#2022全国两会聚焦# 【两会热议实体经济高质量发展，“新型实体企业”出圈】
“当前实体经济发展还面临一些不容忽视的问题和挑战，请问下一步国家在推动各类实体经济包括新型实体企业等方面的高质量发展上，还有哪些大的举措？”在3月7日国务院新闻办举行的发布会上，有媒体提出这样一个问题。
国家发展改革委副主任林念修回应表示，实体经济是国家的立身之本、财富之源，要推动实体经济高质量发展，需要抓好两件大事，一是要持续振作工业经济，促进实体经济量的增长。二是要持续推进产业结构调整，促进实体经济质的提升。
实际上，在2022年《政府工作报告》中，对于以技术创新带动实体经济发展、推动数字经济与实体经济融合给予了重点关注。这也成为两会讨论的热点之一。多位代表委员认为，作为数字经济与实体经济融合催生出的新业态，新型实体企业可在产业链供应链数字化升级中起示范带头作用，代表委员们从数字经济、中小企业数字化转型、乡村振兴、高质量就业等不同角度给出了提案或建议。
全国政协委员、中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长张占斌认为，“从巩固和提升我国数字经济的全球竞争力的大局看，我们必须抢占国际新高地和制高点。”他在《关于抢占数字经济发展国际制高点的提案》中建议，加大政府扶持，为数字经济发展提供优质环境。支持具备强大数字技术和能力的“新型实体企业”发展，树立一批标杆企业，推广一批典型应用场景，充分发挥新型实体企业在产业链供应链数字化升级中的示范带头作用。大力实施“培优扶强”专项行动，推动各省市遴选一批创新企业，建立数字经济领域“独角兽”企业培育库，在项目安排、政策扶持、要素保障、跟踪服务等方面给予支持。
而对于中小企业，全国政协委员、中央财经大学教授贺强在《关于促进中小企业数字化转型的提案》中提出，除了给中小企业“输血”缓解它们的困难外，更要想方设法增强中小企业的“造血”功能、培育它们的自我发展能力。数字化转型有利于中小企业降本增效，增强抗风险能力与核心竞争力，但存在高成本制约、技术水平不足、解决方案缺位等困难。在转型进程中，应该培育一批兼具数字技术能力和实体经济属性、对推动数字化转型具有较强促进作用的新型实体企业，让它们在深入产业链和供应链的过程中为中小企业数字化转型提供有针对性的解决方案。建议在金融、税收等方面加大对新型实体企业的支持力度，充分发挥它们在产业链、供应链领域的创新引领作用，探索出一条大带小、新型带传统的有效路径。
全国人大代表、农业与农村委员会委员、中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯，在《关于加快偏远地区乡村数字基础设施建设的建议》中提出，在乡村振兴领域也同样需要发挥企业创新引领作用。建议通过财政补贴、税收、人才等政策，引导和鼓励大型企业和社会资本加大西部偏远地区供应链基础设施，如产地仓、冷链及大型智能供应链中心等的投资。鼓励具备数字技术能力和实体运营经验的新型实体企业推动基础设施下沉，应用其产业数字化和基础设施建设能力，通过大数据、云计算、物联网、区块链溯源等技术，提升农业生产和流通环节的数字化程度，提高农业供应链效率，助力农业数字化升级，带动偏远地区农产品产业带建设。
更加充分、稳定的就业对实体经济高质量发展有着重要意义。贺强在另一份《关于发展数字经济的过程中实现高质量就业的提案》中指出，数字经济迅猛发展，带来持续的经济结构转型，新业态层出不穷，就业吸纳能力不断增强，但同时也带来一些挑战。要加快推动产业链、创新链、培训链创新融合，实现产业转型升级与岗位人才供给适配互相促进。培育和发展具有数字化能力的新型实体企业参与产业转型，在推进产业链延链强链中打造就业新增长点。此外，完善政策法规，提高灵活就业人员社保覆盖率；规范用工企业主体责任，鼓励正规劳动关系。
“我们调研发现，有一些在数字经济中发展起来的新型实体企业积极履行企业社会责任，如京东为近30万一线物流仓储配送员工建立正规劳动关系，缴纳五险一金，并提供能力提升路径。”贺强表示，得到尊重的劳动者通过更好的服务企业和用户，提升了企业的竞争力，使企业通过效率提升弥补了用工成本，为数字经济时代高质量就业提供了参考借鉴的样本。
