安徽肥西县:企业中了标不让干 质疑被肥西县教体局下了“套”远山建安技术有限公司(以下简称远山建安)是一家集软件开发、销售、计算机软硬件及外围设备制造、通信设备制造、幻灯及投影设备制造与销售、音响设备制造与销售等于一体的实力型公司。安徽省2021年认定的第二批高新技术企业。
2021年5月31日该公司参加肥西县教体局 2021 年中小学新增班级多媒体设备及软件采购与安装项目(项目编号:2021AEEHZ00120)招标,并有幸中标、但时至今日却一直未能进场施工安装,该项目一直无法实施。
原因何在?
远山建安技术有限公司相关负责人表示:我们并非是肥西县教育局 “意中人”无意投标,幸运中标后,又被他们下套套住了。
非意中人缘何能中标
肥西县教体局 2021 年中小学新增班级多媒体设备及软件采购与安装项目采购需求分两种参数需求模式,模式一是采用希沃专有参数,模式二是采用鸿合专有参数。
相关投标人取得了希沃和鸿合的专有授权,他们认为其他投标人不可能完全满足参数要求,因而有信心采用贴近控制价报价。
让他们想不到的是,远山建安公司及相关联的公司从2002年开始教育软件研发,具有专业的软件研发能力,而恰巧本项目招标文件规定的软件功该公司现有软件及平台都能实现或通过定制开发实现,这一软件经过有资质的第三方机构检测并出具了检测报告(检测报告另附),完全满足招标文件规定的参数功能要求,不然,该项目评标委员会也不可能通过该公司中标的评审。远山建安报价又是最低,所以最终中标。
中标后遭遇特殊条款
远山建安中标后和肥西县教体局签订了采购合同,他们在合同文本上增加招标文件规定以外的特殊条款,这便为其阻挠本项目实施设置了理由,给远山建安下了套。
合同增加条款约定,材料、设备及软件施工安装前送样选样,并演示相关功能”。远山建安为顺利推进项目实施,情非得已而签订了该合同上述条款。为配合业主单位的演示要求,远山建安为该项目采购软件、技术服务及教学平台数字资源,共向第三方公司支付费用共计419389元。
三次演示是谁在“表演”?
第一次演示是2021年7月23日业主方组织“教师评委”对招标要求与样品实物进行逐一比对演示验收,“评委”们并未给我司提出整改意见,只是出具了软件不合格的结论。肥西教体局等人还非法扣押远山建安货物并强行关闭演示现场、口头告知远山建安现场技术人员不得再调整和优化远山建安已经在样品中安装的软件,说要等待调查处理,这是明目张胆的滥用职权阻碍项目实施!
第二次现场演示是9月22日。演示中现场评委专家对已经演示的第6组参数因其功能实现方式与希沃、鸿合的不同而作出“不符合”判定,远山建安技术人员认为判定结果不合理且相关评委存在违规行为(有证据)。双方意见较大,因争议而终止了演示。
为推进项目实施,远山建安于11月15日向肥西县发改委提交了“对该项目中我司投标软件产品与招标文件中软件参数要求的符合性进行专家验证”的申请报告。
12月11日肥西发改委向远山建安转交了肥西教育体育局“关于再次请求对肥西教体局采购合同进行标后监管的函”要求远山建安进行第三次演示。
远山建安在书面报告中明确表示不再进行肥西教体局所谓的“第三次演示”。
后经口头协商(有通话录音),由发改委组织对该项目中远山建安投标软件产品与招标文件中软件参数要求的符合性进行专家验证。并确定于12月24日上午准备,下午在肥西公共资源交易中心进行软件符合性专家验证。
12月22日远山建安突然接到肥西发改委电话通知,要求对该项目软件和硬件全部再次演示,如此突然变故,说是领导安排的。远山建安不得已只能按领导意思办,将验证地点改为肥西学校,内容包含本项目全部软硬件的符合性验证。
本次验证活动从12月24日下午2点半到25日凌晨3点,全过程只有对128条参数约2000个子项目进行了演示,评委们根本不看远山建安提供的检测报告等资料,刚开始是讲全部要演示,后来发现演到天亮也演示不完,最后业主就指定了部分参数来演示,整个过程根本不是软件验证,就是一个完完整整的虐人战术,远山建安演示技术人员在凌晨3点走出现场时四肢颤抖着被累趴在楼道上。
第三次的演示结果是,专家组为凑足十条,竟然将同一参数计算两次,这样的结果可信吗?
增加的条款是阻止合同履约的门槛吗?
远山建安相关负责人表示:肥西教体局想利用增加的条款达到阻止施工终止合同的目的是不可能的。项目合同没有对演示评审结论的应用作出规定。演示的评审结论不是合同履约的前提条件,也不是项目实施的门槛条件,相反,合同明确规定“不得因履约检查妨碍乙方正常工作”,因此,业主方至今拒不提供供货地址,就是违约,是滥用职权违法行为。
肥西教体局多次表示2021年9月新学期开学就需要相关软件及设备,可是自己却不履约、不提供供货地址给中标方,自行采购近30万元希沃产品安装到位。肥西教体局有没有像要求远山建安一样“材料、设备及软件施工安装前送样选样,并演示相关功能”验收合格呢?这不由不让人浮想联翩。
远山建安:肥西教体局做法我们很失望
针对肥西教体局不按合同办事,给企业增设门槛错误行为,远山建安公司相关负责人表示:今年2月7日春节上班第一天,安徽省就召开了改进工作作风为民办实事为企优环境大会。省委主要领导人指出,要设身处地、换位思考帮助解决实际困难和问题,真正重视企业、尊重企业、支持企业,让他们感受到党和政府的温暖。在企业最关键、最急迫、最要紧的地方和时候,企业有合理需求的全力做到,影响企业健康发展的坚决禁止,努力打造便利、公开、透明的市场化、法治化、国际化的一流营商环境。可是如今肥西县教体局的做法让我们很失望,我们会通过各种合法途径坚持维权到底,揭露肥西县教体局此次招标黑幕。
来源:江淮热线

