大众日报头版聚焦|“到山东投资就对了”,投资者为何这样说?#好品山东##2022年山东两会##奋进新征程 建功新时代##这就是山东#
近一段时间,江苏客商高小传正忙着为他投资的山东新泰青云国际冷链智慧物流园项目招商。这个投资12亿元的省重点项目再过两个月将正式开业,比计划建设时间节省8个月,这得益于当地创新实施的分段施工许可、分段联合验收、“云勘验”等创新举措。

“当地营商环境这么好,到山东投资就对了!”高小传由衷感叹。

今天出版的大众日报刊发《政务上“云端”,服务到身边》,解析山东不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平,打通为民服务“最后一公里”。请看全文——

政务上“云端”,服务到身边

□ 记者 王洪涛 刘涛

通讯员 李秀波 赵洁

近一段时间,江苏客商高小传正忙着为他投资的山东新泰青云国际冷链智慧物流园项目招商。这个投资12亿元的省重点项目再过两个月将正式开业,比计划建设时间节省8个月,这得益于当地创新实施的分段施工许可、分段联合验收、“云勘验”等创新举措。

“当地营商环境这么好,到山东投资就对了!”高小传由衷感叹。

“挑山”不畏难,担当不畏艰。为打造吸引投资的“强磁场”,大批干部群众像泰山“挑山工”一样,咬定青山,笃定前行。2月25日,记者来到曾获全国“人民满意的公务员集体”称号的新泰市行政审批服务局采访,实地探访“跑”在政务服务一线的代办员,跟随他们办手续,跑现场,看项目,看他们如何解锁难题,打通为民服务“最后一公里”。

政务上云:“面对面”变“零跑腿”

今年春节期间,山东合利盈消防工程有限公司刚刚设立就谈妥了一笔大额订单,急于开通账户接收预付款项。节后上班第一天,在新泰市行政审批服务局代办员郝娟的帮助下,公司法人代表李强进入该局新开发的“云勘验-云开户”系统,银行从“政务云”上直接调取企业相关证明材料,仅用半小时就完成了银行账户开立,省掉了现场开户的一堆证明资料。

郝娟告诉记者,这个“云勘验”平台,通过远程视频勘验替代人工现场勘验,首批22个事项实现了“云上办”,勘验效率提高了20倍。自去年4月以来,新泰市已实施“云勘验”服务1374次,累计节省路程40154公里。

“办理全程不到10分钟,真是太智能了。”2月25日下午,手执刚刚自助打印出来的营业执照,“新晋”个体工商户岳珂感叹,现在办张营业执照竟这么方便。

“这是新泰市推出的智能无人秒批系统。”郝娟介绍,过去办理这项业务需要三次人工干预,拿照最快也要半天。现在完全用机器代替人工,实现了业务“立等可取”。

目前新泰市在全市部署“泰好办”自助服务终端94台,形成了10分钟便民自助服务圈。累计办理自助服务事项110多万件,为企业群众节省费用3300多万元。

随着“一网通办”的深入推进,截至去年底,山东政务服务事项可网办率达90%以上,可全程网办率达80%以上。目前电子证照库汇聚全省750类证照、3.6亿条数据,实现身份证、社保卡、驾驶证、行驶证、营业执照等334类电子证照“亮证即用”。

清障破堵:要素跟着项目走

“老万,项目10天后就可以投产了!”2月25日上午,新泰市西张庄镇山东汇能数字化装配式建筑项目现场,公司股东王建廷一见万会魁,老远就喊上了。

“提前40天开工,用时4个月投产!”万会魁一边兴奋地对记者介绍,一边拽上王建廷去看现场。

万会魁是新泰市行政审批服务局的项目代办员、市政务服务中心副主任。他告诉记者,汇能项目总投资5.18亿元,建成后将成为省会经济圈最大的装配式建筑生产基地。然而,在项目落地之初,企业选中的这块土地曾让当地政府非常为难。

因为历史原因,这是一块集体用地,使用权在破产安置单位手中。为盘活土地,当地立即成立由国资、审批等十几个部门组成的专班,从目标倒推,协同解决。办法很快就有了:由负责原破产企业职工安置的山东新能矿山工程有限公司完善相关租赁手续,并以40年租赁权入股新项目。

