太原:疫情防控 我们在行动
疫情就是命令,防控就是责任。为坚决防范疫情扩散蔓延,全市各县(市、区)坚定信心、全力以赴、精准施策、沉着应对,切实做到指挥到位、响应到位、责任到位、措施到位、管控到位、保障到位。
连日来,记者深入部分县(市、区),探访疫情防控的好做法和好经验,也感受到市民坚决防控疫情守好太原阵地的决心。
小店区
党旗领航 筑牢安全屏障
小店区党员志愿者在高速卡口参与防疫志愿服务。(小店区融媒体中心供图)
3月6日一早,亲贤社区居民孙女士出门遛弯时发现,附近慕思酒店、头道巷炒面馆、对味老式麻辣烫3个封控区的绿色硬围挡不见了,几天来紧张的情绪彻底缓解,感觉生活恢复了常态。
平阳路街道党工委书记侯丽琳清楚地记得,2月23日凌晨,接到疫情防控紧急通知后调度指挥的情景。“我们与区防疫、公安等部门密切配合,立即封闭涉及到的慕思酒店等4个封控区,马上拉设警戒线隔离,并紧急协调设置隔离酒店,将16名密接人员全部火速转运集中隔离,对在慕思酒店同一时空居住的35名人员就地封控隔离,第一时间切断传播链。”
街道人员严格按照防控工作标准,对辖区4个封控区严格管理,全部安装硬隔离,尤其是针对慕思酒店所在的整个百万庄园西区全部封控。街道科级干部为点长,社区主干为组长,街道、社区和公安干部为组员,24小时值守封控区;区域内沿街门店所有人员核酸检测,积极对辖区群众进行生活保障、情感抚慰和心理疏导,注重解决残疾人、独居老人、外出就医等人群的特殊需求,稳定社会大局。
同一时间,面对再次响起的疫情警报,小店区各部门各单位党组织积极响应,5000余名党员干部闻令而动,主动投身疫情排查、政策宣传、帮难解困等各项工作;发布红色集结令、设置党员先锋岗、组建志愿服务队,200余个党员先锋岗覆盖全区重点领域、重点区域,汇聚成抗击疫情的强大力量,筑造起区内疫情防控的坚固“红色堡垒”。
为保障群众日常生活,该区2000余名机关干部担任志愿者,下沉全区180个村(社区)、1413个网格当中,变身消杀员、服务员、引导员,日夜坚守在防控一线。为隔离在家的居民采买蔬菜送上门,为不会使用智能手机的老人出具健康证明,为公共场所做好消杀……用实际行动为群众办实事,以党旗领航,筑牢辖区防疫的安全屏障。
不少企业、商户受到感召,拿出物资设立爱心补给站,供“最美逆行者”随时取用。辖区内银海酒店、锦江之星等3家酒店第一时间响应商圈党委招募令,不讲条件不计代价,全力劝离住客准备隔离房间;滨东物业党支部主动请缨,派出35名保洁员协助酒店清洁消杀,2个多小时就做好了一切准备,为全市抗疫争取了宝贵时间。
尖草坪区
精准管控 满足患者需求
尖草坪区一位管控区域内患者被专车送往医院就诊。阎轶洁 杨 莉 摄
3月2日下午3时,一阵急促的电话铃声骤然响起:“有一名白血病患者急需从防范区闭环转运外出就医……”接到网格员通知后,该患者所在的社区卫生服务站医务人员立即行动,确认患者核酸检测为阴性,联系120急救车将其火速送往山医大二院就诊,并按照闭环管理要求,对患者提供“点对点”接送服务。
自发生疫情以来,尖草坪区始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,紧密结合疫情发展形势,一手抓疫情防控,一手抓医疗救治,最大限度满足防范区、管控区及封控区群众的日常医疗需求。
区委成立了由副区长任组长,区卫体局分管领导任副组长,卫体、公安、交运、市场监管、医保等部门为成员的医疗救治专班,制定下发《尖草坪区封(管)控区域内人员医疗服务保障方案》,并对医疗服务保障人员信息、区域内重点人群基本底数和健康状况、基层医疗卫生服务机构情况进行摸底排查,形成详实的工作台账,依此指导各乡(镇)、街道分类做好封(管)控区内常见病、慢性病的诊治服务。
“全区各社区(村)网格员对片区人员底数,特别是孕妇、肾透析病人、肿瘤病人、心脑血管疾病患者等的基本情况做到了‘底清数明’。”相关负责人介绍说,“对于辖区内因黄码无法正常就医的居民,网格员会与包片医务人员紧密对接,保障向每一位患者提供针对性的转运救治服务。”
截至目前,尖草坪区累计点对点转运外出医疗救治危重病患者309人(其中管控区47人、防范区262人),开启绿色通道保障防范区人员自行外出就医2900余人,提供上门医疗服务1000余次。此外,对于涉及六十六中的集中管控及居家隔离人员,特意安排56名专业医护人员入驻隔离酒店,贴心提供精准的医疗保障服务。
迎泽区
合心聚力 防疫人人有责

