【让“有感”化“好感” 使“不满”变“圆满”】合肥蜀山公安“鲁胜之工作室”化解矛盾纠纷二三事
地处安徽省合肥市蜀山区跑马场路的蜀山公安西园派出所,有个“鲁胜之工作室”,48岁的派出所教导员鲁胜之是工作室的金牌“主持”。如今,该工作室已成为蜀山公安有效化解信访、探索基层治理能力提升、坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动缩影。
  2021年以来,蜀山公安探索总结信访调解、矛盾化解“五定工作法”——通过当事人陈述、广泛走访的方式,在全面了解事实的基础上,对信访事项的性质和类别进行准确“定性”;在事实清楚、当事人诉求稳定且明确的情况下,找准法律法规和政策界定,准确“定法”;依据事实和性质,明确当事人在案件中享有的权利和应承担的责任、义务后,准确“定责”;再依据化解案事件合法合情合理的处理意见和调处结论,准确“定调”;最后,结合信访人个性特点和家庭环境,按照“三到位”工作规范要求,出台化解方法解决路径,准确“定策”。把工作做到群众心坎上,确保把问题解释通透、解决到位,让群众解气舒心,连续两年实现涉法涉诉信访人诉求在本地申报、问题在本地依法解决。
  把群众合理合法的利益诉求解决好,是解决问题的根本遵循,落实在公安机关,就是做好群众工作。蜀山公安西园派出所“鲁胜之工作室”秉持“群众无小事”的工作理念,精准适用“五定工作法”,用汗水和智慧推动大量信访矛盾化解,温暖了辖区群众的心。

“接地气”才能“扬正气”
  “鲁教,感谢你,以后我再也不会走这条路了。”3月的第一天,鲁胜之接到84岁老人汪某某的电话。至此,一起持续6年、8名当事人年纪加起来超过640岁的信访积案,终得化解,鲁胜之为之努力超过大半年,当事双方均对结果表示满意。这起信访积案的化解,让鲁胜之松了一口气。
  84岁的老人汪某某系原合肥某厂退休职工,知悉该厂江某某等人在一笔经费开支上有“贪污”行为,从2016年开始,汪某某便多次前往公安、检察院、法院等单位要求处理江某某等人。经调查,多家单位都认为这笔钱确实是正常的开支,无法认定对方有所谓的“贪污”行为。由于没有得到自己想要的结果,汪某某就开始多次上访,形成缠访闹访的信访积案。
  去年7月,鲁胜之一接手该案,就主动与群众同向同位思考:几位年纪这么大的人为什么会如此纠缠?身为国家二级心理咨询师和通过法考、项目管理师的鲁胜之陷入了沉思。
  面对困难,鲁胜之仍信心满满。他先后十余次与汪某某等8位老人沟通交流,寻找突破口,功夫不负有心人,终于让他找到了“门道”。虽然之前派出所等单位做了大量的工作,但老人十分执拗,不看文字答复也不听法条解释,要想解决问题,只能以老人能接受的方式进行释法说理。
  找到解决问题的“钥匙”后,鲁胜之乘胜追击,他安排双方坐在一起,按照“五定工作法”的思路,主持谈话,让问题在现场先“煮沸”,最后抽丝剥茧,逐一解答,找到双方“共鸣点”。最终,双方握手言和,汪某某也答应停访息诉。历时9个月,在鲁胜之的努力下,这起信访积案终于得到圆满解决。

“不忽悠”才能“见真情”
  做好信访工作的关键就是要有真情实意,来不得半点虚假,鲁胜之说:“你忽悠群众,群众也会忽悠你;你把群众当朋友,群众就会把你当朋友。”
  早在1987年,今年76岁的何某某就因房屋拆迁安置问题开始持续信访,至2021年已有35年。在信访过程中,何某某又因无理上访与某派出所发生纠纷,随后将上访矛头对准了派出所,希望借此让之前的信访问题更加得到重视。
  “去年11月接手了这个案件,当时就感觉有难度,当事人信访了这么多年,心里肯定有积怨,一时可能难以化解。”鲁胜之说。在派出所第一次看到何某某的时候,鲁胜之就决定“少说多听”,双方大概交流了一个半小时,他一直在耐心倾听何某某的诉求。随后,鲁胜之找来何某某之前提供的所有信访材料,结合对方亲口叙述的诉求进行整理分析,从而对何某某的真实诉求有了充分的了解。
  “心里有底了,再沟通就好对症下药了。”与何某某再次沟通时,鲁胜之就掌握了主动权,对于他无理的诉求给予逐一解释,对于他的一些实际困难也提供了解决方法和解决途径。
  通过近两个小时的沟通,看着面前这个所想所说无不是设身处地为自己考虑的鲁胜之,何某某彻底“服气”,并表示今后要好好生活。这个持续了近40年的信访积案得以成功化解。

