#2022看两会# 【两会特别报道丨万里雄关绘就恢弘时代画卷】
河北日报、甘肃日报、陕西日报推出联动报道“如何做好‘长城+’这篇大文章”
编者按
巍巍长城，蜿蜒万里，雄峙千年。
作为我国现存规模最大的文化遗产和首批世界遗产，长城凝聚了中华民族自强不息的奋斗精神和众志成城、坚韧不屈的爱国情怀，已经成为中华民族的代表性符号和中华文明的重要象征。
历经悠长岁月，这条联结起河北、北京、天津、陕西、甘肃、青海、宁夏等15个省区市的巨龙，如今乘着高质量推进长城国家文化公园建设的东风，正在中国北方的崇山峻岭之间凌空飞舞。
“在城乡规划建设中做好历史文化保护传承”“促进乡村全面振兴”“加强文物古籍保护利用和非物质文化遗产保护传承”……今年政府工作报告中这些热腾腾的话语，也为多措并举推进长城国家文化公园建设开拓了新思路。
全国两会召开之际，围绕“如何做好‘长城+’这篇大文章”的主题，河北日报报业集团联合甘肃日报报业集团、陕西日报传媒集团开展联动报道，采访全国两会代表、委员，共话各地长城文化价值发掘和文化资源保护传承利用，让长城文化助力国家发展的步伐更坚实，更稳健。
“天下第一关”山海关、“万里长城第一门”大境门、万里长城金山（岭）独秀……河北是长城资源大省，也是国内长城资源保存完整、长城文化深具代表性的区段之一。作为长城国家文化公园重点建设区，近年来，河北不断构筑长城文化保护传承基石，活化长城文化资源开发利用，取得了一系列示范性成果。
如何以长城文化为抓手，讲活新时代长城故事；如何促进地方文旅经济融合发展，圆满交出长城国家文化公园建设的河北答卷，成为出席全国两会的河北代表委员热议的话题。
加强顶层设计，为长城国家文化公园建设夯筑基石
“两京锁钥无双地，万里长城第一关。”春来日暖，在秦皇岛市山海关区角山山麓，长城国家文化公园（河北段）建设重大标志性项目——山海关中国长城文化博物馆正在紧锣密鼓地建设中。开工仅3个月，这个国家级博物馆的主体建筑就已现雏形。
“众志成城·雄关天下”“坚韧自强·金山独秀”“和平开放·大好河山”“自信自强·冬奥胜景”……目前，河北省在体现“万里长城”整体辨识度的基础上，突出以山海关、金山岭、大境门、崇礼4个重点段为引领，精心构筑民族性和世界性兼容的长城文化地标、文化名片，充分彰显中国特色、中国风格、中国气派。
如今，河北率先在省级地方立法层面对长城国家文化公园建设作出规范，《河北省长城保护条例》正式施行；印发实施《河北省长城风景道建设指南》，有力推动全省长城风景道建设规范化发展；率先编制完成《长城国家文化公园（河北段）建设保护规划》，并配套出台《长城国家文化公园（河北段）建设实施方案》……为高质量推进长城国家文化公园建设，河北加强顶层设计，实施规划引领，为省内长城沿线各地市提供了科学指引和根本遵循。
“长城国家文化公园建设作为一项系统化工程，是公园管理体制机制的全新探索。”全国政协委员，河北省政府参事室主任、河北省文史研究馆馆长徐英表示，河北省文史研究馆多次开展调研并组织召开长城沿线省区市长城文化发展保护研讨会，各地专家围绕长城国家文化公园定位和规划建设、长城文化长城精神的挖掘阐释、长城旅游开发利用等方面提出了许多可行性建议。
徐英委员建议，应进一步加强对长城国家文化公园建设的统筹协调管理，加强顶层设计和科学规划，突出其文化和公园属性，切实彰显建设成效。尽快确定河北省长城保护日，强化全社会的长城保护意识。进一步落实和完善长城保护员制度，解决目前存在的经费保障不到位、保护员待遇不足、人员老龄化等问题。
近年来，秦皇岛市在全国率先建立长城保护员制度并设立长城保护日，在全省率先启动长城保护立法工作，并设立省内第一家长城保护工作站，创新性发起“走近秦皇岛长城”活动……扎实有效的规划措施，为长城国家文化公园建设打下了坚实基础。
“秦皇岛长城是明长城最为精华地段，资源富集、特色鲜明，是秦皇岛对外交流互动的‘金名片’，也是文化走出去的‘金钥匙’。”全国政协委员、九三学社河北省委副主委刘志新表示，秦皇岛市将有序推进山海关中国长城文化博物馆、长城文化产业园、山海关长城风景道建设，把精品意识融入每一个工程、每一个项目、每一处风貌，努力打造能够彰显中国长城文化的标志性工程。
