【筑牢产业“骨架” 挺起经济“脊梁” 打造服务业发展竞争新优势】
推进服务业提质增效，是主动服务和融入新发展格局、推动产业结构转型升级的重大举措，太原市迎泽区坚持把推进服务业提质增效摆上战略位置，通过强龙头、延链条、建集群，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质多样化升级，筑牢产业“骨架”，挺起经济“脊梁”，着力打造服务业发展竞争新优势。
在加快发展生产性服务业上下功夫
位于迎泽区的太原智慧产业园，瞄准“创新高地、产业高地、人才高地、开放高地”发力，壮大特色鲜明的食药专用装备制造产业链，为迎泽区构建生产性服务业核心区注入强劲动力。
产业园通过搭建技术研发、生产制造、成果转化等创新服务平台，助力园区企业攻克行业关键技术难题100余项，形成科技成果50余项，获得国家专利713件。共享科研平台的建成，将为园区企业的科研攻关、人才培养提供更大的视野、更广阔的舞台。从无到有、从小到大，山西维克拓里地坪材料有限公司在太原智慧产业园一步步成长起来。企业负责人张胜利说：“园区协助我们制定了产品的省级地方标准，还帮助我们申报了市级‘双创’示范项目，获得了政策和资金支持。企业从成立到现在，年营收超过1000万元。”
园区负责人倪日北介绍，园区将借助建设太忻一体化经济区的机遇，做好承接高端装备制造产业转移的准备，年内计划投资2000万元，建立1个博士后科研流动工作站、１个省级技术创新中心；3年内新增创业孵化资金3000万元，助力产业创新和成果转化，促进一批创新型企业快速成长。
在加快发展金融业上下功夫
为激发市场主体活力，迎泽区积极搭建银企对接平台，设立“政银合作”服务窗口，建立“企业开办＋银行开户”一体化服务模式，帮助企业解决融资难融资贵问题。太原金融综合服务大厅位于太原市迎泽区新建南路153号，集合了贷款业务受理、征信、担保、抵质押等融资链条中的关键节点，汇聚银行、保险、小贷、融资担保、企业征信等各类金融资源，提供涉金融的政务服务和第三方辅助服务，可帮助企业完成“一站式”融资，避免企业“多次跑”。
“设立金融综合服务大厅的初衷就是满足银企双方‘面谈’的传统心理需求和线下必要程序的‘一站’整合需求，聚集多种金融资源和融资链条中必需的政务服务，让企业完成全流程、‘一站式’融资。接下来，我们将继续完善有关基础设施，进一步推动更多专属金融工具落地落实，为企业和群众提供更加全面、更加便利、更加贴心的融资服务。”太原市金融发展稳定服务中心副主任王浩舟介绍道。
同时，迎泽区加快推进盛科金融中心、金港商务中心二期项目建设，盘活振兴大厦等楼宇，不断吸引保险、基金、证券、风投等金融企业落户或增设分支机构，让金融“活水”畅通实体经济“动脉”，打造引领全市、服务全省的区域金融中心。
在加快发展新兴服务业上下功夫
中鲁物流的智慧仓库内，十几米高的大型货架整齐摆放，上千件家具分门别类存放，整洁有序。所有货物按照流动性分区、分层管理，每一件货物对应唯一的二维码；对于库存超期产品，智能管理系统会发出提示预警。仓库现场主管郭卓森说：“这里存放着来自国内、国外的20多个品牌家居产品，包括芝华士头等舱、纪梵希等。我们专注于提供完整的物流供应链服务，不少客户在参观时说，这是他们见过的最完备的家居仓库。”
中鲁物流产业园提供的服务不只有仓储。从家居产品出厂、运输，到仓储、配送，再到安装、维修、保养，园区在本土家居行业首创了“七位一体”的服务模式。
在中鲁集团董事长薛七莲眼中，智慧物流除了必须有科技赋能之外，更重要的是打通上下游产业链，通过系统数据和提供的服务，形成对上游制造业的支撑和对下游顾客的维护。“下一步，我们将继续完善智慧物流，创建一套智能园区管理系统，对接物流设备制造企业，逐步实现仓库智能化。同时，将进一步延伸智慧物流的服务领域，从家居行业逐步推广到生产性、生活性服务行业。现在，我们的智慧家居物流已经进入了深圳地区，接下来还会通过并购或自建的方式，覆盖更多地区，服务更多厂商。”
在南内环东街与东峰路交叉口东南角，中鲁物流产业园三期项目即将开建，这是园区在现代物流行业的升级和探索。该项目将借鉴宜家模式，建造“前店后仓”，突出家居场景体验，利用自身物流优势，壮大产业链，减少中间环节，为家居厂商新增销售渠道，实现“从厂家直接到顾客”的家居产品销售模式。
在加快发展生活性服务业上下功夫
2021年国庆期间，钟楼街总人流量超过北京王府井商业步行街，位列华北之首，单日最高客流量达到了创纪录的20万人次。2022年春节期间，钟楼街人流量达53.36万人次。开街以来累计接待游客510万人次，带动柳巷商圈铜锣湾等商业综合体销售额同比增长30%左右。铜锣湾购物中心负责人黄顺说：“钟楼街带来了火爆的人气和商机，节假日商场的人流量翻了倍，平日客流也增长了40%以上。受益于钟楼街，周边零售、餐饮、住宿等业态的营业额都有大幅提升。”
对于钟楼街的改造和发展，迎泽区瞄准的是国家级高品质特色步行街。钟楼步行街综合服务中心负责人说：“开街仅仅是第一步，对于钟楼街未来的发展，我们将按照‘传统与潮流共振的全生态零售型街区’业态定位，分三期开展招商，经过两年至三年的业态调整和重塑，钟楼街这一传统商圈定会成为全生态服务业聚合地，成为品牌和消费的新地标。”