迎泽区桥东街道干部等轮流值守封控区。 侯慧琴 兰 杰 徐凌雪 摄
3月7日晚上6时30分,桥东街道干部赵魁和同事穿好防护服,准时到达3个封控区。春寒料峭,夜里更是寒意重重。他们在这里值班一整晚,直到次日上午8时才下班。“封控区是重点区域,为了群众的安全,付出再多也值得!”在迎泽区,从社区到机关,从居民到干部,每个人都树立主人翁意识,构筑起一道道牢固的安全防线。
当天晚上,赵魁和同事守在封控区门口。看到有人靠近,便耐心劝导。深夜的街头人迹罕至,但赵魁还是来回巡逻查看。白天已经工作了一天,但他并未因此而懈怠。
“明日预约核酸检测18人……”3月7日,文庙街道五龙口三社区的计生主管李文静在小本子上认真地记录。疫情防控期间,她每日都把境外返并、中高风险地区返并、外地非风险区返并、时空伴随者、黄红码、次日核酸检测人员情况分门别类梳理清楚,并登记造册,由网格员按网格认领,确保重点人员全覆盖、无遗漏。该社区单日管控人数最多达53人,日清日毕全力推进疫情防控工作有序进行。
迎泽街道并二社区煤管局宿舍有一群志愿者,他们轮班守在小区门口,活跃在防疫一线。在门口排查进入人员的“两码”和登记、测温,向居民宣传疫情防控政策。就连将近七旬的老党员王云骞,也挺身而出。并二社区主任介绍,由于社区工作人员人手有限,防疫排查工作量大,居民主动加入志愿者队伍。前几天气温较低,大家手冻红了,搓搓再干;脸冻僵了,暖一暖继续;脚冻僵了,来回跺一跺。楼上居民看到志愿者辛苦,抱着保温桶下楼为志愿者送饭。众志成城的场面让人感动。
面对这次疫情,迎泽区委、区政府针对本次感染者在并行程轨迹关联场所,抢抓“黄金24小时”,全力做好快速流调、精准管控、核酸检测、集中隔离、风险人员排查等工作,严格落实分级防控措施,迅速切断疫情传播链条,全力保障人民群众的正常生活。基层则发挥好“哨点”作用,统一调度、集中力量、平战转换。全区上下合心聚力,以实际行动构筑起一道道安全防线,助力打赢疫情防控阻击战。
万柏林区
贴心服务 感受社区暖意
太原:疫情防控 我们在行动
万柏林区千峰街道金玉社区网格员史双林(右)对小区出入人员测温、登记。 李 涛 张岱俊 段宝雷 摄
一个口罩、一件马甲、一个小喇叭……行头简单,责任如磐。在万柏林区的疫情防控一线,随处见到网格员忙碌的身影。他们利用自己人熟、地熟、情况熟的优势,将防控“阵地”设在楼栋、布在单元,做好疫情防控的“守门员”,也让居民感受到了“隔离不隔爱”的暖意。
史双林是千峰街道金玉社区的一名网格员,他的管辖范围是金域阅山小区2号楼。别看只有一栋楼,却有3个单元,住户达到735人,是小区住户较多的一栋楼。作为社区网格员,他每天都“泡”在网格里,逐户开展疫情防控宣传、摸排人员信息、跟踪重点人员、实时上报数据等工作,大事小情要一如既往地跟进。
不久前,一名住户从外地返并,需要居家隔离。当天起,史双林便与这名住户保持一对一微信交流。家里的菜没了,住户在微信上“下单”,史双林“接单”,马上前往菜市场采购,为居民送到家门口,还叮嘱“有啥需要就说,我来给你办。”
下楼,他顺手拎走门口的垃圾。很快,他又接到了另一户居民的电话,称家里没了常用药。“好的,您把需要的药品列个清单告诉我,这就帮您购买。”一天下来,史双林的手机响个不停。到了晚上,还要通过微信或电话,与居家隔离人员聊一会儿,疏导其紧张情绪,确保他们安心度过隔离期。他说:“隔离是防疫需要,越是这个时候,我们越要为他们做好贴心服务,让他们安心在家隔离。”
在万柏林区,有1355名像史双林这样的全科网格员,基本实现了“大事全网联动、小事一格解决”。在疫情防控工作开展以来,他们全面协助街道、村(社区)、医疗卫生机构、公安派出所等部门做好人员摸排、快速流调、精准管控、核酸检测、集中隔离等工作。遇到不理解的群众,网格员耐心解答疑问,对于居家隔离的群众,他们积极提供暖心服务,守牢了疫情防控与服务群众的“最后一米”。
晋源区
守好防线 保障群众健康
晋源区卫生监督所工作人员开展督查检查。 (晋源区融媒体中心供图)
面对太原突如其来的疫情,一场疫情防控阻击战在晋源区打响。全区各部门、各单位坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,从严从实筑牢疫情防控防线,全力保障群众生命健康安全。
该区抢抓“黄金24小时”,全力做好快速流调、精准管控、核酸检测、集中隔离、风险人员排查等工作,严格落实分级防控措施。持续强化属地、部门、单位、个人“四方责任”,充分发挥基层党员干部和社区网格员作用,全面抓好区域内“封控、检测、隔离、管控”到位。加强多点触发监测预警,发挥基层“哨点”作用,统一调度、集中力量、平战转换,确保最短时间能够迅速调动全部力量,共同守牢守好疫情防控“晋源阵地”。
连日来,晋源区卫生监督所连续作战,对15家住宿场所、21家医疗机构及16所学校等重点公共场所开展督查检查。从严从紧督促监管各单位落实落细应急处置和常态化防控各项措施,并对问题整改单位及时组织“回头看”行动,坚决以有力有效措施助力疫情防控。
晋源社区充分发挥社区党支部的战斗堡垒作用,建立疫情防控常态化管理和应急响应机制,采用“线上+线下”融合机制,以“社区干部”“网格员”“志愿者”为主力军,全民参与的“1+2+3+N”的疫情联防联控工作机制,在“细、实、全”上下功夫,形成了党建引领、党群参与、群防群控的社区疫情防控工作格局。
为了让学生度过一个“疫”义非凡的周末留校时光,晋源区实验中学科学合理安排学生周末放假离校工作,对部分因家住尖草坪等地区不能返家的学生,组建了初、高中部留校生2个临时班级。学校后勤部门抢修洗澡间,解决留校学生洗澡、洗衣问题,并精心研究菜品,提供品种多样且营养丰富的日常餐食。
“因为疫情原因我们暂时不能回家,但有老师们的关心和照顾,有宿舍管理员24小时的陪伴,让我们感受到了家的温暖,我一点也不感到孤独。”不少留校学生表示。
娄烦县
防控升级 打响阻击战役
娄烦县卫健执法队员检查疫情防控措施落实情况。周 皓 张丽婷 李宇楠 摄
当前,我省部分地区相继出现新冠肺炎确诊病例,疫情防控形势严峻。为保障人民群众生命健康安全,连日来,娄烦县相关部门迅速行动,全面升级疫情防控举措,合力编织疫情防控“安全网”,打响了一场阻击疫情的战役。
娄烦全县350余名专(兼)职网格员闻令而动,采取“敲门行动”和“微信防疫”线上线下相结合的方式,推送小视频、张贴海报、发放宣传单,引导群众自觉遵守各项防控规定。针对近期农民工、学生等各类人员流动量加大、加重了疫情防控难度的现状,身穿红马甲的网格员们白天值守在村头路口,排查外来人口,测量体温,登记信息,晚上入户调查,重点排查从中高风险地区返回人员,每天行程几万步,筑牢了疫情防控第一道防线。
县卫生健康综合行政执法队放弃休息,坚守岗位,在对医疗机构全面落实预检分诊和首诊负责、进店人员“戴口罩、测体温、验两码”、场所消毒通风以及执业人员个人防护等情况的检查中发现,个别医疗机构存在医务人员防护措施不到位、未建立完善的消毒记录等问题。卫生监督员及时提出整改意见,要求其立即整改。
县文化旅游局对全县范围内的文化娱乐场所疫情防控情况进行了检查,发现一些场所未严格落实疫情防控有关规定。根据疫情防控相关文件精神,要求各文化娱乐场所暂停营业。截至3月2日晚7时,娄烦县有2个网吧、7个KTV全部停止经营活动。
应县疫情防控指挥部要求,共青团娄烦县委组建了娄烦县疫情防控应急青年志愿者队伍。3月3日下午,团县委组织25名青年志愿者与县卫健局执法大队队员们共同开展了“‘疫’往无前 防疫不防爱”志愿服务行动。本次活动共为居民发放疫情防控宣传册、宣传单600余份,为未佩戴口罩居民发放口罩130余个,切实提升了居民的防疫意识,鲜艳的红马甲成为了娄烦县东区疫情防控战线上一道亮丽的风景。
来源:太原日报

