[星星]一旦确诊积水，试管前都要处理输卵管吗？
泰好国际：输卵管积水有轻重程度不同。有关研究表明，只有超声观察到输卵管明显扩张者才有可能影响试管婴儿的妊娠结局。
在临床上，对于输卵管严重积水者，建议行试管婴儿前先进行输卵管的处理。
对于轻者或不明显的积水应根据患者的具体情况决定。
如患者有前次试管婴儿失败的病史，同时又有轻度积水，建议下次助孕前应先做输卵管积水处理。
如果您对试管婴儿有疑问，可以留言咨询，或是添加微信免费咨询哦！（微信：18102640046）
#温州# #上海[超话]# #深圳# #广州##河南# #贵州# #福建# #苏州# #广西# #贵州# #浙江# #北京# #湖南# #四川# #重庆# #第三代试管婴儿# #三代试管# #泰国第三代试管婴儿# #试管婴儿# #海南慈铭博鳌三代试管# #泰好试管科普# #美食# #健康# #养生# #健康饮食# #备孕# #饮食# #健康饮食# #女性健康# #泰好国际# #输卵管积水#
泰好国际：输卵管积水有轻重程度不同。有关研究表明，只有超声观察到输卵管明显扩张者才有可能影响试管婴儿的妊娠结局。
在临床上，对于输卵管严重积水者，建议行试管婴儿前先进行输卵管的处理。
对于轻者或不明显的积水应根据患者的具体情况决定。
如患者有前次试管婴儿失败的病史，同时又有轻度积水，建议下次助孕前应先做输卵管积水处理。
如果您对试管婴儿有疑问，可以留言咨询，或是添加微信免费咨询哦！（微信：18102640046）
#温州# #上海[超话]# #深圳# #广州##河南# #贵州# #福建# #苏州# #广西# #贵州# #浙江# #北京# #湖南# #四川# #重庆# #第三代试管婴儿# #三代试管# #泰国第三代试管婴儿# #试管婴儿# #海南慈铭博鳌三代试管# #泰好试管科普# #美食# #健康# #养生# #健康饮食# #备孕# #饮食# #健康饮食# #女性健康# #泰好国际# #输卵管积水#
#母婴消费观察# 【#在天鹅到家请月嫂13天后宝宝患重症#】近日，微博网友@于__小鱼 发博爆料，自己7个月前就在@天鹅到家 选了“头等舱plus”（据称是平台最高级别）的月嫂，约定42天花了35000元。可月嫂刚接手宝宝13天，却让宝宝因重症被送往儿研所住院。而@天鹅到家 最终给出的处理方案不仅无法令消费者满意，甚至还被质疑有“封口费”的嫌疑。
[话筒]以下是消费者的爆料全文：
一个还在月子里的宝宝，能经历些什么？
初为人父母，自然是想给孩子最好的，所以我们提前7个月就在天鹅到家毫不犹豫选了头等舱plus（就是他们最高级别）月嫂高颖花。42天35000元。可她接手宝宝13天，接二连三让宝宝受罪，最终因重症被儿研所收住院。这让我一个刚经历生产的母亲，伤心欲绝。对我的家庭造成了不可挽回的伤害。
1。严重热疹。在宝宝出院回家第一天，北京已经是33度的高温，回家以后长裤长袖，再加一个厚包被，孩子裹的严严实实，一天时间，孩子满身痱子，都冒出小白点了，孩子难受的直哭，被我们质疑后，介绍我们买了含有激素的药膏，两三天用完了一整管，厚厚的涂在身上。
请问，这么小的孩子，适合使用含有激素的药膏吗？？？
2。饿着婴儿。在医院住了4天，出院后，就明确告知月嫂，母乳不够，需要混合喂养，并且家里人都不执着要纯母乳喂养。但是她为了自己省事，强制执行纯母乳喂养，并且不按需，让刚出生的宝宝，两小时吃一次，孩子饿的哭的浑身通红，哭的喘不上来气，张着嘴到处找，甚至想张嘴裹阿姨的衣服和胳膊，我们都说孩子饿了，月嫂坚持说是口欲期，不给孩子喂奶。直到给孩子称体重时，发现孩子体重比出生时下降了很多，才默默的给孩子加奶粉（当时孩子已经过了体重生理性下降，出生6.8斤 ，第四五天的时候已经开始回升，在她的照顾下，孩子出生15天，体重下降到6.2斤）。
大家能想象作为父母是什么心情吗？刚来到这个世界，在这样一个时代，竟然因为吃不饱，体重直线下降。我就想问一下，作为一个顶级月嫂，连孩子的饥饿信号都看不出来，是怎么被公司评上的顶级？？？
3。脐炎住院。孩子出生15天左右，娘俩出院11天左右，脐带脱落了，因为脐带脱落时，没有家人在场，至今我都怀疑脐带脱落的方式到底是不是自然脱落。脐带脱落后，起初孩子肚脐渗出淡黄色液体，我们去问月嫂，她说是正常的，所有孩子都这样，后来孩子晚上有点闹，清晨我们去问她，她说小孩开始闹了，我们抱过来宝宝，明显体温很高，但月嫂说是孩子闹的，她抱了一晚上抱的，我们一量体温，孩子已经发烧了。我们赶紧送孩子去医院，因为公立医院人都很多，孩子太小，只能请她一直抱着孩子，她再三建议我们去和睦家，说环境好一些，待着舒服，还有地方坐。为什么孩子已经发烧了，还想着自己舒服享受？之后连续发烧，她通过天鹅到家app的萌芽日记给公司上报的数据造假，孩子已经发烧到38.5了，还依然说就37度，体温正常。肚脐越来越红肿流脓，直到儿研所收治我们家孩子住院治疗，重症收治！！！