助力乡村振兴，让建设成果惠及长城沿线百姓生活
“万里长城万里长，长城外面是故乡。”历史上，长城不仅是军事防御工程，也是发展商贸、文明互通的桥梁和各民族的家园。全国两会代表委员纷纷表示，要想做好“长城+”这篇大文章，还要把长城国家文化公园建设与实施乡村振兴战略紧密结合起来，统筹整合长城沿线乡村各类资源，通过创新性转换、创造性发展，推动乡村文旅融合和产业发展，不断提升长城沿线百姓的获得感、幸福感。
万里长城，金山独秀。位于承德市滦平县境内的金山岭长城，是万里长城的精华地段，很多人称之为最美明长城。作为长城资源富集区域，近年来，承德市滦平县依托长城文化资源，打造宜居文化旅游特色村，提升村落及周边环境，调整产业结构，与当地百姓共建共治共享，促进当地经济发展和农民增收，助力乡村振兴。
“长城国家文化公园建设涉及众多乡村区域，可以和乡村振兴协调发展。”全国人大代表、河钢承钢物流公司检修作业区党支部副书记鲍守坤表示，承德市将重点围绕成功创建金山岭长城国家5A级旅游景区、培育打造喜峰口长城抗战爱国主义教育红色旅游基地等核心内容，与区域经济社会发展、城乡建设、全域旅游、乡村振兴等工作有机结合，科学布局长城国家文化公园建设项目，带动规划区内的人文建设、产业发展、生态涵育、基础设施提升。
“长城国家文化公园建设将带动沿线区域绿色发展，实现产业转型升级，推动乡村振兴和社会经济可持续发展。”徐英委员建议，乡村振兴应注入文化内核，激活文化活力。长城沿线区域应抓住机遇，充分利用当地丰富的文化资源，以更多的创新探索，让文化在乡村振兴中重新焕发生机。有条件的地区可以建立以长城文化为主题的博物馆、陈列馆、文化园，积极发掘长城周边民俗文化资源，讲好当地的长城故事。
聚焦融合提升，多渠道盘活长城沿线丰富资源
北京冬奥会和冬残奥会举办期间，如果夜间到访张家口赛区古杨树场馆群，抬头便能望到璀璨的灯带沿着崇山峻岭蜿蜒起伏，犹如夜空中腾飞的巨龙。崇礼长城遗址以自己特有的方式，向世界展示着悠久灿烂的中华文明和开放包容的中国印记。
“张家口市崇礼区在长城国家文化公园建设项目实施中，努力融合长城精神与冬奥精神，兑现‘长城脚下办奥运’的庄严承诺，积极向世界展现中华民族开放交流的文化自信，展示世界文化遗产保护的中国智慧和中国经验。”全国人大代表，张家口市政协原副主席、一级巡视员祁万利说。
近年来，河北加速推进长城文化品牌塑造，培育文化体验、休闲度假、节庆活动、数字平台等新业态、新产品，通过文旅融合、体旅融合等，多渠道盘活长城沿线丰富资源，全方位展示河北长城文化魅力，实现长城旅游资源的活化利用。
承德市金山岭长城景区成功创建国家5A级旅游景区，唐山市迁安市白羊峪长城旅游区、张家口市崇礼区太舞四季小镇旅游景区等成功创建国家4A级旅游景区……全国两会代表委员表示，通过加强文旅融合，河北省建设提升了一批与长城相关的高等级景区和度假区，不断满足人民群众休闲旅游与文化交流的需求。此外，应用数字技术推动可阅读长城数字云平台建设，重点对山海关、金山岭、大境门、崇礼等长城进行数字化展示，为长城保护建立了更科学有效和持久的数据保障，进一步提升了长城文化的宣传质量与传播速度。 （河北日报）
河北日报、甘肃日报、陕西日报推出联动报道“如何做好‘长城+’这篇大文章”
编者按
巍巍长城，蜿蜒万里，雄峙千年。
作为我国现存规模最大的文化遗产和首批世界遗产，长城凝聚了中华民族自强不息的奋斗精神和众志成城、坚韧不屈的爱国情怀，已经成为中华民族的代表性符号和中华文明的重要象征。
历经悠长岁月，这条联结起河北、北京、天津、陕西、甘肃、青海、宁夏等15个省区市的巨龙，如今乘着高质量推进长城国家文化公园建设的东风，正在中国北方的崇山峻岭之间凌空飞舞。
“在城乡规划建设中做好历史文化保护传承”“促进乡村全面振兴”“加强文物古籍保护利用和非物质文化遗产保护传承”……今年政府工作报告中这些热腾腾的话语，也为多措并举推进长城国家文化公园建设开拓了新思路。