2022年，迎泽区将立足高端定位，对标国内一流，以钟楼街为“轴”，延伸打造12条高品质步行街巷，提质改造食品街，高质量完成钟楼街二期改造工程，高标准谋划三期地铁TOD项目，申报国家级示范步行街。培育消费新地标，持续引入品牌首店、旗舰店、体验店，丰富新业态，擦亮“老字号”，塑造“新品牌”，点亮“夜经济”，将柳巷商圈打造成国内一流消费目的地。
在加快发展非营利性服务业上下功夫
在迎泽区郝庄镇，党员干部、村民正热火朝天地参与美丽乡村建设项目的前期准备，对村委会、村口巷道、道路两旁、街道门店等处的垃圾进行清扫，全面整治房前屋后乱堆乱放现象，力求营造更好的人居环境。
2022年，迎泽区正式启动美丽乡村建设项目，包含里外麻、大窑垴、东祁家山、张家河、孟家井等村，总投资9000万元，主要进行道路工程、照明工程、雨水工程、污水工程、绿化工程以及巷立面改造工程。项目完工后，郝庄镇的村风村貌将焕然一新，同时改善发展环境和民生民计，继而推动迎泽经济社会发展。
今年的政府工作报告指出，2022年迎泽区将启动煤设院、田森桃园路片区等棚户区改造项目，持续推进马庄新街等41条道路建设，新建港道村至观枣线等4条“四好农村路”，同步实施路域环境综合整治。新开工改造老旧小区173个，为既有住宅加装电梯20部，彻底更换30年以上的燃气管线，完善小区道路、照明绿化、水电气暖、充电桩等配套设施，推进城市有机更新，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续。
推进服务业提质增效，是主动服务和融入新发展格局、推动产业结构转型升级的重大举措，太原市迎泽区坚持把推进服务业提质增效摆上战略位置，通过强龙头、延链条、建集群，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质多样化升级，筑牢产业“骨架”，挺起经济“脊梁”，着力打造服务业发展竞争新优势。
在加快发展生产性服务业上下功夫
位于迎泽区的太原智慧产业园，瞄准“创新高地、产业高地、人才高地、开放高地”发力，壮大特色鲜明的食药专用装备制造产业链，为迎泽区构建生产性服务业核心区注入强劲动力。
产业园通过搭建技术研发、生产制造、成果转化等创新服务平台，助力园区企业攻克行业关键技术难题100余项，形成科技成果50余项，获得国家专利713件。共享科研平台的建成，将为园区企业的科研攻关、人才培养提供更大的视野、更广阔的舞台。从无到有、从小到大，山西维克拓里地坪材料有限公司在太原智慧产业园一步步成长起来。企业负责人张胜利说：“园区协助我们制定了产品的省级地方标准，还帮助我们申报了市级‘双创’示范项目，获得了政策和资金支持。企业从成立到现在，年营收超过1000万元。”
园区负责人倪日北介绍，园区将借助建设太忻一体化经济区的机遇，做好承接高端装备制造产业转移的准备，年内计划投资2000万元，建立1个博士后科研流动工作站、１个省级技术创新中心；3年内新增创业孵化资金3000万元，助力产业创新和成果转化，促进一批创新型企业快速成长。
在加快发展金融业上下功夫
为激发市场主体活力，迎泽区积极搭建银企对接平台，设立“政银合作”服务窗口，建立“企业开办＋银行开户”一体化服务模式，帮助企业解决融资难融资贵问题。太原金融综合服务大厅位于太原市迎泽区新建南路153号，集合了贷款业务受理、征信、担保、抵质押等融资链条中的关键节点，汇聚银行、保险、小贷、融资担保、企业征信等各类金融资源，提供涉金融的政务服务和第三方辅助服务，可帮助企业完成“一站式”融资，避免企业“多次跑”。
“设立金融综合服务大厅的初衷就是满足银企双方‘面谈’的传统心理需求和线下必要程序的‘一站’整合需求，聚集多种金融资源和融资链条中必需的政务服务，让企业完成全流程、‘一站式’融资。接下来，我们将继续完善有关基础设施，进一步推动更多专属金融工具落地落实，为企业和群众提供更加全面、更加便利、更加贴心的融资服务。”太原市金融发展稳定服务中心副主任王浩舟介绍道。
同时，迎泽区加快推进盛科金融中心、金港商务中心二期项目建设，盘活振兴大厦等楼宇，不断吸引保险、基金、证券、风投等金融企业落户或增设分支机构，让金融“活水”畅通实体经济“动脉”，打造引领全市、服务全省的区域金融中心。
在加快发展新兴服务业上下功夫
中鲁物流的智慧仓库内，十几米高的大型货架整齐摆放，上千件家具分门别类存放，整洁有序。所有货物按照流动性分区、分层管理，每一件货物对应唯一的二维码；对于库存超期产品，智能管理系统会发出提示预警。仓库现场主管郭卓森说：“这里存放着来自国内、国外的20多个品牌家居产品，包括芝华士头等舱、纪梵希等。我们专注于提供完整的物流供应链服务，不少客户在参观时说，这是他们见过的最完备的家居仓库。”
中鲁物流产业园提供的服务不只有仓储。从家居产品出厂、运输，到仓储、配送，再到安装、维修、保养，园区在本土家居行业首创了“七位一体”的服务模式。
