#2022全国两会聚焦# 【最高法：#对残害妇女儿童等犯罪当判死刑的判死刑#；最高检：去年#追诉侵害未成年人犯罪6万余人#】今天（3月8日）召开的第十三届全国人民代表大会五次会议第二次全体会议上，最高人民法院院长周强和最高人民检察院检察长张军分别做了工作报告。
最高法
▷对残害妇女儿童等犯罪当判死刑的判死刑
工作报告指出，人民法院准确贯彻死刑政策，对严重危害公共安全、严重影响群众安全感的犯罪，对残害妇女儿童、老年人等挑战法律和伦理底线的犯罪，论罪当判死刑的，依法判处并核准死刑，坚决维护法治权威。
▷让“依法带娃”成为家长必修课
工作报告：严惩侵害未成年人犯罪。坚持教育感化挽救方针，对未成年人犯罪采用圆桌审判，封存犯罪记录，预防和减少重新犯罪。落实家庭教育促进法，对一些父母不正确实施家庭教育、怠于履行抚养监护义务、为孩子订“娃娃亲”等行为进行训诫，发出家庭教育令，对虐待儿童的剥夺监护权，让“依法带娃”成为家长必修课。
▷审结侵犯公民个人信息犯罪案件同比上升60.2%
报告指出，2021年人民法院严惩窃取倒卖身份证、通讯录、快递单、微信账号、患者信息等各类侵犯公民个人信息犯罪，审结相关案件4098件，同上上升60.2%。
报告提到，人民法院认真贯彻个人信息保护法，依法打击治理行业“内鬼”泄露个人信息。严惩利用恶意程序、钓鱼欺诈等形式非法获取个人信息，审理“颜值检测”软件窃取个人信息案，惩治网络黑灰产业链犯罪。严惩通过非法侵入监控系统贩卖幼儿园、养老院实时监控数据的犯罪分子。对侵犯个人信息、煽动网络暴力侮辱诽谤的，依法追究刑事责任。
与此同时，人民法院通过出台人脸识别司法解释，制止滥用人脸识别技术乱象，让公众不再为自己的“脸面”担忧。审理人脸识别第一案，明确人脸识别技术应用范围，守护公众重要生物识别信息安全。
▷对直播带货等作出规范，让网上购物买得放心
报告指出，2021年，人民法院扎牢民生司法保障网，审结涉及教育、就业、医疗、养老、消费、社会保障等案件154万件，促进保障和改善民生。出台网络消费司法解释，对直播带货、外卖餐饮作出规范，让网上购物买得放心、用得安心。
最高检
▷严惩收买、不解救、阻碍解救被拐卖妇女儿童犯罪
报告说，检察机关配合公安机关持续开展“打拐”“团圆”行动，严惩拐卖人口犯罪，深挖历史积案。2000年至2021年，检察机关起诉拐卖妇女儿童犯罪从14458人降至1135人，年均下降11.4%；起诉收买被拐卖的妇女儿童犯罪由155人增至328人。贯彻《中国反对拐卖人口行动计划（2021—2030年）》，追诉拐卖人口犯罪将继续从严；同时与有关部门形成合力、综合整治，对收买、不解救、阻碍解救被拐卖妇女儿童犯罪坚决依法追诉、从严惩治。
▷去年追诉伤害、性侵、虐待等侵害未成年人犯罪6万余人
检察机关认真贯彻未成年人保护法、预防未成年人犯罪法，以法定六大保护中司法保护，融通家庭、学校、社会、网络和政府保护，形成“1+5>6=实”的合力。张军指出，2021年，针对监护人侵害行为，检察机关支持起诉、建议撤销监护人资格700余件，同比大幅上升。针对监护失职问题，全面推开督促监护令，发出近2万份。2018年针对校园安全发出“一号检察建议”后，协同有关部门持续抓好落实，去年实地查访学校4.5万所，整改落实女生宿舍封闭管理不严格等突出问题3500余个。
与此同时，检察机关还会同教育部、公安部等建立的强化报告、入职查询制度上升为法律规定。通过强制报告办理侵害未成年人案件1000余件；对未履行报告义务的，倒查追责数百件。会同相关部门排查住宿、娱乐场所，严格落实未成年人与成年人同住宾馆须核实身份关系、未成年人不得进入网吧等法律规定。对伤害、性侵、虐待等侵害未成年人犯罪从严追诉6万余人，同比上升。最大限度教育感化挽救涉罪未成年人，涉嫌较轻犯罪并有悔功表现的附条件不起诉2万人，占办结未成年人案件总数近30%，明显上升。起诉步罪未成年人3万余人，同比上升。已有3.9万名检察官在7.7万所中小学校担任法治副校长。
▷家庭教育促进法今年起施行，促进甩手家长依法带娃
工作报告显示，2021年，检察机关针对监护人侵害行为，支持起诉、建议撤销监护人资格758件，同比上升47.8%；针对严重监护失职，发出督促监护令1.9万份。家庭教育促进法今年起施行，更利促进“甩手家长”依法带娃。
▷起诉网络诽谤、侮辱、侵犯公民个人信息等犯罪猛增
在参与网络综合治理上，张军指出，去年检察机关起诉网络犯罪同比上升近1倍。会同公安部等出台办理电信网络诈骗等刑事案件指导意见。坚决斩断网络黑灰产业链，协同推进“断卡”行动，起诉非法买卖银行卡、电话卡以及帮助提款转账等犯罪12万余人，同比上升数倍。