公开资料显示，近年来，在科技革命和产业变革浪潮下，已有一大批拥有传统实体基因、同时具备强大数字技术能力的“新型实体企业”脱颖而出。2021年，中国企业评价协会发布的“新型实体企业百强”测评结果显示，华为、京东领跑百强榜，一同上榜的还有宁德时代、药明康德、比亚迪、海尔等企业，类型涵盖智慧能源、智慧医疗、智能交通、智能家居等众多新兴产业领域。
中国企业评价协会认为，新型实体企业代表了实体经济发展的先进生产力，是对冲经济下行压力的“稳定器”；新型实体企业坚持“技术至上”、强调技术赋能，是加快科技创新、产业转型升级的“生力军”；新型实体企业践行社会责任，是扶持中小企业、全面乡村振兴和实现共同富裕的“助推器”。相信随着越来越多新型实体企业的涌现，数字经济与实体经济融合发展将迈上新的台阶，推动实体经济高质量发展。
来源 | 新华社、半月谈
“当前实体经济发展还面临一些不容忽视的问题和挑战，请问下一步国家在推动各类实体经济包括新型实体企业等方面的高质量发展上，还有哪些大的举措？”在3月7日国务院新闻办举行的发布会上，有媒体提出这样一个问题。
国家发展改革委副主任林念修回应表示，实体经济是国家的立身之本、财富之源，要推动实体经济高质量发展，需要抓好两件大事，一是要持续振作工业经济，促进实体经济量的增长。二是要持续推进产业结构调整，促进实体经济质的提升。
实际上，在2022年《政府工作报告》中，对于以技术创新带动实体经济发展、推动数字经济与实体经济融合给予了重点关注。这也成为两会讨论的热点之一。多位代表委员认为，作为数字经济与实体经济融合催生出的新业态，新型实体企业可在产业链供应链数字化升级中起示范带头作用，代表委员们从数字经济、中小企业数字化转型、乡村振兴、高质量就业等不同角度给出了提案或建议。
全国政协委员、中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长张占斌认为，“从巩固和提升我国数字经济的全球竞争力的大局看，我们必须抢占国际新高地和制高点。”他在《关于抢占数字经济发展国际制高点的提案》中建议，加大政府扶持，为数字经济发展提供优质环境。支持具备强大数字技术和能力的“新型实体企业”发展，树立一批标杆企业，推广一批典型应用场景，充分发挥新型实体企业在产业链供应链数字化升级中的示范带头作用。大力实施“培优扶强”专项行动，推动各省市遴选一批创新企业，建立数字经济领域“独角兽”企业培育库，在项目安排、政策扶持、要素保障、跟踪服务等方面给予支持。
而对于中小企业，全国政协委员、中央财经大学教授贺强在《关于促进中小企业数字化转型的提案》中提出，除了给中小企业“输血”缓解它们的困难外，更要想方设法增强中小企业的“造血”功能、培育它们的自我发展能力。数字化转型有利于中小企业降本增效，增强抗风险能力与核心竞争力，但存在高成本制约、技术水平不足、解决方案缺位等困难。在转型进程中，应该培育一批兼具数字技术能力和实体经济属性、对推动数字化转型具有较强促进作用的新型实体企业，让它们在深入产业链和供应链的过程中为中小企业数字化转型提供有针对性的解决方案。建议在金融、税收等方面加大对新型实体企业的支持力度，充分发挥它们在产业链、供应链领域的创新引领作用，探索出一条大带小、新型带传统的有效路径。
全国人大代表、农业与农村委员会委员、中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯，在《关于加快偏远地区乡村数字基础设施建设的建议》中提出，在乡村振兴领域也同样需要发挥企业创新引领作用。建议通过财政补贴、税收、人才等政策，引导和鼓励大型企业和社会资本加大西部偏远地区供应链基础设施，如产地仓、冷链及大型智能供应链中心等的投资。鼓励具备数字技术能力和实体运营经验的新型实体企业推动基础设施下沉，应用其产业数字化和基础设施建设能力，通过大数据、云计算、物联网、区块链溯源等技术，提升农业生产和流通环节的数字化程度，提高农业供应链效率，助力农业数字化升级，带动偏远地区农产品产业带建设。
