#2022全国两会聚焦# 【透过这些数据，解读国家“钱袋子”今年怎么花】翻开今年预算报告，数据增减之间，政策变动背后，关系着“国”与“家”，回应着百姓期盼。透过这些数据，解读国家“钱袋子”今年怎么花。
可用财力增加 财政支出安排超26万亿元
根据报告，今年全国一般公共预算支出安排26.71万亿元、比上年扩大２万亿元以上，增长8.4％。
从2019年突破23万亿元，到2020年突破24万亿元，再到今年安排超26万亿元，全国一般公共预算支出规模不断增加，可分配的“财政蛋糕”越来越大。
“在2020年、2021年财政支出强度较高的基础上，今年支出强度进一步增加，很不容易。”全国人大代表、广东省财政厅厅长戴运龙表示，一方面适当下调赤字率，突出可持续；另一方面，通过加强财政资源统筹和跨年度调节，增加可用财力，稳预期、促增长。
资金直达企业 留抵退税约1.5万亿元
今年多项助企纾困政策安排中，“退税”备受关注。报告明确，预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，资金直达企业。
对小微企业的存量留抵税额于６月底前一次性全部退还；全面解决制造业、科研和技术服务、生态环保、电力燃气、交通运输、软件和信息技术服务等行业留抵退税问题……报告提出了多项具体举措。
留抵退税，简单说就是把将来才能退的增值税留抵税额，提前退还企业。“这将直接改善企业现金流，进一步‘轻装上阵’。”全国政协委员、河南绿色中原现代农业集团董事长宋丰强说。
拉动有效投资 安排3.65万亿元专项债额度
如何拉动有效投资，地方政府专项债券是主要工具之一。
根据报告，“2022年安排新增地方政府专项债券额度3.65万亿元”，且“已提前下达新增专项债券额度1.46万亿元”。
这些债券要怎么用？报告称，用好用足专项债券作为重大项目资本金政策，优化专项债券投向领域，严格资金使用监管，不撒“胡椒面”，重点支持在建和能够尽快开工的项目。
“各地专项债发行节奏明显快于去年。”全国人大代表、山东省财政厅厅长刘兴云说，提前下达给山东的新增专项债券已于2月底全部发行完毕，为稳投资、扩需求提供支撑。
助力稳就业 中央财政就业补助资金超600亿元
报告显示，中央财政就业补助资金安排617.58亿元。这比去年增加51.68亿元。
继续实施失业保险稳岗返还政策、明显提高中小微企业返还比例；使用1000亿元失业保险基金，加强对稳岗和培训的支持……报告提出了多项举措。
“今年高校毕业生规模预计首次突破千万，就业压力很大，就业优先政策必须强化。”全国政协委员、中国国际经济交流中心副理事长王一鸣说，中小企业是稳就业的关键所在，要为中小企业提供更多支持，助力实现稳就业目标。
推进乡村振兴 中央财政安排资金只增不减
根据报告，今年，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金按照只增不减的原则安排1650亿元、增加84.76亿元。
这些资金怎么花？报告明确，支持脱贫地区发展特色产业，统筹用好公益岗位、以工代赈等, 促进脱贫人口就业和持续增收。
“中央财政资金加力，为村里各项发展提供‘粮草军需’。”全国人大代表、辽宁省喀喇沁左翼蒙古族自治县水泉镇水泉村党委书记唐廷波说，近年来，村里共整合各类财政资金1000余万元支持村集体经济发展，今年将进一步促进农旅融合产业园发展提质增效，打造生态宜居的美丽村庄。
支持建设高质量教育体系 教育支出安排超4.1万亿元
2020年超3.6万亿元、2021年超3.7万亿元、2022年安排超4.1万亿元——报告显示，全国一般公共预算教育支出规模逐年上升。
支持学前教育发展资金安排230亿元；增加义务教育经费投入；支持高校“双一流”建设……报告提出多项举措，将惠及不同年龄段的学生。
“报告里的多项举措都很有针对性，对建设高质量教育体系至关重要。”全国人大代表、清华大学党委书记邱勇建议，应进一步加强各项经费支持政策之间的衔接，对资金加强绩效管理，在管好用好财政资金的前提下给予学校更多自主权。