此外，继取快递女子被造谣出轨案自诉转公诉后，检察机关起诉网络诽谤、侮辱、侵犯公民个人信息等犯罪同比大幅上升，共起诉3436人，同比上升51.3%；发布公民人格权保护指导性案例，从严追诉网上散布他人不雅照、在酒店偷拍视频、非法出售业主信息等犯罪，办理个人信息保护领域公益诉讼2000余件。
来源：综合自澎湃新闻、@最高人民法院、@新华社等
最高法
▷对残害妇女儿童等犯罪当判死刑的判死刑
工作报告指出，人民法院准确贯彻死刑政策，对严重危害公共安全、严重影响群众安全感的犯罪，对残害妇女儿童、老年人等挑战法律和伦理底线的犯罪，论罪当判死刑的，依法判处并核准死刑，坚决维护法治权威。
▷让“依法带娃”成为家长必修课
工作报告：严惩侵害未成年人犯罪。坚持教育感化挽救方针，对未成年人犯罪采用圆桌审判，封存犯罪记录，预防和减少重新犯罪。落实家庭教育促进法，对一些父母不正确实施家庭教育、怠于履行抚养监护义务、为孩子订“娃娃亲”等行为进行训诫，发出家庭教育令，对虐待儿童的剥夺监护权，让“依法带娃”成为家长必修课。
▷审结侵犯公民个人信息犯罪案件同比上升60.2%
报告指出，2021年人民法院严惩窃取倒卖身份证、通讯录、快递单、微信账号、患者信息等各类侵犯公民个人信息犯罪，审结相关案件4098件，同上上升60.2%。
报告提到，人民法院认真贯彻个人信息保护法，依法打击治理行业“内鬼”泄露个人信息。严惩利用恶意程序、钓鱼欺诈等形式非法获取个人信息，审理“颜值检测”软件窃取个人信息案，惩治网络黑灰产业链犯罪。严惩通过非法侵入监控系统贩卖幼儿园、养老院实时监控数据的犯罪分子。对侵犯个人信息、煽动网络暴力侮辱诽谤的，依法追究刑事责任。
与此同时，人民法院通过出台人脸识别司法解释，制止滥用人脸识别技术乱象，让公众不再为自己的“脸面”担忧。审理人脸识别第一案，明确人脸识别技术应用范围，守护公众重要生物识别信息安全。
▷对直播带货等作出规范，让网上购物买得放心
报告指出，2021年，人民法院扎牢民生司法保障网，审结涉及教育、就业、医疗、养老、消费、社会保障等案件154万件，促进保障和改善民生。出台网络消费司法解释，对直播带货、外卖餐饮作出规范，让网上购物买得放心、用得安心。
最高检
▷严惩收买、不解救、阻碍解救被拐卖妇女儿童犯罪
报告说，检察机关配合公安机关持续开展“打拐”“团圆”行动，严惩拐卖人口犯罪，深挖历史积案。2000年至2021年，检察机关起诉拐卖妇女儿童犯罪从14458人降至1135人，年均下降11.4%；起诉收买被拐卖的妇女儿童犯罪由155人增至328人。贯彻《中国反对拐卖人口行动计划（2021—2030年）》，追诉拐卖人口犯罪将继续从严；同时与有关部门形成合力、综合整治，对收买、不解救、阻碍解救被拐卖妇女儿童犯罪坚决依法追诉、从严惩治。
▷去年追诉伤害、性侵、虐待等侵害未成年人犯罪6万余人
检察机关认真贯彻未成年人保护法、预防未成年人犯罪法，以法定六大保护中司法保护，融通家庭、学校、社会、网络和政府保护，形成“1+5>6=实”的合力。张军指出，2021年，针对监护人侵害行为，检察机关支持起诉、建议撤销监护人资格700余件，同比大幅上升。针对监护失职问题，全面推开督促监护令，发出近2万份。2018年针对校园安全发出“一号检察建议”后，协同有关部门持续抓好落实，去年实地查访学校4.5万所，整改落实女生宿舍封闭管理不严格等突出问题3500余个。
与此同时，检察机关还会同教育部、公安部等建立的强化报告、入职查询制度上升为法律规定。通过强制报告办理侵害未成年人案件1000余件；对未履行报告义务的，倒查追责数百件。会同相关部门排查住宿、娱乐场所，严格落实未成年人与成年人同住宾馆须核实身份关系、未成年人不得进入网吧等法律规定。对伤害、性侵、虐待等侵害未成年人犯罪从严追诉6万余人，同比上升。最大限度教育感化挽救涉罪未成年人，涉嫌较轻犯罪并有悔功表现的附条件不起诉2万人，占办结未成年人案件总数近30%，明显上升。起诉步罪未成年人3万余人，同比上升。已有3.9万名检察官在7.7万所中小学校担任法治副校长。
▷家庭教育促进法今年起施行，促进甩手家长依法带娃
工作报告显示，2021年，检察机关针对监护人侵害行为，支持起诉、建议撤销监护人资格758件，同比上升47.8%；针对严重监护失职，发出督促监护令1.9万份。家庭教育促进法今年起施行，更利促进“甩手家长”依法带娃。
▷起诉网络诽谤、侮辱、侵犯公民个人信息等犯罪猛增
在参与网络综合治理上，张军指出，去年检察机关起诉网络犯罪同比上升近1倍。会同公安部等出台办理电信网络诈骗等刑事案件指导意见。坚决斩断网络黑灰产业链，协同推进“断卡”行动，起诉非法买卖银行卡、电话卡以及帮助提款转账等犯罪12万余人，同比上升数倍。
