【国家发改委：多措并举支持制造业引进外资，加快修订《鼓励外商投资产业目录》】[哈哈][加油][围观]
国家发改委等部门印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知。通知提出，多措并举支持制造业引进外资，加大对制造业重大外资项目要素保障力度，便利外籍人员及其家属来华，推动早签约、早投产、早达产；加快修订《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向高端制造领域；出台支持外资研发中心创新发展政策举措，提升产业技术水平和创新效能。全面贯彻落实外商投资法，保障外资企业和内资企业同等适用各级政府出台的支持政策。
附：关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知
发改产业〔2022〕273号
各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院各部委、各直属机构：
当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，工业经济稳定增长的困难和挑战明显增多。在各地方和有关部门共同努力下，2021年四季度以来工业经济主要指标逐步改善，振作工业经济取得了阶段性成效。为进一步巩固工业经济增长势头，抓紧做好预调微调和跨周期调节，确保全年工业经济运行在合理区间，经国务院同意，现提出以下政策措施。
一、关于财政税费政策
1．加大中小微企业设备器具税前扣除力度，中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。适用政策的中小微企业范围：一是信息传输业、建筑业、租赁和商务服务业，标准为从业人员2000人以下，或营业收入10亿元以下，或资产总额12亿元以下；二是房地产开发经营，标准为营业收入20亿元以下或资产总额1亿元以下；三是其他行业，标准为从业人员1000人以下或营业收入4亿元以下。
2．延长阶段性税费缓缴政策，将2021年四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，延续实施6个月；继续实施新能源汽车购置补贴、充电设施奖补、车船税减免优惠政策。
3．扩大地方“六税两费”减免政策适用主体范围，加大小型微利企业所得税减免力度。
4．降低企业社保负担，2022年延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。
二、关于金融信贷政策
5．2022年继续引导金融系统向实体经济让利；加强对银行支持制造业发展的考核约束，2022年推动大型国有银行优化经济资本分配，向制造业企业倾斜，推动制造业中长期贷款继续保持较快增长。
6．2022年人民银行对符合条件的地方法人银行，按普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金；符合条件的地方法人银行发放普惠小微信用贷款，可向人民银行申请再贷款优惠资金支持。
7．落实煤电等行业绿色低碳转型金融政策，用好碳减排支持工具和2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，推动金融机构加快信贷投放进度，支持碳减排和煤炭清洁高效利用重大项目建设。
三、关于保供稳价政策
8．坚持绿色发展，整合差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等差别化电价政策，建立统一的高耗能行业阶梯电价制度，对能效达到基准水平的存量企业和能效达到标杆水平的在建、拟建企业用电不加价，未达到的根据能效水平差距实行阶梯电价，加价电费专项用于支持企业节能减污降碳技术改造。
9．做好铁矿石、化肥等重要原材料和初级产品保供稳价，进一步强化大宗商品期现货市场监管，加强大宗商品价格监测预警；支持企业投资开发铁矿、铜矿等国内具备资源条件、符合生态环境保护要求的矿产开发项目；推动废钢、废有色金属、废纸等再生资源综合利用，提高“城市矿山”对资源的保障能力。
四、关于投资和外贸外资政策
10．组织实施光伏产业创新发展专项行动，实施好沙漠戈壁荒漠地区大型风电光伏基地建设，鼓励中东部地区发展分布式光伏，推进广东、福建、浙江、江苏、山东等海上风电发展，带动太阳能电池、风电装备产业链投资。
11．推进供电煤耗300克标准煤/千瓦时以上煤电机组改造升级，在西北、东北、华北等地实施煤电机组灵活性改造，加快完成供热机组改造；对纳入规划的跨省区输电线路和具备条件的支撑性保障电源，要加快核准开工、建设投产，带动装备制造业投资。
12．启动实施钢铁、有色、建材、石化等重点领域企业节能降碳技术改造工程；加快实施制造业核心竞争力提升五年行动计划和制造业领域国家专项规划重大工程，启动一批产业基础再造工程项目，推进制造业强链补链，推动重点地区沿海、内河老旧船舶更新改造，加快培育一批先进制造业集群，加大“专精特新”中小企业培育力度。
13．加快新型基础设施重大项目建设，引导电信运营商加快5G建设进度，支持工业企业加快数字化改造升级，推进制造业数字化转型；启动实施北斗产业化重大工程，推动重大战略区域北斗规模化应用；加快实施大数据中心建设专项行动，实施“东数西算”工程，加快长三角、京津冀、粤港澳大湾区等8个国家级数据中心枢纽节点建设。推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）健康发展，有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环。