在中鲁集团董事长薛七莲眼中，智慧物流除了必须有科技赋能之外，更重要的是打通上下游产业链，通过系统数据和提供的服务，形成对上游制造业的支撑和对下游顾客的维护。“下一步，我们将继续完善智慧物流，创建一套智能园区管理系统，对接物流设备制造企业，逐步实现仓库智能化。同时，将进一步延伸智慧物流的服务领域，从家居行业逐步推广到生产性、生活性服务行业。现在，我们的智慧家居物流已经进入了深圳地区，接下来还会通过并购或自建的方式，覆盖更多地区，服务更多厂商。”
在南内环东街与东峰路交叉口东南角，中鲁物流产业园三期项目即将开建，这是园区在现代物流行业的升级和探索。该项目将借鉴宜家模式，建造“前店后仓”，突出家居场景体验，利用自身物流优势，壮大产业链，减少中间环节，为家居厂商新增销售渠道，实现“从厂家直接到顾客”的家居产品销售模式。
在加快发展生活性服务业上下功夫
2021年国庆期间，钟楼街总人流量超过北京王府井商业步行街，位列华北之首，单日最高客流量达到了创纪录的20万人次。2022年春节期间，钟楼街人流量达53.36万人次。开街以来累计接待游客510万人次，带动柳巷商圈铜锣湾等商业综合体销售额同比增长30%左右。铜锣湾购物中心负责人黄顺说：“钟楼街带来了火爆的人气和商机，节假日商场的人流量翻了倍，平日客流也增长了40%以上。受益于钟楼街，周边零售、餐饮、住宿等业态的营业额都有大幅提升。”
对于钟楼街的改造和发展，迎泽区瞄准的是国家级高品质特色步行街。钟楼步行街综合服务中心负责人说：“开街仅仅是第一步，对于钟楼街未来的发展，我们将按照‘传统与潮流共振的全生态零售型街区’业态定位，分三期开展招商，经过两年至三年的业态调整和重塑，钟楼街这一传统商圈定会成为全生态服务业聚合地，成为品牌和消费的新地标。”
2022年，迎泽区将立足高端定位，对标国内一流，以钟楼街为“轴”，延伸打造12条高品质步行街巷，提质改造食品街，高质量完成钟楼街二期改造工程，高标准谋划三期地铁TOD项目，申报国家级示范步行街。培育消费新地标，持续引入品牌首店、旗舰店、体验店，丰富新业态，擦亮“老字号”，塑造“新品牌”，点亮“夜经济”，将柳巷商圈打造成国内一流消费目的地。
在加快发展非营利性服务业上下功夫
在迎泽区郝庄镇，党员干部、村民正热火朝天地参与美丽乡村建设项目的前期准备，对村委会、村口巷道、道路两旁、街道门店等处的垃圾进行清扫，全面整治房前屋后乱堆乱放现象，力求营造更好的人居环境。
2022年，迎泽区正式启动美丽乡村建设项目，包含里外麻、大窑垴、东祁家山、张家河、孟家井等村，总投资9000万元，主要进行道路工程、照明工程、雨水工程、污水工程、绿化工程以及巷立面改造工程。项目完工后，郝庄镇的村风村貌将焕然一新，同时改善发展环境和民生民计，继而推动迎泽经济社会发展。
今年的政府工作报告指出，2022年迎泽区将启动煤设院、田森桃园路片区等棚户区改造项目，持续推进马庄新街等41条道路建设，新建港道村至观枣线等4条“四好农村路”，同步实施路域环境综合整治。新开工改造老旧小区173个，为既有住宅加装电梯20部，彻底更换30年以上的燃气管线，完善小区道路、照明绿化、水电气暖、充电桩等配套设施，推进城市有机更新，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续。
#洛阳24小时# 【洛阳建立重点项目建设38项工作机制】每年谋划重点项目1000个左右，每年谋划亿元以上重大招商引资项目200个以上，企业投资项目备案半个工作日内完成……
洛报融媒记者26日从洛阳市发改委获悉，洛阳市出台《洛阳市推进重点项目建设工作机制》，将坚持“项目为王”理念，通过38项具体举措，贯穿项目从谋划、储备、前期、审批到建设、投产的全过程，高质量推动全市重点项目建设，为建强副中心、形成增长极，重振洛阳辉煌提供强有力支撑。
科学精准谋划项目
●按照“都市核心区重点发展科创产业、环都市区重点发展先进制造业、南部生态发展区重点发展乡村产业”的要求，聚焦优势产业、先进产业持续、超前、精准开展项目谋划，确保每年谋划重点项目1000个左右。
●以现有产业基础为重点，结合产业优势和发展实际，围绕资源整合、产业链延伸、产品精深加工等方面，谋划一批突破性、带动性、示范性强的重大招商引资项目，确保每年谋划亿元以上重大招商引资项目200个以上。
严格选列储备项目
●依托省重点项目“四库”平台进行重点项目储备，做到重点项目有序接替、梯次跟进，确保每年储备库项目数量1000个左右，保持在开工项目的3倍以上。
●依托招商引资项目管理平台进行签约项目的储备，确保每年储备库项目数量150个以上。
实项目前期工作
●加强重点项目用地储备，加大统筹调剂力度。推行工业用地“标准地”供应和“带方案”出让、新型产业用地试点。加快完善开发区（园区）基础配套，为重点项目落地创造良好条件。
●定期开展政策宣讲，组织负责项目建设的职能部门，通过线上+线下方式，帮助项目单位掌握政策、用好政策、享受政策，确保全市举办政策宣讲活动100场以上。
优化开工手续审批
●企业投资项目备案半个工作日内完成，企业投资项目核准5个工作日内完成，固定资产投资项目节能审查5个工作日内完成。
●新增建设用地项目规划选址和用地预审5个工作日内完成。