孩子住院十几天，不可以陪同，连见一面都不行，我们全家每天守在电话旁边，等待医院每天打来的电话，告知宝宝情况。那时候的我们，接到电话都会泪流满面。只能苍白的问问医生，宝宝恢复的好不好，宝宝乖不乖，有没有闹，有没有哭，吃的饱不饱。
4。虚荣攀比。高颖花挂在嘴边的永远都是泛海国际，霄云路八号的高端客户，来我家没几天，让我们赶紧买婴儿洗衣机，婴儿专用冰箱，厨宝等大件家用电器，碍于我们初为父母，都按她说的做了，但她似乎还是不满意。话里话外一直都是她有多厉害，签了多少私单，在不在公司都一样，哪个平台都行，私单挣的还多。
5。公司培训，萌芽日记宝宝的少女心形同虚设。阿姨明确表示，给他们培训的都是一帮小丫头，甚至自己都没生过孩子，懂什么，还给我们培训，都是走过场而已，谁当真跟他们学啊。这是我家顶级月嫂的原话。app里上报的信息，都是编的，谁能记住啊，随便写写得了。
那么，出了事以后天鹅到家公司怎么处理的呢？
1。出了事以后，公司可能知道事也闹大了，安排了销售和医疗部老师上门了解情况。我悉数告知高颖花在我家期间的所作所为。他们道歉，说我们可以提我们的诉求，什么都可以，他们会努力帮我们申请。
2。孩子住院以后，我们多次联系公司看解决办法，但是他们一直说需要孩子出院以后再协商，我们就这样一直等着。终于孩子出院了，我们和公司提了几个我们认为并不过分的要求，一是全额报销孩子住院期间的医疗费；二是退还月嫂费用；三是支付孩子看病期间爸爸的误工费。只有这三条，仅仅三条。对我们造成的精神伤害，都没有算，我还是在月子里的产妇，身体恢复的很差，眼睛都快哭瞎了，都没有提出任何不合理要求。
然而，公司给的回复也很果断，医药费因为他们有保险，所以可以全报。误工费是不可能的。月嫂的费用可以退高颖花在户上这些天的费用，但是要签订协议，大致意思是不可以对此事件在公开网络上发表评论，这是什么？封口协议？把我们自己的钱退给我们的前提是要签订封口协议？
我们觉得很不合适，再次交涉时，公司的意思是，我们赔偿就这么多，如果不满意，你们就去起诉吧。就是这样处理问题的。
这件事就这样结束了，没错，我只拿到了保险报销的费用，没有签那份不平等的封口协议。
孩子现在已经快半岁了，但是我写下这些事情，花了很长很长时间，因为每次提起笔，都伤心到不能自已，情绪失控。但是不写出来，作为母亲，我心有不甘，这件事情过去了，可是我心里过不去。想为那个刚来到这个世上，就独自面对抗生素和腰椎穿刺的孩子鸣不平。想为更多的新手妈妈和宝宝避开这个坑。
这是我的孩子，我身上掉下来的肉，她还这么小，她的生命才刚刚开始，我无法想象她是如何自己在医院的床上独自度过那十几天的，本该裹在襁褓里百般呵护，可她却没有爸爸妈妈的拥抱，没有甘甜的母乳…
天鹅到家管理上有很多问题，现在的天鹅到家是由五八同城、嘉堡和雏渐肥三家公司合并的，因为好像要准备上市了，对外标榜的培训形同虚设，因为在月嫂阿姨们的心里，那些老师讲的都不如自己，所以就是走个过场。app上的萌芽日记，要求阿姨如实上传宝宝的情况，那么谁来管是不是如实呢？发烧38.5度了，还上报体温正常，审核人员就这么审核过了，这个功能有什么意义？刚交钱的时候，有一个六个人左右的微信群，说是会回访，回访就是问你，阿姨怎么样？这个问题我怎么回答？而且是在阿姨上户的头三天，谁找到一个新的岗位最先都会认真干吧。为什么问题不可以精细一点？这是不是又是走了个过场？出了事，北京分公司和长沙总公司推诿扯皮，最后干脆让客户去告他们。这是解决问题的态度吗？确实，在他们看来，我们就是鸡蛋碰骨头。
那么好评怎么来的呢？
月嫂下户前会主动要好评，月嫂会发之前的做饭图片等给客户，让客户上传，大部分客户懒得计较也就发了，发了之后呢，就欺骗了更多人。
孩子是自己的，我不签封口协议，把这些事发出来，就是希望大家能全心全意保护好自己的孩子，希望所有的宝宝都可以平安健康的长大。如果可以，也希望引起有关部门对这个行业的重视，我遇到的事情不是个案，不是第一个也绝不是最后一个，他们太缺乏监管，中介故意哄抬价格，帮助阿姨简历和体检造假，造成行业水涨船高，买单的就是我们的下一代，是我们未来的希望。
[星星]小编结语：