14．鼓励具备跨境金融服务能力的金融机构在依法合规、风险可控前提下，加大对传统外贸企业、跨境电商和物流企业等建设和使用海外仓的金融支持。进一步畅通国际运输，加强对海运市场相关主体收费行为的监管，依法查处违法违规收费行为；鼓励外贸企业与航运企业签订长期协议，引导各地方、进出口商协会组织中小微外贸企业与航运企业进行直客对接；增加中欧班列车次，引导企业通过中欧班列扩大向西出口。
15．多措并举支持制造业引进外资，加大对制造业重大外资项目要素保障力度，便利外籍人员及其家属来华，推动早签约、早投产、早达产；加快修订《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向高端制造领域；出台支持外资研发中心创新发展政策举措，提升产业技术水平和创新效能。全面贯彻落实外商投资法，保障外资企业和内资企业同等适用各级政府出台的支持政策。
五、关于用地、用能和环境政策
16．保障纳入规划的重大项目土地供应，支持产业用地实行“标准地”出让，提高配置效率；支持不同产业用地类型按程序合理转换，完善土地用途变更、整合、置换等政策；鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应产业用地。
17．落实好新增可再生能源和原料用能消费不纳入能源消费总量控制政策；优化考核频次，能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，避免因能耗指标完成进度问题限制企业正常用能；落实好国家重大项目能耗单列政策，加快确定并组织实施“十四五”期间符合重大项目能耗单列要求的产业项目。
18．完善重污染天气应对分级分区管理，坚持精准实施企业生产调控措施；对大型风光电基地建设、节能降碳改造等重大项目，加快规划环评和项目环评进度，保障尽快开工建设。
六、保障措施
国家发展改革委、工业和信息化部要加强统筹协调，做好重点工业大省以及重点行业、重点园区和重点企业运行情况调度监测；加大协调推动有关政策出台、执行落实工作力度，适时开展政策效果评估。国务院有关部门要各司其责，加强配合，积极推出有利于振作工业经济的举措，努力形成政策合力，尽早显现政策效果。
各省级地方政府要设立由省政府领导牵头的协调机制，制定实施本地区促进工业经济平稳增长的行动方案。各级地方政府要结合本地产业发展特点，在保护市场主体权益、优化营商环境等方面出台更为有力有效的改革举措；要总结推广新冠肺炎疫情防控中稳定工业运行的有效做法和经验，科学精准做好疫情防控工作，在突发疫情情况下保障重点产业园区、重点工业企业正常有序运行；针对国内疫情点状散发可能带来的人员返程受限、产业链供应链受阻等风险提前制定应对预案，尽最大努力保障企业稳定生产；加大对企业在重要节假日开复工情况的监测调度，及时协调解决困难问题。
国家发展改革委
工业和信息化部
财 政 部
人力资源社会保障部
自 然 资 源 部
生 态 环 境 部
交 通 运 输 部
商 务 部
人 民 银 行
税 务 总 局
银 保 监 会
能 源 局
2022年2月18日
国家发改委等部门印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知。通知提出，多措并举支持制造业引进外资，加大对制造业重大外资项目要素保障力度，便利外籍人员及其家属来华，推动早签约、早投产、早达产；加快修订《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向高端制造领域；出台支持外资研发中心创新发展政策举措，提升产业技术水平和创新效能。全面贯彻落实外商投资法，保障外资企业和内资企业同等适用各级政府出台的支持政策。
附：关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知
发改产业〔2022〕273号
各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院各部委、各直属机构：
当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，工业经济稳定增长的困难和挑战明显增多。在各地方和有关部门共同努力下，2021年四季度以来工业经济主要指标逐步改善，振作工业经济取得了阶段性成效。为进一步巩固工业经济增长势头，抓紧做好预调微调和跨周期调节，确保全年工业经济运行在合理区间，经国务院同意，现提出以下政策措施。
一、关于财政税费政策
1．加大中小微企业设备器具税前扣除力度，中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。适用政策的中小微企业范围：一是信息传输业、建筑业、租赁和商务服务业，标准为从业人员2000人以下，或营业收入10亿元以下，或资产总额12亿元以下；二是房地产开发经营，标准为营业收入20亿元以下或资产总额1亿元以下；三是其他行业，标准为从业人员1000人以下或营业收入4亿元以下。
2．延长阶段性税费缓缴政策，将2021年四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，延续实施6个月；继续实施新能源汽车购置补贴、充电设施奖补、车船税减免优惠政策。
3．扩大地方“六税两费”减免政策适用主体范围，加大小型微利企业所得税减免力度。
4．降低企业社保负担，2022年延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。
