供水事业发展的明天。敬请关注！
“十三五”时期是我们国家深化改革、创新发展的五年；是昆明市积极构建区域性国际中心城市，快速发展的五年；也是昆水集团踏实保障供水、积极提升服务、努力变革突破的五年。昆水集团各项生产经营指标大幅提升，做强主业的战略得到充分落实。下面让我们回眸过去的五年，细细数数昆明城市供水事业的发展变迁。
“十三五”各项指标全面完成 生产经营水平稳步提升
截止2020年末，供水量达4.33亿立方米，较2015年3.56亿立方米增长20.28%，。DN100以上原水及输配水管网累计长度达5194公里，较2015年3493公里增长33.11%。用户数达170.5万户，比2015年106.1万户增加60.7%，年均增长12.14%；集团资产总额达到163.93亿元。集团下辖2座大型水库水质稳定保持在II类，十三五期间建成西翥自来水厂，集团所属自来水厂由13座增加到14座，城市设计供水能力从183万立方米/日增加到191万立方米/日。管网水质综合合格率99.67%，管网压力合格率99.74%，管网漏损抢修及时率99%，客服热线投诉处理及时率100%，公众满意度98.8%，水费回收率99.56%，在全国同行中处于领先水平。
科学调度 保障城市供水安全、稳定
经历了“十二五”期间的五年连旱，集团公司积累了丰富的抗旱保供水、多水源联合调度经验。结合近五年“七库一站”蓄水量数据，前三年蓄水情况较好，总体呈上升趋势且基本保持平稳，但从2019年下半年开始，由于昆明市各县（市）区雨季开始时间较往年总体偏晚，汛期降雨量不足且分布不均，导致各供水水库蓄水量较前一年同期大幅下降，“十三五”末，城市供水水源七库蓄水量达3.7亿立方米，其中，云龙、松华坝和清水海水库蓄水量达3.45亿立方米。集团公司通过应急工程建设，统筹云龙水库、松华坝水库、清水海水库及牛栏江应急水源，进行科学联合调度。优化管网布局、持续推进西翥水厂建设，对局部缺水、低压状况重点解决，有力保障了城市供水稳定。城市日均供水量达到119万立方米，最高突破135万立方米，满足了城市生活、生产及消防用水需求，圆满完成了各项重大活动的供水保障任务。
全力推进各项重点工程建设
西翥水厂建成并正式并网通水运行，提高了西北片区供水保障率；滇中引水配套工程—昆明主城东南片区输水净配水工程（八水厂扩建项目）启动，未来将实现与滇中引水工程的衔接；八家村水库水源替代给水工程、北部山水新城、空港南区泵站、呈贡信息产业园万溪核心区给水工程、黄土坡加压泵站等工程项目稳步推进。瀑布公园、上对龙等城市供水应急工程均实现完工通水，增加牛栏江原水供应，缓解了旱情带来的原水不足。各项重点工程提前规划、高效推进、不断完善，持续保障了城市供水安全。昆明市已经形成“七库一江”水源联合调度，有效提升了城市供水保障能力。
持续加强水源保护 高标准、严要求保障水质安全
持续做好水源保护工作，加大水源地环境保护宣传教育，云龙水库、清水海水库管理单位按照巡察组整改要求立行立改，抓好水库标准化、规范化建设各项工作。云龙水库种植水源涵养林约4000亩。云龙水库和清水海水库管理人员定期对水库库面开展漂浮物打捞，对淹没线以下的植被定期清理、投放净化水体鱼苗，实施生态水体置换、开展库区鱼类资源调查，实施生态浮岛项目；加大库面、库区巡检力度。严格按照行业标准106项水质指标开展严格水质监测工作，“十三五”期间重大水质问题事件“0”发生，用水水质问题投诉数量较上一个五年有所有下降。
展望“十四五” 初心不改 砥砺前行
昆水集团生产经营的五年变革发展，离不开昆明城市快速发展的背景与环境，是百万昆明市民“十三五”时期奋斗美好生活的缩影。在“做强主业，开发水源，拓展市场，整合产业，优化结构，逐步实现多元化发展”的企业发展战略得到充分落实并显现效益的同时，根据新时代城市和企业发展需求，昆水集团在“十三五”时期提出了“百年发展积淀，保障城市命脉；服务千家万户，润泽美好生活；以保障城市供水为己任，打造一流水务企业集团。”的企业愿景，明确了“以水定城，量水发展；争创一流水司，构建和谐企业；改善营商环境，提升服务质量。”的总体发展目标。结合城市发展，服务市民生活，昆水集团将在“十四五”时期坚持以人为本，重视民生，保障供水，以水定城，量水发展，配合完善现代化水网建设，逐步建成可满足城市发展规划需求的供水保障体系。全力助力昆明城市发展，保障市民用水安全、稳定。
