【“老杨”牵“小杨” “群杨”遍九龙——九龙坡区全面深化推广“老杨群工”,构建一体化基层社会治理模式】“老杨”是一个人,是九龙坡区长期扎根基层的综治干部的原型,总结提炼出30余年从事基层群众工作的方法。“老杨”也是一群人,在“老杨”带领下,九龙坡区正在培育和发展一群“小杨”,践行“有事找老杨,老杨帮您忙”的服务承诺,专门为群众化解矛盾纠纷、提供民生服务。作为九龙坡区深化落实“枫桥经验”重庆实践十项行动的一项硬措施,作为九龙坡区推进社会治理和市域治理创新的重点工作,全区的广大党员、干部们更是人人争当“小杨”,用自己的辛苦指数换取群众的幸福指数。

  原型:金凤镇有一群“老杨”

  7月8日中午12点24分,九龙坡区金凤镇“老杨群众工作站”,57岁的杨永根和镇司法所所长吴传建等人收拾好桌子,正准备去50米外的镇政府食堂吃饭,门口突然一阵喧闹,5个办事群众走了进来,请老杨“评评理”。“ 老杨们”重新坐下来,耐心地听双方讲述……

  “有事找老杨,老杨帮您忙。”在金凤镇,这句话流传甚广。以前,大家口中的“老杨”是金凤镇老杨群工站的站长杨永根。如今,在金凤镇,“老杨”已经不再是杨永根一个人,而是一群人。他们遍布全镇26个网格、3个综合执法岗亭、10个美丽乡村院落、2家物业和4家规模企业。只要群众遇到困难或矛盾纠纷,即可就近找到他们咨询、调解。

  这群“老杨”的诞生并不是偶然的。处于重庆都市功能拓展区的金凤镇,已有金凤电子信息产业园、国家生物医药基地、国家质检基地等落户,几年来上百家企业落户于此,流动人口数量已接近常住人口,经济纠纷、劳资纠纷数量增长快,该镇每年要处理各种矛盾纠纷100多件。

  为此,金凤镇着眼解决信访诉求,化解矛盾纠纷,推行“五访五事”零距离服务群众工作法,于2014年荣获全国群众工作典型案例二等奖。2015年11月,金凤镇在在九龙坡区委组织部、区委政法委以及综治、信访、公安、法院、司法行政等部门的具体指导下,总结推广杨永根同志热心信访工作、服务发展稳定的方法经验,在原有镇村两级群众工作机构的基础上,进一步整合群众工作力量,集合政法工作资源,聚合党建工作活力,推行“老杨群工”服务群众机制,延伸服务触角,加大信访问题“一线”处理力度,及时回应群众关切,形成“大党建、大政法、大群工、大民生、大和谐”五大局面。

  老杨群众工作站由党建引领,融合“综治、公安派出所、司法所、白市驿法庭、交巡警勤务八大队”等五个基层政法部门+“园区公司、律师事务所、代表委员调解团”等N方力量,从“五龙治水”到“五指成拳”。

  “有事找老杨,老杨帮您忙”已成为老杨群工站一句响亮的口号。金凤镇党委书记周文杨说:“目前,镇里已将这套工作法全面运用到化解社会矛盾、维护群众权益中,‘老杨群工’已经成为金凤镇的特色服务品牌。”

  今年3月22日,中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨在渝调研视察金凤镇“老杨群工”后, 对“老杨群工”给予了充分肯定。

  试点:杨家坪街道、九龙镇推广一群“小杨”

  为进一步提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,九龙坡区说干就干。

  4月初,九龙坡区委常委会决定:由区委常委、政法委书记陈三惠总负责,区委政法委牵头,在全区深化推广“老杨群工”经验。同时,区委常委会明确要求将深化推广“老杨群工”经验作为深化落实“枫桥经验”重庆实践十项行动的硬措施之一,作为推进社会治理和市域治理创新的重点工作,并邀请国家行政学院教授汪玉凯及团队到金凤镇蹲点调研,专业指导、把脉深化推广“老杨群工”经验有关工作。

