【#皖中评# 远离家庭冷暴力 构建温暖和谐社会】据全国妇联相关调研报告统计：全国2.7亿个家庭中，约有30%的已婚女性曾遭受家暴；每年受理家暴投诉达4万至5万件。这说明，反家暴的工作仍任重而道远。
说到家暴，人们最熟知的是拳“打”脚踢的身体暴力———20年前《不要和陌生人说话》里的安嘉和（冯远征饰）打老婆（梅婷饰）的画面至今还让人记忆犹新。而对于看不见摸不着的精神暴力譬如冷淡、漠视等的重视程度远远不够。
其实殊不知，这种“不打只骂”或者是“不打不骂，就是不交流”的精神暴力（也称冷暴力），给受害方所带来的伤害不亚于身体暴力。据百度百科词条解释，冷暴力是暴力的一种，其表现形式多为通过冷淡、轻视、放任、疏远和漠不关心，致使他人精神上和心理上受到侵犯和伤害。冷暴力是目前为社会公认的会对行为相对人造成心理、精神伤害的行为。长期遭受冷暴力容易出现情绪表达障碍和性格扭曲。不仅仅给本人带来无以言状的折磨与痛苦，还会给家庭成员的对方甚至是第三方（孩子）带来精神上的伤害，甚至还会产生自残或自杀行为，严重的甚至会诱发违法犯罪，影响社会稳定。
影片《无问西东》女主人公刘淑芬就是这样的情形，其丈夫男主人公因许伯常因不想和她结婚又迫于压力结婚，之后又无法离婚，他用冷漠反抗刘淑芬，不和她同吃、同睡，不交流。刘淑芬被逼得性情大变，动不动就对许伯常或打或骂，整天闹得鸡飞狗跳。终于刘淑芬带着对婚姻的极度失望和绝望自杀。
虚构的电影来源于真实生活。而且现实生活中，因家庭冷暴力导致离婚案件和刑事案件年年递增，成为家庭稳定和社会秩序稳定的“毒瘤”。
面对家暴行为，我国立法一直是持高度重视态度，从2016年就已出台了《反家暴法》。但一部法律哪怕法律制定者当初考虑得再周全，面对丰富多元、不断变化的社会现实，它仍会逐渐显现出不尽完善的一面。更何况制定时囿于当时的主客观条件，有可能对它的适用范围就有所疏漏，比如冷暴力和经济控制问题。目前法律上并没有关于“冷暴力”的明确概念。
正因为如此，我国不同省份结合本省特点，颁布了《反家暴法实施条例》，对于家暴的内涵、外延以及治理措施，纷纷做了细致而又明确的规定。近日，我省审议了《安徽省实施<中华人民共和国反家庭暴力法>办法（草案）》，这个草案的一大亮点，就是把精神暴力纳入家暴定义，提出“冷淡、漠视”等行为纳入家庭暴力范畴。虽然目前这只是个草案，起码安徽在探索反家暴之路上，迈出了具有深远意义的一步。也因此在全国引起了社会各界的广泛关注。安徽此次审议的草案，将冷淡、漠视等行为纳入家暴范畴，算是有法可依，也是根据现实情况，对家暴作出更全面清晰的界定。
此前的2020年，吉林省《反家暴条例》明确把冷暴力力被纳入条例，并规定采取冷淡、漠视等具体行为方式为家庭暴力。2021年《江苏省反家庭暴力条例》把漠视、孤立等精神侵害行为”都列为家暴。都是全国为数不多的把冷暴力纳入家暴的先例。
也正是在这样的背景下，安徽此次立法（草案）的意义是把冷淡、漠视等这样冷暴力行为明确纳入到法律调控的范围内，是为受害者维权提供了明确的法律依据。“没有任何婚姻制度可以承诺给人幸福，但应当通过制度使人可以避免极端的不幸”。通过这样的制度还能发挥法律的指引、评价、预测、教育作用，还可以能促进家庭关系的和谐。
安徽省反家暴条例的即将出台，让我们拭目以待。但我们更关注这个条例的落地效果，我们期待一个关于精神暴力尤其是冷淡冷漠行为可以量化的标准和切实可行的依据来作为指引。