●取水许可审批、洪水影响评价审批、河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）审批5个工作日内完成；生产建设项目水土保持方案审批5个工作日内完成，水利基建项目初步设计文件审批2个工作日内完成。
●入河、入湖新建、改建或扩大排污口审核10个工作日内完 成；建设项目环境影响评价审批，报告书5个工作日内完成、报告表2个工作日内完成。
●工程建设涉及城市绿地和树木的审批5个工作日内完成；市政设施建设类审批5个工作日内完成；因工程建设需要拆除改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核5个工作日内完成。
●建设工程文物保护和考古许可5个工作日内完成。
●非煤矿山、金属冶炼建设项目安全设施设计审查5个工作日内完成；用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查和危险化学品建设项目安全条件审查5个工作日内完成。
●交通基本建设项目施工图设计审批和特殊占用、挖 掘、使用公路、公路用地行为审批5个工作日内完成。
●项目建设涉及林木采伐许可7个工作日内完成。
●建立“土地等项目”“生地变熟地”“拿地即开工”工作机制，实行“标准地+承诺制”的一般社会投资项目，项目签订土地出让合同并交清土地出让金及税费后，2个工作日内完成开工前审批手续。
●建设用地报件审查、国有土地使用权出让（划拨） 审核3个工作日内完成。
●项目单位签订出让合同取得《建设用地批准书》 后，《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》4个工作日内完成；《建筑工程施工许可证》2个工作日内完成。
●雷电防护装置设计审核3个工作日内完成。
●施工图和特殊建设工程消防设计实行联合审查，7 个工作日内完成。
●公路建设项目施工许可5个工作日内完成。
提速项目建设进度
●市政燃气管道建设在规划部门审批和道路设计图纸移交燃气公司后5个工作日内完成燃气管道的设计工作；市政、园林等部门办理开挖手续审批后3个工作日内进场施工。用户工程方面，受理用户报装并确定设计文件后5个工作日内完成勘察设计、预算，用户办理安装手续后1个工作日内进场施工。
●项目单位提出申请并提供客户用电主体证明、产权证明，供电公司现场勘查、确定供电方案并答复，自申请日起10千伏及以上，单电源10个工作日内完成，双电源18个工作日内完成。
●热用户申请供热报批在要件齐全的情况下1个工作日内完成；热用户与热力公司签订用热意向协议3个工作日内完成；配合热用户进行现场管网路由踏探以及开口位置确定2个工作日内完成；各种施工手续办结后，15个工作日完成。
●报装用户接水地址在市政管网敷设范围内新接水报装2个工作日内完成。
●在建项目施工环境“七个百分之百”首次认定是否达标1个工作日内完成，凡是环境达标的允许施工（应急情况除外）。
●持续开展银企对接活动，落实重点项目融资需求发布机制，逐一确立对接服务银行，对符合授信条件的企业，督促银行加快内部审批放款流程，给予授信支持，持续实施还贷周转金超期使用滞纳金减免政策，周转金使用时间最长不超过30日，可免费使用5日。
●对重点项目实施绩效分级差异化管控，建立“白名单”制度，加强重点项目落实环保措施的指导，防止“一刀切”现象，推动重点项目通过提升绩效水平、提高绩效级别减少管控影响。
确保项目投产达产
●强化实施联合验收，严格落实“一份指南、一张表格、一套资料”要求，相关部门提前介入指导服务验收前的有关工作，项目单位向行业主管部门提出申请后，由住建部门牵头，会同有关部门实行联合验收，10个工作日内完成项目验收和备案。
●扎实做好企业用工保障，聚焦企业用工需求，通过举办各类综合招聘会、专场招聘会，积极搭建人岗对接平台，开展线上线下相结合的招聘活动，探索推广“直播带岗”招聘新模式，通过“互联网+就业”等新技术手段，实现岗位信息与求职信息“精准对接”，为企业提供便捷、高效的用工招聘信息。
●降低企业用能成本，扩大电力直接交易市场主体范围，推进用电报装省力、省时、省钱“三省”服务，对高压接入的省级及以上园区内工商企业、电能替代改造和新建项目、充换电设施三类企业投资至客户规划红线，办电时限不超过16个工作日。用水用气报装实现“零上门”“零审批”，水气用户报装时间进一步压缩至1个环节、1个工作日以内。
●帮助企业开拓市场，组织开展产品推介、协作配套、产能对接等“手拉手”活动，组织重点项目建设单位与生产企业对接，实现重点项目加快建设和企业产品销售双赢。
建立完善工作机制
●完善市级领导分包机制，确保每一个重点项目都有一名领导牵头、一个单位负责、一个专班推进，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题。
●坚持重大项目协调推进例会制度，会上研究的每一个项目、每一个问题都要明确责任单位、责任人和问题解决的时限，由市政府督查室、重点办负责跟踪落实。