二、关于金融信贷政策
5．2022年继续引导金融系统向实体经济让利；加强对银行支持制造业发展的考核约束，2022年推动大型国有银行优化经济资本分配，向制造业企业倾斜，推动制造业中长期贷款继续保持较快增长。
6．2022年人民银行对符合条件的地方法人银行，按普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金；符合条件的地方法人银行发放普惠小微信用贷款，可向人民银行申请再贷款优惠资金支持。
7．落实煤电等行业绿色低碳转型金融政策，用好碳减排支持工具和2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，推动金融机构加快信贷投放进度，支持碳减排和煤炭清洁高效利用重大项目建设。
三、关于保供稳价政策
8．坚持绿色发展，整合差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等差别化电价政策，建立统一的高耗能行业阶梯电价制度，对能效达到基准水平的存量企业和能效达到标杆水平的在建、拟建企业用电不加价，未达到的根据能效水平差距实行阶梯电价，加价电费专项用于支持企业节能减污降碳技术改造。
9．做好铁矿石、化肥等重要原材料和初级产品保供稳价，进一步强化大宗商品期现货市场监管，加强大宗商品价格监测预警；支持企业投资开发铁矿、铜矿等国内具备资源条件、符合生态环境保护要求的矿产开发项目；推动废钢、废有色金属、废纸等再生资源综合利用，提高“城市矿山”对资源的保障能力。
四、关于投资和外贸外资政策
10．组织实施光伏产业创新发展专项行动，实施好沙漠戈壁荒漠地区大型风电光伏基地建设，鼓励中东部地区发展分布式光伏，推进广东、福建、浙江、江苏、山东等海上风电发展，带动太阳能电池、风电装备产业链投资。
11．推进供电煤耗300克标准煤/千瓦时以上煤电机组改造升级，在西北、东北、华北等地实施煤电机组灵活性改造，加快完成供热机组改造；对纳入规划的跨省区输电线路和具备条件的支撑性保障电源，要加快核准开工、建设投产，带动装备制造业投资。
12．启动实施钢铁、有色、建材、石化等重点领域企业节能降碳技术改造工程；加快实施制造业核心竞争力提升五年行动计划和制造业领域国家专项规划重大工程，启动一批产业基础再造工程项目，推进制造业强链补链，推动重点地区沿海、内河老旧船舶更新改造，加快培育一批先进制造业集群，加大“专精特新”中小企业培育力度。
13．加快新型基础设施重大项目建设，引导电信运营商加快5G建设进度，支持工业企业加快数字化改造升级，推进制造业数字化转型；启动实施北斗产业化重大工程，推动重大战略区域北斗规模化应用；加快实施大数据中心建设专项行动，实施“东数西算”工程，加快长三角、京津冀、粤港澳大湾区等8个国家级数据中心枢纽节点建设。推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）健康发展，有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环。
14．鼓励具备跨境金融服务能力的金融机构在依法合规、风险可控前提下，加大对传统外贸企业、跨境电商和物流企业等建设和使用海外仓的金融支持。进一步畅通国际运输，加强对海运市场相关主体收费行为的监管，依法查处违法违规收费行为；鼓励外贸企业与航运企业签订长期协议，引导各地方、进出口商协会组织中小微外贸企业与航运企业进行直客对接；增加中欧班列车次，引导企业通过中欧班列扩大向西出口。
15．多措并举支持制造业引进外资，加大对制造业重大外资项目要素保障力度，便利外籍人员及其家属来华，推动早签约、早投产、早达产；加快修订《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向高端制造领域；出台支持外资研发中心创新发展政策举措，提升产业技术水平和创新效能。全面贯彻落实外商投资法，保障外资企业和内资企业同等适用各级政府出台的支持政策。
五、关于用地、用能和环境政策
16．保障纳入规划的重大项目土地供应，支持产业用地实行“标准地”出让，提高配置效率；支持不同产业用地类型按程序合理转换，完善土地用途变更、整合、置换等政策；鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应产业用地。
17．落实好新增可再生能源和原料用能消费不纳入能源消费总量控制政策；优化考核频次，能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，避免因能耗指标完成进度问题限制企业正常用能；落实好国家重大项目能耗单列政策，加快确定并组织实施“十四五”期间符合重大项目能耗单列要求的产业项目。
18．完善重污染天气应对分级分区管理，坚持精准实施企业生产调控措施；对大型风光电基地建设、节能降碳改造等重大项目，加快规划环评和项目环评进度，保障尽快开工建设。
六、保障措施
国家发展改革委、工业和信息化部要加强统筹协调，做好重点工业大省以及重点行业、重点园区和重点企业运行情况调度监测；加大协调推动有关政策出台、执行落实工作力度，适时开展政策效果评估。国务院有关部门要各司其责，加强配合，积极推出有利于振作工业经济的举措，努力形成政策合力，尽早显现政策效果。
各省级地方政府要设立由省政府领导牵头的协调机制，制定实施本地区促进工业经济平稳增长的行动方案。各级地方政府要结合本地产业发展特点，在保护市场主体权益、优化营商环境等方面出台更为有力有效的改革举措；要总结推广新冠肺炎疫情防控中稳定工业运行的有效做法和经验，科学精准做好疫情防控工作，在突发疫情情况下保障重点产业园区、重点工业企业正常有序运行；针对国内疫情点状散发可能带来的人员返程受限、产业链供应链受阻等风险提前制定应对预案，尽最大努力保障企业稳定生产；加大对企业在重要节假日开复工情况的监测调度，及时协调解决困难问题。