都说家长们只想给孩子最好的，就像这次爆料的网友，在天鹅到家选择了平台最高级，所谓“头等舱plus”，的月嫂。本来充满期待的消费者，被一次次不靠谱的状况刺激、甚至伤害后，却等不来平台方令人满意的处理方案，只能选择到网络上倾诉。考虑到本次事件的平台方还是号称要“打造全国领先的家庭服务平台”的天鹅到家，小编感到有些不寒而栗，此次事件究竟是极个别的孤立事件，还是行业混乱现状的缩影？小编也将持续为大家关注此次事件，以及背后可能潜藏的行业漏洞和问题。
@天鹅到家客服中心 @黑猫投诉戳链接看详情>>>https://t.cn/A6xaI4EI
[话筒]以下是消费者的爆料全文：
一个还在月子里的宝宝，能经历些什么？
初为人父母，自然是想给孩子最好的，所以我们提前7个月就在天鹅到家毫不犹豫选了头等舱plus（就是他们最高级别）月嫂高颖花。42天35000元。可她接手宝宝13天，接二连三让宝宝受罪，最终因重症被儿研所收住院。这让我一个刚经历生产的母亲，伤心欲绝。对我的家庭造成了不可挽回的伤害。
1。严重热疹。在宝宝出院回家第一天，北京已经是33度的高温，回家以后长裤长袖，再加一个厚包被，孩子裹的严严实实，一天时间，孩子满身痱子，都冒出小白点了，孩子难受的直哭，被我们质疑后，介绍我们买了含有激素的药膏，两三天用完了一整管，厚厚的涂在身上。
请问，这么小的孩子，适合使用含有激素的药膏吗？？？
2。饿着婴儿。在医院住了4天，出院后，就明确告知月嫂，母乳不够，需要混合喂养，并且家里人都不执着要纯母乳喂养。但是她为了自己省事，强制执行纯母乳喂养，并且不按需，让刚出生的宝宝，两小时吃一次，孩子饿的哭的浑身通红，哭的喘不上来气，张着嘴到处找，甚至想张嘴裹阿姨的衣服和胳膊，我们都说孩子饿了，月嫂坚持说是口欲期，不给孩子喂奶。直到给孩子称体重时，发现孩子体重比出生时下降了很多，才默默的给孩子加奶粉（当时孩子已经过了体重生理性下降，出生6.8斤 ，第四五天的时候已经开始回升，在她的照顾下，孩子出生15天，体重下降到6.2斤）。
大家能想象作为父母是什么心情吗？刚来到这个世界，在这样一个时代，竟然因为吃不饱，体重直线下降。我就想问一下，作为一个顶级月嫂，连孩子的饥饿信号都看不出来，是怎么被公司评上的顶级？？？
3。脐炎住院。孩子出生15天左右，娘俩出院11天左右，脐带脱落了，因为脐带脱落时，没有家人在场，至今我都怀疑脐带脱落的方式到底是不是自然脱落。脐带脱落后，起初孩子肚脐渗出淡黄色液体，我们去问月嫂，她说是正常的，所有孩子都这样，后来孩子晚上有点闹，清晨我们去问她，她说小孩开始闹了，我们抱过来宝宝，明显体温很高，但月嫂说是孩子闹的，她抱了一晚上抱的，我们一量体温，孩子已经发烧了。我们赶紧送孩子去医院，因为公立医院人都很多，孩子太小，只能请她一直抱着孩子，她再三建议我们去和睦家，说环境好一些，待着舒服，还有地方坐。为什么孩子已经发烧了，还想着自己舒服享受？之后连续发烧，她通过天鹅到家app的萌芽日记给公司上报的数据造假，孩子已经发烧到38.5了，还依然说就37度，体温正常。肚脐越来越红肿流脓，直到儿研所收治我们家孩子住院治疗，重症收治！！！
孩子住院十几天，不可以陪同，连见一面都不行，我们全家每天守在电话旁边，等待医院每天打来的电话，告知宝宝情况。那时候的我们，接到电话都会泪流满面。只能苍白的问问医生，宝宝恢复的好不好，宝宝乖不乖，有没有闹，有没有哭，吃的饱不饱。
4。虚荣攀比。高颖花挂在嘴边的永远都是泛海国际，霄云路八号的高端客户，来我家没几天，让我们赶紧买婴儿洗衣机，婴儿专用冰箱，厨宝等大件家用电器，碍于我们初为父母，都按她说的做了，但她似乎还是不满意。话里话外一直都是她有多厉害，签了多少私单，在不在公司都一样，哪个平台都行，私单挣的还多。
5。公司培训，萌芽日记宝宝的少女心形同虚设。阿姨明确表示，给他们培训的都是一帮小丫头，甚至自己都没生过孩子，懂什么，还给我们培训，都是走过场而已，谁当真跟他们学啊。这是我家顶级月嫂的原话。app里上报的信息，都是编的，谁能记住啊，随便写写得了。
那么，出了事以后天鹅到家公司怎么处理的呢？
1。出了事以后，公司可能知道事也闹大了，安排了销售和医疗部老师上门了解情况。我悉数告知高颖花在我家期间的所作所为。他们道歉，说我们可以提我们的诉求，什么都可以，他们会努力帮我们申请。
2。孩子住院以后，我们多次联系公司看解决办法，但是他们一直说需要孩子出院以后再协商，我们就这样一直等着。终于孩子出院了，我们和公司提了几个我们认为并不过分的要求，一是全额报销孩子住院期间的医疗费；二是退还月嫂费用；三是支付孩子看病期间爸爸的误工费。只有这三条，仅仅三条。对我们造成的精神伤害，都没有算，我还是在月子里的产妇，身体恢复的很差，眼睛都快哭瞎了，都没有提出任何不合理要求。