  4月25日,九龙坡区委办公室向全区正式印发《深化推广“老杨群工”经验构建一体化基层社会治理模式实施方案》,明确提出“‘老杨群工’不是一个人而是一群人一种模式”,并确定了以“党建+”统筹推动基层社会治理各项工作落实,推动自治、法治、德治相辅相成,预测、预警、预防相互支撑,共建、共治、共享相得益彰的“一体化核心理念”;以及构建一体化组织体系、规范一体化建设标准、建立一体化运行方式、推广一体化工作方法、完善一体化工作机制的“五个一体化任务”。

  5月初,九龙坡区先在杨家坪街道和九龙镇试点,结合各自实际,深化推广“老杨群工”经验。

  前不久,在杨家坪街道天宝路社区的居民议事厅,履职不久的社区“老杨群工”工作室的“小杨”们,与社区党员、居民代表齐聚一堂,共议社区大小事。针对“僵尸车”停放、商铺占道经营、排水沟堵塞等城市“顽疾”,居民毫不留情,直指问题痛点,对责任人猛追不舍,场面好不热闹。

  这样的“好戏”,天宝路社区每半个月会上演一次。“好戏”剧终人不散,提出的问题会立即落实到人,“小杨” 们会担负起各自责任,确保整改到位。

  杨家坪街道地处九龙坡区都市核心,位于九龙坡区政治、商贸、 文化中心,幅员面积4.5平方公里,现辖13个社区,常住人口23万人,人口密度大,高度城市化。在深化推广“老杨群工”经验、构建一体化基层社会治理模式工作中,杨家坪街道紧扣“践行群众路线,服务人民群众,参与社会治理,共建平安家园”核心理念,推行“人法德理事”工作方法,兑现“有事找老杨,老杨帮您忙”服务承诺。依托辖区共驻共建单位联动资源,整合构架街道老杨群工“1(站)+3(驻街站所队)+5(综合治理等平台)+10(综治中心等中心)+6(教育医疗等共建单位)”的组织体系,形成全方位、广覆盖、立体化的工作平台,让“老杨群工”横向到边,保障群众工作精髓实质覆盖、融入和运用到街道各个领域。在健全街道老杨群工站“站体”的基础上,形成“1(站)——13(社区群工室)——135(网格型群工点)——X(若干个单位型、物业型等各类基层群工点)”三级组织体系,并细化设置社区群工室、网格群工点等内部组织构架,让“老杨群工”纵向到底,保障群众工作落到基层、辐射延伸、广泛拓展。

  在九龙镇,为着力解决一批政府服务有盲点、人民群众有需求、社会治理有需要的现实社会问题,九龙社工服务中心成功孵化了一批专业社工队伍,而后通过政府购买服务的方式,为九龙镇人民政府填补了“真空”区域。今年5月,为进一步深化推广“老杨群工”经验、打造专业化“小杨”群工队伍,九龙社工服务中心成功孵化出一支以预防未成年人犯罪为重点的“九龙扶苗成长计划”社工队伍,通过开展集美课堂、“莎姐”故事会、小小法庭体验、暑期嘉年华等活动服务社区群众,提升广大青少年的知法懂法用法意识。同时,九龙镇依托“九龙社工”推动“化解矛纠”与“服务群众”工作,有效化解各类矛盾纠纷100余件,开展便民服务500余次。