土地松了绑,项目终于成功落地。然而在办理施工许可证时,又出现了新问题,因为房地权属不一致,项目一度卡壳。最终当地通过探索在租赁土地上办理审批手续,破解了土地要素制约。去年10月,项目拿到了阶段性施工许可证,开工时间比原计划提前了40天,项目全部建成后,年产值可达到5亿元。

“没想到审批最终这么顺利办下来,股东一致决定明年提前上马二期项目。”看着拔地而起的厂房,王建廷告诉记者。

2021年以来,我省率先实施“一业一证”改革,在强化要素保障方面,聚焦土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素,提出5个方面的20条创新政策措施,打破市场分割、区域壁垒。同时探索实施要素差异化配置,让要素跟着项目走;“出清”“盘活”“提效”并举,在内生性挖潜上发力。

一网通办:服务标准“零差别”

进一张网办全部事,实现高频事项办理标准化、清单化,能有效提高企业、群众办事效率,改善办事体验。

记者在新泰市政务服务大厅采访期间,遇到一位市民前来咨询成立劳务派遣公司事宜。新泰市行政审批服务局社会事务科科长李龙娟把申办标准模板通过邮箱推送给对方,对方只需更改相应内容后,提交申请就可以了,十分便利。

为方便企业群众,这类事务的办理,在新泰已形成事项清单化、指南模板化、服务标准化,有的事项连申请材料也已经模板化。

“我们对企业和群众常办的100项高频事项颗粒化拆分为222项,编制事项清单和服务指南,确保实现‘零差别’规范办。”新泰市行政审批服务局局长靳余通说,新泰市实施标准化提升工程,受委托牵头制定全省《乡镇街道便民服务中心建设指导标准》《村(社区)便民服务站(点)建设指导标准》,起草的《政务服务满意度评价规范》国家标准获批发布,目前,新泰市主持或参与制定政务服务领域国家标准已达16项。

为完善服务标准,我省通过编制全省统一的事项办理规范,制定“零基础”标准化办事指南,加快推进政务服务标准统一,促进政务服务规范运作,提升政务服务便利化水平,推动更多事项“就近可办”“省内通办”。

蹲点手记

破解县域创新最后“一公里”

□ 记者 刘涛

一般来说,与大城市相比,中小城市往往存在创新能力较弱、创新成效不显著等问题。但在新泰采访,记者发现在这样一个普通的县级市,竟涌现出智能无人秒批、“云勘验”、“云开户”等创新举措,多少有些出乎意料。

有些创新为现实倒逼,比如“云勘验”,郝娟团队负责项目现场勘验,但团队仅有3人,全局仅有2台车,时间上耗不起,企业等不起,钱也花不起。通过创新建立“云勘验”平台,“云鹊桥”搭起来了,效果立竿见影。有些创新为主动所为,比如“云开户”,在“云勘验”平台上顺势开发,同样赢得了企业叫好。

纵观我省,类似的创新也不胜枚举。县域创新搞好了,上支撑省市,下带动乡镇,打通创新“最后一公里”,推动县域经济实现高质量发展。

随着我省“十大创新”行动的展开,山东各级营商环境创新必将有新举措、新成就、新境界。作为县域需要同步发力,才能更好地回应和诠释企业家们的那句话:“到山东来投资就对了!”

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山东致力打造无证明之省

□ 记者 刘涛

为持续优化营商环境,山东自去年开始在全省实施政务服务“双全双百”工程,优化服务场景,提升服务效能,完善服务标准,推行“集成办”“极简办”“全域办”。通过整合不同部门分散办理的多个事项,实行“一套材料、一次告知、一表申请”,推动实现“一次办成、一次办好”。截至目前,共梳理省级涉企集成服务场景62个,涵盖政务服务事项106项,个人集成服务场景15个,涵盖政务服务事项115项。