然而，公司给的回复也很果断，医药费因为他们有保险，所以可以全报。误工费是不可能的。月嫂的费用可以退高颖花在户上这些天的费用，但是要签订协议，大致意思是不可以对此事件在公开网络上发表评论，这是什么？封口协议？把我们自己的钱退给我们的前提是要签订封口协议？
我们觉得很不合适，再次交涉时，公司的意思是，我们赔偿就这么多，如果不满意，你们就去起诉吧。就是这样处理问题的。
这件事就这样结束了，没错，我只拿到了保险报销的费用，没有签那份不平等的封口协议。
孩子现在已经快半岁了，但是我写下这些事情，花了很长很长时间，因为每次提起笔，都伤心到不能自已，情绪失控。但是不写出来，作为母亲，我心有不甘，这件事情过去了，可是我心里过不去。想为那个刚来到这个世上，就独自面对抗生素和腰椎穿刺的孩子鸣不平。想为更多的新手妈妈和宝宝避开这个坑。
这是我的孩子，我身上掉下来的肉，她还这么小，她的生命才刚刚开始，我无法想象她是如何自己在医院的床上独自度过那十几天的，本该裹在襁褓里百般呵护，可她却没有爸爸妈妈的拥抱，没有甘甜的母乳…
天鹅到家管理上有很多问题，现在的天鹅到家是由五八同城、嘉堡和雏渐肥三家公司合并的，因为好像要准备上市了，对外标榜的培训形同虚设，因为在月嫂阿姨们的心里，那些老师讲的都不如自己，所以就是走个过场。app上的萌芽日记，要求阿姨如实上传宝宝的情况，那么谁来管是不是如实呢？发烧38.5度了，还上报体温正常，审核人员就这么审核过了，这个功能有什么意义？刚交钱的时候，有一个六个人左右的微信群，说是会回访，回访就是问你，阿姨怎么样？这个问题我怎么回答？而且是在阿姨上户的头三天，谁找到一个新的岗位最先都会认真干吧。为什么问题不可以精细一点？这是不是又是走了个过场？出了事，北京分公司和长沙总公司推诿扯皮，最后干脆让客户去告他们。这是解决问题的态度吗？确实，在他们看来，我们就是鸡蛋碰骨头。
那么好评怎么来的呢？
月嫂下户前会主动要好评，月嫂会发之前的做饭图片等给客户，让客户上传，大部分客户懒得计较也就发了，发了之后呢，就欺骗了更多人。
孩子是自己的，我不签封口协议，把这些事发出来，就是希望大家能全心全意保护好自己的孩子，希望所有的宝宝都可以平安健康的长大。如果可以，也希望引起有关部门对这个行业的重视，我遇到的事情不是个案，不是第一个也绝不是最后一个，他们太缺乏监管，中介故意哄抬价格，帮助阿姨简历和体检造假，造成行业水涨船高，买单的就是我们的下一代，是我们未来的希望。
[星星]小编结语：
都说家长们只想给孩子最好的，就像这次爆料的网友，在天鹅到家选择了平台最高级，所谓“头等舱plus”，的月嫂。本来充满期待的消费者，被一次次不靠谱的状况刺激、甚至伤害后，却等不来平台方令人满意的处理方案，只能选择到网络上倾诉。考虑到本次事件的平台方还是号称要“打造全国领先的家庭服务平台”的天鹅到家，小编感到有些不寒而栗，此次事件究竟是极个别的孤立事件，还是行业混乱现状的缩影？小编也将持续为大家关注此次事件，以及背后可能潜藏的行业漏洞和问题。
@天鹅到家客服中心 @黑猫投诉戳链接看详情>>>https://t.cn/A6xaI4EI
非常重要！非常重要！非常重要！这是江苏省最新的一个发文，对于考执法类的同学来说，这个发文无论是从形式结构上还是词语表达上都值得背诵，不能全部背诵我标红或标蓝的一定要背下来，红的用于概括分析类，蓝的用于对策建议或应用文写作。这些词考执法类考试的肯定用得上，不懂的可以在评论区讨论。不学的后悔去吧！
省政府办公厅关于深入推进
跨部门综合监管改革的实施意见
各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：
为认真贯彻～～～现提出如下实施意见。
一、指导思想
坚持以～～～统筹发展和安全，持续深入推进“放管服”改革，坚持监管规范和促进发展两手并重、两手都要硬，建立健全跨部门综合监管机制，全面提升有效监管能力和水平，推动“互联网＋监管”走在全国前列，着力打造市场化法治化国际化一流营商环境，为谱写“强富美高”新江苏建设现代化新篇章提供强力支撑。
二、总体目标
坚持放管结合、并重，进一步完善跨部门综合监管机制，围绕建立全方位、多层次、立体化监管体系，充分运用互联网、大数据等现代信息技术，深化“双随机、一公开”监管，持续推进“互联网＋监管”，加强协同监管、信用监管、智能监管，实行事前事中事后全链条全领域监管，堵塞监管漏洞，提高监管效能。坚持系统观念，一体有效推进“放管服”改革，进一步放出活力、管出公平、服出效率，形成“放”“管”“服”紧密衔接联动的工作格局，为推动高质量发展、创造高品质生活提供有力保障，不断增强市场主体和人民群众的获得感、满意度。