更加充分、稳定的就业对实体经济高质量发展有着重要意义。贺强在另一份《关于发展数字经济的过程中实现高质量就业的提案》中指出，数字经济迅猛发展，带来持续的经济结构转型，新业态层出不穷，就业吸纳能力不断增强，但同时也带来一些挑战。要加快推动产业链、创新链、培训链创新融合，实现产业转型升级与岗位人才供给适配互相促进。培育和发展具有数字化能力的新型实体企业参与产业转型，在推进产业链延链强链中打造就业新增长点。此外，完善政策法规，提高灵活就业人员社保覆盖率；规范用工企业主体责任，鼓励正规劳动关系。
“我们调研发现，有一些在数字经济中发展起来的新型实体企业积极履行企业社会责任，如京东为近30万一线物流仓储配送员工建立正规劳动关系，缴纳五险一金，并提供能力提升路径。”贺强表示，得到尊重的劳动者通过更好的服务企业和用户，提升了企业的竞争力，使企业通过效率提升弥补了用工成本，为数字经济时代高质量就业提供了参考借鉴的样本。
公开资料显示，近年来，在科技革命和产业变革浪潮下，已有一大批拥有传统实体基因、同时具备强大数字技术能力的“新型实体企业”脱颖而出。2021年，中国企业评价协会发布的“新型实体企业百强”测评结果显示，华为、京东领跑百强榜，一同上榜的还有宁德时代、药明康德、比亚迪、海尔等企业，类型涵盖智慧能源、智慧医疗、智能交通、智能家居等众多新兴产业领域。
中国企业评价协会认为，新型实体企业代表了实体经济发展的先进生产力，是对冲经济下行压力的“稳定器”；新型实体企业坚持“技术至上”、强调技术赋能，是加快科技创新、产业转型升级的“生力军”；新型实体企业践行社会责任，是扶持中小企业、全面乡村振兴和实现共同富裕的“助推器”。相信随着越来越多新型实体企业的涌现，数字经济与实体经济融合发展将迈上新的台阶，推动实体经济高质量发展。
来源 | 新华社、半月谈
两会专访|全国人大代表、中国移动副总经理赵大春：加速构建数字政府均等化服务能力 提升政务服务便利化水平
“掌上办”“指尖办”“最多跑一次”等数字化服务模式近年来得到广泛实践，在党中央、国务院高度重视下，我国公共服务体系持续完善，政务服务效能显著提升。
“构建数字政府均等化服务能力，已成为落实国家政务信息化规划的一项重要工作。”今年两会，全国人大代表、中国移动副总经理赵大春围绕“构建数字政府均等化服务能力”建言献策。他建议，加强电子政务基础设施建设、加速构建政务数据要素体系、加大数字政府均等化服务能力政策扶持力度，持续提高数字政府整体效能，提升政务服务便利化水平。
提升数字政府均等化服务能力，是国之所需、民之所盼
“提升数字政府均等化服务能力意义重大，这既是国之所需，也是民之所盼。”赵大春表示，提升数字政府均等化服务能力是数字中国战略的重要抓手、提高人民满意度的重要举措，也是优化营商环境的“助推器”。
目前，我国数字政府建设已进入快车道，顶层设计和工作机制更加健全，制度体系、标准规范、政策举措等协调性一致性不断增强，以国家政务服务平台为总枢纽的全国一体化政务服务平台已基本建成，在线政务服务水平更是跃居全球领先行列。但是，政务服务能力不均衡不充分的情况依然存在，跨城市、跨区域、跨城乡、跨人群的政府数字化服务能力与现代化治理能力建设要求和构建人人享有基本公共服务要求仍有差距。例如，东西部之间、城乡之间政务服务能力差距较大、老年人等数字弱势群体无法充分享受便利等。
在调研中，赵大春深刻感受到，应用数字技术提高面向基层、面向乡镇、面向“数字弱势群体”的政务服务和治理能力，有助于全面提升政府效能、提升老百姓的幸福感。同时，提升数字政府均等化服务能力有助于提高公共服务资源配置能力、增加服务供给、提升服务质量，推动重点领域非基本公共服务普惠化发展，是扎实推动共同富裕的有力保障。
“近年来，我国数字设施建设发展成效显著，5G和千兆光网等新型信息基础设施建设和应用普及全面加速。电信运营商积极承担社会责任，通过加快云网设施建设、强化信息安全保障、提升数据治理能力等，全方位加强数字政府应用创新，加速构建数字政府服务生态。”赵大春认为，我国数字政府产业支撑逐步完备，为提升数字政府均等化服务能力奠定了坚实的基础。
