【《科技日报》关注:贵阳深挖大数据潜能 用服务“加法”换园区发展“乘法”】3月10日,《科技日报》刊发报道《这里深挖大数据潜能 用服务“加法”换园区发展“乘法”》。报道作为全国大数据综合试验区的核心区,贵州省贵阳市充分利用大数据技术、信息化手段,赋能营商环境建设,持续提升网上政务服务能力,降低企业群众办事成本,真正做到让数据“多跑路”,让企业“少跑腿”,园区建设由此跑出了“加速度”。

具体报道如下:

作为全国大数据综合试验区的核心区,贵州省贵阳市充分利用大数据技术、信息化手段,赋能营商环境建设,持续提升网上政务服务能力,降低企业群众办事成本,真正做到让数据“多跑路”,让企业“少跑腿”,园区建设由此跑出了“加速度”。

3月1日,科技日报记者从贵阳高新区行政审批局获悉,该局认真研究办理施工许可过程中存在的难点和堵点,通过实施线上办理等方式,实现“承诺件”变“即办件”。网上办理许可事项,从审核到通过仅需20分钟,时限压缩率从57.14%提升为85.71%。

营商环境软实力对园区的高质量发展至关重要。作为全国大数据综合试验区的核心区,贵州省贵阳市充分利用大数据技术、信息化手段,赋能营商环境建设,持续提升网上政务服务能力,降低企业、群众办事成本,真正做到让数据“多跑路”,让企业“少跑腿”,园区建设由此跑出了“加速度”。

大数据成优化营商环境的“隐形密码”

“针对我们的问题,贵阳高新区行政审批局进行一对一‘批前辅导’,并提供‘延时服务’,帮助我们在最短时间内完成了企业设立,这样优质的服务和办事效率,真是令人感动!”谈起落户贵阳高新区的过程,光大科技产业集团(贵州)有限公司的企业经办人徐超由衷感叹。
贵阳高新区相关负责人表示,过去一年,作为贵阳市产业发展的主战场、主阵地之一,贵阳高新区紧扣“强省会”行动目标,以党建为引领,在“放”字上抓突破,在“管”字上加力度,在“服”字上提效能,千方百计解痛点、疏堵点、攻难点,用硬措施改善软环境,以铁的纪律和硬的作风不断优化营商环境,为助力“强省会”行动提供了有力支撑。

大数据就是贵阳高新区优化营商环境的“隐形密码”:充分发挥大数据优势,打通部门数据壁垒,大力推进“最多跑一次”和“一网通办”。如今,贵阳高新区已经实现了让“数据多跑路、群众少跑腿”的目标。

服务事项网上可办率达100%,承诺时限在法定时限基础上压缩率由原来的47%提升至83.7%,企业开办设立登记全程电子化办理时间压缩至3个小时,工程建设项目类事项由最多的79个工作日压缩至20个工作日办结……由此,贵阳高新区政务服务大厅一改以往闹哄哄的景象。与此相对应的,是企业办事人员满满的获得感和幸福感。

除此之外,贵阳高新区推进24小时不打烊自助服务,探索互联网+政务服务大厅智能化改革;围绕重大项目、招商引资项目和社保、医保、公积金等高频事项,贵阳高新区以“贵人服务”式帮办代办,变“企业跑”为“政府跑”。

据悉,2021年以来,贵阳高新区政务服务大厅窗口累计受理各类事项超51万件,均在时限内办结,现场接受办事群众监督65300人次,好评率达99.9%。

“智慧大脑”推动营商环境优化

在贵阳综合保税区(以下简称贵阳综保区)政务服务中心办事大厅,“党员先锋岗”的标识随处可见,在键盘敲击声中,一组组数据不断上传,一个个电子凭证相继生成……针对企业、百姓办事反复多头跑的难点和堵点,贵阳综保区政务服务中心充分利用大数据优势,打通海关、银行、政务等多头实体,实现数据共享、多端联合。这样,不仅办事时间从原来的30天缩短到1天,而且一次就能跑完银行、海关、机关、政务、企业等环节。

贵阳综保区政务服务中心副主任付松表示,围绕“园区事园区办”,贵阳综保区将加快推动“党群服务、政务服务、园区服务”一体化建设,通过深化“一窗办、一网办、一表办”改革,实现企业群众办事“最多跑一次、就近跑一次、一次就办成”,助力优化营商环境,做到“有求必应、无事不扰、有难必帮”,切实增强企业的获得感、幸福感、安全感。