三、主要任务
（一）夯实跨部门综合监管工作基础。
1．明确跨部门综合监管事项。统一全省监管事项目录清单，推动监管事项清单与行政权力事项清单有效衔接。编制全省跨部门综合监管事项清单，制定工作指引，明确检查程序、检查内容、检查方法，纳入省“互联网＋监管”系统统一管理。监管事项清单编制后，由省政务办牵头建立会办制度，组织各监管部门进行集中会审，审核后的清单由同级司法行政部门合法性审核，及时向社会公布。各级监管部门根据法律、法规、规章的“立、改、废、释”或行政权力事项清单的变动调整情况及工作实际，需对跨部门综合监管事项清单进行动态调整的，应当向本级政务办申请，经省政务办初审和司法行政部门合法性审核确认后依法公布。（省政务办、省委编办、省司法厅、省市场监管局等省相关部门及各设区市人民政府按职责分工负责）
2．建设跨部门综合监管对象库。制定全省统一的监管数据标准，持续拓展完善省级监管数据中心。建设重点领域监管对象库，被两个及以上部门列为监管对象的市场主体，纳入全省跨部门综合监管对象库动态管理。推进重点领域风险预警模型建设，加强不同领域的风险预警模型、线索归集和关联分析，针对不同线索指向的同一监管对象，形成联合检查任务。（省政务办牵头，省生态环境厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省应急厅、省市场监管局等省相关部门按职责分工负责）
3．强化一体化在线监管平台支撑。统一规划建设全省一体化在线监管平台，接入省“互联网＋监管”系统、设区市“互联网＋监管”系统以及省市场监管信息平台、省行政执法监督平台等部门业务系统，规范监管业务流程，在全省范围内实现数据共享共用、系统互联互通、业务协同联动。依托省市场监管信息平台，建设跨部门综合监管系统，各地各部门统一使用该系统开展联合检查。依托省行政执法监督平台，建设全省统一处罚、强制系统，对接跨部门综合监管系统和“互联网＋监管”系统，实现规范执法、全程留痕。依托省移动应用技术平台，建设完善移动执法系统，对接城市管理、市场监管等部门系统，重点在乡镇综合执法领域推广，切实增强执法有效性，减轻基层执法人员负担。争取在国家“互联网＋监管”平台开设江苏专区，获得更广泛数据支持，形成可复制可推广的示范经验。（省司法厅、省政务办、省市场监管局等省相关部门及各设区市人民政府按职责分工负责）
（二）创新跨部门综合监管运行机制。
1．建立健全跨部门协作机制。完善监管对象抽查模式，将各部门分别抽取的监管对象名单进行汇总比对，对重复抽到的企业进行跨部门联合检查。建立重点行业联合监管机制，明确对涉及监管领域多、检查频次高的行业领域，以跨部门联合检查为原则、部门单独检查为例外，由行业主管部门牵头、相关部门参与，统筹制定检查计划，统一组织实施。（省市场监管局牵头，省相关部门及各设区市人民政府按职责分工负责）
2．健全综合行政执法制度机制。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”，实现行政执法信息公开透明、执法全过程可追溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。健全完善协调配合、信息共享、轮岗培训、奖励举报、“双随机、一公开”监管、信用监管、考核评价等“七大机制”，强化执法监管权威，提高监管效能。（省委编办、省司法厅等省相关部门和各设区市人民政府按职责分工负责）
（三）探索跨部门综合监管模式方法。
1．创新非现场监管。各地各部门充分运用物联网、视频监控、卫星遥感等技术，探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管，对重点监管对象实行全时段动态监管，减少监管盲区。（省相关部门及各设区市人民政府按职责分工负责）
2．探索智能监管。整合全省非现场监管资源，接入省“互联网＋监管”系统，丰富监管数据资源库。生态环境、农业农村、卫生健康、应急管理、市场监管等重点行业领域要充分利用监管数据，关联整合日常监管、行政处罚、投诉举报、司法判决等相关信息，探索以线索自动触发、远程取证固证、远程执法处置为关键环节的在线监管方式，提高监管智能化水平。（省生态环境厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省应急厅、省政务办、省市场监管局等省相关部门及各设区市人民政府按职责分工负责）