美丽乡村 幸福家人
青马学员:湖南工程学院 经济学院 钟文
指导老师:湖南工程学院 经济学院 李老师
调查时间:2022年1月20日至28日
调查地点:湖南省株洲市醴陵市王仙镇
地区简介:
我的家乡是王仙镇,隶属于湖南省株洲市醴陵市,地处醴陵市东北部,东临浦口镇,南濒渌江与东富镇、阳三石街道隔河相望,西连东堡乡,北接官庄镇。王仙镇是醴陵市东北部的门户、工业重镇和经济强镇,拥有牢固的工业基础,全民的工业意识,高素质的工业人才,工业门类齐全,产业布局合理,形成了日用陶瓷、电瓷、瓷坭、纸业、活塞环、鞭炮烟花为主的六大支柱产业,共有各类大小企业114家。其中规模企业22家,企业员工1.5万人。2005年,实现全镇社会生产总值14.6亿元,完成财政总收入2320万元。境内交通便捷,区位优势明显。交通发达、环境优美,商贸繁荣,共有店铺800余家。强大的工业为其农业发展起到重要作用。2014年沪昆高铁醴陵东站建成通车,更是加快了镇乡的发展。下面,我将从特色经济、宜居生态、文明乡风、致富典型四个方面介绍我的家乡王仙镇。