此外，继取快递女子被造谣出轨案自诉转公诉后，检察机关起诉网络诽谤、侮辱、侵犯公民个人信息等犯罪同比大幅上升，共起诉3436人，同比上升51.3%；发布公民人格权保护指导性案例，从严追诉网上散布他人不雅照、在酒店偷拍视频、非法出售业主信息等犯罪，办理个人信息保护领域公益诉讼2000余件。
来源：综合自澎湃新闻、@最高人民法院、@新华社等
【中国环境报丨有效防控土壤环境风险，扎实推进净土保卫战 土壤生态环境质量保持总体稳定】
天津市2021年率先对暂不开发利用的污染地块全部实现风险管控，农村生活污水处理设施出水达标率达到93.4%，与2020年相比提高了20.2个百分点；山东针对化工园区提出“源识别+量检测+补漏点”的防控模式，强化地下水污染源头预防；上海市科学指导企业开展隐患排查，深化土壤污染源头管控……
“十四五”开局之年，各地以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，扎实开展土壤污染状况详查，强化土壤污染源头监管，推进农业面源污染综合治理，有效防范化解土壤污染风险，我国土壤生态环境质量保持总体稳定，净土保卫战取得积极成效。
强化土壤污染隐患排查整治
“十四五”深入打好净土保卫战，一个重要方面就是深化土壤污染重点单位监管，开展土壤污染隐患排查整治。
2021年1月，生态环境部印发《土壤污染隐患排查技术指南》，指导和规范重点单位依法开展隐患排查。指南发布后，各地结合行业特点，选择典型行业企业开展隐患排查试点，压茬推进排查落地工作。
一场涉及全国1.5万余家重点单位的土壤污染隐患现场排查工作正式拉开序幕。
唐山市是一座传统重工业城市，钢铁、焦化、化工企业较多，土壤及地下水污染防治任务艰巨。2021年以来，唐山通过聘请行业专家成立隐患排查技术指导小组，以钢铁、焦化、化工等行业20家典型企业作为排查试点，开展现场教学式技术帮扶，对照排查指南，深入研究探索。
排查不是结束，整改才是闭环。上海市自2019年起制定《上海市土壤污染重点监管单位和地下水污染隐患排查工作指南》。2021年，根据国家指南及上海实践经验，修订完善工作指南。对于可能发生的渗漏、流失、扬散，因地制宜提出设施设备提标改造或者完善管理等措施，确定隐患整改责任人及完成时限。整改完成由相关负责人签字确认，形成闭环。
“开展土壤污染重点监管单位土壤污染隐患排查工作，长远目标是确保企业用地不再新增土壤污染，从根本上保障人居环境安全。”2021年7月，生态环境部土壤生态环境司组织召开全国重点单位隐患排查工作视频推进会，邀请5省（市）和两个市级生态环境部门有关负责人汇报隐患排查工作成效及典型案例。
为加强技术指导，土壤生态环境司组织土壤中心深入挖掘重点行业企业用地调查成果，梳理石化、炼焦等行业超标点位及对应生产工序和场所的响应关系，分析土壤和地下水超标原因，编制了典型行业土壤污染隐患排查要点及典型案例集，分行业指导隐患排查工作。同时，编译了英国常见行业土壤污染概况系列文件，借鉴发达国家经验，推动排查和识别土壤污染及污染隐患。
数据显示，2021年共实施隐患排查进度调度8次，各地土壤污染隐患排查成效显著。截至2021年底，全国重点单位均已实施土壤污染隐患排查，对发现存在的土壤污染隐患已制定整改方案，将通过采取措施消除隐患，管控风险。
稳步推进地下水污染防治试点项目
地下水和土壤、地表水的关系非常密切，特别是在一些地表水系发达的城市，早期产能落后时期在局部地区形成的土壤及地下水系统污染，随着储存介质间的水力循环过程持续迁移进入河流系统，影响地表水生态环境质量。因此，加强地下水污染防治，对于保护与之相关联的地表水水体、土壤具有重要意义。
2020年，生态环境部印发《地下水污染防治试点工作方案》，确定北京、河北等18个省份的49个项目作为第一批地下水污染防治试点。2021年，土壤生态环境司多措并举推动地下水污染防治试点工作，组织土壤中心通过出版技术手册、编制技术指南、开展集中培训、现场技术帮扶等方式提供技术支持。
浙江、湖北、四川、贵州针对封场垃圾填埋场提出“堆体整形+封场覆盖”控源减量方案。山东针对化工园区提出“源识别+量检测+补漏点”的防控模式，强化地下水污染源头预防。河南针对岩溶、基岩裂隙水竖井型矿井总结出“源头减量+多通道封堵”的治理方法，为废弃井污染防治提供经验借鉴。
针对地下水污染治理，青海采取了“源头治理—途径阻断—风险监测”的风险管控措施；河北探索实践了监测自然衰减方法，为地下水科学精准治污探索道路。
18个试点省份均高度重视地下水污染防治试点工作，通过列入重点改革项目进行督办、印发相关工作方案、开展专项部署会议、研讨会等，研究部署，积极推进地下水污染防治试点工作。
