1.大学失眠的那段时间 晚上都是听着这首歌 如此反复
2.当我对所有的事情都厌倦的时候 我就会想到你 想到你在世界上的某个地方 生活着 存在着 我就愿意忍受一切
你的存在对我很重要
3.我真是个很矛盾的人 害怕又喜欢独处 或许生命从不曾离开过孤独而独立存在 无论我们是出生 我们成长 我们相爱还是我们成功失败 直到最后的最后 孤独犹如影子一样

存在于生命一隅

中建政研智库| 如何做好大型 城市更新项目投资策划

城市更新是一个城市或区域的城镇化进入到后期阶段时的一种城市开发建设发展模式。我们国家在“十四五”规划中明确提出实施城市更新行动,意味着我们国家重点城镇化发展区域已经进入了城镇化发展的后期阶段,城市发展的重心从规模扩张转为解决结构性和功能性的矛盾。

城市更新行动对参与其中的投资企业的能力提出了新的要求:在一定程度上协助政府完成资源整合能力,统筹开展城市规划、基础设施和公共服务设施建设、房地产开发运营、产业导入等工作。门槛更高了,竞争更激烈了。投资人想在新的这种竞争态势中获得主动,必须转变思路,紧紧把握资源统筹、能力整合的这一个主线,深刻认识当前城市更新工作中的若干特点,调整投资策略。

一、城市更新和“防止大拆大建”的内在联系

很多人对“城市更新”概念的第一个反应是 “防止大拆大建”(《住房和城乡建设部关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》)。“防止大拆大建”和“城市更新”具有怎样的内在联系呢?

住建部关于城市更新的政策指出:“实施城市更新行动……以内涵集约、绿色低碳发展为路径,转变城市开发建设方式,坚持‘留改拆’并举、以保留利用提升为主”,鼓励发挥现有设施的效益,在此基础上升级城市功能。那么对于城市更新片区中现有的旧厂区、旧城区、旧村庄,什么情况下应该拆除,而又不算是“大拆大建”呢?我们认为应该从两个层面去分析。第一个层面是社会层面,即考察该设施在存续城市记忆,发挥社会功能方面是否具有保留价值。第二个层面是财务经济层面,即保留、改造和拆建,哪种方式能够获得更高的经济效益。决策者应综合分析两个层面的因素确定开发方式。

以往,社会投资人主导的开发项目往往着重考虑经济层面因素而忽视社会层面影响,造成了“过度房地产化”和“房地产金融化”。住建部文件则是指导地方政府在开展城市更新工作时,重视社会层面影响,注重综合评估,强化社会因素在评估体系中的比重,确定开发模式和开发方案。而具体的“留改拆”的比例和开发强度,应由地方政府根据项目区域的现状和目标、两个层面综合分析的结果确定。

二、城市更新和片区综合开发的区别

城市更新概念成为热点后,一些参与过片区开发项目实施的朋友经常问起:城市更新项目和传统片区综合开发项目有什么区别?首先,我们要强调一个区别。“城市更新”是从城市开发的目标和客体特征角度去定义,而“片区综合开发”是从项目的组织形式去定义。二者并非是同一个层面的概念。

传统的片区综合开发项目是城镇规模扩张的产物,主要目标是城市新区的开发建设(也有一部分是旧城区的再开发);而城市更新工作主要目标是城市建成区的提升。在项目内容上,城市新区需要新建各类基础设施和公共服务设施配套,以“新建”为主(一些片区开发项目也引入了城市运营、产业导入等任务);城市更新片区以补足公共服务短板,加强城市活力为主要内容,以“改建”为主,城市经营和管理也占据了重要的分量。

在城市更新项目策划时,一些城市更新单元面积广大,更新内容多样,适合以“片区综合开发”模式进行项目组织。这样的项目,可称为“片区级城市更新项目”。在研究这类项目时,要把项目包含的各项子工作的功能属性和具体实施路径设计清楚。

三、投资者眼里,城市更新分为哪几类

在投资策划过程工作中,我们为了抓住项目的本质,常会采用两分法,把城市更新包含的各类子项目分为两类:经营性项目和非经营性项目(公益性项目)。经营性项目指的是通过开发获得的收益能够覆盖投资成本的项目(这里的收益是广义概念,包括市场化经营收益和土地出让金、税收等财政收益)。非经营性项目(公益项目)指以公共产品为主要产出,具有积极社会效益(例如生产生活环境改善、社会满意度提高、生态效益、节能减排等)的项目。这一类项目经济收益较少,不能够覆盖前期投入。