一、特色经济调查
王仙镇的农业以种植高产优质水稻为主。随着农业产业化的推进,大面积种植大棚蔬菜和其他经济作物正在起步,冲地区的店湾、李山等村凭着丰富的自然资源优势,已经开发了以种植“景烈白兰”为主的苗木、花卉经济,店湾村分布着全国特有的“景烈白兰”高大树种600多株。镇党委、政府号召有条件的村大面积发展以种植“景烈白兰”为主的苗木、花卉经济。2003年全镇有“景烈白兰”苗木近300亩,2008年发展到500亩以上,已经成为湖南省的一个重要苗木、花卉生产基地。
风景名胜
  王仙镇店湾村的深山坡地,有成片珍稀树种景烈白兰,景烈白兰,学名乐昌含笑,是醴陵拥有的优良乡土树种, 也是中国发现面积最大的珍贵树种之一,已超过原产地广东乐昌县的保存量。传说乐昌含笑是在广东为官的醴邑人士带回种子在醴陵繁殖。另说是清代广东移民带来的。景烈白兰属木兰科,含笑属,为常绿乔木,阔叶革质。花白色,幽香远溢,花期在4-5月间。果10月成熟。适宜种植于雨量充沛,气候温和,海拨200-450米,土质肥沃的板页岩红壤山谷地。树干圆直,木质坚韧细致,纹理直,不翘裂,是良好的工业、建筑和生活用材,又是理想的水源涵养林,还是优良的庭院观赏树种。 已知王仙镇店湾村、南桥镇白果村和官庄乡白鹤寺、龙形山二村的相邻地段,共有景烈白兰母树500多株,常年产种子千余公斤。店湾村有成片母树约30亩,269株,树龄约160年,最大植株高35米,胸径98厘米。其间混生有椤木、枫香、宝华玉兰、飞蛾兰等树种。景烈白兰林下山泉汇流,除供应30多户农家生活用水外,还可灌田50余亩。
建议: 1.加大农业投入力度,尤其是抓好重点水利工程建设以及相关基础建设。