“抓源头”才能“遏苗头”
  2021年1月至6月,蜀山某小区出现12次报警,反映某电梯安装公司未经全体业主同意,暗箱操作,擅自安装电梯,影响小区居住环境。涉及群体规模大,并多次发生肢体冲突,仅伤害治安案件就有4起,其间社居委、街道、派出所多次组织协调处理无果。
  鲁胜之主动接下这个“硬骨头”。他按照“五定工作法”思路,安排专人查处具体治安案件,及时收集固定证据,落实案件查处工作;与社区民警通过现场走访街道、社区,向城建局咨询解答,联系专业律师团队分析老旧小区电梯安装政策及合同,找准纠纷的症结所在;与业主和电梯安装公司逐一进行谈心谈话,了解双方的诉求和意见,利用法律专业知识分析施工合同的政策依据和争论焦点,找到双方都认可的法律依据,促使双方认可解决方式;在充分做好双方思想工作的前提下,约定双方代表到派出所面对面和谈调解,街道、居委会全程参与解答;建立完善警民联系机制,由业委会、社区民警、居委会通过互联机制和网格化信息互享,加强小区动态舆情分析研判,防患于未然。
  由于双方对处理结果十分满意,鲁胜之随即通过社区民警、物业、业委会进行多方思想疏导工作,对具体治安案件当事人进行思想和法治教育,治安案件也及时依法得到办理,最终化解积怨,当事人均握手言和。
  据了解,2021年,西园派出所成功办理“12345”投诉42个,民意工单84项,厅局长信箱(热线)1项,信访件6件。“12389”举报投诉信访件19件,目前已经全部办结,信访积案全部清零,受到辖区群众普遍赞誉。
(稿件来源: 法治日报平安中国记者李光明、通讯员 徐文太)

【让“有感”化“好感” 使“不满”变“圆满”】合肥蜀山公安“鲁胜之工作室”化解矛盾纠纷二三事
稿件来源: 法治日报平安中国

本报记者   李光明
本报通讯员 徐文太

  地处安徽省合肥市蜀山区跑马场路的蜀山公安西园派出所,有个“鲁胜之工作室”,48岁的派出所教导员鲁胜之是工作室的金牌“主持”。如今,该工作室已成为蜀山公安有效化解信访、探索基层治理能力提升、坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动缩影。
  2021年以来,蜀山公安探索总结信访调解、矛盾化解“五定工作法”——通过当事人陈述、广泛走访的方式,在全面了解事实的基础上,对信访事项的性质和类别进行准确“定性”;在事实清楚、当事人诉求稳定且明确的情况下,找准法律法规和政策界定,准确“定法”;依据事实和性质,明确当事人在案件中享有的权利和应承担的责任、义务后,准确“定责”;再依据化解案事件合法合情合理的处理意见和调处结论,准确“定调”;最后,结合信访人个性特点和家庭环境,按照“三到位”工作规范要求,出台化解方法解决路径,准确“定策”。把工作做到群众心坎上,确保把问题解释通透、解决到位,让群众解气舒心,连续两年实现涉法涉诉信访人诉求在本地申报、问题在本地依法解决。
  把群众合理合法的利益诉求解决好,是解决问题的根本遵循,落实在公安机关,就是做好群众工作。蜀山公安西园派出所“鲁胜之工作室”秉持“群众无小事”的工作理念,精准适用“五定工作法”,用汗水和智慧推动大量信访矛盾化解,温暖了辖区群众的心。

“接地气”才能“扬正气”
  “鲁教,感谢你,以后我再也不会走这条路了。”3月的第一天,鲁胜之接到84岁老人汪某某的电话。至此,一起持续6年、8名当事人年纪加起来超过640岁的信访积案,终得化解,鲁胜之为之努力超过大半年,当事双方均对结果表示满意。这起信访积案的化解,让鲁胜之松了一口气。
  84岁的老人汪某某系原合肥某厂退休职工,知悉该厂江某某等人在一笔经费开支上有“贪污”行为,从2016年开始,汪某某便多次前往公安、检察院、法院等单位要求处理江某某等人。经调查,多家单位都认为这笔钱确实是正常的开支,无法认定对方有所谓的“贪污”行为。由于没有得到自己想要的结果,汪某某就开始多次上访,形成缠访闹访的信访积案。
  去年7月,鲁胜之一接手该案,就主动与群众同向同位思考:几位年纪这么大的人为什么会如此纠缠?身为国家二级心理咨询师和通过法考、项目管理师的鲁胜之陷入了沉思。
  面对困难,鲁胜之仍信心满满。他先后十余次与汪某某等8位老人沟通交流,寻找突破口,功夫不负有心人,终于让他找到了“门道”。虽然之前派出所等单位做了大量的工作,但老人十分执拗,不看文字答复也不听法条解释,要想解决问题,只能以老人能接受的方式进行释法说理。
  找到解决问题的“钥匙”后,鲁胜之乘胜追击,他安排双方坐在一起,按照“五定工作法”的思路,主持谈话,让问题在现场先“煮沸”,最后抽丝剥茧,逐一解答,找到双方“共鸣点”。最终,双方握手言和,汪某某也答应停访息诉。历时9个月,在鲁胜之的努力下,这起信访积案终于得到圆满解决。