近年来,贵阳综保区在优化营商环境上连续做“加法”。依托大数据和人才优势,推进信用园区建设,贵阳综保区为优化营商环境建起一个“智慧大脑”:对数据的深度分析筛选,既能构建精准的企业信用画像和信用等级,又能实现惠企政策与企业需求自动匹配。这样,便于根据信用等级为企业提供信用贷款,实现企业信用资产的转化运用。而一些信用评估不好的企业,将被及时识别出来,从而为园区招商引资和招才引智拉响风险防控预警。

服务的“加法”,最终换来的是园区发展的“乘法”。一年来,贵阳综保区获批国家加工贸易产业园,成为西部地区首批获批的六家产业园之一;新引进亿元以上工业项目12个,实施工业技改项目6个,新增规模以上工业企业4户,新增3000亩集中连片工业用地,设立规模10亿元区级新型工业化子基金,全面加快电子信息制造、先进装备制造、进境粮油加工等3个产业园建设,贵阳综保区由此跑出了发展“加速度”。

发挥出园区营商环境的“虹吸效应”

2022年1月1日起施行的《贵州省优化营商环境条例》明确,应当统筹推进数字政府建设,以贵州省网上政务服务平台作为总门户,完善网上政务服务平台功能,推动线上和线下政务服务融合,除法律、法规另有规定或者涉及国家秘密等情形外,政务服务事项全部纳入网上政务服务平台办理,推动实现全省全流程一网通办。

去年,赛迪顾问园区经济研究中心发布的“园区高质量发展百强(2021)”,围绕“营商引领”单个维度,评价形成了“园区营商环境TOP20”,贵阳高新区榜上有名。在科技部火炬中心通报的2021年度国家高新区评价结果中,贵阳高新区综合排名上升至全国第39名,较去年上升3个位次。其中,“结构优化和产业价值链”“综合质效和持续创新力”两个单项排名均闯入前40名。

作为全国首个国家级大数据综合试验区的核心区,贵阳以大数据“聚通用”为突破口,着力优化营商环境,为园区高质量发展插上了腾飞的翅膀。

2021年,贵阳高新区规模工业总产值首次突破200亿元大关,约累计完成202亿元,同比增长26.5%;新增创业孵化企业280余家,组织申报国家高新技术企业268家;新增国家级专精特新“小巨人”企业6户,省级和市级“专精特新”中小企业各14户;贵州航宇科技发展股份有限公司成为贵州首家在科创板上市的企业,标志着贵州企业实现了科创板上市“零突破”,紧接着贵州振华新材料股份有限公司成为贵州省第二家科创板上市的企业……这正是贵阳高新区高质量发展的生动写照。

2021年,贵阳综保区在贵州省政务服务工作综合考核中,位于全省12个非建制区的前列。随着营商环境的不断优化,“虹吸效应”正在凸显。开年以来,贵阳综保区以“云签约”的方式,引进电子信息、先进装备制造及新材料等领域36个项目,总投资额102.43亿元。产业大招商正成为推动园区高质量发展的重要引擎,贵阳综保区在新时代“强省会”赶考路上迈出了坚实步伐。

#以案说法#【“自己摔死的也要赔?这是什么逻辑!】广东佛山,老温在地下车库行走时,因绊倒车位后轮档,不慎摔倒,住院治疗12天后死亡。家属起诉物业公司索赔43万余元,理由是:“车位后轮档损坏,物业公司没有修复!”

事发当日,老温和儿子小温一起乘坐电梯到地下室,行走过程中,老温绊倒车位上的后轮档,摔倒在地。

小温一看老父亲摔倒,扶起来简单检查了一下,感觉不太严重,就没有马上送往就近的医院,而是驱车4个小时把老温送到广州的医院治疗。经医生诊断,老温跌倒致肱骨骨折、桡骨骨折、胸椎骨折、肋骨骨折,需要住院治疗。
住院12天后,老温还是没能救过来,终因伤情太重,又年老体衰,不幸死亡。

小温悲痛之余,又细细回想了老温摔倒的整个经过,越想越觉得父亲之死,物业公司难辞其咎。于是,小温拿上手机,到地下车库开始勘察现场,并把周边环境都给拍了个遍,以作为索赔的证据。