01

“食安安徽”品牌创建背景

2019年5月,中共中央、国务院印发《关于深化改革加强食品安全工作的意见》(中发〔2019〕17号),明确要求“实施增品种、提品质、创品牌行动”。2019年12月,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于深化改革加强食品安全工作的若干措施》(皖办发〔2019〕22号),要求“开展‘食安安徽’品牌建设”。2020年12月21日,省委常委会会议强调要加强“食安安徽”品牌建设。为认真贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府决策部署,深入实施食品安全战略和质量强省战略,促进食品产业高质量发展,省食安办牵头打造“食安安徽”区域品牌。

02

“食安安徽”品牌创建意义

安徽是农业大省,是长三角和全国食品生产供应的重要基地,全省食品产业正处于向集约化、规模化、品牌化转变的关键阶段,开展“食安安徽”品牌建设,是贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于食品安全工作一系列决策部署的重要举措,是深入实施食品安全战略和质量强省战略,促进食品产业高质量发展的必然要求。“食安安徽”品牌建设,聚焦重点产品、重点行业、重要业态和关键环节,通过持续培育、示范引领、整体创建、巩固提升,努力打造“食安安徽”品牌整体形象,实现全省食品品牌数量持续增加、食品品牌经济贡献率显著提高,推动食品产业高质量发展,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

03

“食安安徽”品牌创建目标

通过实施“食安安徽”品牌建设计划,按照“点、线、面”整体推进的工作思路,“十四五”期间,全省培育“食安安徽”品牌食品生产经营企业(含食用农产品和食品生产、流通、餐饮服务企业)3000家、食用农产品和食品生产基地(园区)50个、食品安全街区(小镇)50个、食品安全示范县60个。到2025年,建立起较为完备的“食安安徽”品牌培育、认证和示范体系,形成标准化生产、产业化运营、品牌化营销的食品产业新格局,构建布局合理、优势突出的现代食品产业体系。