“十四五”期间，昆水集团将配合昆明城市发展，持续做好滇池流域内外及滇中新区东片区供水水源的开发新建和扩建，立足“七库一江”，充分利用已建应急供水工程，提高水资源调蓄能力的同时逐步构建多源连通互补互济，面对应急情况有保障的水资源配置体系。为践行生态文明建设、全面落实水质保障。集团将按照打好“碧水保卫战”的总体要求，结合实际工作，持续开展饮用水源地安全保障达标建设，全面消除隐患，保证城市供水水源安全；优化水厂工艺，开展水质提标工作，满足市民对优质水的需求，加强各环节水质检测，持续做好管网新建、改扩建，确保管网水安全优质，力求实现生产大部分指标在全国同行处于上游水平。
开栏语：刚刚过去的2020年，是全面建成小康社会及“十三五”收官之年，也是昆水集团直面挑战、拼搏奋进之年。回望过往，这是辉煌的五年，也是奋进的五年，昆水集团全面贯彻中央指示精神，紧紧围绕市委、市政府、市国资委各项目标任务，齐心聚力，真抓实干，提高供水保障能力，提升供水服务水平，为创建一流营商环境而努力，全力保障了昆明城市供水安全。
随着中国特色社会主义进入新时代，人们的物质性需要不断得到满足，作为与人民群众生产、生活息息相关的公共服务行业，一滴清澈的水折射出的是人民生活水平的提升和社会的进步。“十四五”期间世界正经历百年未有之大变局，也是昆明全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后乘势而上开启社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。在这样的背景下，让我们透过昆水过去五年发展征程，以生产、管理、服务、创新等多个视角回眸过去展望未来，共话昆明城市供水事业发展的明天。敬请关注！
“十三五”时期是我们国家深化改革、创新发展的五年；是昆明市积极构建区域性国际中心城市，快速发展的五年；也是昆水集团踏实保障供水、积极提升服务、努力变革突破的五年。昆水集团各项生产经营指标大幅提升，做强主业的战略得到充分落实。下面让我们回眸过去的五年，细细数数昆明城市供水事业的发展变迁。
“十三五”各项指标全面完成 生产经营水平稳步提升
截止2020年末，供水量达4.33亿立方米，较2015年3.56亿立方米增长20.28%，。DN100以上原水及输配水管网累计长度达5194公里，较2015年3493公里增长33.11%。用户数达170.5万户，比2015年106.1万户增加60.7%，年均增长12.14%；集团资产总额达到163.93亿元。集团下辖2座大型水库水质稳定保持在II类，十三五期间建成西翥自来水厂，集团所属自来水厂由13座增加到14座，城市设计供水能力从183万立方米/日增加到191万立方米/日。管网水质综合合格率99.67%，管网压力合格率99.74%，管网漏损抢修及时率99%，客服热线投诉处理及时率100%，公众满意度98.8%，水费回收率99.56%，在全国同行中处于领先水平。
科学调度 保障城市供水安全、稳定
经历了“十二五”期间的五年连旱，集团公司积累了丰富的抗旱保供水、多水源联合调度经验。结合近五年“七库一站”蓄水量数据，前三年蓄水情况较好，总体呈上升趋势且基本保持平稳，但从2019年下半年开始，由于昆明市各县（市）区雨季开始时间较往年总体偏晚，汛期降雨量不足且分布不均，导致各供水水库蓄水量较前一年同期大幅下降，“十三五”末，城市供水水源七库蓄水量达3.7亿立方米，其中，云龙、松华坝和清水海水库蓄水量达3.45亿立方米。集团公司通过应急工程建设，统筹云龙水库、松华坝水库、清水海水库及牛栏江应急水源，进行科学联合调度。优化管网布局、持续推进西翥水厂建设，对局部缺水、低压状况重点解决，有力保障了城市供水稳定。城市日均供水量达到119万立方米，最高突破135万立方米，满足了城市生活、生产及消防用水需求，圆满完成了各项重大活动的供水保障任务。
全力推进各项重点工程建设