三项举措加速构建数字政府均等化服务能力
我国数字政府建设虽然取得显著成绩，但均等化服务能力提升面临新形势新挑战。为深化数字政府建设，推动政府数字化服务均等化，支撑国家治理体系和治理能力现代化，赵大春在经过深入调查研究后提出三点建议。
“首先，强化电子政务基础设施建设，构建多要素融合的一体化数字政府基础设施。”赵大春建议，推动5G、云计算、大数据、区块链、人工智能、边缘计算、安全等多要素融合的新型信息技术与政务基础设施建设相融合。一是鼓励标准化组织、基础电信企业、数字化龙头企业与政府部门加强合作。重点针对5G、量子通信、区块链与政务网络、政府算力服务、政府企业间数据流转等场景相融合的需要，修订建立电子政务网络的国家、行业和地方标准，强化标准供给；二是加强县域电子政务云网设施统筹建设，强化乡村电子政务基础设施支撑能力。依托国家算力体系，鼓励基础电信企业、算力服务商等开展合作，构建数字政府算力网络向基层、向县域、向乡村的延伸支撑能力，使其像水电一样，一点接入，即取即用。三是提升政务信息化的智能化安全保障能力。鼓励人工智能、区块链技术在政务网络和数据安全管理方面应用；围绕跨区域、跨系统、跨层级安全需求，推进政务安全大脑建设；鼓励基础电信企业、安全企业与政府机构等开展技术、人才合作，建设安全平台，强化政务信息化安全支撑。
“其次，构建政务数据要素体系，提升数据面向治理的赋能支撑能力。”赵大春建议，加快推动面向治理的数据要素融合。一是强化政务数据全生命周期质量管理。充分发挥人工智能、区块链技术的不可篡改、智能合约、可信计算等特性，围绕跨行业、跨部门、跨层级政务数据共享交换，构建服务于政务数据治理的技术平台，推动跨部门跨行业数据融合、提升数据安全可信治理能力。二是建设全国一体化政务数据共享交换平台。依托国家算力枢纽体系和基础电信企业算力网络，重点围绕面向区域、面向基层、面向乡村的共享交换能力建设，发挥我国数字设施覆盖优势，加快建设全国一体化政务数据共享交换平台。三是鼓励政企学研开展合作。建立新型创新机构，开展面向治理的数据要素共享交换技术研究试点，围绕协同治理能力建设、政府辅助预测决策赋能、基层治理能力建设等重点需求，依托公共数据开放体系，鼓励电信运营商、高等院校及数字化企业等开展合作，打造数据要素融合技术平台、交易平台。
“最后，加大数字政府均等化服务能力政策扶持力度，持续提升数字政府整体效能。”赵大春建议，加大政策扶持力度，推动5G与电子政务网络融合示范试点建设和应用推广。一是以跨区域应用、重大应用、创新应用为牵引，鼓励5G与电子政府外网的技术融合。通过技术验证、示范试点加快构建覆盖全国、技术先进、品质优良的5G电子政务专网。二是发挥财税政策、金融政策、人才政策及政府采购等牵引作用。鼓励和发展一批电子政务网络与5G融合产品、一批解决方案服务商、一批5G政务服务应用创新企业。三是鼓励各级政府依托全国数据共享交换体系，深入应用远程视频、区块链、智能算法等新技术，进一步推进政务服务跨省跨区安全可信办理、推广政务服务机器人、打造永不落幕的线上政务应用、推进更多政务事项向移动端延伸，提升政府面向区域、面向基层、面向乡村协同的服务能力，实现政务服务的移动化、精准化、便利化，弥合“数字鸿沟”，进一步提高便民服务水平，提升数字政府整体效能。
“掌上办”“指尖办”“最多跑一次”等数字化服务模式近年来得到广泛实践，在党中央、国务院高度重视下，我国公共服务体系持续完善，政务服务效能显著提升。
“构建数字政府均等化服务能力，已成为落实国家政务信息化规划的一项重要工作。”今年两会，全国人大代表、中国移动副总经理赵大春围绕“构建数字政府均等化服务能力”建言献策。他建议，加强电子政务基础设施建设、加速构建政务数据要素体系、加大数字政府均等化服务能力政策扶持力度，持续提高数字政府整体效能，提升政务服务便利化水平。
提升数字政府均等化服务能力，是国之所需、民之所盼
“提升数字政府均等化服务能力意义重大，这既是国之所需，也是民之所盼。”赵大春表示，提升数字政府均等化服务能力是数字中国战略的重要抓手、提高人民满意度的重要举措，也是优化营商环境的“助推器”。