勘察完毕后,小温煞费苦心地总结出了物业公司的一大堆过错:地下车库照明不佳、没有设置人行通道、标识混乱、地面不平整,停车位后档损坏未及时修复,未设置安全警示标志。当然,最主要的过错还是车位后轮档损坏未修复,毕竟老温是被后轮档给绊倒的。

有了充分的理由,小温就去找物业公司,索赔43万余元。

物业公司工作人员一听,自己摔死的却要公司赔40多万,当然不乐意了。直言:既然有那么多安全隐患,当时你那么大个儿子就在你父亲身边,怎么就不知道扶你父亲一把?出事了,怪物业不作为,这不是讹诈吗?

物业公司负责人想都没想就拒绝了这个他们认为极其无理的要求。

小温一看物业公司连协商一下,讨价还价的意思都没有,竟然直接拒赔,更是火冒三丈。一怒之下,就把物业公司给告上了法院。

小温诉称,老温之所以会摔倒,是由于物业公司不作为,车位的后轮档损坏了很久,都没有修复,存在安全隐患。

对此,物业公司回应称,设置车位后轮档本来就是为了倒车安全。虽然该后轮档有所损坏,但后轮档因其性质,肯定是要凸出地面的,坏不坏都和老温的摔倒没有任何关系。

同时,物业公司指出,老温摔倒时,小温就在老温的身边,在小温认为地下车库存在那么多危险的情况下,都不扶着自己的高龄老父亲,才是导致老温摔倒的直接原因,小温才是罪魁祸首。

对此,小温回应称,老温虽然年纪大了,但是生活可以自理,还没有到行走都需要他人搀扶的地步,自己不可能意识到父亲会摔倒,而提前搀扶,归根结底,原因还是那破损的后轮档所致。

看到这里,大家觉得哪一方说得有道理呢?物业公司又应不应该赔偿呢?

一般来说,小区业主都和物业签订有服务合同,小温之所以起诉物业公司,就是因为其认为物业公司应当承担违约责任。因为,在物业服务合同中,普遍都约定有物业公司应当及时排除小区内部风险,不能排除的及时提示业主知悉的义务。

《民法典》第577条规定,当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

那么,物业公司有没有排除地下车库安全隐患,修复小区内部损坏的设施的义务呢?当然有,要不然物业要了干嘛,光收钱不干事么!

所以,如果真如小温所说,地下车库存在安全隐患的话,物业公司是应当及时地想办法排除或者提示业主知悉的。物业公司如果不履行义务,则构成不作为的违约行为。

但是,这就意味着,物业公司需要承担赔偿责任了吗?

当然不是。因为即使物业存在违约行为,也还要看受害人的损失是不是因为违约行为所造成的,两者之间存不存在因果关系。

就本案而言,如物业公司所言,地下车位的后轮档因其本身功能需要,是必须凸出地面的,如果物业公司及时修复了,反而增加了后轮档凸出地面的面积,这更是加大了老温绊到后轮挡的风险。

所以,后轮挡是否修复与老温的摔倒之间并不存在因果关系,也就是说,老温的死亡不是因为物业公司的违约行为所致。

法院审理后认为,车位设置后轮档是为了起到阻碍作用,目的是避免发生安全事故,凸出地面是其性质所决定的。

即使该后轮档及时修复,依旧是凸出地面的,并不能保证老温就不会绊到该后轮档。因此,难以认定物业公司未修复后轮档与老温的死亡之间存在因果关系。

一审法院判决物业公司无需承担赔偿责任,驳回了小温的全部诉讼请求。

小温不服,提起上诉,2021年12月,二审法院作出终审判决,维持原判。两审诉讼费共计10000余元,全部由小温承担。

最后,本案让人费解的是,小温在老温摔倒后,能够发现那么多的安全隐患。为什么在事发之日却什么都发现不了,任由高龄的老父亲一个人独自行走呢?