西翥水厂建成并正式并网通水运行，提高了西北片区供水保障率；滇中引水配套工程—昆明主城东南片区输水净配水工程（八水厂扩建项目）启动，未来将实现与滇中引水工程的衔接；八家村水库水源替代给水工程、北部山水新城、空港南区泵站、呈贡信息产业园万溪核心区给水工程、黄土坡加压泵站等工程项目稳步推进。瀑布公园、上对龙等城市供水应急工程均实现完工通水，增加牛栏江原水供应，缓解了旱情带来的原水不足。各项重点工程提前规划、高效推进、不断完善，持续保障了城市供水安全。昆明市已经形成“七库一江”水源联合调度，有效提升了城市供水保障能力。
持续加强水源保护 高标准、严要求保障水质安全
持续做好水源保护工作，加大水源地环境保护宣传教育，云龙水库、清水海水库管理单位按照巡察组整改要求立行立改，抓好水库标准化、规范化建设各项工作。云龙水库种植水源涵养林约4000亩。云龙水库和清水海水库管理人员定期对水库库面开展漂浮物打捞，对淹没线以下的植被定期清理、投放净化水体鱼苗，实施生态水体置换、开展库区鱼类资源调查，实施生态浮岛项目；加大库面、库区巡检力度。严格按照行业标准106项水质指标开展严格水质监测工作，“十三五”期间重大水质问题事件“0”发生，用水水质问题投诉数量较上一个五年有所有下降。
展望“十四五” 初心不改 砥砺前行
昆水集团生产经营的五年变革发展，离不开昆明城市快速发展的背景与环境，是百万昆明市民“十三五”时期奋斗美好生活的缩影。在“做强主业，开发水源，拓展市场，整合产业，优化结构，逐步实现多元化发展”的企业发展战略得到充分落实并显现效益的同时，根据新时代城市和企业发展需求，昆水集团在“十三五”时期提出了“百年发展积淀，保障城市命脉；服务千家万户，润泽美好生活；以保障城市供水为己任，打造一流水务企业集团。”的企业愿景，明确了“以水定城，量水发展；争创一流水司，构建和谐企业；改善营商环境，提升服务质量。”的总体发展目标。结合城市发展，服务市民生活，昆水集团将在“十四五”时期坚持以人为本，重视民生，保障供水，以水定城，量水发展，配合完善现代化水网建设，逐步建成可满足城市发展规划需求的供水保障体系。全力助力昆明城市发展，保障市民用水安全、稳定。
“十四五”期间，昆水集团将配合昆明城市发展，持续做好滇池流域内外及滇中新区东片区供水水源的开发新建和扩建，立足“七库一江”，充分利用已建应急供水工程，提高水资源调蓄能力的同时逐步构建多源连通互补互济，面对应急情况有保障的水资源配置体系。为践行生态文明建设、全面落实水质保障。集团将按照打好“碧水保卫战”的总体要求，结合实际工作，持续开展饮用水源地安全保障达标建设，全面消除隐患，保证城市供水水源安全；优化水厂工艺，开展水质提标工作，满足市民对优质水的需求，加强各环节水质检测，持续做好管网新建、改扩建，确保管网水安全优质，力求实现生产大部分指标在全国同行处于上游水平。
【天津这场发布会信息量满满，跟这份重磅《纲要》有关】
津云新闻讯：2月19日，天津市政府新闻办召开《天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）新闻发布会。会上，天津市发展和改革委员会副主任孙虎军介绍了“十四五”规划《纲要》的编制过程、主要考虑和基本框架。
孙虎军表示，“十四五”时期是天津在全面建成高质量小康社会基础上，开启全面建设社会主义现代化大都市新征程的第一个五年，《纲要》对今后五年本市经济社会发展作出全面部署，为开启实现第二个百年奋斗目标新征程擎画了宏伟蓝图。
孙虎军介绍说，2019年4月，本市“十四五”规划编制工作正式启动，在市委、市政府领导下，举全市之力推动规划编制各项工作。
一是加强统筹协调，形成规划合力。市委、市政府高度重视“十四五”规划编制工作，专门成立“十四五”规划工作领导小组，市委书记担任组长，市长担任第一副组长，统筹推进规划编制工作。印发《全市“十四五”规划编制工作方案》，制定“十四五”市级专项规划目录清单，明确规划编制工作的主要任务、责任分工和时间安排。强化市区联动和部门协同配合，16个区、各有关部门同步开展各区规划纲要及48个市级专项规划编制工作。目前，各区“十四五”规划纲要已经各区人代会批准。
二是扎实开展前期重大课题研究。围绕“十四五”时期关系天津发展的战略性、基础性和关键性问题，公开征集选题、公开遴选研究机构，确定中国宏观经济研究院、深圳综合开发研究院、清华大学等一批高端智库和科研机构承担31项重大课题研究任务，最终形成140多万字的研究成果，为“十四五”规划编制提供了有力支撑。