●坚持重点项目季通报、月督导和月考评制度，重点督导考核项目开竣工、投资完成、联审联批和服务协调等情况，奖优罚劣、激发干劲。
●建立完善“市领导+部门联席会议+企业评价”等联审联批工作机制，联审联批例会每周召开1次。
●健全督促督办机制，将重点项目建设纳入市委、市政府专项督查和年度集中督查，确保取得实效。坚持企业反映问题“列单、领单、办单、清单”工作制度，严格落实“13710”工作制度，建立问题台账，定期通报办理情况。
●细化考评奖惩机制，市委、市政府每年对全市重点项目建设进行考核评价，纳入全市高质量发展指标考核体系，作为衡量班子建设、干部能力、工作作风的重要标尺。
（洛报融媒记者 李迎博 通讯员 刘超）
洛报融媒记者26日从洛阳市发改委获悉，洛阳市出台《洛阳市推进重点项目建设工作机制》，将坚持“项目为王”理念，通过38项具体举措，贯穿项目从谋划、储备、前期、审批到建设、投产的全过程，高质量推动全市重点项目建设，为建强副中心、形成增长极，重振洛阳辉煌提供强有力支撑。
科学精准谋划项目
●按照“都市核心区重点发展科创产业、环都市区重点发展先进制造业、南部生态发展区重点发展乡村产业”的要求，聚焦优势产业、先进产业持续、超前、精准开展项目谋划，确保每年谋划重点项目1000个左右。
●以现有产业基础为重点，结合产业优势和发展实际，围绕资源整合、产业链延伸、产品精深加工等方面，谋划一批突破性、带动性、示范性强的重大招商引资项目，确保每年谋划亿元以上重大招商引资项目200个以上。
严格选列储备项目
●依托省重点项目“四库”平台进行重点项目储备，做到重点项目有序接替、梯次跟进，确保每年储备库项目数量1000个左右，保持在开工项目的3倍以上。
●依托招商引资项目管理平台进行签约项目的储备，确保每年储备库项目数量150个以上。
实项目前期工作
●加强重点项目用地储备，加大统筹调剂力度。推行工业用地“标准地”供应和“带方案”出让、新型产业用地试点。加快完善开发区（园区）基础配套，为重点项目落地创造良好条件。
●定期开展政策宣讲，组织负责项目建设的职能部门，通过线上+线下方式，帮助项目单位掌握政策、用好政策、享受政策，确保全市举办政策宣讲活动100场以上。
优化开工手续审批
●企业投资项目备案半个工作日内完成，企业投资项目核准5个工作日内完成，固定资产投资项目节能审查5个工作日内完成。
●新增建设用地项目规划选址和用地预审5个工作日内完成。
●取水许可审批、洪水影响评价审批、河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）审批5个工作日内完成；生产建设项目水土保持方案审批5个工作日内完成，水利基建项目初步设计文件审批2个工作日内完成。
●入河、入湖新建、改建或扩大排污口审核10个工作日内完 成；建设项目环境影响评价审批，报告书5个工作日内完成、报告表2个工作日内完成。
●工程建设涉及城市绿地和树木的审批5个工作日内完成；市政设施建设类审批5个工作日内完成；因工程建设需要拆除改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核5个工作日内完成。
●建设工程文物保护和考古许可5个工作日内完成。
●非煤矿山、金属冶炼建设项目安全设施设计审查5个工作日内完成；用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查和危险化学品建设项目安全条件审查5个工作日内完成。
●交通基本建设项目施工图设计审批和特殊占用、挖 掘、使用公路、公路用地行为审批5个工作日内完成。
●项目建设涉及林木采伐许可7个工作日内完成。
●建立“土地等项目”“生地变熟地”“拿地即开工”工作机制，实行“标准地+承诺制”的一般社会投资项目，项目签订土地出让合同并交清土地出让金及税费后，2个工作日内完成开工前审批手续。
●建设用地报件审查、国有土地使用权出让（划拨） 审核3个工作日内完成。
●项目单位签订出让合同取得《建设用地批准书》 后，《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》4个工作日内完成；《建筑工程施工许可证》2个工作日内完成。
●雷电防护装置设计审核3个工作日内完成。
●施工图和特殊建设工程消防设计实行联合审查，7 个工作日内完成。
●公路建设项目施工许可5个工作日内完成。
提速项目建设进度
●市政燃气管道建设在规划部门审批和道路设计图纸移交燃气公司后5个工作日内完成燃气管道的设计工作；市政、园林等部门办理开挖手续审批后3个工作日内进场施工。用户工程方面，受理用户报装并确定设计文件后5个工作日内完成勘察设计、预算，用户办理安装手续后1个工作日内进场施工。
●项目单位提出申请并提供客户用电主体证明、产权证明，供电公司现场勘查、确定供电方案并答复，自申请日起10千伏及以上，单电源10个工作日内完成，双电源18个工作日内完成。
●热用户申请供热报批在要件齐全的情况下1个工作日内完成；热用户与热力公司签订用热意向协议3个工作日内完成；配合热用户进行现场管网路由踏探以及开口位置确定2个工作日内完成；各种施工手续办结后，15个工作日完成。