  在九龙镇盘龙新城社区,以“老杨群工”核心要义“注重方法、整合资源、社会参与、化解矛纠、服务群众”为牵引,社区通过整合“综治工作站+社工服务室”构建社区老杨群众工作室,重点解决物业纠纷、开发建设遗留、公共服务等突出问题;依托 1个城市管理服务岗亭、1个社区居民活动中心、14个物业管理服务站等阵地资源,设立了16个老杨群众工作点,大力做好民情宣讲、民情收集、民事代办等职能。通过建立的老杨群众工作室、老杨群众工作点,盘龙新城社区进一步提高了社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,加快形成了共建共治共享的基层社会治理新格局,不断增强了人民群众获得感、幸福感、安全感。

  铺开:让“群杨”遍布九龙坡

  “一花独放不是春,百花齐放春满园。”7月10日下午,九龙坡区深化推广“老杨群工”经验、构建一体化基层社会治理模式现场会,在九龙镇盘龙新城会议室召开。

  会前,来自九龙坡区级有关部门的分管领导,各镇街党(工)委副书记、政法书记、平安办主任们,实地观摩了杨家坪街道老杨群众工作站、兴胜路社区老杨群众工作室、保利花畔物管处老杨群众工作点和九龙镇盘龙新城社区老杨群众工作室、九龙社工服务中心。

  当天的会议,进一步详细地安排部署了九龙坡区深化推广“老杨群工”经验、构建一体化基层社会治理模式工作。会议决定,在杨家坪街道、九龙镇试点成效的基础上,前期在全区范围内全面推广“老杨群工”经验,切实把“老杨群工”品牌打造成为在全市拿得出、叫得响、有影响的九龙坡品牌。

  如何在全区范围内全面推广“老杨群工”经验?九龙坡区委政法委相关负责人介绍,具体将按照《九龙坡区深化推广“老杨群工”经验构建一体化基层社会治理模式实施方案》要求,做好5项任务,包括构建一体化组织体系、规范一体化建设标准、建立一体化运行方式、推广一体化工作方法和完善一体化工作机制。工作中将以区、镇街、村居三级综治中心为基础,立足资源整合、机制完善,区里将建立老杨群众工作中心,相关部门结合矛盾纠纷化解等平台建立老杨群众工作站,镇街建立老杨群众工作站,村居建立老杨工作室,网格建立老杨群众工作点,形成中心、站、室、点四级联动体系。中心、站、室设功能分区,并挂牌、定责和考核等,工作力量采取“6+N”模式进行整合,即以党群(党建办)、政法委(平安办)、法院(法庭)、公安(派出所、警务室)、司法行政(公共法律服务中心、室、站)、信访为基础,同时可视情况联合民政、人力社保、住建、城市管理等部门参与工作;工作中运用“人法德理事”化解矛盾,即“人”:以人为本、待人以诚、做人以真;“法”:依法行政、依法办事、依法调解;“德”:弘扬大德、恪守公德、严明私德;“理”:弄清事理、讲明道理、依据公理;“事”:群众说事、民主议事、合力办事。

  “从7月起,剩余镇街也将陆续启动推广工作,9月起全面启动实施,届时全区将会有一群‘杨’,他们在化解矛盾纠纷的同时,也服务辖区群众。”九龙坡区委常委、政法委书记陈三惠在会上强调,要进一步抓实群众工作,做好矛盾纠纷排查化解,服务发展、服务群众,更好地维护辖区安全稳定。

  通讯员 王 雪 余 瑜 文/图 @九龙政法

“女儿,你可以自由恋爱,但请一定答应我这三点”

亲爱的女儿:

妈昨天去参加你刘阿姨儿子的婚礼了,到了妈这个年纪,每次参加婚礼看到两位新人宣誓的时候,都会偷偷抹眼泪,因为总是不自觉地想到你以后披着洁白的婚纱对一个男孩说“我愿意”的场景。