《“食安安徽”品牌建设的实施意见》点击阅读原文查看

04

“食安安徽”品牌认证评价办法

为规范有序开展“食安安徽”品牌认证评价活动,安徽省食品安全委员会办公室、安徽省市场监督管理局印发了《“食安安徽”品牌认证评价办法》。《办法》指出,“食安安徽”品牌认证评价是根据国际通行的合格评定方式,依据“食安安徽”品牌认证评价标准及相关规定,对申请“食安安徽”认证评价的食品生产经营者和特定区域进行的第三方认证评价活动;《办法》要求,“食安安徽”品牌认证评价以“品牌引领、品质卓越、自主创新、管理精细、社会责任”为基本导向,坚持安全为先、市场主导、政府推动、标准引领、自愿申报、公平公正、创新发展为基本原则;《办法》强调,省食安办(省市场监管局)负责“食安安徽”品牌认证评价的组织管理工作,会同省食安委相关成员单位推动形成品牌培育与认证评价联动机制,各市、县(市、区)食安办(市场监管局)及食安委成员单位按照职责分工,负责“食安安徽”品牌培育、支撑能力建设、宣传推广及认证评价的监督管理等工作;《办法》明确,“食安安徽”品牌认证评价工作秘书处承担“食安安徽”品牌认证评价的具体工作,秘书处设在安徽省质量品牌促进会。

《“食安安徽”品牌认证评价办法》点击阅读原文查看

05

“食安安徽”品牌认证评价标准

安徽省食品安全委员会办公室印发了《“食安安徽”品牌认证评价标准》,包括《“食安安徽”品牌认证食用农产品生产者》、《“食安安徽”品牌认证食品生产企业》、《“食安安徽”品牌认证食品流通企业》、《“食安安徽”品牌认证餐饮服务企业》4个方面的认证标准,以及《“食安安徽”品牌评价食品生产基地》、《“食安安徽”品牌评价食品生产园区》、《“食安安徽”品牌评价餐饮安全街区》、《“食安安徽”品牌评价食品安全小镇》4个方面的评价标准组成。
标准从基本要求以及安全为先、管理科学、品牌引领、创新驱动、守信重责等方面对“食安安徽”品牌认证评价工作做出了规范要求。

《“食安安徽”品牌认证评价标准》点击阅读原文查看

06

“食安安徽”品牌认证联盟

为做好“食安安徽”品牌工作,由安徽省质量和标准化研究院、安徽省质量认证服务中心等认证机构自愿发起成立“食安安徽”认证联盟。安徽省质量品牌促进会、安徽省质量和标准化研究院、安徽省质量认证服务中心、安徽国科检测科技有限公司、北京新纪源认证有限公司、安徽中青检验认证服务有限公司、安徽省产品质量监督检验研究院、安徽省食品药品检验研究院、安徽国泰众信检测技术有限公司、中国质量认证中心、通标标准技术服务有限公司、安徽省公众检验研究院有限公司12家单位作为首批入盟成员单位,秘书处设在安徽省质量品牌促进会。
“食安安徽”品牌认证联盟是“食安安徽”品牌认证制度建立与实施的技术合作平台,并以“推动食品企业合规经营、共筑合格评定服务品牌、传递质量安全信任”为宗旨,通过组织实施“食安安徽”品牌认证,推动安徽食品产业走“安全为先、管理科学、品牌引领、创新驱动、守信重责”之路,向品质生产、优质服务转变,提升安徽省食品产业和食品安全的整体品牌形象,助力安徽高质量发展。

07

“食安安徽”品牌认证评价与发布

2021年度,共收到各地市共222家企业,17家区域申报“食安安徽”品牌认证评价,并在洽洽食品股份有限公司举办2021年度“食安安徽”品牌认证启动会暨首家现场评审观摩活动。
经过材料评审、现场评审、征求意见、社会公示等环节,最终共有150家企业(区域)通过认证评价。其中,食品生产企业101家,食品流通企业7家,食用农产品生产者7家,餐饮服务企业27家,食品生产园区2家,食品生产基地2家,食品安全小镇2家,餐饮安全街区2家。2022年1月24日,在安徽广播电视台举办“食安安徽”品牌发布暨授牌仪式。
安徽省食品安全委员会办公室主任、安徽省市场监督管理局局长韩永生等领导为首批通过“食安安徽”品牌认证评价的31家企业和单位代表进行授牌。