三是深入开展调查研究。聚焦“十四五”时期关系全市经济社会发展的关键领域和薄弱环节，市委、市人大、市政府、市政协领导同志，围绕推进“十四五”高质量发展开展集中调研，形成调研报告并进行专题研讨。市发展改革委与16个区、有关部门、重点企业开展深入对接，了解各方诉求，听取各方建议，为规划编制工作提供依据。
四是坚持问计于民、集思广益。成立高水平的“十四五”规划专家咨询委员会，确定一批权威性强、国内外影响力大的专家学者和知名企业家担任咨询专家。市主要领导多次召开专家学者座谈会和企业家座谈会，听取意见建议。开展了为期一年的以“携手新时代 共绘新蓝图”为主题的“十四五”规划公众建言献策活动，开通了网络、微信、电话、传真、信件、问卷等多种参与渠道，向社会公开征集意见建议。建言献策活动得到社会各界积极响应，共征集到有效建议1.4万条，在《纲要》中采纳吸收了1100余条。
在《纲要》编制过程中，主要突出了四方面考虑：
一是突出高质量发展。在规划编制过程中，始终将新发展理念贯穿全篇，以推动高质量发展为主题谋篇布局，统领《纲要》的指导思想、发展目标和重大举措，着力提升发展质量和效益，切实把规划编制过程变成贯彻新发展理念、追求高质量发展的过程。
二是突出在新发展格局中展现天津作为。牢牢把握构建新发展格局这一重大战略抉择，在新发展格局中找准定位，借助京津冀协同发展之大势，构建区域发展新格局；推进“津城”“滨城”竞相发展，构建双城发展格局；以扩大内需为战略基点，构建供需适配新格局。增强机遇意识，将我市打造成为国内大循环的重要节点、国内国际双循环的战略支点。
三是突出改革开放创新。坚持把改革开放先行区作为城市第一定位，瞄准打造我国自主创新重要源头和原始创新主要策源地的目标，聚焦制约天津发展的战略性、基础性、关键性问题，在新发展阶段推动更深层次更高水平更宽领域的改革开放创新，不断增强发展动力和创新活力。
四是突出以人民为中心的发展思想。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，围绕人民群众密切关注的“衣食住行、业教保医”“一老一小”等问题，努力办好民生事业、补齐民生短板，真正把高质量发展、高效能治理的成果体现到人民群众的高品质生活上。
《纲要》的基本框架和重点任务：
《纲要》主要包括三大板块，共16章，约6.4万字。
第一板块是总论。由第一、第二章构成，主要是全面总结“十三五”时期发展成就、新发展阶段面临的新形势新要求、2035年远景目标、“十四五”时期经济社会发展指导思想、基本原则及主要目标指标。
第二板块是分论。由第三至第十五章构成，分领域阐述我市“十四五”时期经济社会发展的13项重大战略任务。
一是深入推进京津冀协同发展。主动服务北京非首都功能疏解和雄安新区建设，增强服务辐射功能，基本实现“一基地三区”功能定位。
二是着力提高自主创新能力。深入实施创新驱动发展战略，打好关键核心技术攻坚战，优化创新生态系统，加快推动科技成果转化，打造自主创新重要源头和原始创新主要策源地。
三是坚持制造业立市。大力引育新动能，着力构建“1+3+4”现代工业产业体系，推动制造业高端化、智能化、绿色化、服务化发展，提升产业链现代化水平，建设制造强市。
四是努力建设“两个中心”。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加快培育内需体系，以高质量供给引领和创造新需求，努力建设国际消费中心城市和区域商贸中心城市。
五是深化改革扩大开放。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，夯实市场经济基础性制度，打造一流营商环境，充分激发市场主体活力，实施更加积极主动的开放战略，为构建新发展格局提供强大动力。
六是深入推进乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，加快农业农村现代化。深入推进新型城镇化战略，健全城乡融合发展体制机制，提升城乡融合发展水平。
七是完善城市综合服务功能。加快交通强市建设，强化水安全保障，构建现代能源体系，全面打造数字天津，高质量推进城市更新改造，加快提升城市能级和核心竞争力，为经济社会高质量发展提供坚强支撑。