但昨天那场婚礼,妈没有哭,只是格外心疼。

早在婚礼之前,你刘阿姨就喜气洋洋地说过这门亲事特别好,女方家里只看重人,物质上的要求一个都没提。

那时候我以为是那个女孩家所在的地方民风淳朴,不注重结婚的繁文缛节,但后来才知道不是这样的。

不是女孩家里没提要求,而是刘阿姨家里对那些要求选择了视而不见,而她家之所以这么“有底气”,是因为那个女孩已经怀孕了。

一个花一般的女孩,怀着满腔的爱把自己全身心地交给一个男孩,产生的爱的结晶,到最后却成了要挟自己的工具,和束缚自己的桎梏。

无论是对父母,还是对肚子里的宝宝,这个女孩心里肯定都是十分愧疚的。

结婚是一件多神圣的事儿啊,作为母亲,我希望你走进婚姻殿堂时,心里充满的是愉悦,是兴奋,是甜蜜,是一切幸福的情愫,除了些许忐忑,不掺杂任何负面情感。

所以,在你领着一个男孩到我面前说要结婚之前,我有些话想跟你说。

01

恋爱的时候,请保护好自己

社会发展到今天,思想开放了很多,我为了避免被称为“老古董”,一直在进行自我劝服:如果真的避免不了婚前性关系,请一定要采取措施,避免孩子的提前到来。

这跟思想保守没有关系,只是不想你在谈婚论嫁的时候被轻视和伤害。结婚不仅仅是两个人的结合,还是两个家庭的相融,甚至是两个家庭的博弈。

人心一直都是不可直视的,未婚先孕的女孩也许觉得自己付出了很多,也承受了很多,应该受到更多的呵护和重视。

但总有爱钻空子的人会觉得,你身子重了,身上的筹码就轻了,也就失去了“讨价还价”的资格,就只能任人摆布。

你刘阿姨的儿媳妇,最终唯一提出了要办一个大点的婚庆的要求,但也被“没必要浪费”为由拒绝了。

妈不是看重物质的人,但还是希望你未来的男孩在婚礼上能给你足够的体面,每一个流程都尊重你的意见,该有的物件一样不少。

因为男方及其家庭对你的重视程度是可以通过金钱和物质去体现的,他们付出了金钱,至少可以说明,在他们心里,你值得被认真对待。

刘墉在给女儿交朋友的15个叮咛中,提到了一点:

“无论多激情,都要自我保护,绝不用身体换取不确定的爱情,只能为确定的爱情解放身体。”

所以,答应妈妈,在确定对方值得托付之前,请一定要保护好自己,好吗?

02

学会全方位考察人

列夫托尔斯泰曾经说过一段我印象特别深的话:

我们最容易犯的过错,就是轻率断定别人为好人还是坏人、愚者还是贤者。人是像河川一样在不断流动、不断变化,有各种可能性的。

所以在考察人的时候需要多方面入手,妈妈今天着重跟你说两个方面。

一是记住对方对你好的同时,也要记住对方对你发泄的坏脾气和糟情绪。一个人的温文尔雅是可以伪装的,但他的歇斯底里却是不可控制的。

还记得你刚上大学时处过的男朋友吗?有一次我去你学校看你,原本说好了,你带上他我们一起见个面。可到了你跟我说他因为抢篮球场地和别人吵起来了,情绪不太好,不太有心情吃饭。

当时你和他感情正好,我没说什么,但现在你们已经分开很久了,我可以说他“坏话”了:

因为篮球场地这种小事,和别人吵架,说明他脾气爆;

提前几天约好的吃饭,因为心情原因临时爽约,而且他心情不好并不是你造成的,说明他不够重视你,也不顾及你的情绪;