“不忽悠”才能“见真情”
  做好信访工作的关键就是要有真情实意,来不得半点虚假,鲁胜之说:“你忽悠群众,群众也会忽悠你;你把群众当朋友,群众就会把你当朋友。”
  早在1987年,今年76岁的何某某就因房屋拆迁安置问题开始持续信访,至2021年已有35年。在信访过程中,何某某又因无理上访与某派出所发生纠纷,随后将上访矛头对准了派出所,希望借此让之前的信访问题更加得到重视。
  “去年11月接手了这个案件,当时就感觉有难度,当事人信访了这么多年,心里肯定有积怨,一时可能难以化解。”鲁胜之说。在派出所第一次看到何某某的时候,鲁胜之就决定“少说多听”,双方大概交流了一个半小时,他一直在耐心倾听何某某的诉求。随后,鲁胜之找来何某某之前提供的所有信访材料,结合对方亲口叙述的诉求进行整理分析,从而对何某某的真实诉求有了充分的了解。
  “心里有底了,再沟通就好对症下药了。”与何某某再次沟通时,鲁胜之就掌握了主动权,对于他无理的诉求给予逐一解释,对于他的一些实际困难也提供了解决方法和解决途径。
  通过近两个小时的沟通,看着面前这个所想所说无不是设身处地为自己考虑的鲁胜之,何某某彻底“服气”,并表示今后要好好生活。这个持续了近40年的信访积案得以成功化解。

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  2021年1月至6月,蜀山某小区出现12次报警,反映某电梯安装公司未经全体业主同意,暗箱操作,擅自安装电梯,影响小区居住环境。涉及群体规模大,并多次发生肢体冲突,仅伤害治安案件就有4起,其间社居委、街道、派出所多次组织协调处理无果。
  鲁胜之主动接下这个“硬骨头”。他按照“五定工作法”思路,安排专人查处具体治安案件,及时收集固定证据,落实案件查处工作;与社区民警通过现场走访街道、社区,向城建局咨询解答,联系专业律师团队分析老旧小区电梯安装政策及合同,找准纠纷的症结所在;与业主和电梯安装公司逐一进行谈心谈话,了解双方的诉求和意见,利用法律专业知识分析施工合同的政策依据和争论焦点,找到双方都认可的法律依据,促使双方认可解决方式;在充分做好双方思想工作的前提下,约定双方代表到派出所面对面和谈调解,街道、居委会全程参与解答;建立完善警民联系机制,由业委会、社区民警、居委会通过互联机制和网格化信息互享,加强小区动态舆情分析研判,防患于未然。
  由于双方对处理结果十分满意,鲁胜之随即通过社区民警、物业、业委会进行多方思想疏导工作,对具体治安案件当事人进行思想和法治教育,治安案件也及时依法得到办理,最终化解积怨,当事人均握手言和。
  据了解,2021年,西园派出所成功办理“12345”投诉42个,民意工单84项,厅局长信箱(热线)1项,信访件6件。“12389”举报投诉信访件19件,目前已经全部办结,信访积案全部清零,受到辖区群众普遍赞誉。

1940年上海,望着女人手中的离婚协议,男人不敢置信地瞪大双眼:“你就这般恨我?非要如此报复?”“不是恨!是不值,不值……”女人抽出手,冷冷地回道……

张芸英从来没有想过陈寿荫会背叛自己。

不仅仅是因为他们已经携手走过19个春秋,更是因为为了这段情,她几乎与全世界为敌——

她与陈寿荫本就不是一个世界里的人。

她家境优渥,是含着金汤匙长大的宠儿。

父亲张静江出生在商贾之家,在政商两界,翻手为云覆手为雨,贵为国民政府“四大元老”。

母亲姚蕙,更是名副其实的才女,诗词书画,样样精通。

而她自己也不遑多让,不仅美丽动人,气质典雅,而且精通钢琴演奏,是妥妥的豪门名媛。

而陈寿荫呢?