如果小温能够在当天就发现这些隐患,并主动搀扶老父亲,老温还会摔倒死亡吗?这是值得思考的一个问题!#物业管理# #法律知识#

预亏40亿、财务总监半年换俩 中利集团光伏回款艰难执着下注
把自家盈利的业务卖掉押宝亏损的业务是什么操作?一般正常人干不出来这事儿,不过,最近中利集团就搞了这么一笔反向操作。

2月10日,中利集团公布《股权转让协议》,宣布向东莞鸿顺转让持有的广东中德2%的股权,并向创元集团转让广东中德60%的股权,总转让价款超过4亿元,广东中德由全资子公司变为参股公司。

有意思的是,从财务数据来看,广东中德2020年全年和2021年前三季度的营业收入分别为17.58亿元、12.93亿元,净利润分别为5956.63万元和5043.47万元,在2021年半年报中,广东中德甚至是唯一盈利的主要控股参股公司。

(图源中利集团2021年半年报)

2021年年初,广东中德还在原有30万公里线缆产能的基础上,新扩建了15万公里光电混合缆年产能并投产,短短一年过去,这样重要的一个子公司就被中利集团放弃,是何缘故?

在公告中,中利集团解释道,这次股权转让交易有利于公司进一步聚焦光伏板块核心业务的发展。

这和年初公司的战略布局不谋而合,从种种蛛丝马迹来看,电缆发家的中利集团意欲抛下电缆这一核心业务,转而发力光伏行业,以谋求未来的发展。

然而,凤凰网财经《市值观察》翻阅资料发现,中利集团虽布局光伏已久,且曾经有“光伏扶贫第一股”的响亮名头,但在“531”政策风向转变后,公司受光伏业务拖累十分严重,至今仍有大额的应收账款未能收回,此外,公司其他布局接连暴雷,资金链绷紧到极点,出售优质电缆资产或也是回笼资金的无奈之举。

光伏“老玩家” 却因激进扩张回款困难

目前来看,中利集团的主要业务包括以电缆为主的通信行业,和以电站、组件为主的光伏行业。2022年初,中利集团宣布未来将集中发展光伏行业,整合相关资源。然而,从过往财务数据来看,公司光伏行业目前虽然靠着之前积累下来的资源迅速发展,频频和央企、国企合作“整县推进”,但因为光伏行业整体原材料价格大幅上涨,生意并不好做。

2021年半年报显示,中利集团上半年光伏行业实现营业收入23.87亿元,营业成本高达22.07亿元,毛利率仅有7.53%。在2021年业绩预告中,中利集团提到,预计2021年全年亏损32亿~40亿元,对比上年亏损额29.2亿元有所扩大,其中,光伏业务共计亏损11亿元左右,主要因为光伏制造的主要原材料及海运费暴涨,造成产能不完全释放,经营性亏损约6.5亿元左右。

原材料和海运费暴涨这一亏损理由并非中利集团一家光伏企业提到,据相关媒体统计,包括爱康科技、中来股份、东方日升、协鑫集成等在内的公司,均在公司公告中提到了海运费大幅上涨的情况。而组件价格上涨几乎是2021年下半年光伏行业的主基调。有光伏行业从业者曾向凤凰网财经《市值观察》表示,一方面组件价格居高不下,另一方面电站终端竞争激烈,产业链中下游的利润被压的非常低,生意很不好做。

光伏行业某投资人也向凤凰网《市值观察》表示,近几个月由于成本的上升,电站的回报率下降的比较厉害,大家都有些算不过来账,但从业者普遍看好2023年的市场,所以战略布局的动作也不能停。

对于中利集团在光伏行业的影响力,凤凰网《市值观察》询问了多位从业者,多数人表示近年来中利集团“失去声音”,其中一位投资人提到,中利集团在2015年左右发展较好,近些年由于集团公司自身财务状况的恶化,导致光伏业务也有些乏力。

集团自身的财务状况恶化主要系之前粗放、激进的扩张导致。

2021年中报显示,中利集团按账龄披露6个月以内的应收账款最多,金额为18.2亿元,其次即为3年以上的应收账款,金额达11.75亿元。在2020年年报中,中利集团坦言,截至2020年期末,公司光伏板块应收账款余额为28.87亿元,占合并报表口径应收款余额的84.17%,其中商业电站和扶贫电站的金额为18.75亿元,存在一定的回收风险。

过去数年来,国内光伏扶贫一直采取的是企业与地方政府深度合作的模式,前期企业垫资建设,后期企业收回投资。在2018年以前,中利集团大肆推进光伏扶贫业务,当年签约的扶贫电站达到520MW,开工建设达到1283MW,为当年主要的业绩来源。