我省编制了全省统一的事项办理规范,制定“零基础”标准化办事指南,加快推进政务服务标准统一,促进政务服务规范运作,提升政务服务便利化水平,推动更多事项“就近可办”“省内通办”。充分发挥数据支撑作用,完善办事平台功能,简化事项办理流程,大力推行政务服务“掌上办”“自助办”“智能办”,实现办事过程极简化。

为让百姓少跑腿、数据多跑路,不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平,我省提出,今年在全省范围正式启动“无证明之省”建设,扩大电子证照应用范围,全面推进证照证明电子化,建立全省统一的“企业码”“居民码”,推动实现电子证照证明跨层级、跨区域互通互认,努力实现免证办事、一码通行,全面提升公共服务数字化水平,创新构建以信用为基础的“承诺即入”极速审批新模式,实现更高质量的“一网通办”,在全国第一方阵中持续争先进位。

来宾市污染天气应急指挥部办公室关于

启动污染天气黄色(Ⅲ级)应急响应的通知

各县(市、区)污染防治攻坚战指挥部办公室、市污染天气应急指挥部各成员单位、各相关企业:

根据自治区环境空气质量预报,2022年2月25日—2月27日,我市多云,受高压后部影响,转弱偏南气流,大气扩散条件不利,预测环境空气质量为“良-轻度污染”(75-118),首要污染物为PM2.5。市污染天气应急指挥部决定自2022年2月24日14时起,全市启动污染天气黄色(Ⅲ级)应急响应(期间可根据空气质量状况适度调整响应措施),解除时间根据空气质量情况另行通知。

为做好污染天气应急响应应对工作,现将有关事项通知如下:

一、全面落实应急响应减排措施

(一)秸秆焚烧污染源及油烟和垃圾焚烧污染源控制措施

1.加强秸秆焚烧和“炼山”管控。全面做好用火管控,兴宾区辖区内禁止焚烧秸秆和“炼山”行为。要加大巡查力度,污染天气期间一旦发现焚烧火点,要及时扑灭、处理,从严查处违法违规焚烧行为。(兴宾区政府、农业投资集团、红河农场负责跟踪落实)

2.强化城市生活垃圾管控。城区建筑工地排查,禁止建筑工地内一切焚烧建筑垃圾行为,对城区及周边区域和工业园区进行巡查,禁止一切焚烧生活垃圾、树叶(树枝)、杂草行为。(市住建局、市城市管理局、兴宾区政府、来宾市工业园区管委负责落实)

3.严控油烟污染源。从2月24日晚开始对来宾二中、来宾技工学校、兴宾区政府周边2公里范围内进行巡查和整治,坚决取缔一切露天烧烤行为,停止没有安装高效油烟净化装置的餐饮店营业,禁止旅馆、酒店燃烧煤炭和柴火,减少污染物积累。(市城市管理局、兴宾区人民政府负责跟踪落实)

(二)工业源停限产措施

1.全面检查城区及周边重点企业治污设施运行情况。以河南工业园区燃煤锅炉(已实施超低排放的火电机组除外)、生物质锅炉、燃油锅炉的企业为重点,全面督查废气设施运行情况、污染物排放情况,确保企业烟气排放浓度稳定达标排放,生产负荷在预警前的基础上减少30%。加强无组织排放管理,减少污染物无组织排放。各县(市、区)、工业园区管委要提前通知辖区企业采取应对措施,并加强应急期间对企业的管理。(由市生态环境局负责跟踪落实)

2.各县(市、区)抓好水泥企业(含粉磨站)、砖瓦企业烟(粉)尘管控,确保落实降尘措施、环保设施设备正常运行;市区及周边(含兴宾区、来宾市工业园区)的水泥企业(含粉磨站)在预警前的生产负荷基础上减少30%、砖瓦企业减少新进砖坯50%(生产的炉窑减少为现实际生产的一半);全面排查城区周边企业,未能及时停产的连续性生产企业确保治污设施正常投运并落实逐渐减产、停产措施。按照应急管理清单标注为B、C类的企业要严格落实限产、停产措施。〔各县(市、区)负责重点督查辖区砖瓦行业应急响应措施落实情况〕

3.加强混凝土搅拌站的监督管理,确保降尘设施正常投运,在预警前的生产负荷基础上减少30%。(由市工信局负责跟踪落实)