虽然也曾漂洋过海,在麻省理工大学取得过学位,可单就家境而言,与她张芸英相比,简直就是天差地别。

所以,父亲起初并没有将她与陈寿荫的感情放在心上,以为就是一时的新鲜。

可是,她却从心底认定了陈寿荫。

她欣赏他的才华,也倾慕他的俊颜,在她心中,他是她的唯一。

因此,她不惜当众回绝了已经贵为政商巨鳄的宋子文,甚至不顾两家大人的颜面,将宋子文的戒指直接扔进海里,转身便走。

这个举动,让一贯疼爱她的父亲暴跳如雷,几乎与她断绝关系。

可是,她不管不顾,金钱、权势,地位,在她眼中,皆不如陈寿荫的情深义重重要。

她用一腔孤勇换来了父亲的默许。

此后,近二十年间,她为了陈寿荫,生儿育女,操持家务,为了他的理想,一贯高傲的她,伏小做低,四处求人,只为他能如愿成为导演。

可是,他却没有在乎过她的付出。

在成功拍摄了《人心》等影片后,他开始有了些许名气后,便与合作方闹矛盾,当起了甩手掌柜。

尽管心中有气,但张芸英还是去求了父亲,让父亲从中斡旋,为丈夫另谋职业。

为此,她成了家中众姐妹调笑的对象。

那个骄傲到不可一世,清高至极的她,为了他,终究蜕变成陌生的模样。

年华飞逝,好不容易挨过了战乱,陈寿荫的事业也步入正轨,眼看着日子逐渐好起来,她的婚姻却迎来了灭顶之灾——

陈寿荫出轨了!

一时间,满城风雨。

无比骄傲的才女被人戴了绿帽子,同情,嘲讽,奚落纷至沓来,分分钟撕扯着张芸英她的心。

看着陈寿荫求和的表情,还是那张好看的过分的脸,可是此刻,她只觉得陌生而疏离——

忍下去,委屈;不忍,万般难。

思忖良久,她还是写下了那张离婚协议。

“不值!”

曾经的真心喂了狗,曾经的付出化作烟,她懊恼,失望,却又无比清醒——

最初维系这段婚姻的便是爱情,若爱情已经不在了,那么婚姻便也没有存在的必要了。

哪怕未来千难万险,也绝不在狼狈的婚姻苟且。

可离婚只需要几个步骤,但从这段失败的婚姻里走出来却远没有想象中容易。

离婚后,她终日以泪洗面,神情恍惚,一日,她甚至很恍惚地对父亲道:

“我是不是太老了,没用了,他才不要我的?”

看着耗费心力培养出的女儿如此不堪一击,心痛之际的父亲,抬手一巴掌扇在女儿脸上,怒斥道:

“你真以为他出轨和你有关吗?男人出轨从来只跟他自己有关,他想干什么,你是天仙他也照样干!”

这一巴掌,打痛了父亲,也打醒了女儿。

张芸英不再萎靡不振,不再自怨自艾,她明白了,她不应该用别人的错误惩罚自己,婚姻失败,但她的人生并没有失败,只要她肯,一切还有重来的可能。

那时,张芸英的儿子正好要赴北京上学,她便随儿子一起北上,决意开展新的生活。

父亲张静江提出可以为她提供支援,但张芸英拒绝了,她已经知道,依靠别人是不行的,这一次,她要靠自己。

不久,精通英、法两门语言的张芸英进入中央人民广播电台,担任编辑一职。

她将所有的时间和精力都投入到工作之中,十五年时间里,为祖国的播音和钢琴事业做出了巨大的贡献。

到了晚年,张芸英回忆起往事,她说:

“很感谢当年陈寿荫的离开,正是对方的无情才让她活出了一个崭新的自己。

人生路上,有些风雨我们无法避免,有些伤害我们注定要去经历。

既然如此,不妨像张芸英一样,勇敢地走出过往的阴霾,活出余生的优雅与从容。

人这一辈子,会遇到谁,能陪伴彼此走多久,冥冥之中,都早己有安排。

遇见的人越多越会明白,缘起缘落,都是人生常态。

当缘分走到尽头的时候,与其费力纠缠,不如体面放手。

那些错过的人,不必念念不忘,已经发生的事情,不必耿耿于怀。

人总要学会成长,学会告别和放下。

只有让昨日种种随风飘散,明天才会带来更多的希望,不是吗?


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