2.加快农业结构调整,农业种植多样化,走农业工业化道路,坚定以农促工、以工养农信心。

3.加强农业服务工作,解决乡镇农技干部占位子拿工资不作为的问题,做好农民文化科技培训工作,要做好病虫草害统防统治工作。



二、宜居生态调查
王仙镇有澄潭江流经镇域东南边境的三狮、石艳等5个村,在双江村汇入深水,其支流王仙河自西北向东南贯穿全境。2011年,王仙镇实现农业总产值1.78亿元,比上年增长5.75%。粮食作物以水稻为主,2011年,生产粮食1.4万吨,人均342千克。主要经济作物有油菜、瓜果、蔬菜等。 畜牧业以养猪、羊和家禽为主。2011年,饲养生猪4.79万头,山羊2.01万只,家禽27.3万羽。境内有林地7.18万亩,林木覆盖率57.13%,植被覆盖率较高,乡村空气清新。水利上,2011年末,王仙镇有小一型水库1座,小二型水库2座,总库容116万立方米,灌溉面积5000亩。排水上,2011年末,王仙镇有自来水厂1座,铺设干线水管20千米,生产能力8000吨/日,镇区居民自来水普及率95%。建设排水管道9.5千米 。电力上,2011年末,王仙镇境内拥有35千伏及以上变电站2座,变压器44台,总容量2.89万千伏安,高压输电线路7条,总长度238.4千米。燃气上, 2009年,王仙镇开通天然气,有工业用户10家。绿化上,2011年末,王仙镇有绿地总面积8万平方米,人均6.2平方米。交通上,王仙镇有106国道、沪昆高速、沪昆高铁贯穿全境。
建议:1.强化基础设施,推进村庄生态宜居。

2.建立长效管护机制,保持村庄干净、整洁。

3.基层党建引领,强化示范带动,始终坚持以基层党建引领农村人居环境整治。

三、文明乡风调查
说到王仙,三狮洞不得不提。湖南省醴陵市东郊王仙镇东有大山,三峰矗立,外形似狮,下有深洞,名三狮洞。世传仙人王乔炼药于此,因名王仙山,又名王乔山。《荆州记》:“醴陵县东四十里,有大山,山有三石室。室中有石床,石臼。父老相传,昔有道士学仙于此,即合金沙之臼云”。傅熊湘曾在洞口题直径一尺余“太山石室”四字。三狮洞上,洞口高、宽、深各十余米,可容数百人,洞顶清泉滴沥。民国时,曾在洞中造石像、石龛等,后毁。现内设如来佛祖、观音菩萨、十八罗汉、二十四位诸天等神像。光洞左30米有黑洞,内分三洞,内洞似楼阁。两旁分列观音和包公神像。有一伏流,总面积6000平方米。隔流有石床,石臼遗迹则难找到。站狮张口雄峙于卧狮右侧。登狮头,入狮口,须沿头侧小道下行,险峻异常。坐狮位峭壁上,原有朱兰,春末夏初开花,每茎9朵,紫红剑叶,芳香四溢。
建议: 1.加大力度发展旅游业,尤其是加大力度宣传特色景点三狮洞。