(三)扬尘源控制措施1.所有工地严格按照建筑工地扬尘治理“六个百分百”标准进行施工,确保降尘设施正常运行。各工地、交通物流、港口、码头内非道路移动机械(包括但不限于装载机、挖掘机、起重机、推土机、压路机、铺装机、叉车、铲车、旋挖机、植保机械、打桩机、装卸搬运机械等)暂停作业。(由市住建局、市交通运输局负责跟踪落实)

2.在常规作业基础上,加大道路洒水清扫频次及强度,降低道路积尘;对城市主要干道(包括环城路)、来宾二中、来宾技工学校、兴宾区人民政府3公里范围内的道路、城区周边城乡结合部及工业园区主要道路易产生扬尘路段进行彻底清扫。(由市城管局、兴宾区政府、市工业园区管委负责跟踪落实)

3.巡查组加大巡查频次,坚决查处渣土车道路遗撒等行为,发现问题应立即处置。(由市城管局、兴宾区政府负责跟踪落实)

4.城区周边企业,自行加大厂区内洒水降尘,确保厂区内不起尘。对园区未移交道路进行洒水降尘,应急响应期间确保园区重点路面24小时保持湿润。(来宾市工业园区管委负责跟踪落实)

(四)移动源限行措施

1.严格按照《关于来宾市城区道路实行禁行限行管理的公告》落实管制措施,重点区域,严禁柴油货车驶入。(由市公安局负责跟踪落实)

2.应急响应期间加强巡查,坚决查处渣土车违规运输行为,坚决查处重型货车、农用柴油车、拖拉机违规驶入中心城区禁行区行为。(由市公安局、农业农村局负责跟踪落实)

(五)科学研判,多途径减低污染物强化会商研判,在具备条件时实施人工降雨。(由市生态环境局、市气象局负责落实)

二、强化污染天气应急监管

各县(市、区)污染防治攻坚战指挥部办公室,根据管控需要制定本辖区应急要求。各污染天气应急指挥部成员单位要按照《来宾市人民政府办公室关于印发来宾市污染天气应急预案的通知》(来政办发〔2019〕22号)要求,严格落实各项应急响应措施,加强污染源监管和重点领域污染联防联控,严格执法,切实降低污染天气污染影响。市直有关部门要以污染天气预警为令,加强监督执法,发现问题立即督办整改,确保整改到位。对不按要求落实应急响应措施的企业和个人一律依法从严查处,对监管不力的部门一律严肃问责。各县(市、区)污染防治攻坚战指挥部办公室结合本地实际情况决定启动应急响应情况,各污染天气应急指挥部成员单位于每日18时前,将本单位当日应急响应措施落实情况(含图片)报市污染天气应急指挥部办公室(电话:0772-6497910,传真:0772-6497885,邮箱:lbsjpb@163.com)。

三、加强公众宣传工作各新闻媒体多途径向社会发布预警应急响应信息,积极宣传公众防护措施和倡议性污染减排措施,倡导全社会共同做好污染天气应对工作。 

来宾市污染天气应急指挥部办公室(代章)


2022年2月24日

【内蒙古巴彦淖尔市乌拉特前旗划分封控区、管控区、防范区】#巴彦淖尔疫情# 今日(2月21日),内蒙古巴彦淖尔市乌拉特前旗新型冠状病毒感染肺炎防控工作指挥部发布公告,根据疫情防控工作需要,自2022年2月21日起,在乌拉山镇城区划定封控区、管控区和防范区,管控措施按相关防疫规定执行。

一、封控区:乌拉特发电厂生活区24号居民楼、乌拉山镇城区乾元酒店。

二、管控区:乌拉特发电厂、乌拉特发电厂生活区。

三、防范区:乌拉山镇城区。

以上区域管控措施按相关防疫规定执行,封控区、管控区、防范区内居民如遇到生活、就医等困难,可拨打暖心服务热线:0478-3221818,0478-3269726。

以上措施自2022年2月21日11时起执行,后续将根据疫情防控形势变化及时调整。https://t.cn/A6isbGcE(央视)


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