国家发展改革委
工业和信息化部
财 政 部
人力资源社会保障部
自 然 资 源 部
生 态 环 境 部
交 通 运 输 部
商 务 部
人 民 银 行
税 务 总 局
银 保 监 会
能 源 局
2022年2月18日
【筑牢产业“骨架” 挺起经济“脊梁” 打造服务业发展竞争新优势】
推进服务业提质增效，是主动服务和融入新发展格局、推动产业结构转型升级的重大举措，太原市迎泽区坚持把推进服务业提质增效摆上战略位置，通过强龙头、延链条、建集群，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质多样化升级，筑牢产业“骨架”，挺起经济“脊梁”，着力打造服务业发展竞争新优势。
在加快发展生产性服务业上下功夫
位于迎泽区的太原智慧产业园，瞄准“创新高地、产业高地、人才高地、开放高地”发力，壮大特色鲜明的食药专用装备制造产业链，为迎泽区构建生产性服务业核心区注入强劲动力。
产业园通过搭建技术研发、生产制造、成果转化等创新服务平台，助力园区企业攻克行业关键技术难题100余项，形成科技成果50余项，获得国家专利713件。共享科研平台的建成，将为园区企业的科研攻关、人才培养提供更大的视野、更广阔的舞台。从无到有、从小到大，山西维克拓里地坪材料有限公司在太原智慧产业园一步步成长起来。企业负责人张胜利说：“园区协助我们制定了产品的省级地方标准，还帮助我们申报了市级‘双创’示范项目，获得了政策和资金支持。企业从成立到现在，年营收超过1000万元。”
园区负责人倪日北介绍，园区将借助建设太忻一体化经济区的机遇，做好承接高端装备制造产业转移的准备，年内计划投资2000万元，建立1个博士后科研流动工作站、１个省级技术创新中心；3年内新增创业孵化资金3000万元，助力产业创新和成果转化，促进一批创新型企业快速成长。
在加快发展金融业上下功夫
为激发市场主体活力，迎泽区积极搭建银企对接平台，设立“政银合作”服务窗口，建立“企业开办＋银行开户”一体化服务模式，帮助企业解决融资难融资贵问题。太原金融综合服务大厅位于太原市迎泽区新建南路153号，集合了贷款业务受理、征信、担保、抵质押等融资链条中的关键节点，汇聚银行、保险、小贷、融资担保、企业征信等各类金融资源，提供涉金融的政务服务和第三方辅助服务，可帮助企业完成“一站式”融资，避免企业“多次跑”。
“设立金融综合服务大厅的初衷就是满足银企双方‘面谈’的传统心理需求和线下必要程序的‘一站’整合需求，聚集多种金融资源和融资链条中必需的政务服务，让企业完成全流程、‘一站式’融资。接下来，我们将继续完善有关基础设施，进一步推动更多专属金融工具落地落实，为企业和群众提供更加全面、更加便利、更加贴心的融资服务。”太原市金融发展稳定服务中心副主任王浩舟介绍道。
同时，迎泽区加快推进盛科金融中心、金港商务中心二期项目建设，盘活振兴大厦等楼宇，不断吸引保险、基金、证券、风投等金融企业落户或增设分支机构，让金融“活水”畅通实体经济“动脉”，打造引领全市、服务全省的区域金融中心。
在加快发展新兴服务业上下功夫
中鲁物流的智慧仓库内，十几米高的大型货架整齐摆放，上千件家具分门别类存放，整洁有序。所有货物按照流动性分区、分层管理，每一件货物对应唯一的二维码；对于库存超期产品，智能管理系统会发出提示预警。仓库现场主管郭卓森说：“这里存放着来自国内、国外的20多个品牌家居产品，包括芝华士头等舱、纪梵希等。我们专注于提供完整的物流供应链服务，不少客户在参观时说，这是他们见过的最完备的家居仓库。”
中鲁物流产业园提供的服务不只有仓储。从家居产品出厂、运输，到仓储、配送，再到安装、维修、保养，园区在本土家居行业首创了“七位一体”的服务模式。
在中鲁集团董事长薛七莲眼中，智慧物流除了必须有科技赋能之外，更重要的是打通上下游产业链，通过系统数据和提供的服务，形成对上游制造业的支撑和对下游顾客的维护。“下一步，我们将继续完善智慧物流，创建一套智能园区管理系统，对接物流设备制造企业，逐步实现仓库智能化。同时，将进一步延伸智慧物流的服务领域，从家居行业逐步推广到生产性、生活性服务行业。现在，我们的智慧家居物流已经进入了深圳地区，接下来还会通过并购或自建的方式，覆盖更多地区，服务更多厂商。”
在南内环东街与东峰路交叉口东南角，中鲁物流产业园三期项目即将开建，这是园区在现代物流行业的升级和探索。该项目将借鉴宜家模式，建造“前店后仓”，突出家居场景体验，利用自身物流优势，壮大产业链，减少中间环节，为家居厂商新增销售渠道，实现“从厂家直接到顾客”的家居产品销售模式。
在加快发展生活性服务业上下功夫
2021年国庆期间，钟楼街总人流量超过北京王府井商业步行街，位列华北之首，单日最高客流量达到了创纪录的20万人次。2022年春节期间，钟楼街人流量达53.36万人次。开街以来累计接待游客510万人次，带动柳巷商圈铜锣湾等商业综合体销售额同比增长30%左右。铜锣湾购物中心负责人黄顺说：“钟楼街带来了火爆的人气和商机，节假日商场的人流量翻了倍，平日客流也增长了40%以上。受益于钟楼街，周边零售、餐饮、住宿等业态的营业额都有大幅提升。”
对于钟楼街的改造和发展，迎泽区瞄准的是国家级高品质特色步行街。钟楼步行街综合服务中心负责人说：“开街仅仅是第一步，对于钟楼街未来的发展，我们将按照‘传统与潮流共振的全生态零售型街区’业态定位，分三期开展招商，经过两年至三年的业态调整和重塑，钟楼街这一传统商圈定会成为全生态服务业聚合地，成为品牌和消费的新地标。”