家庭成员之间的冷暴力会让家庭氛围变得冷漠，还可能会波及被冷暴力者到对社会的感知。构建和谐社会的基本“细胞”就是家庭。所以，“家庭冷暴力”不仅危及一个家庭的幸福，也危及社会的安定团结。如何让家庭和社会都有温度，需要我们用一直有形的规则来约束这种无形的冷暴力。（合肥在线特约评论员 陈笑梅）https://t.cn/A66C1M0s #安徽反家暴条例征求意见# #拒绝家庭冷暴力#
说到家暴，人们最熟知的是拳“打”脚踢的身体暴力———20年前《不要和陌生人说话》里的安嘉和（冯远征饰）打老婆（梅婷饰）的画面至今还让人记忆犹新。而对于看不见摸不着的精神暴力譬如冷淡、漠视等的重视程度远远不够。
其实殊不知，这种“不打只骂”或者是“不打不骂，就是不交流”的精神暴力（也称冷暴力），给受害方所带来的伤害不亚于身体暴力。据百度百科词条解释，冷暴力是暴力的一种，其表现形式多为通过冷淡、轻视、放任、疏远和漠不关心，致使他人精神上和心理上受到侵犯和伤害。冷暴力是目前为社会公认的会对行为相对人造成心理、精神伤害的行为。长期遭受冷暴力容易出现情绪表达障碍和性格扭曲。不仅仅给本人带来无以言状的折磨与痛苦，还会给家庭成员的对方甚至是第三方（孩子）带来精神上的伤害，甚至还会产生自残或自杀行为，严重的甚至会诱发违法犯罪，影响社会稳定。
影片《无问西东》女主人公刘淑芬就是这样的情形，其丈夫男主人公因许伯常因不想和她结婚又迫于压力结婚，之后又无法离婚，他用冷漠反抗刘淑芬，不和她同吃、同睡，不交流。刘淑芬被逼得性情大变，动不动就对许伯常或打或骂，整天闹得鸡飞狗跳。终于刘淑芬带着对婚姻的极度失望和绝望自杀。
虚构的电影来源于真实生活。而且现实生活中，因家庭冷暴力导致离婚案件和刑事案件年年递增，成为家庭稳定和社会秩序稳定的“毒瘤”。
面对家暴行为，我国立法一直是持高度重视态度，从2016年就已出台了《反家暴法》。但一部法律哪怕法律制定者当初考虑得再周全，面对丰富多元、不断变化的社会现实，它仍会逐渐显现出不尽完善的一面。更何况制定时囿于当时的主客观条件，有可能对它的适用范围就有所疏漏，比如冷暴力和经济控制问题。目前法律上并没有关于“冷暴力”的明确概念。
正因为如此，我国不同省份结合本省特点，颁布了《反家暴法实施条例》，对于家暴的内涵、外延以及治理措施，纷纷做了细致而又明确的规定。近日，我省审议了《安徽省实施<中华人民共和国反家庭暴力法>办法（草案）》，这个草案的一大亮点，就是把精神暴力纳入家暴定义，提出“冷淡、漠视”等行为纳入家庭暴力范畴。虽然目前这只是个草案，起码安徽在探索反家暴之路上，迈出了具有深远意义的一步。也因此在全国引起了社会各界的广泛关注。安徽此次审议的草案，将冷淡、漠视等行为纳入家暴范畴，算是有法可依，也是根据现实情况，对家暴作出更全面清晰的界定。
此前的2020年，吉林省《反家暴条例》明确把冷暴力力被纳入条例，并规定采取冷淡、漠视等具体行为方式为家庭暴力。2021年《江苏省反家庭暴力条例》把漠视、孤立等精神侵害行为”都列为家暴。都是全国为数不多的把冷暴力纳入家暴的先例。
也正是在这样的背景下，安徽此次立法（草案）的意义是把冷淡、漠视等这样冷暴力行为明确纳入到法律调控的范围内，是为受害者维权提供了明确的法律依据。“没有任何婚姻制度可以承诺给人幸福，但应当通过制度使人可以避免极端的不幸”。通过这样的制度还能发挥法律的指引、评价、预测、教育作用，还可以能促进家庭关系的和谐。
安徽省反家暴条例的即将出台，让我们拭目以待。但我们更关注这个条例的落地效果，我们期待一个关于精神暴力尤其是冷淡冷漠行为可以量化的标准和切实可行的依据来作为指引。
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#礼物库#