支持“老有所养” 养老金发放更有保障
据预测，“十四五”期间，全国老年人口将突破3亿。国家“钱袋子”如何保障“老有所养”？
报告指出，稳步实施企业职工基本养老保险全国统筹，适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金最低标准，确保按时足额发放。
“全国统筹之后，困难地区养老金发放更有保障。”全国政协委员、上海申通地铁集团有限公司董事长俞光耀表示，中央财政对养老保险补助力度保持稳定性和连续性，让基层落实政策更有力有为。
推动财力下沉 中央对地方转移支付增长18%
当前，地方基层财政收支压力加大，怎么解决“钱从哪里来”？根据报告，中央一般公共预算对地方转移支付安排近9.8万亿元、增加约1.5万亿元，增长18％。据了解，这是自2012年以来的最高增幅。
“今年较大幅度增加中央对地方转移支付，基层落实助企惠民政策更有‘资本’。”全国人大代表、江西省抚州市委书记夏文勇说，要更加注重谋划好项目，提高资金使用效率。
来源 | 新华视点
可用财力增加 财政支出安排超26万亿元
根据报告，今年全国一般公共预算支出安排26.71万亿元、比上年扩大２万亿元以上，增长8.4％。
从2019年突破23万亿元，到2020年突破24万亿元，再到今年安排超26万亿元，全国一般公共预算支出规模不断增加，可分配的“财政蛋糕”越来越大。
“在2020年、2021年财政支出强度较高的基础上，今年支出强度进一步增加，很不容易。”全国人大代表、广东省财政厅厅长戴运龙表示，一方面适当下调赤字率，突出可持续；另一方面，通过加强财政资源统筹和跨年度调节，增加可用财力，稳预期、促增长。
资金直达企业 留抵退税约1.5万亿元
今年多项助企纾困政策安排中，“退税”备受关注。报告明确，预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，资金直达企业。
对小微企业的存量留抵税额于６月底前一次性全部退还；全面解决制造业、科研和技术服务、生态环保、电力燃气、交通运输、软件和信息技术服务等行业留抵退税问题……报告提出了多项具体举措。
留抵退税，简单说就是把将来才能退的增值税留抵税额，提前退还企业。“这将直接改善企业现金流，进一步‘轻装上阵’。”全国政协委员、河南绿色中原现代农业集团董事长宋丰强说。
拉动有效投资 安排3.65万亿元专项债额度
如何拉动有效投资，地方政府专项债券是主要工具之一。
根据报告，“2022年安排新增地方政府专项债券额度3.65万亿元”，且“已提前下达新增专项债券额度1.46万亿元”。
这些债券要怎么用？报告称，用好用足专项债券作为重大项目资本金政策，优化专项债券投向领域，严格资金使用监管，不撒“胡椒面”，重点支持在建和能够尽快开工的项目。
“各地专项债发行节奏明显快于去年。”全国人大代表、山东省财政厅厅长刘兴云说，提前下达给山东的新增专项债券已于2月底全部发行完毕，为稳投资、扩需求提供支撑。
助力稳就业 中央财政就业补助资金超600亿元
报告显示，中央财政就业补助资金安排617.58亿元。这比去年增加51.68亿元。
继续实施失业保险稳岗返还政策、明显提高中小微企业返还比例；使用1000亿元失业保险基金，加强对稳岗和培训的支持……报告提出了多项举措。
“今年高校毕业生规模预计首次突破千万，就业压力很大，就业优先政策必须强化。”全国政协委员、中国国际经济交流中心副理事长王一鸣说，中小企业是稳就业的关键所在，要为中小企业提供更多支持，助力实现稳就业目标。
推进乡村振兴 中央财政安排资金只增不减
根据报告，今年，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金按照只增不减的原则安排1650亿元、增加84.76亿元。
这些资金怎么花？报告明确，支持脱贫地区发展特色产业，统筹用好公益岗位、以工代赈等, 促进脱贫人口就业和持续增收。