2.挖掘乡村文化,保护和修缮好乡村文化建筑。

四、致富典型调查
醴陵市福兴出口烟火鞭炮制造有限公司负责人罗昌通过“扶贫车间”项目,带领多户贫困户就近就业,实现致富。如何让贫困户就近就业?王仙镇发动该镇企业助力扶贫,福兴出口烟火鞭炮制造有限公司就在易地搬迁集中安置点上建起了“扶贫车间”,让大家在家门口就可以就业。“扶贫车间”建成之后,贫困户李忠全就成为了“扶贫车间”的工人。他高兴地说:“上班十分方便,在家门口就可以挣到钱。”一人本地就业,脱贫致富一家。据悉,该公司共安排了16名贫困户就业,从事玩具造型等工作,按件计算工资,每人每月可增收1000-3000元不等。贫困群众变身产业工人,这让安置点居民有了稳定的收入来源,使留守儿童不再远离父母,让空巢老人有了依靠。2020年王仙镇人民政府携手醴陵市福兴出口烟火鞭炮制造有限公司负责人罗昌紧紧围绕让贫困户“搬得出、稳得住、能致富”目标,大力推进易地扶贫搬迁后续帮扶,强化易地扶贫搬迁后续服务,持续做好“后半篇文章”。通过扶干部“访”,摸清情况解难题,该镇共31户搬迁户,帮扶干部对易地搬迁户每月走访不少于1次,深入了解搬迁户入住后的生活、生产情况,及时发现问题、解决问题,确保搬得出、稳得住、能致富,从根本上解决脱贫问题。因地制宜“帮”,精准施策保就业。对于无法通过市场实现就业的大龄、残疾、失地等搬迁贫困家庭劳动力,在异地搬迁点家门口设立扶贫车间,引进无装药烟花包装手工操作工艺,实现“家门口就业”,现已解决10户。对于有意愿自主创业的搬迁户,积极申请创业补助,现已申报6户。对于农业经验丰富的搬迁户,与醴陵市益农合作社签订帮扶协议,免费提供土地和技术指导,并回购搬迁户产品,现已合作7户。对于丧失劳动力的家庭,实现入股分红,每人每年受益1200元,有8户享受。对于有意愿外出就业的搬迁户,了解就业意愿,加强劳务协作支持,千方百计通过各种渠道提供就业岗位,现已就业2户,31户搬迁户已实现后续帮扶100%覆盖。近年来,王仙镇深入推进扶贫由“输血”向“造血”转变,将“扶贫车间”办到易地搬迁贫困户家附近,让贫困人口在家门口实现就业增收。醴陵市福兴出口烟火鞭炮制造有限公司负责人罗昌来说,通过技术分离出无药工线,把车间从灌冲村建到了王仙社区,建到了贫困户家门口,助力脱贫攻坚。“今后,我们将进一步精准发力,提高脱贫攻坚的成效,巩固脱贫攻坚的成果。”对今后的脱贫攻坚工作,王仙镇蓝图绘就,让我们拭目以待。