目前，我国数字政府建设已进入快车道，顶层设计和工作机制更加健全，制度体系、标准规范、政策举措等协调性一致性不断增强，以国家政务服务平台为总枢纽的全国一体化政务服务平台已基本建成，在线政务服务水平更是跃居全球领先行列。但是，政务服务能力不均衡不充分的情况依然存在，跨城市、跨区域、跨城乡、跨人群的政府数字化服务能力与现代化治理能力建设要求和构建人人享有基本公共服务要求仍有差距。例如，东西部之间、城乡之间政务服务能力差距较大、老年人等数字弱势群体无法充分享受便利等。
在调研中，赵大春深刻感受到，应用数字技术提高面向基层、面向乡镇、面向“数字弱势群体”的政务服务和治理能力，有助于全面提升政府效能、提升老百姓的幸福感。同时，提升数字政府均等化服务能力有助于提高公共服务资源配置能力、增加服务供给、提升服务质量，推动重点领域非基本公共服务普惠化发展，是扎实推动共同富裕的有力保障。
“近年来，我国数字设施建设发展成效显著，5G和千兆光网等新型信息基础设施建设和应用普及全面加速。电信运营商积极承担社会责任，通过加快云网设施建设、强化信息安全保障、提升数据治理能力等，全方位加强数字政府应用创新，加速构建数字政府服务生态。”赵大春认为，我国数字政府产业支撑逐步完备，为提升数字政府均等化服务能力奠定了坚实的基础。
三项举措加速构建数字政府均等化服务能力
我国数字政府建设虽然取得显著成绩，但均等化服务能力提升面临新形势新挑战。为深化数字政府建设，推动政府数字化服务均等化，支撑国家治理体系和治理能力现代化，赵大春在经过深入调查研究后提出三点建议。
“首先，强化电子政务基础设施建设，构建多要素融合的一体化数字政府基础设施。”赵大春建议，推动5G、云计算、大数据、区块链、人工智能、边缘计算、安全等多要素融合的新型信息技术与政务基础设施建设相融合。一是鼓励标准化组织、基础电信企业、数字化龙头企业与政府部门加强合作。重点针对5G、量子通信、区块链与政务网络、政府算力服务、政府企业间数据流转等场景相融合的需要，修订建立电子政务网络的国家、行业和地方标准，强化标准供给；二是加强县域电子政务云网设施统筹建设，强化乡村电子政务基础设施支撑能力。依托国家算力体系，鼓励基础电信企业、算力服务商等开展合作，构建数字政府算力网络向基层、向县域、向乡村的延伸支撑能力，使其像水电一样，一点接入，即取即用。三是提升政务信息化的智能化安全保障能力。鼓励人工智能、区块链技术在政务网络和数据安全管理方面应用；围绕跨区域、跨系统、跨层级安全需求，推进政务安全大脑建设；鼓励基础电信企业、安全企业与政府机构等开展技术、人才合作，建设安全平台，强化政务信息化安全支撑。
“其次，构建政务数据要素体系，提升数据面向治理的赋能支撑能力。”赵大春建议，加快推动面向治理的数据要素融合。一是强化政务数据全生命周期质量管理。充分发挥人工智能、区块链技术的不可篡改、智能合约、可信计算等特性，围绕跨行业、跨部门、跨层级政务数据共享交换，构建服务于政务数据治理的技术平台，推动跨部门跨行业数据融合、提升数据安全可信治理能力。二是建设全国一体化政务数据共享交换平台。依托国家算力枢纽体系和基础电信企业算力网络，重点围绕面向区域、面向基层、面向乡村的共享交换能力建设，发挥我国数字设施覆盖优势，加快建设全国一体化政务数据共享交换平台。三是鼓励政企学研开展合作。建立新型创新机构，开展面向治理的数据要素共享交换技术研究试点，围绕协同治理能力建设、政府辅助预测决策赋能、基层治理能力建设等重点需求，依托公共数据开放体系，鼓励电信运营商、高等院校及数字化企业等开展合作，打造数据要素融合技术平台、交易平台。