2022年，迎泽区将立足高端定位，对标国内一流，以钟楼街为“轴”，延伸打造12条高品质步行街巷，提质改造食品街，高质量完成钟楼街二期改造工程，高标准谋划三期地铁TOD项目，申报国家级示范步行街。培育消费新地标，持续引入品牌首店、旗舰店、体验店，丰富新业态，擦亮“老字号”，塑造“新品牌”，点亮“夜经济”，将柳巷商圈打造成国内一流消费目的地。
在加快发展非营利性服务业上下功夫
在迎泽区郝庄镇，党员干部、村民正热火朝天地参与美丽乡村建设项目的前期准备，对村委会、村口巷道、道路两旁、街道门店等处的垃圾进行清扫，全面整治房前屋后乱堆乱放现象，力求营造更好的人居环境。
2022年，迎泽区正式启动美丽乡村建设项目，包含里外麻、大窑垴、东祁家山、张家河、孟家井等村，总投资9000万元，主要进行道路工程、照明工程、雨水工程、污水工程、绿化工程以及巷立面改造工程。项目完工后，郝庄镇的村风村貌将焕然一新，同时改善发展环境和民生民计，继而推动迎泽经济社会发展。
今年的政府工作报告指出，2022年迎泽区将启动煤设院、田森桃园路片区等棚户区改造项目，持续推进马庄新街等41条道路建设，新建港道村至观枣线等4条“四好农村路”，同步实施路域环境综合整治。新开工改造老旧小区173个，为既有住宅加装电梯20部，彻底更换30年以上的燃气管线，完善小区道路、照明绿化、水电气暖、充电桩等配套设施，推进城市有机更新，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续。
推进服务业提质增效，是主动服务和融入新发展格局、推动产业结构转型升级的重大举措，太原市迎泽区坚持把推进服务业提质增效摆上战略位置，通过强龙头、延链条、建集群，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质多样化升级，筑牢产业“骨架”，挺起经济“脊梁”，着力打造服务业发展竞争新优势。
在加快发展生产性服务业上下功夫
位于迎泽区的太原智慧产业园，瞄准“创新高地、产业高地、人才高地、开放高地”发力，壮大特色鲜明的食药专用装备制造产业链，为迎泽区构建生产性服务业核心区注入强劲动力。
产业园通过搭建技术研发、生产制造、成果转化等创新服务平台，助力园区企业攻克行业关键技术难题100余项，形成科技成果50余项，获得国家专利713件。共享科研平台的建成，将为园区企业的科研攻关、人才培养提供更大的视野、更广阔的舞台。从无到有、从小到大，山西维克拓里地坪材料有限公司在太原智慧产业园一步步成长起来。企业负责人张胜利说：“园区协助我们制定了产品的省级地方标准，还帮助我们申报了市级‘双创’示范项目，获得了政策和资金支持。企业从成立到现在，年营收超过1000万元。”
园区负责人倪日北介绍，园区将借助建设太忻一体化经济区的机遇，做好承接高端装备制造产业转移的准备，年内计划投资2000万元，建立1个博士后科研流动工作站、１个省级技术创新中心；3年内新增创业孵化资金3000万元，助力产业创新和成果转化，促进一批创新型企业快速成长。
在加快发展金融业上下功夫
为激发市场主体活力，迎泽区积极搭建银企对接平台，设立“政银合作”服务窗口，建立“企业开办＋银行开户”一体化服务模式，帮助企业解决融资难融资贵问题。太原金融综合服务大厅位于太原市迎泽区新建南路153号，集合了贷款业务受理、征信、担保、抵质押等融资链条中的关键节点，汇聚银行、保险、小贷、融资担保、企业征信等各类金融资源，提供涉金融的政务服务和第三方辅助服务，可帮助企业完成“一站式”融资，避免企业“多次跑”。
“设立金融综合服务大厅的初衷就是满足银企双方‘面谈’的传统心理需求和线下必要程序的‘一站’整合需求，聚集多种金融资源和融资链条中必需的政务服务，让企业完成全流程、‘一站式’融资。接下来，我们将继续完善有关基础设施，进一步推动更多专属金融工具落地落实，为企业和群众提供更加全面、更加便利、更加贴心的融资服务。”太原市金融发展稳定服务中心副主任王浩舟介绍道。
同时，迎泽区加快推进盛科金融中心、金港商务中心二期项目建设，盘活振兴大厦等楼宇，不断吸引保险、基金、证券、风投等金融企业落户或增设分支机构，让金融“活水”畅通实体经济“动脉”，打造引领全市、服务全省的区域金融中心。
在加快发展新兴服务业上下功夫
中鲁物流的智慧仓库内，十几米高的大型货架整齐摆放，上千件家具分门别类存放，整洁有序。所有货物按照流动性分区、分层管理，每一件货物对应唯一的二维码；对于库存超期产品，智能管理系统会发出提示预警。仓库现场主管郭卓森说：“这里存放着来自国内、国外的20多个品牌家居产品，包括芝华士头等舱、纪梵希等。我们专注于提供完整的物流供应链服务，不少客户在参观时说，这是他们见过的最完备的家居仓库。”
中鲁物流产业园提供的服务不只有仓储。从家居产品出厂、运输，到仓储、配送，再到安装、维修、保养，园区在本土家居行业首创了“七位一体”的服务模式。
在中鲁集团董事长薛七莲眼中，智慧物流除了必须有科技赋能之外，更重要的是打通上下游产业链，通过系统数据和提供的服务，形成对上游制造业的支撑和对下游顾客的维护。“下一步，我们将继续完善智慧物流，创建一套智能园区管理系统，对接物流设备制造企业，逐步实现仓库智能化。同时，将进一步延伸智慧物流的服务领域，从家居行业逐步推广到生产性、生活性服务行业。现在，我们的智慧家居物流已经进入了深圳地区，接下来还会通过并购或自建的方式，覆盖更多地区，服务更多厂商。”