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[话筒]进出高邮最新政策要求来了~#关于进一步做好现阶段人员有序进出高邮工作的通知#
市防指各工作组，各乡镇（园区）防指：
当前，我市周边仍有点状散发疫情，疫情防控必须继续坚持“非紧急、非必要”和无特殊事由不得进出高邮政策。根据上级有关会议要求和国务院联防联控机制综合组《关于做好因疫情滞留人员有序返程管理工作的通知》精神，结合我市实际，现就进一步做好现阶段人员有序进出高邮工作通知如下：
一、允许进入高邮人员的界定及流程
中高风险地区及红黄码人员暂不得来邮。允许进入高邮的人员限以下三类：(1)高邮籍或在邮工作因疫情防控滞留在外人员；(2)外地籍因业务确需来邮，限在邮企业法人代表、企业不可或缺的高级工程技术人员；(3)在外地住院出院必须回邮人员。
分三种情形办理：
1、来自低风险地区地级市的人员。来邮前填写《人员进入高邮申请表》（样式附后），并与所在社区（村）或单位取得联系。由所在单位或家人持申请表（含传真或图片扫描件）向所在乡镇园区申报。乡镇园区防指审核同意后将名单报市防指社区防控组，由社区防控组审查推送交通管控组。
回邮时凭有效健康码、行程码及48小时内核酸检测阴性证明和《进入高邮申请表》高清照片，经交通卡口查验后，由所在社区（村）或单位到卡口带回，做好健康管理，并立即进行核酸检测。在高邮没有居所的，由所在乡镇（园区）落实其在邮工作单位或主管部门管理责任。
2、来自中高风险地区所在地级市低风险地区的高邮籍人员。自行向所在低风险地区县（市、区）疫情防控指挥部申报，江苏省内的由省政府统筹各县（市、区）政府安排来邮，江苏省外的服从所在省安排。来邮时需提供48小时内2次（间隔24小时）核酸检测阴性证明。市防指向交通管控组、社区防控组推送人员名单。抵邮后由卡口查验无异常准许进入高邮，由所在乡镇（园区）安排专人专车接回，由所在社区（村）落实“五包一”责任，实行居家监测，并立即进行核酸检测。在高邮没有居所难以实行社区“五包一”的，由所在乡镇（园区）落实其在邮工作单位或主管部门管控责任。
3、在外地住院出院回邮人员。提前向市卫健委申报，并与所在社区（村）取得联系。由卫健委审核后推送交通管控组。回邮时凭有效健康码、行程码及48小时核酸检测阴性证明，经交通卡口查验无异常后准许进入高邮。其中，来自低风险地区地级市的，由所在社区（村）到卡口带回，落实居家监测措施，并立即进行核酸检测；来自中高风险地区所在地级市的，由所在社区（村）联系转运专班送至集中养护点留观。
二、允许离开高邮人员的界定及流程
目的地为中高风险地区及红黄码人员暂缓离邮。允许离邮人员限以下四类：(1)因疫情滞留高邮的外地人员；(2)确需按时到岗的教职工；(3)确需按时报到的学生；(4)确需赴外就医人员。
上述人员除赴外就医人员外，按以下流程离开高邮：
1、了解目的地对疫情防控的具体要求。
2、如目的地允许返程，填写《滞留高邮人员返程申请表》并作出承诺（样式附后），向滞留地乡镇（园区）申报。
3、乡镇审核同意后将名单报市防指社区防控组汇总，分三种情形办理：
（1）去省内低风险地区地级市的。由社区防控组将名单推送交通管控组，凭有效健康码、行程码及48小时内2次核酸检测阴性证明（间隔24小时）和《返程申请表》，经卡口查验后通行。
（2）去省内中高风险地区所在地级市低风险地区的。由综合协调组将名单报扬州市，待扬州推送目的地设区市并得到反馈后，由综合协调组安排车辆转送。综合协调组向交通管控组推送车辆、驾驶员及乘员信息，经卡口查验后通行。乘员需持有效健康码、行程码及48小时内2次核酸检测阴性证明（间隔24小时）；驾驶员需持48小时内1次核酸检测阴性证明。车辆及驾驶员返邮时由卡口查验无乘员后放行，驾驶员向所在社区报备。