八是构建双城发展格局。构建“一市双城多节点”的城镇功能空间格局，建设紧凑活力“津城”和创新宜居“滨城”，加快形成分工合理、功能互补、协同高效的城市空间发展格局，打造高品质生活空间。
九是推动文化事业和文化产业繁荣发展。加强社会主义精神文明建设，推动文化事业和文化产业繁荣发展，促进文旅融合发展，增强城市文化软实力。
十是加快建设美丽天津。坚持生态优先、绿色发展导向，加快形成绿色发展方式，强化生态环境治理，完善生态环境保护体制机制，建设人与自然和谐相处、共生共荣的美丽天津。
十一是提升人民群众生活品质。坚持以人民为中心，加快社会事业补短板，提高就业收入和社会保障水平，建设高质量教育体系，扎实推进健康天津建设，促进人口全面均衡发展，让城市更有温度、人民生活更美好。
十二是建设更高水平的平安天津。把安全发展贯穿于发展各领域和全过程，统筹传统安全和非传统安全，强化城市公共安全保障，推动应急管理现代化，提升城市本质安全度。
十三是推进治理体系和治理能力现代化。加快建设法治天津，加强和创新基层社会治理，推进社会治理体系和治理能力现代化。
第三板块是强化规划实施保障。由第十六章构成，主要阐述加强和改善党的领导、强化规划引领、完善规划实施机制等内容。（津云新闻记者 陈汝宁）
来源：津云
津云新闻讯：2月19日，天津市政府新闻办召开《天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）新闻发布会。会上，天津市发展和改革委员会副主任孙虎军介绍了“十四五”规划《纲要》的编制过程、主要考虑和基本框架。
孙虎军表示，“十四五”时期是天津在全面建成高质量小康社会基础上，开启全面建设社会主义现代化大都市新征程的第一个五年，《纲要》对今后五年本市经济社会发展作出全面部署，为开启实现第二个百年奋斗目标新征程擎画了宏伟蓝图。
孙虎军介绍说，2019年4月，本市“十四五”规划编制工作正式启动，在市委、市政府领导下，举全市之力推动规划编制各项工作。
一是加强统筹协调，形成规划合力。市委、市政府高度重视“十四五”规划编制工作，专门成立“十四五”规划工作领导小组，市委书记担任组长，市长担任第一副组长，统筹推进规划编制工作。印发《全市“十四五”规划编制工作方案》，制定“十四五”市级专项规划目录清单，明确规划编制工作的主要任务、责任分工和时间安排。强化市区联动和部门协同配合，16个区、各有关部门同步开展各区规划纲要及48个市级专项规划编制工作。目前，各区“十四五”规划纲要已经各区人代会批准。
二是扎实开展前期重大课题研究。围绕“十四五”时期关系天津发展的战略性、基础性和关键性问题，公开征集选题、公开遴选研究机构，确定中国宏观经济研究院、深圳综合开发研究院、清华大学等一批高端智库和科研机构承担31项重大课题研究任务，最终形成140多万字的研究成果，为“十四五”规划编制提供了有力支撑。
三是深入开展调查研究。聚焦“十四五”时期关系全市经济社会发展的关键领域和薄弱环节，市委、市人大、市政府、市政协领导同志，围绕推进“十四五”高质量发展开展集中调研，形成调研报告并进行专题研讨。市发展改革委与16个区、有关部门、重点企业开展深入对接，了解各方诉求，听取各方建议，为规划编制工作提供依据。
四是坚持问计于民、集思广益。成立高水平的“十四五”规划专家咨询委员会，确定一批权威性强、国内外影响力大的专家学者和知名企业家担任咨询专家。市主要领导多次召开专家学者座谈会和企业家座谈会，听取意见建议。开展了为期一年的以“携手新时代 共绘新蓝图”为主题的“十四五”规划公众建言献策活动，开通了网络、微信、电话、传真、信件、问卷等多种参与渠道，向社会公开征集意见建议。建言献策活动得到社会各界积极响应，共征集到有效建议1.4万条，在《纲要》中采纳吸收了1100余条。
在《纲要》编制过程中，主要突出了四方面考虑：
一是突出高质量发展。在规划编制过程中，始终将新发展理念贯穿全篇，以推动高质量发展为主题谋篇布局，统领《纲要》的指导思想、发展目标和重大举措，着力提升发展质量和效益，切实把规划编制过程变成贯彻新发展理念、追求高质量发展的过程。