在南内环东街与东峰路交叉口东南角，中鲁物流产业园三期项目即将开建，这是园区在现代物流行业的升级和探索。该项目将借鉴宜家模式，建造“前店后仓”，突出家居场景体验，利用自身物流优势，壮大产业链，减少中间环节，为家居厂商新增销售渠道，实现“从厂家直接到顾客”的家居产品销售模式。
在加快发展生活性服务业上下功夫
2021年国庆期间，钟楼街总人流量超过北京王府井商业步行街，位列华北之首，单日最高客流量达到了创纪录的20万人次。2022年春节期间，钟楼街人流量达53.36万人次。开街以来累计接待游客510万人次，带动柳巷商圈铜锣湾等商业综合体销售额同比增长30%左右。铜锣湾购物中心负责人黄顺说：“钟楼街带来了火爆的人气和商机，节假日商场的人流量翻了倍，平日客流也增长了40%以上。受益于钟楼街，周边零售、餐饮、住宿等业态的营业额都有大幅提升。”
对于钟楼街的改造和发展，迎泽区瞄准的是国家级高品质特色步行街。钟楼步行街综合服务中心负责人说：“开街仅仅是第一步，对于钟楼街未来的发展，我们将按照‘传统与潮流共振的全生态零售型街区’业态定位，分三期开展招商，经过两年至三年的业态调整和重塑，钟楼街这一传统商圈定会成为全生态服务业聚合地，成为品牌和消费的新地标。”
2022年，迎泽区将立足高端定位，对标国内一流，以钟楼街为“轴”，延伸打造12条高品质步行街巷，提质改造食品街，高质量完成钟楼街二期改造工程，高标准谋划三期地铁TOD项目，申报国家级示范步行街。培育消费新地标，持续引入品牌首店、旗舰店、体验店，丰富新业态，擦亮“老字号”，塑造“新品牌”，点亮“夜经济”，将柳巷商圈打造成国内一流消费目的地。
在加快发展非营利性服务业上下功夫
在迎泽区郝庄镇，党员干部、村民正热火朝天地参与美丽乡村建设项目的前期准备，对村委会、村口巷道、道路两旁、街道门店等处的垃圾进行清扫，全面整治房前屋后乱堆乱放现象，力求营造更好的人居环境。
2022年，迎泽区正式启动美丽乡村建设项目，包含里外麻、大窑垴、东祁家山、张家河、孟家井等村，总投资9000万元，主要进行道路工程、照明工程、雨水工程、污水工程、绿化工程以及巷立面改造工程。项目完工后，郝庄镇的村风村貌将焕然一新，同时改善发展环境和民生民计，继而推动迎泽经济社会发展。
今年的政府工作报告指出，2022年迎泽区将启动煤设院、田森桃园路片区等棚户区改造项目，持续推进马庄新街等41条道路建设，新建港道村至观枣线等4条“四好农村路”，同步实施路域环境综合整治。新开工改造老旧小区173个，为既有住宅加装电梯20部，彻底更换30年以上的燃气管线，完善小区道路、照明绿化、水电气暖、充电桩等配套设施，推进城市有机更新，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续。
【贵阳市推动铝及铝加工产业高质量发展观察：“链”上发力建集群 “精”上着手逐高端】在 2022 年农历新年来临之际，贵州人民收到一个新春 " 大礼包 "。国务院印发《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2 号）。这份《意见》中多处明确支持贵阳贵安发展，让全市干部群众倍添信心、充满干劲。
《意见》明确要落实新一轮找矿突破战略行动，支持贵州加大磷、铝、锰、金、萤石、重晶石等资源绿色勘探开发利用，加快磷化工精细化、有色冶金高端化发展，打造全国重要的资源精深加工基地。
2022 年贵阳市政府工作报告中也提出，把新型工业化作为第一工程，着力打造 " 强省会 " 的核心引擎。围绕工业产业，持续推进 "1+7+1" 重点产业建链、补链、延链、强链，加快形成一批千亿级百亿级产业集群。
作为 "1+7+1" 中 7 个重点发展的工业制造业类别之一的铝及铝加工产业如今发展情况如何？近日，记者深入到园区、企业、协会，近距离感受产业发展的强劲脉动。
补链强链 助推铝产业集群发展
寒风扑面，但不误生产。
车间里，一块块铝锭在流水线上传送，智能机器人迅速抓取后整齐码放，工作人员驾驶叉车将铝锭转运到堆放场 …… 春节前夕，室外气温只有 1 ℃，清镇市王庄铝工业园区内的贵州华仁新材料有限公司（以下简称贵州华仁）生产现场却是一片热火朝天景象。
" 你运气不错，要是平时来，可看不到这么多铝锭。" 贵州华仁综合部主管刘源平笑着对记者说，这些铝锭都是为春节期间暂时放假的下游企业准备的，以确保企业节后能正常开工。
据了解，贵州华仁是当前省内技术最先进、规模最大的电解铝企业，2021 年的产量约 40 万吨、产值约 70 亿元。电解铝的原材料是氧化铝，下游是各终端铝加工企业，贵州华仁是产业链上承上启下的重要一环。
电解铝液制成的铝锭，曾是贵州华仁对外销售的主要产品，重庆、广东等全国各地的企业接收铝锭后要先将其熔化成铝液，再按需进行后续加工。虽然每年几乎是百分百的产销率，但能耗大、物流费用高、运输周期长等，也是贵州华仁面临的现实问题。
如何更好地延伸补强产业链，让本土的铝及铝加工企业获得更大的发展空间？近年来，清镇市依托铝矿资源，引进了生产氧化铝、型材、铝棒等铝制品的多家上下游企业落户王庄园区，促进铝产业集群发展。其中，贵州华锦铝业有限公司，主要生产氧化铝，已是贵州华仁等企业的重要原材料供应商；贵州顺泰铝新材料有限公司，与贵州华仁仅一墙之隔，如今华仁生产的电解铝均以液态的形式直接输送到顺泰，在这里加工成铝棒后销往全国 ……
" 目前，园区内直接‘消化’我们铝液的下游企业共有 6 家，这样既减少了铝锭加热重熔的能耗，又降低了运输成本。" 贵州华仁商务部经理吴传杰说，2019 年时，公司八成以上的产品主要销往省外；2021 年，公司产品都是在省内就 " 消化 " 完毕，实现了百分百的就地转化率。
既要金山银山，也要绿水青山。在延伸补强产业链的路上，贵阳铝及铝加工产业以绿色发展促进新型工业化进程——