全国两会召开之际，围绕“如何做好‘长城+’这篇大文章”的主题，河北日报报业集团联合甘肃日报报业集团、陕西日报传媒集团开展联动报道，采访全国两会代表、委员，共话各地长城文化价值发掘和文化资源保护传承利用，让长城文化助力国家发展的步伐更坚实，更稳健。
“天下第一关”山海关、“万里长城第一门”大境门、万里长城金山（岭）独秀……河北是长城资源大省，也是国内长城资源保存完整、长城文化深具代表性的区段之一。作为长城国家文化公园重点建设区，近年来，河北不断构筑长城文化保护传承基石，活化长城文化资源开发利用，取得了一系列示范性成果。
如何以长城文化为抓手，讲活新时代长城故事；如何促进地方文旅经济融合发展，圆满交出长城国家文化公园建设的河北答卷，成为出席全国两会的河北代表委员热议的话题。
加强顶层设计，为长城国家文化公园建设夯筑基石
“两京锁钥无双地，万里长城第一关。”春来日暖，在秦皇岛市山海关区角山山麓，长城国家文化公园（河北段）建设重大标志性项目——山海关中国长城文化博物馆正在紧锣密鼓地建设中。开工仅3个月，这个国家级博物馆的主体建筑就已现雏形。
“众志成城·雄关天下”“坚韧自强·金山独秀”“和平开放·大好河山”“自信自强·冬奥胜景”……目前，河北省在体现“万里长城”整体辨识度的基础上，突出以山海关、金山岭、大境门、崇礼4个重点段为引领，精心构筑民族性和世界性兼容的长城文化地标、文化名片，充分彰显中国特色、中国风格、中国气派。
如今，河北率先在省级地方立法层面对长城国家文化公园建设作出规范，《河北省长城保护条例》正式施行；印发实施《河北省长城风景道建设指南》，有力推动全省长城风景道建设规范化发展；率先编制完成《长城国家文化公园（河北段）建设保护规划》，并配套出台《长城国家文化公园（河北段）建设实施方案》……为高质量推进长城国家文化公园建设，河北加强顶层设计，实施规划引领，为省内长城沿线各地市提供了科学指引和根本遵循。
“长城国家文化公园建设作为一项系统化工程，是公园管理体制机制的全新探索。”全国政协委员，河北省政府参事室主任、河北省文史研究馆馆长徐英表示，河北省文史研究馆多次开展调研并组织召开长城沿线省区市长城文化发展保护研讨会，各地专家围绕长城国家文化公园定位和规划建设、长城文化长城精神的挖掘阐释、长城旅游开发利用等方面提出了许多可行性建议。
徐英委员建议，应进一步加强对长城国家文化公园建设的统筹协调管理，加强顶层设计和科学规划，突出其文化和公园属性，切实彰显建设成效。尽快确定河北省长城保护日，强化全社会的长城保护意识。进一步落实和完善长城保护员制度，解决目前存在的经费保障不到位、保护员待遇不足、人员老龄化等问题。
近年来，秦皇岛市在全国率先建立长城保护员制度并设立长城保护日，在全省率先启动长城保护立法工作，并设立省内第一家长城保护工作站，创新性发起“走近秦皇岛长城”活动……扎实有效的规划措施，为长城国家文化公园建设打下了坚实基础。
“秦皇岛长城是明长城最为精华地段，资源富集、特色鲜明，是秦皇岛对外交流互动的‘金名片’，也是文化走出去的‘金钥匙’。”全国政协委员、九三学社河北省委副主委刘志新表示，秦皇岛市将有序推进山海关中国长城文化博物馆、长城文化产业园、山海关长城风景道建设，把精品意识融入每一个工程、每一个项目、每一处风貌，努力打造能够彰显中国长城文化的标志性工程。
助力乡村振兴，让建设成果惠及长城沿线百姓生活
“万里长城万里长，长城外面是故乡。”历史上，长城不仅是军事防御工程，也是发展商贸、文明互通的桥梁和各民族的家园。全国两会代表委员纷纷表示，要想做好“长城+”这篇大文章，还要把长城国家文化公园建设与实施乡村振兴战略紧密结合起来，统筹整合长城沿线乡村各类资源，通过创新性转换、创造性发展，推动乡村文旅融合和产业发展，不断提升长城沿线百姓的获得感、幸福感。