第一类项目,我们称之为“财务自平衡”项目,可以通过设计合理的投资模式,实现项目的自持经营和利益的分配。

第二类项目中,缺乏将社会效益转化为财务收益的路径,社会投资人无法从中获得足够的回报,也就决定了,无论它的项目模式是怎样的,最终必须要由财政资金作为最终的支付来源。

在片区级项目中,两类项目是混杂在一起而又相对独立的。社会投资人主要追求第一类项目,并愿意在收益允许的前提下负担第二类项目的投资。但城市更新投资市场中,第二类项目的规模更大,但地方财政能够覆盖的比例有限。因此,在投资策划工作中明确项目的性质有助于统筹策划、综合评估。而在项目实施阶段,不同类别的项目需要分类管理,独立核算。

四、地方政府眼里,什么样的社会投资人最受到欢迎

全国各地的城市更新工作中,“引入社会资本”都是一项重要的工作内容,而各类社会资本也在摩拳擦掌准备投入这一领域。什么样的社会投资人比较获得政府欢迎呢?我们分析有三个特征。第一个特征:具有多元化业务板块;第二个特征:具有稳健的经营业绩;第三个特征:具有低成本的资金来源。

一、多元化业务板块。城市更新工作中,政府方需要社会投资人提供的能力大致可分为三类:一是投资管理能力,二是建设施工能力,三是策划和经营能力。在目前的投资市场上,不乏分别具备这三项能力的社会投资人,但同时拥有这三类业务板块,能够完全依靠自身能力和业务经验满足城市更新各类业态建设运营要求的社会投资人仍然是稀缺的,也是最受到地方政府欢迎的。大部分社会投资人需要整合各类专业机构共同完成项目的建设运营任务。资源整合方案在前期投资策划阶段就应该着手研究,为各类专业性企业的进入预留条件,这是作为实施主体的地方平台和社会投资人都应当重视的工作。

二、稳健的经营业绩。城市更新项目不同于短平快的房地产开发项目,它开发周期长,社会影响大,与民生福祉息息相关。以往一些过度房地产化的城市更新项目由于经济形势和政策变化、企业资金链断裂等原因烂尾,带来了长久深刻的社会问题。因此,新一轮城市更新工作中,政府方特别注重社会投资人是否具有长期稳定的经营业绩,在大规模城市更新项目中,优先选择央企和地方国企以及财务状况良好的大型民营资本。

三、低成本的资金来源。城市更新项目投资规模大,项目周期长,资金成本在项目总成本中的占比较高。政府方希望社会投资人能够带来低成本、长周期的投资资金。城市更新被列为我国城镇发展的重大战略后,政策性、开发性金融机构全力支持优质的城市更新项目,提供了优惠的贷款条件,成为城市更新项目主要的融资来源。大型城市建设企业借助其良好的经营业绩和丰富的资金来源,也是低成本资金的重要来源。

五、什么样的城市更新项目适合策划大项目(片区级项目)

在城市更新项目策划中,无论是政府方还是社会投资人,都有“将项目包得大一些,能解决问题多一些”的想法。但实践中以下几方面的复杂因素影响着城市更新项目包扩大:

一是城市更新项目位于城市建成区内,项目的基础情况复杂,均一性差。城市更新单元中包含了多种性质、多种规划用途的土地,土地权属情况复杂。不同的类型的土地在城市更新中的供地方式不同,土地房屋所有权人意见和诉求多样化且难以统一。因此,项目范围越大,项目运作机制就越复杂,项目成立的难度就越大。

二是城市更新工作需求是多样化的,既包括建筑的拆除新建工作,也包括旧设备设施的更新、改造,还包括社会公共服务的提升。在较大的尺度范围内,不同类型的服务往往是混杂在一起的,以至于难以找到服务商同时提供所有的服务。

三是城市更新项目收益来源和回报机制复杂,难以在同一个项目下整合。如前所述,经营性项目和公益性项目的投资回报机制是完全不同的。当这两类项目同时出现在一个片区的时候,如何将其统一在同一套投资回报机制下就成为了项目的策划中的一个难题。

那么,什么样的项目能够策划大项目(片区级项目)呢?我们认为,均一性较好的片区适宜策划片区级城市更新项目。这里所说的均一性,包括土地现状用地性质的均一性,比如都是集体土地或国有土地。包括用地权属人的均一性,比如大厂区、旧农村等。包括社会城市更新服务需求的均一性。比如在以旧城区为主的片区内,主要的诉求可归结为完善公共服务设施、改善居住环境等。在历史文化街区之中,可以归结为集中连片的打造文化街区、展示城市历史风貌等等。达到了以上几个均一性条件,就具备了在投资回报机制上开展整合,策划片区级城市更新项目的条件。