●报装用户接水地址在市政管网敷设范围内新接水报装2个工作日内完成。
●在建项目施工环境“七个百分之百”首次认定是否达标1个工作日内完成，凡是环境达标的允许施工（应急情况除外）。
●持续开展银企对接活动，落实重点项目融资需求发布机制，逐一确立对接服务银行，对符合授信条件的企业，督促银行加快内部审批放款流程，给予授信支持，持续实施还贷周转金超期使用滞纳金减免政策，周转金使用时间最长不超过30日，可免费使用5日。
●对重点项目实施绩效分级差异化管控，建立“白名单”制度，加强重点项目落实环保措施的指导，防止“一刀切”现象，推动重点项目通过提升绩效水平、提高绩效级别减少管控影响。
确保项目投产达产
●强化实施联合验收，严格落实“一份指南、一张表格、一套资料”要求，相关部门提前介入指导服务验收前的有关工作，项目单位向行业主管部门提出申请后，由住建部门牵头，会同有关部门实行联合验收，10个工作日内完成项目验收和备案。
●扎实做好企业用工保障，聚焦企业用工需求，通过举办各类综合招聘会、专场招聘会，积极搭建人岗对接平台，开展线上线下相结合的招聘活动，探索推广“直播带岗”招聘新模式，通过“互联网+就业”等新技术手段，实现岗位信息与求职信息“精准对接”，为企业提供便捷、高效的用工招聘信息。
●降低企业用能成本，扩大电力直接交易市场主体范围，推进用电报装省力、省时、省钱“三省”服务，对高压接入的省级及以上园区内工商企业、电能替代改造和新建项目、充换电设施三类企业投资至客户规划红线，办电时限不超过16个工作日。用水用气报装实现“零上门”“零审批”，水气用户报装时间进一步压缩至1个环节、1个工作日以内。
●帮助企业开拓市场，组织开展产品推介、协作配套、产能对接等“手拉手”活动，组织重点项目建设单位与生产企业对接，实现重点项目加快建设和企业产品销售双赢。
建立完善工作机制
●完善市级领导分包机制，确保每一个重点项目都有一名领导牵头、一个单位负责、一个专班推进，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题。
●坚持重大项目协调推进例会制度，会上研究的每一个项目、每一个问题都要明确责任单位、责任人和问题解决的时限，由市政府督查室、重点办负责跟踪落实。
●坚持重点项目季通报、月督导和月考评制度，重点督导考核项目开竣工、投资完成、联审联批和服务协调等情况，奖优罚劣、激发干劲。
●建立完善“市领导+部门联席会议+企业评价”等联审联批工作机制，联审联批例会每周召开1次。
●健全督促督办机制，将重点项目建设纳入市委、市政府专项督查和年度集中督查，确保取得实效。坚持企业反映问题“列单、领单、办单、清单”工作制度，严格落实“13710”工作制度，建立问题台账，定期通报办理情况。
●细化考评奖惩机制，市委、市政府每年对全市重点项目建设进行考核评价，纳入全市高质量发展指标考核体系，作为衡量班子建设、干部能力、工作作风的重要标尺。
（洛报融媒记者 李迎博 通讯员 刘超）
#菏报时政##郓城# 【站在新起点，实现新跨越——郓城县推动县域经济高质量发展纪实】1月20日，郓城县党代会、政协会、人大会相继闭幕，选举产生了新一届县委、县人大、县政府、县政协。新一届郓城县委、县政府提出接续奋斗五年目标，郓城县域经济发展要进入全省第一方阵，跨入全国县域经济百强奋斗目标。他们将牢记使命、不负重托、“实”字当头、“敢”字为先，以增进民生福祉为目的，奋力谱写富裕、红色、信义、幸福、美丽“五个郓城”新篇章。
人代会上，郓城县委书记姜凌刚表示：“‘两会’闭幕后，我们将开启新征程、建功新时代，在这个关键节点上，历史和人民将郓城发展的接力棒交到我们手中，我们决不能辜负这份信任与重托，必须把历史和人民赋予的使命责任牢牢地扛在肩上。”
近年来，全县上下在县委、县政府坚强领导下，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设都取得了显著成就。尤其2021年经济发展提质增效，综合实力再上新台阶。预计实现地区生产总值480亿元，增长9.5%；完成一般公共预算收入35.07亿元，增长6.3%；规模以上工业总产值达到612亿元，增长40.4%；城乡居民人均可支配收入分别达到32860元、17535元，增长10%和13.5%；金融机构各项存款余额717亿元，增长12%；全社会用电量49亿千瓦时，增长6.3%。主要经济指标继续保持全市前列。
招商引资大项目建设加快推进。开展集中招商22次，新签约过亿元项目50个、总投资151亿元。入选省重点项目5个、市重点8个。实际利用外资4067万美元，完成进出口交易总额10亿元、增长20%。新增高新技术企业20家，实施重点技改项目64个、总投资27亿元。山东能源鲁西矿业落户郓城。新增省级专精特新企业4家，锐华氟业入选国家级专精特新“小巨人”企业，优路通入选省级瞪羚企业。建成5G基站446个，上云企业达到74家，两化融合达标企业达到93家。电商交易额680亿元，增长30%。对接“231”产业体系，着力打造生物医药、旭阳高端化工、大唐新能源3个百亿级产业园。与中关村e谷、清科集团合作，成立生命科技创新中心和医疗产业发展中心，雪净医疗、普迈德等一批项目签约落地，初步构建起生物医药产业“1+3+1”发展体系。