“食安安徽”品牌发布暨授牌仪式视频

食安安徽大事记视频

《2021年度“食安安徽”品牌认证评价结果的通报》

08

“食安安徽”品牌认证评价申报

“食安安徽”品牌认证评价申报采用纸质材料与线上申报相结合的方式。
企业申报流程:
(一)申请企业按要求填写《“食安安徽”品牌认证申请书》等相关申请材料。
(二)申请企业将申报材料提交所在地县(市、区)食安办,由县(市、区)食安办报市级食安办实施预审。
(三)通过预审后,申请企业登陆安徽省质量品牌促进会(“食安安徽”品牌认证联盟)网站(www.ahzl.org),点击“食安安徽”品牌认证评价申报系统,按提示要求进行线上申报。
(四)市级食安办将预审通过的企业申报材料及信息统计表,报送“食安安徽”品牌认证联盟秘书处(安徽省质量品牌促进会)
区域申报流程:
(一)申请区域按要求填写《“食安安徽”品牌(区域)基本情况》等相关申请材料。
(二)申请区域将申报材料提交所在地县(市、区)食安办,由县(市、区)食安办报市级食安办实施预审。
(三)通过预审后,申请区域登陆安徽省质量品牌促进会(“食安安徽”品牌认证联盟)网站(www.ahzl.org),点击“食安安徽”品牌认证评价申报系统,按提示要求进行线上申报。
(四)市级食安办将预审通过的区域申报材料及信息统计表,报送“食安安徽”品牌认证评价工作秘书处(安徽省质量品牌促进会)

09

“食安安徽”品牌标识

“食安安徽”品牌标识释义

“食安安徽”品牌标识采用绿色为主色调,由同心圆印章、盾牌、朝阳、稻穗和具有安徽特色的徽派建筑马头墙以及汉字“食”与“良”组成。同心圆印章象征同心同德共创安徽食品安全,寓意圆满、和谐、美好与社会共治,印章体现了第三方认证评价的权威性与公信力;盾牌象征着监管与守护,严守安徽的食品质量安全底线;徽派建筑马头墙代表安徽,彰显地域独特文化内涵;标志将“食”与“良”字同构,“食”代表食品、食品生产、食品产业与食品安全,“良”代表品质、优良、良心;麦穗体现出食品属性,寓意食品安全从源头治理抓起;朝阳代表了希望,展示出安徽人民开拓创新,积极向上,朝气蓬勃的精神风貌,也标志着安徽的食品产业从此进入一个新的发展阶段。
“食安安徽”品牌标识使用申请流程

(一)申请企业(区域)在通过认证评价,并获取“食安安徽”品牌标识使用权后,按要求填写《“食安安徽”品牌标识使用申请表》等相关材料,提交至认证评价机构,由认证评价机构统一报送“食安安徽”品牌认证评价工作秘书处(安徽省质量品牌促进会)。
(二)“食安安徽”品牌认证评价工作秘书处(安徽省质量品牌促进会)收到申请后,进行统一审批,并报省食安办备案。
(三)申请企业(区域)按《“食安安徽”品牌标识使用规范》要求,使用“食安安徽”品牌标识。
(四)使用范围:
①各地食安委成员单位、各市、县(市、区)市场监管部门组织开展“食安安徽”建设宣传和推介等工作,可以使用标识;
②有关行业协会、研究机构、媒体及其他社会组织开展与安徽食品有关的非商业性公务或公益活动,包括大型活动、形象宣传、对外交流、媒体资料和相关出版物等,经所在地食安办许可方可使用;
③通过“食安安徽”认证评价的企业单位,在指定品种及区域,在有效期内可以使用标识。
(五)各地市市场监管部门、“食安安徽”品牌认证联盟、认证机构加强对标识使用的监督。

“食安安徽”品牌认证联盟监督电话:0551-63356719

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