六、片区级城市更新项目的展望

综合以上论述,社会投资人参与的片区级城市更新项目应该具备以下条件:一是具有较好的均一性;二是能够自平衡的经营性项目;三是投资企业具有满足项目相关投资运营能力;四是地方政府和国有平台公司对投资企业的投资、运营管理能力有需求。

有几类区域值得社会投资人进行重点关注。一是位于城市扩张方向上的城中村、城边村。这一类村庄的改造,属于广义的城市更新的概念。二是处于城市包围中的旧厂区,包括工业园区和大规模厂区。三是集中连片的旧城区、棚户区。这三类区域的共同特点是区域的均一性较好,基础设施条件极度匮乏,更新改造的意愿很高,通过更新改造能够实现土地的高溢价。

从投资模式看,各地方的政策比较普遍的提法和实践,都是将城市更新工作交由地方国有平台公司作为统筹实施主体。在理顺了项目边界、支持政策、投资平衡条件的前提下,引入一个或者多个投资合作伙伴,合作模式也多种多样,包含了PPP、特许经营、合作开发、FEPC+O,基金+EPC+O,二级开发+基础设施配建等等。

值得注意的是,在城市更新行动中,地方政府对社会投资人的要求也越来越高,除了完成传统的一级开发工作外,还需要投资人完成新产业的注入、重点地产开发项目的投资和运营等。社会投资人也应顺应这一趋势,积极做出调整,在城市建设投资市场中争取更大份额。

十二生肖相冲:同事、夫妻、亲人间生肖犯冲怎么办?如何化解?

生肖鼠和生肖马

同事之间相冲

如果属鼠和属马的人不在同一个部门,这种情况可以不用担忧,因为彼此接触的机会较少,气场碰撞的机会也少,因此无需化解。

但如果是在同一个部门,甚至彼此之间需要紧密合作的话,建议在不同的步骤中,分工明确。不能同时做一件事,否则容易产生争执和冲突。

可以在工作中加入属牛的伙伴,或者是属鼠的人,那可以一定程度上化解矛盾。

恋人之间相冲

如果是恋人之间的话,建议不要在同一个单位工作,也最好不要在同一个领域内工作,这样可以减少不少的冲突和麻烦。如果能适当的保持距离,也可以大大缓解相冲的弊端,让距离产生小别胜新婚的效果。

两个人可以结交属虎的朋友,能起到一定的化解作用。

亲人之间相冲

如果是亲人之间发生生肖相冲的话,因为有着难以回避和割舍的亲情,相冲的亲人之间建议各自有自己的事业和生活,多为对方考虑,多换位思考,少惹对方生气。在参与对方重要事件的探讨时要充分尊重对方,就能避免一定的相冲情况。

生肖牛和生肖羊

同事之间相冲

如果属牛和属羊的人是普通的同事,没有紧密的联系,则无需化解,因为彼此之间气场不需要深入切合,也就不会产生冲撞。

如果是必须要紧密联系和彼此合作的同事,那就最好分工明确,必须协调好互相之间的分工,尽量不要做同一件事,以免产生冲突。

恋人之间相冲

恋人之间如果是生肖相冲的关系,因为恋人之间难以分割,所以在相处的时候要多给对方空间,不要干涉对方或者试图插手对方的事业等,让每个人的世界都尽量保持完整性,如此一来可以很大程度上减少气场的冲撞。可以保持适当的距离,距离产生美,适当的距离还能有一定的增进感情作用。

亲人之间相冲

如果是属牛和属羊的亲人之间发生生肖相冲的情况,并且必须在同一个屋檐下生活的话,就尽量不要干涉对方的事业和生活。可以在背后默默支持,适当的时候给予建议和意见,或者在对方需要的时候挺身而出即可。要互相尊重,多培养和巩固亲情,才能让亲情更稳定。

生肖虎和生肖猴

同事之间相冲

如果是无需紧密联系的同事,不需要彼此协作才能达到目的的,那就不需要化解。因为你们彼此的气场没有机会互相碰撞,也就不会有严重冲突。就相当于两个人擦肩而过,如果不是认识的,熟悉的,那就不会有交集,也不会有冲突。如果是需要紧密接触联系的同事,则建议分工明确,不要总是纠结小事,就能一定程度上避免冲突。