“中央财政资金加力，为村里各项发展提供‘粮草军需’。”全国人大代表、辽宁省喀喇沁左翼蒙古族自治县水泉镇水泉村党委书记唐廷波说，近年来，村里共整合各类财政资金1000余万元支持村集体经济发展，今年将进一步促进农旅融合产业园发展提质增效，打造生态宜居的美丽村庄。
支持建设高质量教育体系 教育支出安排超4.1万亿元
2020年超3.6万亿元、2021年超3.7万亿元、2022年安排超4.1万亿元——报告显示，全国一般公共预算教育支出规模逐年上升。
支持学前教育发展资金安排230亿元；增加义务教育经费投入；支持高校“双一流”建设……报告提出多项举措，将惠及不同年龄段的学生。
“报告里的多项举措都很有针对性，对建设高质量教育体系至关重要。”全国人大代表、清华大学党委书记邱勇建议，应进一步加强各项经费支持政策之间的衔接，对资金加强绩效管理，在管好用好财政资金的前提下给予学校更多自主权。
支持“老有所养” 养老金发放更有保障
据预测，“十四五”期间，全国老年人口将突破3亿。国家“钱袋子”如何保障“老有所养”？
报告指出，稳步实施企业职工基本养老保险全国统筹，适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金最低标准，确保按时足额发放。
“全国统筹之后，困难地区养老金发放更有保障。”全国政协委员、上海申通地铁集团有限公司董事长俞光耀表示，中央财政对养老保险补助力度保持稳定性和连续性，让基层落实政策更有力有为。
推动财力下沉 中央对地方转移支付增长18%
当前，地方基层财政收支压力加大，怎么解决“钱从哪里来”？根据报告，中央一般公共预算对地方转移支付安排近9.8万亿元、增加约1.5万亿元，增长18％。据了解，这是自2012年以来的最高增幅。
“今年较大幅度增加中央对地方转移支付，基层落实助企惠民政策更有‘资本’。”全国人大代表、江西省抚州市委书记夏文勇说，要更加注重谋划好项目，提高资金使用效率。
来源 | 新华视点
期盼退休，回到家中，
一方小院，整洁干净。
养几只鸡，喂几只鸟。
种几垄菜，养几盆花。
门前蔷薇环绕，房后瓜果飘香。
摆上一方石桌，沏上几杯清茶。
看会儿书，练会儿字，
躺在摇椅上晒晒太阳，
悠闲地赏着花，听着歌，
望天上云卷云舒，看庭前花开花落。
无聊时，约朋友聊会天，
下会儿棋，说说笑笑，谈天说地。
闲散时，和三五好友，
骑着车，走街串巷，
郊游散心，逛田野，
登山坡，钓海鱼，再顺便挖点野菜。
聚餐了，小院里摘点黄瓜，
摘点西红柿，炒一把扁豆，
弄一点野菜，摆上瓜果梨枣。
再烤几串羊肉串，边吃边唠会嗑。
这真是闲云野鹤的生活。
一方小院，整洁干净。
养几只鸡，喂几只鸟。
种几垄菜，养几盆花。
门前蔷薇环绕，房后瓜果飘香。
摆上一方石桌，沏上几杯清茶。
看会儿书，练会儿字，
躺在摇椅上晒晒太阳，
悠闲地赏着花，听着歌，
望天上云卷云舒，看庭前花开花落。
无聊时，约朋友聊会天，
下会儿棋，说说笑笑，谈天说地。
闲散时，和三五好友，
骑着车，走街串巷，
郊游散心，逛田野，
登山坡，钓海鱼，再顺便挖点野菜。
聚餐了，小院里摘点黄瓜，
摘点西红柿，炒一把扁豆，
弄一点野菜，摆上瓜果梨枣。
再烤几串羊肉串，边吃边唠会嗑。
这真是闲云野鹤的生活。
我在二十岁的年龄
期盼着五十岁的日子
朝九晚五 倒数着退休的日子
下班了跟先生一起准备晚餐 养一只狗
吃过饭趁着余晖去小区里散步
回到家了一起肥宅 看看新出的电影
周末了去自己的兴趣班 下课了趁着牙还没掉完一起去吃好吃的
偶尔和朋友串串门 每年计划两次出游
彼此间偶尔因为今天吃什么吵吵一下 大多数情况下彼此温柔 且平淡
害
总会有那么一天的吧
期盼着五十岁的日子
朝九晚五 倒数着退休的日子
下班了跟先生一起准备晚餐 养一只狗
吃过饭趁着余晖去小区里散步
回到家了一起肥宅 看看新出的电影
周末了去自己的兴趣班 下课了趁着牙还没掉完一起去吃好吃的
偶尔和朋友串串门 每年计划两次出游
彼此间偶尔因为今天吃什么吵吵一下 大多数情况下彼此温柔 且平淡
害
总会有那么一天的吧
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