2021 年 11 月 15 日，贵阳市铝产业技术创新中心揭牌。中心挂牌后，在贵阳市科技局的指导下，将围绕高硫矿脱硫产业化技术攻关、电解铝节能降耗、铝精深加工产品开发等，打造技术资源整合平台、成果转化平台、科技人才聚集平台、科技交流合作平台，切实发挥好其在全市铝产业发展中的创新服务和示范带动效应，助推贵阳市乃至贵州省铝及铝加工产业绿色转型、高质量发展。
2021 年 12 月 7 日，由贵阳市工商产业投资集团有限公司和清镇市战略合作规划的年产 30 万吨再生铝项目在清镇市开工建设。该项目探索充分回收利用铝再生资源的循环经济发展模式，建成后将为全市铝产业链的延伸提供更充足的资源保障，同时其能耗和碳排量仅相当于传统电解铝的 3% 至 5%。
做精做深 提高铝产品附加值
家有 " 富矿 "，更需 " 深掘 "。
相关资料显示，贵州省铝土矿保有资源储量 7.6 亿吨，居全国第三位；其中贵阳市是省内铝土矿资源的富集区，目前保有储量 4.41 亿吨，占贵州省的 58%。有了这个 " 富矿 "，怎样最大限度地利用好资源，给铝产品创造更大的附加值？精深加工成为贵阳铝及铝加工产业发力的重要方向。
新年伊始，贵阳市的铝精深加工产业就再添一个主力军：1 月 15 日，贵州贵铝新材料股份有限公司年产 3 万吨箔轧项目在清镇市开工建设。项目建成后以生产新能源汽车动力电池铝箔、电力电容器铝箔等高端产品为主，可为落户贵阳贵安的宁德时代等动力电池企业提供配套服务。该项目总投资约 7.39 亿元，规划 5 条箔轧生产线，计划 18 个月建成投产，预计年产值约 8.4 亿元。
" 贵阳在铝产业精深加工方面的布局很完善。" 贵州长通集团董事长张钊说，贵阳乃至贵州在电力成本等方面具有优势，加上营商环境持续向好、大力推进标准厂房建设等有利因素，前景无限。春节前，贵州长通就一个光伏发电项目与毕节市威宁县以及国电等 5 大发电集团达成了框架合作协议，预计项目投产后，在光伏电缆铝材消耗方面的费用将达到 30 亿元。贵阳的铝产业迅猛发展，为公司的原材料供应提供了坚实保障。
据了解，贵州长通集团下属的贵州新曙光电缆有限公司，是一家铝产业下游用铝量较大的企业，其生产的铝芯电缆、铝合金电缆等产品，涉及发电、输电、配电的整个产业链。2021 年，新曙光电缆购买铝材料（铝杆）的原材料费用接近 1.5 亿元。
据贵州新曙光电缆有限公司总经理朱晓红介绍，电缆的大宗原材料主要是铜和铝，光伏电站建设如果选择铜芯电缆，投资成本很高，选择铝产业深加工的铝合金电缆可以有效降低成本，让企业有了更多资金空间。
做大做强 打造贵阳铝产业品牌
单丝不线，孤掌难鸣。
大力推进新型工业化建设，作为贵阳市委市政府确定的 "1+7+1" 中 7 个重点发展的工业制造业类别之一的铝及铝加工产业，需要发挥更大的作用。
1 月 16 日，贵阳市铝行业协会的正式成立，标志着贵阳铝及铝加工产业发展进入新阶段。对企业而言，该协会为会员提供了充分交流的平台，能增进会员间相互协作与交易的机会，促进会员的业务发展。对行业而言，协会可通过建立健全机制来减少行业内部的恶意竞争，保护行业内的集体利益；也可整合资源、共享信息、联合创新，打造属于贵阳的铝产业全国性知名品牌。
" 立足贵阳、面向贵州、辐射西南，把贵阳市铝行业协会打造成为全国知名的铝行业协会，这是成立的初衷之一。同时，我们也将成立专家委员会，邀请贵阳、贵州乃至全国知名的行业专家来为贵阳的铝产业‘问诊把脉’，帮助会员企业解决生产经营上的痛点难点，让企业做大做强。" 贵阳市铝行业协会常务副会长、贵州中铝铝业有限公司总经理蔡海涛说。
据了解，2021 年，贵州中铝铝业累计实现主营业务收入 22.72 亿元，同比增长 62.29％。"2022 年计划实现 12 万吨的产量，实现 24 亿元的销售收入，争取实现 600 万元的利润目标，解决 360 人的就业。" 蔡海涛说。
到 " 十四五 " 期末，总产值确保实现 500 亿元、力争 600 亿元。这是贵阳市委市政府对全市铝及铝加工产业发展提出的要求。新的一年，全市铝及铝加工产业企业将贯彻落实好新国发 2 号文件和贵阳市两会精神，积极抓生产、抓进度、抓创新，推动企业向高质高效高端迈进，为 " 强省会 " 行动贡献力量。
贵阳日报融媒体记者 彭寻启
《意见》明确要落实新一轮找矿突破战略行动，支持贵州加大磷、铝、锰、金、萤石、重晶石等资源绿色勘探开发利用，加快磷化工精细化、有色冶金高端化发展，打造全国重要的资源精深加工基地。
2022 年贵阳市政府工作报告中也提出，把新型工业化作为第一工程，着力打造 " 强省会 " 的核心引擎。围绕工业产业，持续推进 "1+7+1" 重点产业建链、补链、延链、强链，加快形成一批千亿级百亿级产业集群。
作为 "1+7+1" 中 7 个重点发展的工业制造业类别之一的铝及铝加工产业如今发展情况如何？近日，记者深入到园区、企业、协会，近距离感受产业发展的强劲脉动。
补链强链 助推铝产业集群发展
寒风扑面，但不误生产。
车间里，一块块铝锭在流水线上传送，智能机器人迅速抓取后整齐码放，工作人员驾驶叉车将铝锭转运到堆放场 …… 春节前夕，室外气温只有 1 ℃，清镇市王庄铝工业园区内的贵州华仁新材料有限公司（以下简称贵州华仁）生产现场却是一片热火朝天景象。
" 你运气不错，要是平时来，可看不到这么多铝锭。" 贵州华仁综合部主管刘源平笑着对记者说，这些铝锭都是为春节期间暂时放假的下游企业准备的，以确保企业节后能正常开工。
据了解，贵州华仁是当前省内技术最先进、规模最大的电解铝企业，2021 年的产量约 40 万吨、产值约 70 亿元。电解铝的原材料是氧化铝，下游是各终端铝加工企业，贵州华仁是产业链上承上启下的重要一环。