截至2021年12月，49个试点项目中已竣工5个，其他项目正在按计划实施。通过试点项目实施，地方探索出一系列技术创新、设备研发、新材料研制和治理模式，取得积极成效。
与此同时，地下水污染防治试验区建设正式启动。2021年9月，生态环境部印发《地下水污染防治试验区建设方案》，同时配套印发《地下水污染防治试验区建设实施方案编制指南（征求意见稿）》《地下水污染防治试验区建设指标体系（征求意见稿）》等一系列文件，针对地下水生态环境保护突出问题和短板，筛选北京丰台区等19个省份的21个城市，作为地下水污染防治试验区。
拟通过3年时间，开展地下水污染防治试验区建设，探索可复制、可推广的地下水生态环境管理和技术模式。以点带面，推进全国地下水污染防治工作，支撑深入打好污染防治攻坚战。
开展化工园区和重点铅锌矿区地下水环境状况调查评估
随着辽宁省第一眼地下水环境监测井在营口仙人岛经济开发区顺利开钻，标志着辽宁省化工园区地下水环境状况调查评估工作正式启动。
开展化工园区地下水环境状况调查评估，是辽宁省推进重点地区开展化工园区地下水环境状况调查评估的具体举措。
从国家层面来看，围绕化工园区和重点铅锌矿区，这几年做了非常多的基础性工作。
2021年3月，生态环境部制定并发布《化工园区地下水环境状况调查评估工作方案》《重点铅锌矿区地下水环境状况调查评估工作方案》，并配套发布相关工作手册。组织指导地方开展全国重点化工园区和部分地区试点开展废弃铅锌矿区地下水环境状况调查评估。
土壤生态环境司精心组织、系统谋划，组织土壤中心通过召开线上技术交流会、分组包省技术帮扶、现场调研督导等形式，协调技术帮扶单位开展每月交流调度、疑难项目专家会诊、滞后项目预警通报等，保障调查评估工作顺利开展。
“建立工作专班、下发实施方案、开展集中培训、召开专项部署会议、组织研讨会等……”各省生态环境厅（局）均高度重视化工园区和重点铅锌矿区地下水环境状况调查评估工作，在疫情、洪灾等诸多不利于现场施工的情况下，各地仍然克服困难、迎难而上，积极推进调查评估工作，保质保量完成工作任务。
2021年先期开展的68个国家级化工园区和9个重点铅锌矿区地下水环境状况调查评估工作，截至2021年12月，已全部完成现场调查，正在进行数据集成和成果总结。
一年来，净土保卫战其他重点工作齐头并进，取得了积极成效。如加强重点地区危险化学品生产企业腾退土地污染风险管控和治理修复；印发实施《农业面源污染治理与监督指导实施方案》；完善农村环境整治成效评估机制，全年新增完成1.6万个行政村环境整治，完成400余个较大面积黑臭水体整治；稳步推进“无废城市”建设试点；组织开展塑料污染治理联合专项行动等。
“土生万物，万物归土”。新的一年，我国土壤生态环境工作将坚决贯彻落实党中央、国务院深入打好污染防治攻坚战的决策部署，坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入打好净土保卫战，切实改善土壤环境质量，有效防控土壤环境风险，守护好大家共同的米袋子、菜篮子和水缸子。
来源：生态环境报 记者 孙浩https://t.cn/A6iAk6Yr
天津市2021年率先对暂不开发利用的污染地块全部实现风险管控，农村生活污水处理设施出水达标率达到93.4%，与2020年相比提高了20.2个百分点；山东针对化工园区提出“源识别+量检测+补漏点”的防控模式，强化地下水污染源头预防；上海市科学指导企业开展隐患排查，深化土壤污染源头管控……
“十四五”开局之年，各地以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，扎实开展土壤污染状况详查，强化土壤污染源头监管，推进农业面源污染综合治理，有效防范化解土壤污染风险，我国土壤生态环境质量保持总体稳定，净土保卫战取得积极成效。
强化土壤污染隐患排查整治
“十四五”深入打好净土保卫战，一个重要方面就是深化土壤污染重点单位监管，开展土壤污染隐患排查整治。
2021年1月，生态环境部印发《土壤污染隐患排查技术指南》，指导和规范重点单位依法开展隐患排查。指南发布后，各地结合行业特点，选择典型行业企业开展隐患排查试点，压茬推进排查落地工作。
一场涉及全国1.5万余家重点单位的土壤污染隐患现场排查工作正式拉开序幕。
唐山市是一座传统重工业城市，钢铁、焦化、化工企业较多，土壤及地下水污染防治任务艰巨。2021年以来，唐山通过聘请行业专家成立隐患排查技术指导小组，以钢铁、焦化、化工等行业20家典型企业作为排查试点，开展现场教学式技术帮扶，对照排查指南，深入研究探索。