“最后，加大数字政府均等化服务能力政策扶持力度，持续提升数字政府整体效能。”赵大春建议，加大政策扶持力度，推动5G与电子政务网络融合示范试点建设和应用推广。一是以跨区域应用、重大应用、创新应用为牵引，鼓励5G与电子政府外网的技术融合。通过技术验证、示范试点加快构建覆盖全国、技术先进、品质优良的5G电子政务专网。二是发挥财税政策、金融政策、人才政策及政府采购等牵引作用。鼓励和发展一批电子政务网络与5G融合产品、一批解决方案服务商、一批5G政务服务应用创新企业。三是鼓励各级政府依托全国数据共享交换体系，深入应用远程视频、区块链、智能算法等新技术，进一步推进政务服务跨省跨区安全可信办理、推广政务服务机器人、打造永不落幕的线上政务应用、推进更多政务事项向移动端延伸，提升政府面向区域、面向基层、面向乡村协同的服务能力，实现政务服务的移动化、精准化、便利化，弥合“数字鸿沟”，进一步提高便民服务水平，提升数字政府整体效能。
#代表委员看法院#【全国政协委员王煜宇：多措并举深入推行一站式诉讼服务】在全国政协十三届四次会议期间，全国政协委员、西南政法大学教授王煜宇提交了《关于完善一站式多元解纷和诉讼服务机制建设，推动中国特色司法体系和司法能力现代化的提案》，就切实发挥人民法院在诉源治理中的参与、推动、规范和保障作用提出建议。
王煜宇建议人民法院通过建立一站式解纷服务站、联络点等，延伸一站式多元解纷和诉讼服务体系的服务触角，打造立体化、集约化、信息化一站式诉讼服务中心载体，形成从矛盾纠纷源头预防，到诉前多元解纷，再到简案快审、繁案精审的分层递进、繁简结合、衔接配套的矛盾纠纷预防调处化解综合机制。
最高人民法院对该提案高度重视，在答复函中表示，2021年，最高人民法院将“矛盾纠纷村村可解”作为为群众办实事的重要举措，制定出台《关于深化人民法院一站式多元解纷机制建设推动矛盾纠纷源头化解的实施意见》《关于加快推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格工作的指导意见》等文件，充分发挥人民法庭在促进基层社会治理方面作用，依托人民法院调解平台，在基层普遍建立解纷服务站点，在就近解纷服务站点或者上门开展化解工作。接下来，最高人民法院将进一步加快推进重点行业和矛盾纠纷多发易发领域诉前调解工作，继续与教育部、司法部等单位开展在线诉调对接工作，积极稳妥推进港澳台侨在线多元解纷工作，进一步完善人民调解、行业专业调解、行政调解、律师调解、公证、仲裁等力量的联动工作体系，扩大调解资源库，实现在线多元调解的全覆盖。
“各级法院自2019年积极投身一站式多元解纷机制和诉讼服务中心建设，两年时间成果丰硕。”王煜宇表示，一站式多元解纷和诉讼服务机制建设拓展了司法边界、递延了司法功能、迭代了司法技术、提升了司法效率，让人民群众切切实实感受到“公平正义就在身边”。#最高法工作报告#（记者 乔文心）
王煜宇建议人民法院通过建立一站式解纷服务站、联络点等，延伸一站式多元解纷和诉讼服务体系的服务触角，打造立体化、集约化、信息化一站式诉讼服务中心载体，形成从矛盾纠纷源头预防，到诉前多元解纷，再到简案快审、繁案精审的分层递进、繁简结合、衔接配套的矛盾纠纷预防调处化解综合机制。
最高人民法院对该提案高度重视，在答复函中表示，2021年，最高人民法院将“矛盾纠纷村村可解”作为为群众办实事的重要举措，制定出台《关于深化人民法院一站式多元解纷机制建设推动矛盾纠纷源头化解的实施意见》《关于加快推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格工作的指导意见》等文件，充分发挥人民法庭在促进基层社会治理方面作用，依托人民法院调解平台，在基层普遍建立解纷服务站点，在就近解纷服务站点或者上门开展化解工作。接下来，最高人民法院将进一步加快推进重点行业和矛盾纠纷多发易发领域诉前调解工作，继续与教育部、司法部等单位开展在线诉调对接工作，积极稳妥推进港澳台侨在线多元解纷工作，进一步完善人民调解、行业专业调解、行政调解、律师调解、公证、仲裁等力量的联动工作体系，扩大调解资源库，实现在线多元调解的全覆盖。
“各级法院自2019年积极投身一站式多元解纷机制和诉讼服务中心建设，两年时间成果丰硕。”王煜宇表示，一站式多元解纷和诉讼服务机制建设拓展了司法边界、递延了司法功能、迭代了司法技术、提升了司法效率，让人民群众切切实实感受到“公平正义就在身边”。#最高法工作报告#（记者 乔文心）
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