3．强化信用分级分类监管。进一步拓展信用承诺范围，编制信用承诺事项清单。深入推进行业信用监管示范，建立行业信用分级分类监管制度，依据信用状况不同，在监管方式、抽查领域、抽查比例、检查频次等方面采取差异化监管措施。逐步将信用信息嵌入部门业务系统，加强信用大数据监测预警分析，市场主体信用状况、行业地区信用状况等监测信息实时推送至相关监管部门，实现信用信息高效、便捷应用。研究建立企业公共信用综合评价模型，分部门、分地区开展公共信用综合评价结果的试点应用。将公共信用综合评价和行业信用评价结果作为“双随机、一公开”监管和跨部门综合监管的参考，提高监管效率。（省发展改革委牵头，省相关部门及各设区市人民政府按职责分工负责）
（四）整合跨部门综合监管力量资源。
1．整合综合行政执法队伍。在中央明确的市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、农业、应急管理、城市管理等领域，持续整合综合行政执法队伍，切实做到权责一致、专业精良、执法公正、纪律严明。推动执法重心下移，设区的市与市辖区原则上只设一个执法层级，县（市）组建7支左右综合行政执法队伍，乡镇（街道）实行“一支队伍管执法”。（省委编办及各设区市人民政府按职责分工负责）
2．推动综合行政执法资源下沉。推进执法力量向基层延伸，推动人财物等资源向基层下沉，每个乡镇（街道）综合行政执法局配备一定数量的具有行政执法资格人员及相应执法装备，并按一定比例配强执法辅助人员，确保责有人负、事有人干。加强对综合行政执法人员的业务指导、培训监督。除党中央明确要求实行派驻体制的机构外，对上级派驻在县乡两级的执法队伍，纳入县乡统一联动指挥体系，工作考核以属地为主，主要负责同志任免须事先征求所在地党委意见。坚持网格监管与综合执法相结合，加强基层网格建设，充分发挥基层网格在综合执法中的基础作用。（省委编办、省司法厅及各设区市人民政府按职责分工负责）
（五）开展重点领域跨部门综合监管。
1．聚焦安全生产、生态环境保护和节能降碳减排、食品药品安全、粮食安全和耕地保护、疫情防控、金融等重点领域，聚焦群众反映强烈的突出问题，聚焦重大风险隐患，加强协同联动，从主要运用行政手段转向统筹运用行政、法律、经济和信息等多种手段并行，加快实现从单项监管转向综合协同监管，深化拓展监管结果运用。当前结合跨部门联合抽查检查计划，突出校外培训机构联合检查、烟花爆竹联合执法、根治欠薪专项行动、打击欺诈骗保专项整治联合抽查等重点，开展跨部门综合监管，及时发现并解决事项编制、系统对接、数据归集、业务协同等方面存在的问题，总结推广经验做法，不断提升跨部门综合监管能力和水平。（省教育厅、省人力资源社会保障厅、省生态环境厅、省卫生健康委、省应急厅、省医保局、省粮食和储备局、省地方金融监管局、省药监局牵头，省相关部门按职责分工负责）
四、保障措施
各地各有关部门要把推进跨部门综合监管改革纳入“放管服”改革重要内容，解放思想、改革创新，突出重点、建立机制，加快构建统一规范、公开透明、监管有效、智能精准的跨部门综合监管新格局。
（一）加强组织领导。
依托省“双随机、一公开”监管联席会议制度，加强对跨部门综合监管工作的统筹协调。省市场监管局负责全省跨部门综合监管业务指导；省政务办负责信息化支撑；省委编办、省司法厅牵头负责综合行政执法改革；省发展改革委负责信用信息归集共享，组织推进信用分级分类监管；省司法厅负责法治保障、行政执法“三项制度”业务指导；省有关部门加强对本系统跨部门综合监管的指导、督促，积极开展或参与跨部门综合监管。
（二）加强政策保障。
各地各有关部门要聚焦跨部门综合监管中的难点、堵点、痛点，抓紧制定推进跨部门综合监管改革配套政策和措施，着力形成高效协同运行机制，努力做到责任明确、保障到位、任务落实。
（三）加强队伍建设。
各地各有关部门要针对跨部门综合监管改革中涉及政策、业务方面的重要内容，分批次联合开展跨部门培训，不断提升解决实际问题的能力和水平。
（四）加强宣传推广。
各地各有关部门要充分利用报刊、广播、电视、网络新媒体等平台，多形式、多渠道宣传推广跨部门综合监管的经验做法和成效，提升社会影响力和公众知晓度。
省政府办公厅关于深入推进
跨部门综合监管改革的实施意见
各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：
为认真贯彻～～～现提出如下实施意见。
一、指导思想
坚持以～～～统筹发展和安全，持续深入推进“放管服”改革，坚持监管规范和促进发展两手并重、两手都要硬，建立健全跨部门综合监管机制，全面提升有效监管能力和水平，推动“互联网＋监管”走在全国前列，着力打造市场化法治化国际化一流营商环境，为谱写“强富美高”新江苏建设现代化新篇章提供强力支撑。