民生工程建设加快推进。县医院新院区主体完工，县中医院扩建加快推进，新妇幼保健院建成投用。11.3亿元医保待遇惠及千家万户。6所城区学校建成投用，新增教学班152个、学位7000个。40个村完成供水管网改造，城区铺设雨污管网64公里，新增集中供热面积72万平方米。实施了育才路中段等老城区道路环境提升工程。改扩建农村公路110公里、窄危桥7座，设立道路运输便民服务站10处。新修改造城区道路15条，提升改造休闲步道12公里，崇文路跨跃进河桥、杨店桥建成通车。被评为全国“四好农村路”示范县。县交通枢纽建成投用，新上共享电动车1600辆，新上新能源公交车260部，开通公交线路53条，城区及所有行政村实现公交全覆盖。发放城乡低保金、特困人员供养金1.9亿元。1400名鳏寡孤独和特困老人得到集中供养。为51个老旧小区3.6万户居民发放不动产证。完成37处全国示范型退役军人服务站创建。魁星巷、北门街成为省级历史文化街区。郓城入选创建全国文明城市提名城市名单。村级文体广场达到548个，文化服务中心实现全覆盖。常态化“扫黑除恶”斗争取得阶段性成果，人民群众的安全感、获得感、幸福感进一步提升。
乡村振兴开启新篇章。构建起乡村振兴“1+11+N”框架体系。实施衔接资金项目62个，248个扶贫车间升级为小微企业。新增高标准农田7万亩，粮食总产达到26.2亿斤。新型经营主体发展到5545家。国家级农业产业化龙头企业达到2家、省级7家，数量居全市首位。与省农科院共建牡丹、芦笋、小麦3个产业技术研究院。现代农业产业园通过省级认定，2个产业园被评为全国农村创业园区。打造省级美丽乡村示范村5个、美丽庭院2.3万个。被评为国家级绿色种养循环农业试点县、国家肉牛优势产业集群创建县、全国主要农作物生产全程机械化示范县、全省农业社会化服务试点县。随官屯镇被评为全省乡村振兴示范镇，张营街道被评为省级农业产业强镇。
郓城县委副书记、县长张晖说：“未来五年，是郓城实现高质量发展的提速期，也是全面推进现代化强县建设的攻坚期，更是郓城走在前列、跨入百强的战略机遇期。”“2022年是新一届政府的开局之年，开好局、起好步意义重大。”全县上下紧紧围绕县委“旗帜鲜明讲政治、一心一意谋发展、坚持不懈惠民生”三个工作重心，勠力同心，埋头苦干，早日把郓城跨入全国百强的宏伟蓝图变成现实!
2022年将加快新旧动能转换，全面推行重点产业链“链长制”，加强在生物医药、高端化工、新能源新材料、机电装备制造等重点产业的支持协调作用，让企业做大做强。加大招商引资和项目建设力度，培育新兴产业，做实“1+3+1”产业体系，加快打造百亿级生物医药产业集群。支持郓城旭阳、富海能源等骨干企业延伸链条，开工建设10万吨己二胺、20万吨尼龙66项目，打造全省首个尼龙城。完善园区基础设施配套，提升创业创新承载能力，助力企业茁壮成长，争创国家级示范园区。深化“互联网+政务服务”，推进公共资源交易平台整合共享，全面打通线上服务链条，让更多民生事项实现“一网通办”、涉企事项实现“全程代办”。强化科技引领力和人才支撑力、扩大文旅影响力、提升数字经济创造力、增强新业态竞争力。
打造精品城市，把公园城市理念融入城市血脉，精心规划、精致建设、精细管理，加快山东省中等城市培育，全力打造“四宜”精品城市，提升冲刺百强的城市能级。实施智慧城管、环境卫生、市容市貌、物业管理、城市文明“五大提升工程”，争创全国文明城和国家卫生县城，打造宜居、活力、魅力新城！
推进乡村振兴，加快农业农村农民全面发展。加快良种培育推广，提升良种覆盖率，争创国家级制种大县。整县制推进高标准农田建设，扛牢粮食安全政治责任；以“20有”为目标，扎实推进乡村建设，抓好重点镇和“两新”融合试点，建设宜居乡村；做大做强农业产业；建好用好新时代文明实践中心和实践站，推进移风易俗，树立文明乡风，打造文明乡村。
促进共同富裕，增进民生福祉。围绕民生所需、群众所盼，继续办好教育保障、公共交通、基础设施、住房保障、供气供暖、养老服务、残疾人服务、水利设施、就业保障等10个方面的民生实事。
菏泽报业全媒体记者 郑华伟 通讯员 赵考壮
人代会上，郓城县委书记姜凌刚表示：“‘两会’闭幕后，我们将开启新征程、建功新时代，在这个关键节点上，历史和人民将郓城发展的接力棒交到我们手中，我们决不能辜负这份信任与重托，必须把历史和人民赋予的使命责任牢牢地扛在肩上。”
近年来，全县上下在县委、县政府坚强领导下，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设都取得了显著成就。尤其2021年经济发展提质增效，综合实力再上新台阶。预计实现地区生产总值480亿元，增长9.5%；完成一般公共预算收入35.07亿元，增长6.3%；规模以上工业总产值达到612亿元，增长40.4%；城乡居民人均可支配收入分别达到32860元、17535元，增长10%和13.5%；金融机构各项存款余额717亿元，增长12%；全社会用电量49亿千瓦时，增长6.3%。主要经济指标继续保持全市前列。