二是突出在新发展格局中展现天津作为。牢牢把握构建新发展格局这一重大战略抉择，在新发展格局中找准定位，借助京津冀协同发展之大势，构建区域发展新格局；推进“津城”“滨城”竞相发展，构建双城发展格局；以扩大内需为战略基点，构建供需适配新格局。增强机遇意识，将我市打造成为国内大循环的重要节点、国内国际双循环的战略支点。
三是突出改革开放创新。坚持把改革开放先行区作为城市第一定位，瞄准打造我国自主创新重要源头和原始创新主要策源地的目标，聚焦制约天津发展的战略性、基础性、关键性问题，在新发展阶段推动更深层次更高水平更宽领域的改革开放创新，不断增强发展动力和创新活力。
四是突出以人民为中心的发展思想。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，围绕人民群众密切关注的“衣食住行、业教保医”“一老一小”等问题，努力办好民生事业、补齐民生短板，真正把高质量发展、高效能治理的成果体现到人民群众的高品质生活上。
《纲要》的基本框架和重点任务：
《纲要》主要包括三大板块，共16章，约6.4万字。
第一板块是总论。由第一、第二章构成，主要是全面总结“十三五”时期发展成就、新发展阶段面临的新形势新要求、2035年远景目标、“十四五”时期经济社会发展指导思想、基本原则及主要目标指标。
第二板块是分论。由第三至第十五章构成，分领域阐述我市“十四五”时期经济社会发展的13项重大战略任务。
一是深入推进京津冀协同发展。主动服务北京非首都功能疏解和雄安新区建设，增强服务辐射功能，基本实现“一基地三区”功能定位。
二是着力提高自主创新能力。深入实施创新驱动发展战略，打好关键核心技术攻坚战，优化创新生态系统，加快推动科技成果转化，打造自主创新重要源头和原始创新主要策源地。
三是坚持制造业立市。大力引育新动能，着力构建“1+3+4”现代工业产业体系，推动制造业高端化、智能化、绿色化、服务化发展，提升产业链现代化水平，建设制造强市。
四是努力建设“两个中心”。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加快培育内需体系，以高质量供给引领和创造新需求，努力建设国际消费中心城市和区域商贸中心城市。
五是深化改革扩大开放。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，夯实市场经济基础性制度，打造一流营商环境，充分激发市场主体活力，实施更加积极主动的开放战略，为构建新发展格局提供强大动力。
六是深入推进乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，加快农业农村现代化。深入推进新型城镇化战略，健全城乡融合发展体制机制，提升城乡融合发展水平。
七是完善城市综合服务功能。加快交通强市建设，强化水安全保障，构建现代能源体系，全面打造数字天津，高质量推进城市更新改造，加快提升城市能级和核心竞争力，为经济社会高质量发展提供坚强支撑。
八是构建双城发展格局。构建“一市双城多节点”的城镇功能空间格局，建设紧凑活力“津城”和创新宜居“滨城”，加快形成分工合理、功能互补、协同高效的城市空间发展格局，打造高品质生活空间。
九是推动文化事业和文化产业繁荣发展。加强社会主义精神文明建设，推动文化事业和文化产业繁荣发展，促进文旅融合发展，增强城市文化软实力。
十是加快建设美丽天津。坚持生态优先、绿色发展导向，加快形成绿色发展方式，强化生态环境治理，完善生态环境保护体制机制，建设人与自然和谐相处、共生共荣的美丽天津。
十一是提升人民群众生活品质。坚持以人民为中心，加快社会事业补短板，提高就业收入和社会保障水平，建设高质量教育体系，扎实推进健康天津建设，促进人口全面均衡发展，让城市更有温度、人民生活更美好。
十二是建设更高水平的平安天津。把安全发展贯穿于发展各领域和全过程，统筹传统安全和非传统安全，强化城市公共安全保障，推动应急管理现代化，提升城市本质安全度。
十三是推进治理体系和治理能力现代化。加快建设法治天津，加强和创新基层社会治理，推进社会治理体系和治理能力现代化。
第三板块是强化规划实施保障。由第十六章构成，主要阐述加强和改善党的领导、强化规划引领、完善规划实施机制等内容。（津云新闻记者 陈汝宁）
来源：津云
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