二、总体目标
坚持放管结合、并重，进一步完善跨部门综合监管机制，围绕建立全方位、多层次、立体化监管体系，充分运用互联网、大数据等现代信息技术，深化“双随机、一公开”监管，持续推进“互联网＋监管”，加强协同监管、信用监管、智能监管，实行事前事中事后全链条全领域监管，堵塞监管漏洞，提高监管效能。坚持系统观念，一体有效推进“放管服”改革，进一步放出活力、管出公平、服出效率，形成“放”“管”“服”紧密衔接联动的工作格局，为推动高质量发展、创造高品质生活提供有力保障，不断增强市场主体和人民群众的获得感、满意度。
三、主要任务
（一）夯实跨部门综合监管工作基础。
1．明确跨部门综合监管事项。统一全省监管事项目录清单，推动监管事项清单与行政权力事项清单有效衔接。编制全省跨部门综合监管事项清单，制定工作指引，明确检查程序、检查内容、检查方法，纳入省“互联网＋监管”系统统一管理。监管事项清单编制后，由省政务办牵头建立会办制度，组织各监管部门进行集中会审，审核后的清单由同级司法行政部门合法性审核，及时向社会公布。各级监管部门根据法律、法规、规章的“立、改、废、释”或行政权力事项清单的变动调整情况及工作实际，需对跨部门综合监管事项清单进行动态调整的，应当向本级政务办申请，经省政务办初审和司法行政部门合法性审核确认后依法公布。（省政务办、省委编办、省司法厅、省市场监管局等省相关部门及各设区市人民政府按职责分工负责）
2．建设跨部门综合监管对象库。制定全省统一的监管数据标准，持续拓展完善省级监管数据中心。建设重点领域监管对象库，被两个及以上部门列为监管对象的市场主体，纳入全省跨部门综合监管对象库动态管理。推进重点领域风险预警模型建设，加强不同领域的风险预警模型、线索归集和关联分析，针对不同线索指向的同一监管对象，形成联合检查任务。（省政务办牵头，省生态环境厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省应急厅、省市场监管局等省相关部门按职责分工负责）
3．强化一体化在线监管平台支撑。统一规划建设全省一体化在线监管平台，接入省“互联网＋监管”系统、设区市“互联网＋监管”系统以及省市场监管信息平台、省行政执法监督平台等部门业务系统，规范监管业务流程，在全省范围内实现数据共享共用、系统互联互通、业务协同联动。依托省市场监管信息平台，建设跨部门综合监管系统，各地各部门统一使用该系统开展联合检查。依托省行政执法监督平台，建设全省统一处罚、强制系统，对接跨部门综合监管系统和“互联网＋监管”系统，实现规范执法、全程留痕。依托省移动应用技术平台，建设完善移动执法系统，对接城市管理、市场监管等部门系统，重点在乡镇综合执法领域推广，切实增强执法有效性，减轻基层执法人员负担。争取在国家“互联网＋监管”平台开设江苏专区，获得更广泛数据支持，形成可复制可推广的示范经验。（省司法厅、省政务办、省市场监管局等省相关部门及各设区市人民政府按职责分工负责）
（二）创新跨部门综合监管运行机制。
1．建立健全跨部门协作机制。完善监管对象抽查模式，将各部门分别抽取的监管对象名单进行汇总比对，对重复抽到的企业进行跨部门联合检查。建立重点行业联合监管机制，明确对涉及监管领域多、检查频次高的行业领域，以跨部门联合检查为原则、部门单独检查为例外，由行业主管部门牵头、相关部门参与，统筹制定检查计划，统一组织实施。（省市场监管局牵头，省相关部门及各设区市人民政府按职责分工负责）
2．健全综合行政执法制度机制。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”，实现行政执法信息公开透明、执法全过程可追溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。健全完善协调配合、信息共享、轮岗培训、奖励举报、“双随机、一公开”监管、信用监管、考核评价等“七大机制”，强化执法监管权威，提高监管效能。（省委编办、省司法厅等省相关部门和各设区市人民政府按职责分工负责）
（三）探索跨部门综合监管模式方法。
1．创新非现场监管。各地各部门充分运用物联网、视频监控、卫星遥感等技术，探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管，对重点监管对象实行全时段动态监管，减少监管盲区。（省相关部门及各设区市人民政府按职责分工负责）