排查不是结束，整改才是闭环。上海市自2019年起制定《上海市土壤污染重点监管单位和地下水污染隐患排查工作指南》。2021年，根据国家指南及上海实践经验，修订完善工作指南。对于可能发生的渗漏、流失、扬散，因地制宜提出设施设备提标改造或者完善管理等措施，确定隐患整改责任人及完成时限。整改完成由相关负责人签字确认，形成闭环。
“开展土壤污染重点监管单位土壤污染隐患排查工作，长远目标是确保企业用地不再新增土壤污染，从根本上保障人居环境安全。”2021年7月，生态环境部土壤生态环境司组织召开全国重点单位隐患排查工作视频推进会，邀请5省（市）和两个市级生态环境部门有关负责人汇报隐患排查工作成效及典型案例。
为加强技术指导，土壤生态环境司组织土壤中心深入挖掘重点行业企业用地调查成果，梳理石化、炼焦等行业超标点位及对应生产工序和场所的响应关系，分析土壤和地下水超标原因，编制了典型行业土壤污染隐患排查要点及典型案例集，分行业指导隐患排查工作。同时，编译了英国常见行业土壤污染概况系列文件，借鉴发达国家经验，推动排查和识别土壤污染及污染隐患。
数据显示，2021年共实施隐患排查进度调度8次，各地土壤污染隐患排查成效显著。截至2021年底，全国重点单位均已实施土壤污染隐患排查，对发现存在的土壤污染隐患已制定整改方案，将通过采取措施消除隐患，管控风险。
稳步推进地下水污染防治试点项目
地下水和土壤、地表水的关系非常密切，特别是在一些地表水系发达的城市，早期产能落后时期在局部地区形成的土壤及地下水系统污染，随着储存介质间的水力循环过程持续迁移进入河流系统，影响地表水生态环境质量。因此，加强地下水污染防治，对于保护与之相关联的地表水水体、土壤具有重要意义。
2020年，生态环境部印发《地下水污染防治试点工作方案》，确定北京、河北等18个省份的49个项目作为第一批地下水污染防治试点。2021年，土壤生态环境司多措并举推动地下水污染防治试点工作，组织土壤中心通过出版技术手册、编制技术指南、开展集中培训、现场技术帮扶等方式提供技术支持。
浙江、湖北、四川、贵州针对封场垃圾填埋场提出“堆体整形+封场覆盖”控源减量方案。山东针对化工园区提出“源识别+量检测+补漏点”的防控模式，强化地下水污染源头预防。河南针对岩溶、基岩裂隙水竖井型矿井总结出“源头减量+多通道封堵”的治理方法，为废弃井污染防治提供经验借鉴。
针对地下水污染治理，青海采取了“源头治理—途径阻断—风险监测”的风险管控措施；河北探索实践了监测自然衰减方法，为地下水科学精准治污探索道路。
18个试点省份均高度重视地下水污染防治试点工作，通过列入重点改革项目进行督办、印发相关工作方案、开展专项部署会议、研讨会等，研究部署，积极推进地下水污染防治试点工作。
截至2021年12月，49个试点项目中已竣工5个，其他项目正在按计划实施。通过试点项目实施，地方探索出一系列技术创新、设备研发、新材料研制和治理模式，取得积极成效。
与此同时，地下水污染防治试验区建设正式启动。2021年9月，生态环境部印发《地下水污染防治试验区建设方案》，同时配套印发《地下水污染防治试验区建设实施方案编制指南（征求意见稿）》《地下水污染防治试验区建设指标体系（征求意见稿）》等一系列文件，针对地下水生态环境保护突出问题和短板，筛选北京丰台区等19个省份的21个城市，作为地下水污染防治试验区。
拟通过3年时间，开展地下水污染防治试验区建设，探索可复制、可推广的地下水生态环境管理和技术模式。以点带面，推进全国地下水污染防治工作，支撑深入打好污染防治攻坚战。
开展化工园区和重点铅锌矿区地下水环境状况调查评估
随着辽宁省第一眼地下水环境监测井在营口仙人岛经济开发区顺利开钻，标志着辽宁省化工园区地下水环境状况调查评估工作正式启动。
开展化工园区地下水环境状况调查评估，是辽宁省推进重点地区开展化工园区地下水环境状况调查评估的具体举措。
从国家层面来看，围绕化工园区和重点铅锌矿区，这几年做了非常多的基础性工作。
2021年3月，生态环境部制定并发布《化工园区地下水环境状况调查评估工作方案》《重点铅锌矿区地下水环境状况调查评估工作方案》，并配套发布相关工作手册。组织指导地方开展全国重点化工园区和部分地区试点开展废弃铅锌矿区地下水环境状况调查评估。
土壤生态环境司精心组织、系统谋划，组织土壤中心通过召开线上技术交流会、分组包省技术帮扶、现场调研督导等形式，协调技术帮扶单位开展每月交流调度、疑难项目专家会诊、滞后项目预警通报等，保障调查评估工作顺利开展。
“建立工作专班、下发实施方案、开展集中培训、召开专项部署会议、组织研讨会等……”各省生态环境厅（局）均高度重视化工园区和重点铅锌矿区地下水环境状况调查评估工作，在疫情、洪灾等诸多不利于现场施工的情况下，各地仍然克服困难、迎难而上，积极推进调查评估工作，保质保量完成工作任务。