万里长城，金山独秀。位于承德市滦平县境内的金山岭长城，是万里长城的精华地段，很多人称之为最美明长城。作为长城资源富集区域，近年来，承德市滦平县依托长城文化资源，打造宜居文化旅游特色村，提升村落及周边环境，调整产业结构，与当地百姓共建共治共享，促进当地经济发展和农民增收，助力乡村振兴。
“长城国家文化公园建设涉及众多乡村区域，可以和乡村振兴协调发展。”全国人大代表、河钢承钢物流公司检修作业区党支部副书记鲍守坤表示，承德市将重点围绕成功创建金山岭长城国家5A级旅游景区、培育打造喜峰口长城抗战爱国主义教育红色旅游基地等核心内容，与区域经济社会发展、城乡建设、全域旅游、乡村振兴等工作有机结合，科学布局长城国家文化公园建设项目，带动规划区内的人文建设、产业发展、生态涵育、基础设施提升。
“长城国家文化公园建设将带动沿线区域绿色发展，实现产业转型升级，推动乡村振兴和社会经济可持续发展。”徐英委员建议，乡村振兴应注入文化内核，激活文化活力。长城沿线区域应抓住机遇，充分利用当地丰富的文化资源，以更多的创新探索，让文化在乡村振兴中重新焕发生机。有条件的地区可以建立以长城文化为主题的博物馆、陈列馆、文化园，积极发掘长城周边民俗文化资源，讲好当地的长城故事。
聚焦融合提升，多渠道盘活长城沿线丰富资源
北京冬奥会和冬残奥会举办期间，如果夜间到访张家口赛区古杨树场馆群，抬头便能望到璀璨的灯带沿着崇山峻岭蜿蜒起伏，犹如夜空中腾飞的巨龙。崇礼长城遗址以自己特有的方式，向世界展示着悠久灿烂的中华文明和开放包容的中国印记。
“张家口市崇礼区在长城国家文化公园建设项目实施中，努力融合长城精神与冬奥精神，兑现‘长城脚下办奥运’的庄严承诺，积极向世界展现中华民族开放交流的文化自信，展示世界文化遗产保护的中国智慧和中国经验。”全国人大代表，张家口市政协原副主席、一级巡视员祁万利说。
近年来，河北加速推进长城文化品牌塑造，培育文化体验、休闲度假、节庆活动、数字平台等新业态、新产品，通过文旅融合、体旅融合等，多渠道盘活长城沿线丰富资源，全方位展示河北长城文化魅力，实现长城旅游资源的活化利用。
承德市金山岭长城景区成功创建国家5A级旅游景区，唐山市迁安市白羊峪长城旅游区、张家口市崇礼区太舞四季小镇旅游景区等成功创建国家4A级旅游景区……全国两会代表委员表示，通过加强文旅融合，河北省建设提升了一批与长城相关的高等级景区和度假区，不断满足人民群众休闲旅游与文化交流的需求。此外，应用数字技术推动可阅读长城数字云平台建设，重点对山海关、金山岭、大境门、崇礼等长城进行数字化展示，为长城保护建立了更科学有效和持久的数据保障，进一步提升了长城文化的宣传质量与传播速度。 （河北日报）
【春意暖暖学雷锋 法制安全入人心】乔司站派出所民警深入辖区内各大中小学，结合学雷锋主题宣传日，开展“上好开学第一课，法制宣传进校园”主题活动，弘扬雷锋精神，宣传法制理念，进一步增强铁路沿线中小学生法制观念，确保辖区铁路交通安全。学生们纷纷表示：要用行动践行和传承雷锋精神，成为传播社会正能量的“小使者”，争做新时代的“小雷锋”。
#2022全国两会聚焦# 【 朱永新委员：#电商平台不应成为盗版书销售的新土壤#】图书作为特殊文化产品，在传播知识、启迪智慧、传承文明中发挥着不可替代的重要作用。然而，在出版业发展过程中，盗版书一直如影随形顽固地存在，特别是在互联网时代，图书销售的重要渠道——电商平台，渐成盗版书销售的新土壤，伤害着著作权人和出版单位的权利，破坏着出版行业的正常发展，损害着消费者的利益。
“电商平台销售盗版书有多猖獗，你可能都想象不到。”全国政协副秘书长、民进中央副主席朱永新满脸无奈，他告诉记者，2021年，某机构在某电商平台上的165家店铺中采购了267本图书，涉及103个出版社，在鉴定的199本书中，只有18本为正版书籍，其余181本为盗版书籍，盗版率超过90%。而在该机构联系店主反映问题的时候，多家店主“理直气壮”地表示：“没错，书确实是盗版的，这个价格还想买正版？”
“如果不严厉打击盗版书产业链，势必会给成长中的年轻一代的世界观、价值观带来不良影响。”朱永新表示。