（3）去省外低风险地区的。由综合协调组分批安排车辆送往临近铁路站。
外出就医人员，按防指20号文办理。即：确因危急重症需外出就医的，由市卫健委审核后推送交通管控组。经卡口核查健康码、行程码及48小时内2次核酸检测阴性证明（间隔24小时）后离邮，随行人员不超过2人。如遇危及生命的突发疾病来不及提供核酸证明的，由120急救车所属医院向市卫健委电话报备，卡口先予放行，由卫健委事后向交通管控组推送。
离邮进京人员，按首都联防联控机制的有关规定执行。
三、申报佐证材料提供及特殊情形处理
1、来邮人员在申请环节需提供以下材料：在邮有工作单位（业务单位）的，需提供单位证明；在外失业回邮的需提供失业证明或其他佐证文件；在外地住院出院回邮的，需提供出院证明。
中高风险地区所在地级市低风险地区来邮的人员，凭所在地级市推送名单来邮。
2、离邮人员在申请环节需提供以下材料：因疫情滞留高邮的外地人员，需提供身份证、在邮期间住宿发票或滞留地社区（村）证明；确需按时到岗的教职工，需提供加盖公章的单位传真或图片扫描件；确需按时报到的学生，需提供开学通知、提前到校隔离的防控要求（传真或图片扫描件均可），留学生需提供开学通知或汇款凭证、机票等；赴外就医的，需提供县级医院的转诊证明、接收医院相关材料。
学生赴外就学，陪送人员限1人以内。陪送人员回邮时，按外出目的地风险等级联系社区（村）落实管控措施。其中，去中高风险地区所在地级市的，集中隔离观察。留学生需注意本人不从北京或途经、经停北京离境。
3、其他紧急特殊情形需进出高邮的，由所在乡镇（园区）受理并提出意见，报市防指综合协调组汇总，由相关工作组提出明确答复意见，拟允许进出的由相关工作组提出个案流程。
四、其他事项
1、各乡镇（园区）负责审核把关进出高邮人员，报送名单即视为已履行并承担审核责任。
2、外地推送来邮人员由市防指交通管控组核验、医疗救治组提出实时管控措施、社区防控组落实“五包一”责任。
3、各乡镇（园区）需进出高邮人员名单，填写《人员进出高邮汇总推送表》，每日16:00时前，报市防指社区防控组李蔚分类汇总，由社区防控组推送交通管控组。各乡镇（园区）及部门需进出高邮特殊个案，每日16:00时前，报市防指综合协调组蒋琪勇汇总。
4、市防指综合协调组每日20:00时前，将需转运离邮的人员、车辆信息推送交通防控组。
市防指各工作组，各乡镇（园区）防指：
当前，我市周边仍有点状散发疫情，疫情防控必须继续坚持“非紧急、非必要”和无特殊事由不得进出高邮政策。根据上级有关会议要求和国务院联防联控机制综合组《关于做好因疫情滞留人员有序返程管理工作的通知》精神，结合我市实际，现就进一步做好现阶段人员有序进出高邮工作通知如下：
一、允许进入高邮人员的界定及流程
中高风险地区及红黄码人员暂不得来邮。允许进入高邮的人员限以下三类：(1)高邮籍或在邮工作因疫情防控滞留在外人员；(2)外地籍因业务确需来邮，限在邮企业法人代表、企业不可或缺的高级工程技术人员；(3)在外地住院出院必须回邮人员。
分三种情形办理：
1、来自低风险地区地级市的人员。来邮前填写《人员进入高邮申请表》（样式附后），并与所在社区（村）或单位取得联系。由所在单位或家人持申请表（含传真或图片扫描件）向所在乡镇园区申报。乡镇园区防指审核同意后将名单报市防指社区防控组，由社区防控组审查推送交通管控组。