2．探索智能监管。整合全省非现场监管资源，接入省“互联网＋监管”系统，丰富监管数据资源库。生态环境、农业农村、卫生健康、应急管理、市场监管等重点行业领域要充分利用监管数据，关联整合日常监管、行政处罚、投诉举报、司法判决等相关信息，探索以线索自动触发、远程取证固证、远程执法处置为关键环节的在线监管方式，提高监管智能化水平。（省生态环境厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省应急厅、省政务办、省市场监管局等省相关部门及各设区市人民政府按职责分工负责）
3．强化信用分级分类监管。进一步拓展信用承诺范围，编制信用承诺事项清单。深入推进行业信用监管示范，建立行业信用分级分类监管制度，依据信用状况不同，在监管方式、抽查领域、抽查比例、检查频次等方面采取差异化监管措施。逐步将信用信息嵌入部门业务系统，加强信用大数据监测预警分析，市场主体信用状况、行业地区信用状况等监测信息实时推送至相关监管部门，实现信用信息高效、便捷应用。研究建立企业公共信用综合评价模型，分部门、分地区开展公共信用综合评价结果的试点应用。将公共信用综合评价和行业信用评价结果作为“双随机、一公开”监管和跨部门综合监管的参考，提高监管效率。（省发展改革委牵头，省相关部门及各设区市人民政府按职责分工负责）
（四）整合跨部门综合监管力量资源。
1．整合综合行政执法队伍。在中央明确的市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、农业、应急管理、城市管理等领域，持续整合综合行政执法队伍，切实做到权责一致、专业精良、执法公正、纪律严明。推动执法重心下移，设区的市与市辖区原则上只设一个执法层级，县（市）组建7支左右综合行政执法队伍，乡镇（街道）实行“一支队伍管执法”。（省委编办及各设区市人民政府按职责分工负责）
2．推动综合行政执法资源下沉。推进执法力量向基层延伸，推动人财物等资源向基层下沉，每个乡镇（街道）综合行政执法局配备一定数量的具有行政执法资格人员及相应执法装备，并按一定比例配强执法辅助人员，确保责有人负、事有人干。加强对综合行政执法人员的业务指导、培训监督。除党中央明确要求实行派驻体制的机构外，对上级派驻在县乡两级的执法队伍，纳入县乡统一联动指挥体系，工作考核以属地为主，主要负责同志任免须事先征求所在地党委意见。坚持网格监管与综合执法相结合，加强基层网格建设，充分发挥基层网格在综合执法中的基础作用。（省委编办、省司法厅及各设区市人民政府按职责分工负责）
（五）开展重点领域跨部门综合监管。
1．聚焦安全生产、生态环境保护和节能降碳减排、食品药品安全、粮食安全和耕地保护、疫情防控、金融等重点领域，聚焦群众反映强烈的突出问题，聚焦重大风险隐患，加强协同联动，从主要运用行政手段转向统筹运用行政、法律、经济和信息等多种手段并行，加快实现从单项监管转向综合协同监管，深化拓展监管结果运用。当前结合跨部门联合抽查检查计划，突出校外培训机构联合检查、烟花爆竹联合执法、根治欠薪专项行动、打击欺诈骗保专项整治联合抽查等重点，开展跨部门综合监管，及时发现并解决事项编制、系统对接、数据归集、业务协同等方面存在的问题，总结推广经验做法，不断提升跨部门综合监管能力和水平。（省教育厅、省人力资源社会保障厅、省生态环境厅、省卫生健康委、省应急厅、省医保局、省粮食和储备局、省地方金融监管局、省药监局牵头，省相关部门按职责分工负责）
四、保障措施
各地各有关部门要把推进跨部门综合监管改革纳入“放管服”改革重要内容，解放思想、改革创新，突出重点、建立机制，加快构建统一规范、公开透明、监管有效、智能精准的跨部门综合监管新格局。
（一）加强组织领导。
依托省“双随机、一公开”监管联席会议制度，加强对跨部门综合监管工作的统筹协调。省市场监管局负责全省跨部门综合监管业务指导；省政务办负责信息化支撑；省委编办、省司法厅牵头负责综合行政执法改革；省发展改革委负责信用信息归集共享，组织推进信用分级分类监管；省司法厅负责法治保障、行政执法“三项制度”业务指导；省有关部门加强对本系统跨部门综合监管的指导、督促，积极开展或参与跨部门综合监管。
（二）加强政策保障。
各地各有关部门要聚焦跨部门综合监管中的难点、堵点、痛点，抓紧制定推进跨部门综合监管改革配套政策和措施，着力形成高效协同运行机制，努力做到责任明确、保障到位、任务落实。
（三）加强队伍建设。
各地各有关部门要针对跨部门综合监管改革中涉及政策、业务方面的重要内容，分批次联合开展跨部门培训，不断提升解决实际问题的能力和水平。
（四）加强宣传推广。
各地各有关部门要充分利用报刊、广播、电视、网络新媒体等平台，多形式、多渠道宣传推广跨部门综合监管的经验做法和成效，提升社会影响力和公众知晓度。
✋热门推荐