如何打击？按照目前有关法律要求，平台对销售盗版图书虽然没有主动审查的义务，但要履行主体责任。因此，朱永新建议加强对电商平台的监管，并要求平台履行好必须履行的主体责任。比如公开承诺，平台明知用户销售盗版图书，仍不依法作出处置，要承担相应的法律责任；凡是经营销售图书的店铺，平台必须审核其《出版物发行经营许可证》；公布盗版图书举报方式，营造良好的监督环境；明示维权程序，为平台加快对侵权事件的快速处理进行自我约束，同时公告维权单位或个人的合法处理程序；设立预警及熔断机制，投诉超过一定数量就需要启动应急查处措施，关闭涉诉第三方合作商店铺。对一经查实的盗版商家清理处置，并不得在平台再注册经营销售图书的店铺等。
朱永新表示，目前，著作权人和出版单位向电商平台申诉，其维权过程极其艰难曲折，收效甚微。“因此，电商法律法规体系的完善至关重要。”
朱永新认为，应制定法律规范电商第三方合作商的行为，逐步完善平台经营者的税收征管、经营准入、经营行为等各个环节的法律规制，尤其是明确电商平台第三方合作商销售盗版图书后，电商平台所需要承担的法律责任。同时，围绕法律法规的落地，开展专项整治行动，对在电商平台公开销售盗版图书的店铺，落地查人，追究其法律责任。
在传统监管机制不能完全兼容电商平台销售盗版图书监管需求的背景下，朱永新还提出建立健全全网各电商平台的信用信息共享体系的建议。支持信用良好的第三方合作商获取更大的流量展现，将“信用良好”作为算法推荐的重要考量因素，对有不良信用记录的第三方合作商则“一票否决”。
来源：《人民政协报》（2022年03月06日 第28版）记者：吕巍
“电商平台销售盗版书有多猖獗，你可能都想象不到。”全国政协副秘书长、民进中央副主席朱永新满脸无奈，他告诉记者，2021年，某机构在某电商平台上的165家店铺中采购了267本图书，涉及103个出版社，在鉴定的199本书中，只有18本为正版书籍，其余181本为盗版书籍，盗版率超过90%。而在该机构联系店主反映问题的时候，多家店主“理直气壮”地表示：“没错，书确实是盗版的，这个价格还想买正版？”
“如果不严厉打击盗版书产业链，势必会给成长中的年轻一代的世界观、价值观带来不良影响。”朱永新表示。
如何打击？按照目前有关法律要求，平台对销售盗版图书虽然没有主动审查的义务，但要履行主体责任。因此，朱永新建议加强对电商平台的监管，并要求平台履行好必须履行的主体责任。比如公开承诺，平台明知用户销售盗版图书，仍不依法作出处置，要承担相应的法律责任；凡是经营销售图书的店铺，平台必须审核其《出版物发行经营许可证》；公布盗版图书举报方式，营造良好的监督环境；明示维权程序，为平台加快对侵权事件的快速处理进行自我约束，同时公告维权单位或个人的合法处理程序；设立预警及熔断机制，投诉超过一定数量就需要启动应急查处措施，关闭涉诉第三方合作商店铺。对一经查实的盗版商家清理处置，并不得在平台再注册经营销售图书的店铺等。
朱永新表示，目前，著作权人和出版单位向电商平台申诉，其维权过程极其艰难曲折，收效甚微。“因此，电商法律法规体系的完善至关重要。”
朱永新认为，应制定法律规范电商第三方合作商的行为，逐步完善平台经营者的税收征管、经营准入、经营行为等各个环节的法律规制，尤其是明确电商平台第三方合作商销售盗版图书后，电商平台所需要承担的法律责任。同时，围绕法律法规的落地，开展专项整治行动，对在电商平台公开销售盗版图书的店铺，落地查人，追究其法律责任。
在传统监管机制不能完全兼容电商平台销售盗版图书监管需求的背景下，朱永新还提出建立健全全网各电商平台的信用信息共享体系的建议。支持信用良好的第三方合作商获取更大的流量展现，将“信用良好”作为算法推荐的重要考量因素，对有不良信用记录的第三方合作商则“一票否决”。
来源：《人民政协报》（2022年03月06日 第28版）记者：吕巍
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