招商引资大项目建设加快推进。开展集中招商22次，新签约过亿元项目50个、总投资151亿元。入选省重点项目5个、市重点8个。实际利用外资4067万美元，完成进出口交易总额10亿元、增长20%。新增高新技术企业20家，实施重点技改项目64个、总投资27亿元。山东能源鲁西矿业落户郓城。新增省级专精特新企业4家，锐华氟业入选国家级专精特新“小巨人”企业，优路通入选省级瞪羚企业。建成5G基站446个，上云企业达到74家，两化融合达标企业达到93家。电商交易额680亿元，增长30%。对接“231”产业体系，着力打造生物医药、旭阳高端化工、大唐新能源3个百亿级产业园。与中关村e谷、清科集团合作，成立生命科技创新中心和医疗产业发展中心，雪净医疗、普迈德等一批项目签约落地，初步构建起生物医药产业“1+3+1”发展体系。
民生工程建设加快推进。县医院新院区主体完工，县中医院扩建加快推进，新妇幼保健院建成投用。11.3亿元医保待遇惠及千家万户。6所城区学校建成投用，新增教学班152个、学位7000个。40个村完成供水管网改造，城区铺设雨污管网64公里，新增集中供热面积72万平方米。实施了育才路中段等老城区道路环境提升工程。改扩建农村公路110公里、窄危桥7座，设立道路运输便民服务站10处。新修改造城区道路15条，提升改造休闲步道12公里，崇文路跨跃进河桥、杨店桥建成通车。被评为全国“四好农村路”示范县。县交通枢纽建成投用，新上共享电动车1600辆，新上新能源公交车260部，开通公交线路53条，城区及所有行政村实现公交全覆盖。发放城乡低保金、特困人员供养金1.9亿元。1400名鳏寡孤独和特困老人得到集中供养。为51个老旧小区3.6万户居民发放不动产证。完成37处全国示范型退役军人服务站创建。魁星巷、北门街成为省级历史文化街区。郓城入选创建全国文明城市提名城市名单。村级文体广场达到548个，文化服务中心实现全覆盖。常态化“扫黑除恶”斗争取得阶段性成果，人民群众的安全感、获得感、幸福感进一步提升。
乡村振兴开启新篇章。构建起乡村振兴“1+11+N”框架体系。实施衔接资金项目62个，248个扶贫车间升级为小微企业。新增高标准农田7万亩，粮食总产达到26.2亿斤。新型经营主体发展到5545家。国家级农业产业化龙头企业达到2家、省级7家，数量居全市首位。与省农科院共建牡丹、芦笋、小麦3个产业技术研究院。现代农业产业园通过省级认定，2个产业园被评为全国农村创业园区。打造省级美丽乡村示范村5个、美丽庭院2.3万个。被评为国家级绿色种养循环农业试点县、国家肉牛优势产业集群创建县、全国主要农作物生产全程机械化示范县、全省农业社会化服务试点县。随官屯镇被评为全省乡村振兴示范镇，张营街道被评为省级农业产业强镇。
郓城县委副书记、县长张晖说：“未来五年，是郓城实现高质量发展的提速期，也是全面推进现代化强县建设的攻坚期，更是郓城走在前列、跨入百强的战略机遇期。”“2022年是新一届政府的开局之年，开好局、起好步意义重大。”全县上下紧紧围绕县委“旗帜鲜明讲政治、一心一意谋发展、坚持不懈惠民生”三个工作重心，勠力同心，埋头苦干，早日把郓城跨入全国百强的宏伟蓝图变成现实!
2022年将加快新旧动能转换，全面推行重点产业链“链长制”，加强在生物医药、高端化工、新能源新材料、机电装备制造等重点产业的支持协调作用，让企业做大做强。加大招商引资和项目建设力度，培育新兴产业，做实“1+3+1”产业体系，加快打造百亿级生物医药产业集群。支持郓城旭阳、富海能源等骨干企业延伸链条，开工建设10万吨己二胺、20万吨尼龙66项目，打造全省首个尼龙城。完善园区基础设施配套，提升创业创新承载能力，助力企业茁壮成长，争创国家级示范园区。深化“互联网+政务服务”，推进公共资源交易平台整合共享，全面打通线上服务链条，让更多民生事项实现“一网通办”、涉企事项实现“全程代办”。强化科技引领力和人才支撑力、扩大文旅影响力、提升数字经济创造力、增强新业态竞争力。
打造精品城市，把公园城市理念融入城市血脉，精心规划、精致建设、精细管理，加快山东省中等城市培育，全力打造“四宜”精品城市，提升冲刺百强的城市能级。实施智慧城管、环境卫生、市容市貌、物业管理、城市文明“五大提升工程”，争创全国文明城和国家卫生县城，打造宜居、活力、魅力新城！
推进乡村振兴，加快农业农村农民全面发展。加快良种培育推广，提升良种覆盖率，争创国家级制种大县。整县制推进高标准农田建设，扛牢粮食安全政治责任；以“20有”为目标，扎实推进乡村建设，抓好重点镇和“两新”融合试点，建设宜居乡村；做大做强农业产业；建好用好新时代文明实践中心和实践站，推进移风易俗，树立文明乡风，打造文明乡村。
促进共同富裕，增进民生福祉。围绕民生所需、群众所盼，继续办好教育保障、公共交通、基础设施、住房保障、供气供暖、养老服务、残疾人服务、水利设施、就业保障等10个方面的民生实事。
菏泽报业全媒体记者 郑华伟 通讯员 赵考壮
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