然而,好景不长。2018年3月,政策明确规定光伏扶贫电站不得举债建设,企业不得投资入股。一夕之间,中利靠扶贫“攻城略地”的算盘落空,并且,随着“531”最严光伏补贴政策的推出,光伏电站的收益率急剧下滑,前期规模铺得太大的中利集团,摊上了巨额的应收账款难以回收,勉强收回的电站也因为补贴退坡面临亏损。

巨额的应收账款和潜在的坏账风险持续困扰着中利集团,交易所也因此多次向公司下发问询函。随着账款的回收和坏账的不断计提,自2017年以来,中利集团的应收账款金额有了大幅的下降,由2017年的100.88亿元下降至2021年Q3的32.58亿,但从资产百分比来说,占比仍然超过20%。2020年计提的坏账准备达到12.6亿元,对比2019年的11.6亿元继续增长。

值得一提的是,如此大比例的坏账已经是中利集团较为宽松的坏账计提比例的结果。

据中利集团年报,公司对6个月以内账龄的应收账款计提2%坏账,6个月到1年计提5%,1~2年计提10%,2~3年计提30%,3~4年计提50%,4年以上计提100%。与之相对应的是,同样处于光伏产业链中游的正泰电器对3年以上应收账款即计提100%预期信用损失,2~3年计提50%。从这一角度来说,中利集团延缓了高额应收账款带来的坏账风险。

(正泰电器坏账计提比例,图源正泰年报)

负债水平高企 股东高管纷纷跳船

从某种角度来说,中利集团对光伏并不能算作死心塌地,甩卖优质资产或许也是不得已而为之的自救之举。

2021年半年报显示,截至2021年6月30日,中利集团账面的货币资金为22.4亿元,而短期借款、应付票据、一年内到期的非流动负债等有息负债分别为37.49亿元、17.73亿元、4.43亿元,远远高于货币资金。而在半年报中,因抵押、质押或冻结等对使用有限制的款项达15.87亿元,占货币资金总额的71%。

中利集团的负债水平长期处于高位,且近年来资产负债率一路走高,2019年~2021年Q3,公司的资产负债率分别为59.52%、65.37%、73.04%,2年多的时间资产负债率上升了接近25个百分点。

受高额的债务水平影响,中利集团每年需要承担一笔不菲的利息开支,2019年~2020年及2021年Q3,公司的利息费用分别为6.56亿元、5.91亿元和2.16亿元,2019年中利集团尚未亏损,利息费用6.56亿元远高于当年净利润0.55亿元,成为吞噬利润的元凶之一。

此外,2021年中震惊资本市场的“专网通信暴雷”也使得本就不富裕的中利集团雪上加霜。

业绩预告中中利集团表示,因专网通信业务暴雷,公司设计的专网通信业务的应收账款、预付账款、存货计提资产减值,为子公司中利电子融资提供的担保,计提预计负债,对子公司中利电子长期股权投资计提损失,总计提金额大约为22亿元左右。

糟糕的经营下,中利集团的股东、高管正加速出逃。2021年初,国资背景的沙家浜旅游通过股权收购的方式获得中利集团4890万股,转让价格为3.83元/股,转让价款为1.87亿元。还不到一年的时间,2021年11月~2022年1月,沙家浜旅游即通过大宗交易的方式连续减持,减持价格在6.64元/股~7.59元/股间不等,持股比例降至5%以下。值得注意的是,沙家浜旅游此次一进一出,获利接近一倍。

另外,中利集团在2021年两次变更了财务总监。2021年7月,原财务总监吴宏图辞任,由张武接替,接任不足半年,张武再次辞任,财务总监由徐珍英接替。与张武一同辞任的高管还有公司董事周建新、公司董秘张冬云。

高管、股东纷纷跳船,虽然中利对外解释甩卖盈利资产是为了聚焦光伏产业,但无数证据都印证着,公司经营状况的确有些糟糕。

凭借着此前在光伏行业的积累和与地方政府扶贫时结下的亲密关系,中利集团近几个月频频拿下“整县推进”的大单,只是,这些大单究竟能给公司带来多少收益,又是否能将公司拯救出亏损的泥潭呢?恐怕中利集团还需要拿出更多的努力和证据来证明。


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