2021年先期开展的68个国家级化工园区和9个重点铅锌矿区地下水环境状况调查评估工作，截至2021年12月，已全部完成现场调查，正在进行数据集成和成果总结。
一年来，净土保卫战其他重点工作齐头并进，取得了积极成效。如加强重点地区危险化学品生产企业腾退土地污染风险管控和治理修复；印发实施《农业面源污染治理与监督指导实施方案》；完善农村环境整治成效评估机制，全年新增完成1.6万个行政村环境整治，完成400余个较大面积黑臭水体整治；稳步推进“无废城市”建设试点；组织开展塑料污染治理联合专项行动等。
“土生万物，万物归土”。新的一年，我国土壤生态环境工作将坚决贯彻落实党中央、国务院深入打好污染防治攻坚战的决策部署，坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入打好净土保卫战，切实改善土壤环境质量，有效防控土壤环境风险，守护好大家共同的米袋子、菜篮子和水缸子。
来源：生态环境报 记者 孙浩https://t.cn/A6iAk6Yr
田庆杰在全县疫情防控工作第六次调度会上强调 落实落细各项防控措施 坚决打好打赢疫情防控持久战#疫情#
1月14日，全县疫情防控工作第六次调度会召开，贯彻落实省、市疫情防控工作会议精神，总结前阶段疫情防控工作，分析研判当前面临的形势，对我县疫情防控工作进行再安排、再部署，进一步动员全县上下提高思想认识，强化工作举措，转变工作作风，全力以赴抓好疫情防控工作，向党和人民交上一份合格的抗疫答卷。县委书记田庆杰出席会议并讲话。县长余长坤主持会议并作工作部署。
县委书记田庆杰在会议讲话中指出，自本轮疫情发生以来，我县始终坚持以人民为中心的发展理念，按照“外防输入，内防反弹”的总体要求，压实“四方责任”，落实“四早”措施，扎紧“四个口袋”，抓细抓实各项疫情防控工作，取得了明显成效。在总结成绩的同时，全县各级各部门要充分认识当前疫情防控形势的复杂性和严峻性，时刻绷紧疫情防控这根弦，坚决克服麻痹思想、厌战情绪，以如履薄冰、如临深渊的工作态度，上下一心，全员参与，全力以赴打好打赢疫情防控这场持久战。
田庆杰强调，打好打赢常态化疫情防控持久战，需要稳、准、狠的拼劲，严、实、细的韧劲，必须在抓常、抓细、抓实上下功夫。一要坚决“拦”得住。加大对外出务工人员和A、B照货运司机的宣传力度，一对一逐人将疫情防控政策有针对性的宣传到位，倡导大家非必要不返沈，就地过年，真正做到劝得动、拦得住。确需返沈的，必须严格落实管控措施，对违反防疫规定的，依法依规从严从重追究法律责任。二要确保“报”上来。要做好返乡人员排查和提前报备工作，充分发挥网格化管理和大数据作用，严格落实“网格长7天走访一遍，副网格长2天走访一遍，网格员1天走访一遍”工作机制，迅速启用“周口通”数据平台，强化赋码管理，持续推动防线前移，筑牢数字防线、电子围栏，做到“返乡即预警、预警即管控”，确保排查工作必须一人不漏，管控措施必须落实落细落到位。三要切实“管”得好。要加强返乡人员居家健康监测管理，严格压实“五包一”责任制，切实做到“严管理、严防范”。要加强商场、超市、农贸市场、高铁站、火车站等重点场所管理，严格落实测温、戴口罩、一米线、健康码查验等各项防控措施，织密织牢常态化疫情防控网络。要加强返乡货运司机、安钢厂区人员等八类重点人群管理和监测，定期开展核酸检测，确保“应检尽检”，坚决做到盯紧看牢。要加强人员聚集管理，按照非必要不举办的原则，严控庙会、宴会、婚丧嫁娶活动规模，严禁各类聚集性活动，坚决筑牢疫情防控严密防线。四要确保“处置”迅速。要健全完善指挥体系，扛牢党政领导AB角责任，实行疫情防控早研判、晚调度“双例会”制度，严格落实“2424”工作机制，确保各项工作开展指挥有度、科学有序、精准有力，确保一旦出现问题，能够及时处置，最短时间内实现圈住封死捞净扑灭不扩散。