去年以来,海沧区推动户外广告管理和服务科学规范开展,助力文明创建
提升户外广告 刷新城区颜值
该区已打造出霞阳中路、海富路两条精品路段

 一块块精细管理、规范设置的户外广告设施,正不断刷新着城区颜值,让海沧区市容市貌更加美丽有序的同时,也充满了文化气息与文明内涵。
  认真总结、借鉴经验,是为了更好地出发。2021年,海沧区以贯彻落实市委市政府关于全方位推动住房城乡建设高质量发展超越行动计划任务部署为主线,坚持任务引领,立足为民办实事,持续推动六方共管共治实施,扎实推动户外广告管理和服务科学规范开展。
  在户外广告设施设置管理工作中,海沧区城管局交出一份亮点满满的成绩单——精心设计、突出特色,打造霞阳中路、海富路两条精品路段,改造提升150余家商户的户外广告招牌;周密部署、清核并举,抓实清理整治251处违规户外LED走字屏;依法实施,训管结合,先后拆除违规户外广告招牌261块,拆除面积2687平方米……
  不断提升户外广告设施管理的科学化、精细化、智能化水平,全面推进城区户外广告品质提升,促进城市品质高质量发展。如今,海沧区户外广告设施设置管理工作又掀开新的篇章。

  【2021亮点】
  亮点1
  精心设计、突出特色,打造精品路段
  走进海富路,统一规划,却不乏特色的户外广告成为一道亮丽风景线。围绕科技、时尚、闽南、海洋、客家等风格亮点,这里因地制宜将地方特点、文化特色、人文景观和现代文明融为一体,从量到质改造提升150余家商户的户外广告招牌,给路过的市民群众留下更清晰的标识,进一步提升城区品位,成为展示海沧形象的新亮点。
  “根据市执法局每年至少要打造2至3条市容标准路段的任务要求,我们选定霞阳中路、海富路作为2021年打造的市容标准路段。”海沧区城管局相关负责人介绍,为了推动市容管理全面提升,该区以规范广告为牵引,在霞阳社区,对户外广告招牌、外立面、夜市、商业街、环境等进行整体提升改造。在海富路,则对户外广告招牌、外立面、空调外机、各类线路、市政道路及设施等进行综合提升,从硬件设施规范提升层面,把户外广告管理与市容管理同谋划、同部署、同治理。
  此外,为巩固精品路段成效,海沧区城管局坚持建管并重、长效管理,做好市容标准路段的后续管理工作。明确商家管理责任,纳入路长、街长管理范围,对正在建设和今后开业的商铺门面也要实施统一标准的规划设计,在打造精品的同时注重宜居品质提升,实现文明提升与环境整治互促互进,让市民群众享受城区市容品质持续提升的成果。

  亮点2
  周密部署、清核并举,抓实清理整治
  2021年8月19日至24日,海沧区城管局、海沧区委宣传部、嵩屿街道办事处(城管办)等多部门单位联动,一举拆除滨湖路往海沧大桥方向(大屏山隧道口)破损看板,拆除面积680平方米;9月上旬,局广告办先后前往各中队辖区检查违规LED走字屏整治拆除情况……
  依法整治、加快清理,切实守护高品质市容,消除安全隐患——自清理违规户外LED走字屏专项整治开展以来,海沧区城管局先后组织召开三次专项会议,对整治工作进行部署,提出明确要求,压紧压实各级责任,对每阶段的整治情况进行总结,对存在的问题进行督办。
  在此基础上,海沧区城管局要求各中队对每处拆除物及时归档,形成前后对比台账资料。局广告办更是坚持对每处拆除情况予以现场查核,对拆除不彻底或采取布幅、板材遮挡覆盖的,一律限期拆除督办,确保做到拆除一处,核实一处,统计一处。截至2021年12月初,全区251处违规户外LED走字屏已全数完成清理。
  值得一提的是,对于每一处LED屏设置者,执法人员都会加大法规宣传力度,敦促其自行拆除。对设置人希望帮助拆除的,予以拆除,对拒不配合的,责令改正,明确告知将予以立案查处。在清理整治同时,对于出现新增LED屏安装框架苗头的,执法人员会及时对设置人进行宣传教育,撤除安装,从而严控新增违规户外LED走字屏,确保清理整治成效。