回邮时凭有效健康码、行程码及48小时内核酸检测阴性证明和《进入高邮申请表》高清照片，经交通卡口查验后，由所在社区（村）或单位到卡口带回，做好健康管理，并立即进行核酸检测。在高邮没有居所的，由所在乡镇（园区）落实其在邮工作单位或主管部门管理责任。
2、来自中高风险地区所在地级市低风险地区的高邮籍人员。自行向所在低风险地区县（市、区）疫情防控指挥部申报，江苏省内的由省政府统筹各县（市、区）政府安排来邮，江苏省外的服从所在省安排。来邮时需提供48小时内2次（间隔24小时）核酸检测阴性证明。市防指向交通管控组、社区防控组推送人员名单。抵邮后由卡口查验无异常准许进入高邮，由所在乡镇（园区）安排专人专车接回，由所在社区（村）落实“五包一”责任，实行居家监测，并立即进行核酸检测。在高邮没有居所难以实行社区“五包一”的，由所在乡镇（园区）落实其在邮工作单位或主管部门管控责任。
3、在外地住院出院回邮人员。提前向市卫健委申报，并与所在社区（村）取得联系。由卫健委审核后推送交通管控组。回邮时凭有效健康码、行程码及48小时核酸检测阴性证明，经交通卡口查验无异常后准许进入高邮。其中，来自低风险地区地级市的，由所在社区（村）到卡口带回，落实居家监测措施，并立即进行核酸检测；来自中高风险地区所在地级市的，由所在社区（村）联系转运专班送至集中养护点留观。
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2、如目的地允许返程，填写《滞留高邮人员返程申请表》并作出承诺（样式附后），向滞留地乡镇（园区）申报。
3、乡镇审核同意后将名单报市防指社区防控组汇总，分三种情形办理：
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三、申报佐证材料提供及特殊情形处理
1、来邮人员在申请环节需提供以下材料：在邮有工作单位（业务单位）的，需提供单位证明；在外失业回邮的需提供失业证明或其他佐证文件；在外地住院出院回邮的，需提供出院证明。
中高风险地区所在地级市低风险地区来邮的人员，凭所在地级市推送名单来邮。
2、离邮人员在申请环节需提供以下材料：因疫情滞留高邮的外地人员，需提供身份证、在邮期间住宿发票或滞留地社区（村）证明；确需按时到岗的教职工，需提供加盖公章的单位传真或图片扫描件；确需按时报到的学生，需提供开学通知、提前到校隔离的防控要求（传真或图片扫描件均可），留学生需提供开学通知或汇款凭证、机票等；赴外就医的，需提供县级医院的转诊证明、接收医院相关材料。
学生赴外就学，陪送人员限1人以内。陪送人员回邮时，按外出目的地风险等级联系社区（村）落实管控措施。其中，去中高风险地区所在地级市的，集中隔离观察。留学生需注意本人不从北京或途经、经停北京离境。
3、其他紧急特殊情形需进出高邮的，由所在乡镇（园区）受理并提出意见，报市防指综合协调组汇总，由相关工作组提出明确答复意见，拟允许进出的由相关工作组提出个案流程。
四、其他事项
1、各乡镇（园区）负责审核把关进出高邮人员，报送名单即视为已履行并承担审核责任。
2、外地推送来邮人员由市防指交通管控组核验、医疗救治组提出实时管控措施、社区防控组落实“五包一”责任。
3、各乡镇（园区）需进出高邮人员名单，填写《人员进出高邮汇总推送表》，每日16:00时前，报市防指社区防控组李蔚分类汇总，由社区防控组推送交通管控组。各乡镇（园区）及部门需进出高邮特殊个案，每日16:00时前，报市防指综合协调组蒋琪勇汇总。
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