田庆杰强调，要压实责任、严明纪律，确保持久战全面胜利、彻底胜利。一是四方责任要再压实。县处级领导干部要严格落实“一岗双责”“三管三必须”工作要求，每周至少两次到分管部门、分管行业和联系乡镇指导检查常态化疫情防控工作；各乡镇（街道）党政一把手要落实属地管理责任，落实落细常态化疫情防控措施，做到知责担责、履职尽责、守土有责；县直各行业部门要坚持“管行业必须管疫情防控”的要求，把疫情防控和部门职能有机结合，进一步明确常态化工作责任主体，确保本系统及监管对象的常态化防控措施有效落实。同时，要重点关注心脑血管病人、孕妇、“三类人群”监测户等重点群体，开通绿色通道，以实际行动全力保护特殊群体生命健康安全。二是网格化管理水平要再提升。要强化组织领导，健全工作机制，严格考核奖惩，强化考核结果运用，切实把网格化管理各项工作做实做细。要加强网格队伍建设，选优配强网格力量，加大人员培训力度，切实提升网格化管理水平。要加大“三无小区”网格队伍建设，选出一批责任心强、业务能力强的网格员，充实到“三无小区”网格队伍，实现监管常态化、全覆盖。三是执纪执法要再严明。县纪委监委督导组要加大督察暗访力度，对发现的问题要责令及时整改到位，切实做到“双督、双查、双评”。要坚持“抓典型、典型抓”，县委坚持每周五召开一次调度会议，选出三个落后单位在会议上作表态发言，没有第三次，持续营造“学”的氛围，“干”的氛围，“严”的氛围，“实”的氛围，“快”的氛围。
田庆杰最后强调，关键时刻，党员干部要拉得出、冲得上、打得赢。要始终坚持人民至上、生命至上，进一步强化风险意识、树牢底线思维，消除麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪，做到思想不松、标准不降、力度不减，从严从紧从细从实从快抓好疫情防控工作，持续营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，努力实现今年经济社会发展开门红、全年红、全线红和开门稳、全年稳、全线稳，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
县长余长坤在会议讲话中要求，一要严格精准排查。要充分发挥网格化作用，夯实网格长、副网格长和网格员的责任，继续开展敲门行动，加强重点返乡人员特别是中高风险地区返乡人员的排查力度，摸清返乡人员底数，分类实施管控。二要做到关口前移。报告关口要前移，返乡人员要严格落实提前三天报备制度，中高风险地区和疫情封控区返乡人员，要第一时间向县疫情防控指挥部报告；隔离关口要前移，凡中高风险地区返乡人员、密接、次密接、红码、黄码、时空伴随等人员，一律先集中隔离，甄别后再做相应处理。三要坚持人物同防。要严格按照县疫情防控指挥部文件要求，加大返沈人员、入沈货物、邮件物流、外来货运车辆的排查管控力度，确保应检尽检，全力守护好人民群众生命健康安全。
会上，县委常委、纪委书记、监委主任刘和辉通报了全县疫情防控督导检查情况；县委常委、组织部长黄宇飞，县委常委、政法委书记张勇，安钢周口产能置换项目总经理赵德义，县产业集聚区管委会副主任侯煜，县交通局主要负责人分别就分管领域疫情防控工作作了发言；槐店镇、新安集镇、刘湾镇作了表态发言；22个乡镇（街道）、8家县直单位分别领取了军令状。
丁永华、殷晓春、李子顺、许四军、刘和辉、黄宇飞、张勇、李广肃、李涛、张艳斌、王琰等副处级以上领导干部和各乡镇（街道）党（工）委书记、县直各单位主要负责人在主会场参加会议。
会议以视频会议的形式召开。各乡镇（街道）、村（社区）设分会场。（柳柯 李春阳）
1月14日，全县疫情防控工作第六次调度会召开，贯彻落实省、市疫情防控工作会议精神，总结前阶段疫情防控工作，分析研判当前面临的形势，对我县疫情防控工作进行再安排、再部署，进一步动员全县上下提高思想认识，强化工作举措，转变工作作风，全力以赴抓好疫情防控工作，向党和人民交上一份合格的抗疫答卷。县委书记田庆杰出席会议并讲话。县长余长坤主持会议并作工作部署。
县委书记田庆杰在会议讲话中指出，自本轮疫情发生以来，我县始终坚持以人民为中心的发展理念，按照“外防输入，内防反弹”的总体要求，压实“四方责任”，落实“四早”措施，扎紧“四个口袋”，抓细抓实各项疫情防控工作，取得了明显成效。在总结成绩的同时，全县各级各部门要充分认识当前疫情防控形势的复杂性和严峻性，时刻绷紧疫情防控这根弦，坚决克服麻痹思想、厌战情绪，以如履薄冰、如临深渊的工作态度，上下一心，全员参与，全力以赴打好打赢疫情防控这场持久战。
田庆杰强调，打好打赢常态化疫情防控持久战，需要稳、准、狠的拼劲，严、实、细的韧劲，必须在抓常、抓细、抓实上下功夫。一要坚决“拦”得住。加大对外出务工人员和A、B照货运司机的宣传力度，一对一逐人将疫情防控政策有针对性的宣传到位，倡导大家非必要不返沈，就地过年，真正做到劝得动、拦得住。确需返沈的，必须严格落实管控措施，对违反防疫规定的，依法依规从严从重追究法律责任。二要确保“报”上来。要做好返乡人员排查和提前报备工作，充分发挥网格化管理和大数据作用，严格落实“网格长7天走访一遍，副网格长2天走访一遍，网格员1天走访一遍”工作机制，迅速启用“周口通”数据平台，强化赋码管理，持续推动防线前移，筑牢数字防线、电子围栏，做到“返乡即预警、预警即管控”，确保排查工作必须一人不漏，管控措施必须落实落细落到位。