我是你的妈妈,第一次见面,双方应该都比较重视,但他说爽约就爽约了,说明他不是很想和你有未来。

从那以后,我一直很担心你受委屈,你们分手的时候你哭得很伤心,但我说实话,当时很开心,因为你跳过了一个坑。一个会把从别处带来的坏情绪发泄在你身上的人,不值得托付。

二是多观察对方身边的朋友和亲人,俗话说“你朋友是什么样的人,你就是什么样的人”。

咱们回到你刘阿姨家,她家拒绝新媳妇置办场面大的婚庆之后,女孩一时有点接受不了。

于是你刘阿姨请来了自己已出嫁的女儿,她儿子则请来了自己已婚的同学,轮番给她灌输结婚是过日子能省就省的思想。

刘阿姨家里属于小康家庭,拿出婚庆的几千块钱轻而易举,省下这部分钱,也无法实现大富大贵。

这种做法,真的称不上是节省,只能说是苛刻。

同为女人,他们一定懂那个女孩的心酸和无奈,但她们看似劝解的言语,其实是在像猎人一样把弱小的姑娘往陷阱里推,实在称不上是善良。

所以在刘阿姨儿子在争吵过后,对女孩说出“你去把孩子打了,这婚不结了”的时候,我不是很吃惊。

03

强大内心,做好被伤害的准备

作为母亲,我希望你一生顺遂,你身边所有人都能像我和你爸一样,爱护你,珍视你,但同时我也希望你能多经历点挫折,这样才不至于在重大伤害来临之前,一击即倒。

王朔在《致女儿书》中写道:

“煲汤比写诗重要,自己的手艺比男人重要,头发和胸和腰和屁股比脸蛋重要,内心强大到混蛋比什么都重要。”

这句话看起来很痞,很不正经,但藏着一个父亲对女儿的诸多希冀:要会生活,能照顾好自己,要独立、健康,要内在强大。

我对你期望也是这样的,如果非要加上一条的话就是:要有敢于重头再来的勇气。

刘阿姨的媳妇在商讨婚礼细节时,肯定能感受到男方家庭的懈怠,应该也质疑过这个婚到底值不值得结,最终还是选择了继续往前走,不过是想着自己有了孩子,难以回头了。

妈想跟你说的是:

恋爱的时候,无论你在男生身上付出了什么,和你今后数十载的幸福相比,都不值一提。

所以无论你们发展到了哪一步,当你在考虑这个人合不合适嫁的时候,那就说明这个人已经不合适了。

这时候,你大胆地往回走,你才二十多岁,没有诸多拖累,回头路多得是,千万不要抱着“事已至此,只能打掉牙齿和血吞”的想法,否则被耽误的,会是你的一生。

04

无论怎样,爸妈永远在你身后

曾经看过一句话说:用心恋爱收获美好,用脑恋爱收获烦恼。

虽然妈希望你一辈子天真无邪,但在恋爱这件事上,还是希望你不轻信,不盲目,多点心眼,多点质疑。

最后妈想跟你说的是,恋爱中,数次爱不到对的人没关系,我和你爸爸永远在爱着你,守护着你。

希望你幸福的妈妈

文/馒头

#杜淳[超话]##杜淳无主之城# 一线晨光,携带静静的微笑;一丝轻风,悄然送递安康;一缕花香,轻轻给你吉祥;一声祝福,穿越距离的城墙。我的朋友,祝你幸福、安康、吉详!周五早安!亲爱的朋友,又是新的一天。肆意的笑,尽情的闹,掏空心中的烦恼,窃窃私语把情交。快乐请立正,失意请稍息,烦恼早解散,幸福的军姿得站好。周五,愿你心情好上加好!在这特殊又难得的日子。我从未做过贼,却想“偷”个幸福给你;从没坑过人。却想“骗”个快乐给你,从未害过谁 却想“拐”个平安给你,从没赖过谁。却想“抢”个健康给你。赶紧收下,愿健康常伴你身边!一段非常有道理的话,再忙也要看看!愿你幸福久久,好运久久!惦记,无声,却很甘甜;问候,平常,却很温暖,信任,无言,却最真切;友情,无形,却最珍贵;祝福,简单,却常留心间。愿我的祝福,给你带去好运,带去幸福,愿友谊之手愈握愈紧,让相连的心愈靠愈近![米奇比心][米奇比心][米奇比心]


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