  亮点3
  先行先试、形成机制,推进共管共治
  “以往,户外公益广告设施普遍有‘重设轻管’的问题,我们着力探索,完善健全专项工作管理模式和制度,推动共管共治。”海沧区城管局相关负责人介绍。
  先行先试、形成机制,这便是海沧推进户外广告设施设置管理的一大“杀手锏”。经过调研,海沧区委托海沧国企——厦门城建市政建设管理有限公司,选定沧虹路、海富路两条路段,试点研究“委托第三方管理”模式,围绕“管什么、怎么管、标准是什么”开展相关工作。据介绍,厦门城建市政建设管理有限公司目前已形成“国企一体化承揽、全区域覆盖、全流程作业、精细化管理、专业化考评”的市政、园林、环卫一体化的“海沧模式”。
  “依托这一模式,能保证巡查监管的力度和成效。”海沧区城管局相关负责人介绍说,每天,第三方人员都会上路巡查,那些违规设置的户外广告设施和户外招牌,以及脱落、破损、陈旧和有危险隐患的户外广告设施及户外招牌,都是巡查的对象。第三方结合其单位主责,充分利用人员及模式优势,兼顾开展户外广告巡查管理,有效解决了“管什么”“怎么管”的问题。
  管的标准是什么,也很明确——试点路段户外广告管理更加规范文明有序,城区户外广告店招设施设置水平显著提升,无违规、脱落、破损、陈旧和有危险隐患的户外广告设施及户外招牌,符合城市市容标准。“通过试点,我们初步探索了委托第三方共管共治模式的经验做法,下一步将在梳理总结的基础上,进一步推动六方共管共治实施。”该局相关负责人表示。

  【展望2022】
  打造精品 突出地域特色
  强化监管 把好安全关
  “户外广告设施设置管理,是一项系统性工作,既要做到规划布局科学、设置规范合理,也要完善体制机制,提升队伍素质能力。”海沧区城管局相关负责人介绍说,下一步,他们将认真总结、借鉴经验,在已有成效基础上,全面推进海沧区户外广告品质提升。
  推动详细规划制定,就是一大着力点。接下来,海沧区城管局将认真研究制定广告详细规划,确保科学规划、合理布局,对城区户外广告设施和户外招牌进行再改造再提升,做到一街一特色、一路一景观、一处一精品。
  如何继续推进精品街建设?2022年,海沧区将继续推进精品街户外广告设施建设,在建设风格上突出地域特色,在色彩基调上与建筑物及周边景观环境色彩保持协调,在材质采用上选用不锈蚀的美观大方的材料,鼓励采用高科技含量的新材料、新工艺。
  提升的同时,加强安全监管,尤为重要。除了按照相关法律法规,加大对全区户外广告设施和户外招牌的监管巡查力度,海沧区城管局将着重针对23处户外广告设施实施安全检测,对违规户外广告设施、户外招牌、临时户外广告设施、横幅等进行整治拆除,确保户外广告设施和户外招牌得以及时维修更换、整治拆除,切实把好“安全阀”。

  【数读】
  推动服务便民
  依法简化和规范审批程序,对临时小型户外广告实施设置备案事项进行开卷式审批配置,并在省网办事大厅实施便民服务事项。先后发放宣传资料3300份;受理广告招牌设置咨询服务63次;受理临时小型户外广告设施设置申请4起;对临时小型户外广告设施设置“双随机一公开”事中事后抽查检查3起。  

  严格执法程序
  按照户外广告管理执法规程,做到全过程留痕、可回溯管理,无涉及户外广告管理的选择性执法或执法不当投诉。先后拆除违规户外广告招牌261块,拆除面积2687平方米;拆除横幅条幅2100余条;整治小广告乱粘贴3100处;立案查处1起,罚款3000元。

  抓实隐患治理
  通过强化巡查监管、强化联合整治、把风险隐患消除在萌芽状态。今年通报户外广告设施设置人安全检测报告16处,督促相关单位进行整修加固或拆除;落实市局督办件整改2起;存在安全隐患、破损的户外广告招牌和横幅录入海沧区智慧城管系统督办整改45处。


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