三要切实“管”得好。要加强返乡人员居家健康监测管理，严格压实“五包一”责任制，切实做到“严管理、严防范”。要加强商场、超市、农贸市场、高铁站、火车站等重点场所管理，严格落实测温、戴口罩、一米线、健康码查验等各项防控措施，织密织牢常态化疫情防控网络。要加强返乡货运司机、安钢厂区人员等八类重点人群管理和监测，定期开展核酸检测，确保“应检尽检”，坚决做到盯紧看牢。要加强人员聚集管理，按照非必要不举办的原则，严控庙会、宴会、婚丧嫁娶活动规模，严禁各类聚集性活动，坚决筑牢疫情防控严密防线。四要确保“处置”迅速。要健全完善指挥体系，扛牢党政领导AB角责任，实行疫情防控早研判、晚调度“双例会”制度，严格落实“2424”工作机制，确保各项工作开展指挥有度、科学有序、精准有力，确保一旦出现问题，能够及时处置，最短时间内实现圈住封死捞净扑灭不扩散。
田庆杰强调，要压实责任、严明纪律，确保持久战全面胜利、彻底胜利。一是四方责任要再压实。县处级领导干部要严格落实“一岗双责”“三管三必须”工作要求，每周至少两次到分管部门、分管行业和联系乡镇指导检查常态化疫情防控工作；各乡镇（街道）党政一把手要落实属地管理责任，落实落细常态化疫情防控措施，做到知责担责、履职尽责、守土有责；县直各行业部门要坚持“管行业必须管疫情防控”的要求，把疫情防控和部门职能有机结合，进一步明确常态化工作责任主体，确保本系统及监管对象的常态化防控措施有效落实。同时，要重点关注心脑血管病人、孕妇、“三类人群”监测户等重点群体，开通绿色通道，以实际行动全力保护特殊群体生命健康安全。二是网格化管理水平要再提升。要强化组织领导，健全工作机制，严格考核奖惩，强化考核结果运用，切实把网格化管理各项工作做实做细。要加强网格队伍建设，选优配强网格力量，加大人员培训力度，切实提升网格化管理水平。要加大“三无小区”网格队伍建设，选出一批责任心强、业务能力强的网格员，充实到“三无小区”网格队伍，实现监管常态化、全覆盖。三是执纪执法要再严明。县纪委监委督导组要加大督察暗访力度，对发现的问题要责令及时整改到位，切实做到“双督、双查、双评”。要坚持“抓典型、典型抓”，县委坚持每周五召开一次调度会议，选出三个落后单位在会议上作表态发言，没有第三次，持续营造“学”的氛围，“干”的氛围，“严”的氛围，“实”的氛围，“快”的氛围。
田庆杰最后强调，关键时刻，党员干部要拉得出、冲得上、打得赢。要始终坚持人民至上、生命至上，进一步强化风险意识、树牢底线思维，消除麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪，做到思想不松、标准不降、力度不减，从严从紧从细从实从快抓好疫情防控工作，持续营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，努力实现今年经济社会发展开门红、全年红、全线红和开门稳、全年稳、全线稳，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
县长余长坤在会议讲话中要求，一要严格精准排查。要充分发挥网格化作用，夯实网格长、副网格长和网格员的责任，继续开展敲门行动，加强重点返乡人员特别是中高风险地区返乡人员的排查力度，摸清返乡人员底数，分类实施管控。二要做到关口前移。报告关口要前移，返乡人员要严格落实提前三天报备制度，中高风险地区和疫情封控区返乡人员，要第一时间向县疫情防控指挥部报告；隔离关口要前移，凡中高风险地区返乡人员、密接、次密接、红码、黄码、时空伴随等人员，一律先集中隔离，甄别后再做相应处理。三要坚持人物同防。要严格按照县疫情防控指挥部文件要求，加大返沈人员、入沈货物、邮件物流、外来货运车辆的排查管控力度，确保应检尽检，全力守护好人民群众生命健康安全。
会上，县委常委、纪委书记、监委主任刘和辉通报了全县疫情防控督导检查情况；县委常委、组织部长黄宇飞，县委常委、政法委书记张勇，安钢周口产能置换项目总经理赵德义，县产业集聚区管委会副主任侯煜，县交通局主要负责人分别就分管领域疫情防控工作作了发言；槐店镇、新安集镇、刘湾镇作了表态发言；22个乡镇（街道）、8家县直单位分别领取了军令状。
丁永华、殷晓春、李子顺、许四军、刘和辉、黄宇飞、张勇、李广肃、李涛、张艳斌、王琰等副处级以上领导干部和各乡镇（街道）党（工）委书记、县直各单位主要负责人在主会场参加会议。
会议以视频会议的形式召开。各乡镇（街道）、村（社区）设分会场。（柳柯 李春阳）
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