电解铝液制成的铝锭，曾是贵州华仁对外销售的主要产品，重庆、广东等全国各地的企业接收铝锭后要先将其熔化成铝液，再按需进行后续加工。虽然每年几乎是百分百的产销率，但能耗大、物流费用高、运输周期长等，也是贵州华仁面临的现实问题。
如何更好地延伸补强产业链，让本土的铝及铝加工企业获得更大的发展空间？近年来，清镇市依托铝矿资源，引进了生产氧化铝、型材、铝棒等铝制品的多家上下游企业落户王庄园区，促进铝产业集群发展。其中，贵州华锦铝业有限公司，主要生产氧化铝，已是贵州华仁等企业的重要原材料供应商；贵州顺泰铝新材料有限公司，与贵州华仁仅一墙之隔，如今华仁生产的电解铝均以液态的形式直接输送到顺泰，在这里加工成铝棒后销往全国 ……
" 目前，园区内直接‘消化’我们铝液的下游企业共有 6 家，这样既减少了铝锭加热重熔的能耗，又降低了运输成本。" 贵州华仁商务部经理吴传杰说，2019 年时，公司八成以上的产品主要销往省外；2021 年，公司产品都是在省内就 " 消化 " 完毕，实现了百分百的就地转化率。
既要金山银山，也要绿水青山。在延伸补强产业链的路上，贵阳铝及铝加工产业以绿色发展促进新型工业化进程——
2021 年 11 月 15 日，贵阳市铝产业技术创新中心揭牌。中心挂牌后，在贵阳市科技局的指导下，将围绕高硫矿脱硫产业化技术攻关、电解铝节能降耗、铝精深加工产品开发等，打造技术资源整合平台、成果转化平台、科技人才聚集平台、科技交流合作平台，切实发挥好其在全市铝产业发展中的创新服务和示范带动效应，助推贵阳市乃至贵州省铝及铝加工产业绿色转型、高质量发展。
2021 年 12 月 7 日，由贵阳市工商产业投资集团有限公司和清镇市战略合作规划的年产 30 万吨再生铝项目在清镇市开工建设。该项目探索充分回收利用铝再生资源的循环经济发展模式，建成后将为全市铝产业链的延伸提供更充足的资源保障，同时其能耗和碳排量仅相当于传统电解铝的 3% 至 5%。
做精做深 提高铝产品附加值
家有 " 富矿 "，更需 " 深掘 "。
相关资料显示，贵州省铝土矿保有资源储量 7.6 亿吨，居全国第三位；其中贵阳市是省内铝土矿资源的富集区，目前保有储量 4.41 亿吨，占贵州省的 58%。有了这个 " 富矿 "，怎样最大限度地利用好资源，给铝产品创造更大的附加值？精深加工成为贵阳铝及铝加工产业发力的重要方向。
新年伊始，贵阳市的铝精深加工产业就再添一个主力军：1 月 15 日，贵州贵铝新材料股份有限公司年产 3 万吨箔轧项目在清镇市开工建设。项目建成后以生产新能源汽车动力电池铝箔、电力电容器铝箔等高端产品为主，可为落户贵阳贵安的宁德时代等动力电池企业提供配套服务。该项目总投资约 7.39 亿元，规划 5 条箔轧生产线，计划 18 个月建成投产，预计年产值约 8.4 亿元。
" 贵阳在铝产业精深加工方面的布局很完善。" 贵州长通集团董事长张钊说，贵阳乃至贵州在电力成本等方面具有优势，加上营商环境持续向好、大力推进标准厂房建设等有利因素，前景无限。春节前，贵州长通就一个光伏发电项目与毕节市威宁县以及国电等 5 大发电集团达成了框架合作协议，预计项目投产后，在光伏电缆铝材消耗方面的费用将达到 30 亿元。贵阳的铝产业迅猛发展，为公司的原材料供应提供了坚实保障。
据了解，贵州长通集团下属的贵州新曙光电缆有限公司，是一家铝产业下游用铝量较大的企业，其生产的铝芯电缆、铝合金电缆等产品，涉及发电、输电、配电的整个产业链。2021 年，新曙光电缆购买铝材料（铝杆）的原材料费用接近 1.5 亿元。
据贵州新曙光电缆有限公司总经理朱晓红介绍，电缆的大宗原材料主要是铜和铝，光伏电站建设如果选择铜芯电缆，投资成本很高，选择铝产业深加工的铝合金电缆可以有效降低成本，让企业有了更多资金空间。
做大做强 打造贵阳铝产业品牌
单丝不线，孤掌难鸣。
大力推进新型工业化建设，作为贵阳市委市政府确定的 "1+7+1" 中 7 个重点发展的工业制造业类别之一的铝及铝加工产业，需要发挥更大的作用。
1 月 16 日，贵阳市铝行业协会的正式成立，标志着贵阳铝及铝加工产业发展进入新阶段。对企业而言，该协会为会员提供了充分交流的平台，能增进会员间相互协作与交易的机会，促进会员的业务发展。对行业而言，协会可通过建立健全机制来减少行业内部的恶意竞争，保护行业内的集体利益；也可整合资源、共享信息、联合创新，打造属于贵阳的铝产业全国性知名品牌。
" 立足贵阳、面向贵州、辐射西南，把贵阳市铝行业协会打造成为全国知名的铝行业协会，这是成立的初衷之一。同时，我们也将成立专家委员会，邀请贵阳、贵州乃至全国知名的行业专家来为贵阳的铝产业‘问诊把脉’，帮助会员企业解决生产经营上的痛点难点，让企业做大做强。" 贵阳市铝行业协会常务副会长、贵州中铝铝业有限公司总经理蔡海涛说。
据了解，2021 年，贵州中铝铝业累计实现主营业务收入 22.72 亿元，同比增长 62.29％。"2022 年计划实现 12 万吨的产量，实现 24 亿元的销售收入，争取实现 600 万元的利润目标，解决 360 人的就业。" 蔡海涛说。
到 " 十四五 " 期末，总产值确保实现 500 亿元、力争 600 亿元。这是贵阳市委市政府对全市铝及铝加工产业发展提出的要求。新的一年，全市铝及铝加工产业企业将贯彻落实好新国发 2 号文件和贵阳市两会精神，积极抓生产、抓进度、抓创新，推动企业向高质高效高端迈进，为 " 强省会 " 行动贡献力量。
贵阳日报融媒体记者 彭寻启
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