恋人之间相冲

如果是恋人之间出现了相冲的情况,那么就需要必须更多的包容和谅解,彼此互相尊重,不要干涉或者插手对方的隐私。其次是事业方面需要分工明确,不要搅在一起,最好不要在同一个领域,同一个公司,这样就能较大程度的回避双方之间的气场相冲。

亲人之间相冲

如果是亲人之间发生冲突的情况,建议互不干涉对方的隐私和生活,对方需要你的时候,不要吝啬于付出。此外,亲人之间也不一定就会产生碰撞,因为成年后彼此都会有各自的家庭,不在一个屋檐之下,气场冲突的情况就会减少。如果长期处于一个屋檐下,最好分开房间居住。

生肖兔和生肖鸡

同事之间相冲

如果是不必天天接触的同事相冲就不用考虑生肖相冲的问题,偶尔接触的话问题不大,如果需要共同合作的同事,则建议各自负责各自的区域以减少冲撞。平时合作的时候互相理解,多多沟通,化解自己的相冲倾向。

经商创建公司可以找属猪的人士作为合伙人,作为桥梁纽带,化解冲突气场。

恋人之间相冲

如果是恋人之间相冲的话,建议保持一定的距离。这种距离并不是要疏远对方,而是尽量不要干涉对方的隐私,多给对方空间。上班最好不要在一个单位。距离有时候能产生美,有时候还能有小别胜新婚的效果。两个人可以结交属猪的朋友,作为桥梁纽带,化解冲突气场。

亲人之间相冲

属兔和属鸡的亲人之间如果发生相冲的情况,建议不要干涉对方的隐私,不要干涉对方的事业,上班最好不要在同一个单位。如果有条件的,最好能有各自的居所,分别居住在不同的地方。没有条件的,也要有分开的房间,减少彼此气场的碰撞。

生肖龙和生肖狗

同事之间相冲

如果是来往不多的同事,也不在同一个办公室办公,不需要紧密合作的同事之间,就不需要任何的化解。若是每天需要紧密合作,或者同在一个办公室里面, 或者每天需要互相面对的同事,那就需要进行一定的化解了。建议尽量减少面对面的交集,互相理解,多沟通。

生意上可以找属马、属虎或属鼠的人,能起到一定的化解作用。

恋人之间相冲

如果是恋人之间相冲,因为恋人之密不可分的存在,因此建议属龙和属狗的恋人之间平时要给对方一定的空间,不要干涉对方的隐私和私人生活,也不要干涉对方的事业。最好也不要在同一个公司或单位工作,保持一定的距离,距离产生美,有时候反而能让感情升温。

亲人之间相冲

如果是家人之间生肖相冲的话,建议日常生活交流不要太密集,双方之间应该有独立的房间,不要轻易干涉对方的私人生活,人际关系,更不要干涉对方的事业。如果一定要干涉的话,也要用商量的方法交流,在对方同意的情况下去提供建议和帮助。

生肖蛇和生肖猪

同事之间相冲

如果是不需要紧密联系和每天面对,不在一个办公室的同事不用考虑化解问题,因为没有交集就很少会产生冲突。如果工作有交集,需要紧密联系,并且处于同一个办公室里面的同事之间,则建议你们有各自独立的工作范围,不要交叉进行。

恋人之间相冲

如果是属蛇和属猪的恋人之间产生生肖相冲,因为是密不可分,关系亲密的两个人,无法避开和分开,那就最好不要干涉对方的隐私,各自都需要有独立的空间才行。也要保持适当的距离,这样可以较大程度的回避双方相冲的气场。而且日常生活中要懂得互相尊重,互相理解和包容。

亲人之间相冲

既然是一家人,那就建议属蛇和属猪的人要有自己的独立居所或者房间,并且不要随意进入对方的空间,也不要侵犯对方的隐私。一旦涉及到对方的个人问题,就要以尊重的沟通为主,不能因为对方是自己的亲人就代其做主。否则一旦造成裂痕就很难修复了。

生肖相冲相合度先天性不足,如果后天没有好好维护,容易让两人的关系造成裂痕,就算以后和好心理也会不舒服,针对此状况,建议缘主们根据自身的命理情况请贵人来帮忙。

一般来说,每个人命理不一样,也有生肖相合,但是命理相忌的人这种情况出现,因此,在化解相冲这种情况的时候,建议您请专业师傅进行化解调节,帮助命主提高整体运势。


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