【两会视点丨西部地区共筑“紫色名片”需“减负”】“葡萄美酒夜光杯，欲饮琵琶马上催。”唐代边塞诗人王翰的一首《凉州词》，绘出了一幅醉卧沙场的豪情画面，也佐证了古“凉州”所管辖之地——今甘肃、宁夏等部分西部地区，自古就盛产葡萄酒。随着产业发展，葡萄酒逐渐步入寻常百姓家。一瓶葡萄酒里，有种植匠心，有酿造工艺，也有丰富的感官体验，成为一二三产业融合发展的“紫色名片”。与此同时，葡萄酒产业也面临冲击，在国内外的市场竞争中，西部欠发达地区葡萄酒产业如何将“劣势”转化为“优势”？住宁全国政协委员纷纷建言献策。
自然条件的劣势 成就产业发展优势
“我国西部欠发达地区高海拔、大温差、干燥少雨、贫瘠砂石地等自然条件，是农作物种植、经济发展的制约因素，但这种劣势对于种植酿酒葡萄、发展葡萄酒产业，却是得天独厚的自然优势。”何晓勇委员表示。以宁夏为例，贺兰山东麓日照充足，热量、矿物质丰富，土壤透气性好、昼夜温差大、降水量少、黄河灌溉便利，是世界公认的酿酒葡萄种植的“黄金”地带。
从国内来看，我区葡萄种植面积超过全国酿酒葡萄种植面积的四分之一，是全国最大的酿酒葡萄集中连片产区。产区贺兰红、贺兰晴雪、银色高地、迦南美地、留世、西夏王、长城天赋、张裕摩塞尔、贺东庄园、立兰等酒庄酒远销20多个国家和地区。从国际来看，蓬勃发展的贺兰山东麓产区，已成为国际葡萄酒界关注的热点地区，吸引了保乐力加、轩尼诗等国外企业来宁投资。
“贺兰山东麓这片土壤的贫瘠和纯粹，恰恰是为葡萄产业预留的最佳土地。”宁夏西鸽酒庄董事长张言志说，贺兰山东麓葡萄酒经过30多年的沉淀，以及近10年的快速发展，产品品质已经得到国内外高度认可，产区知名度也具备了一定影响力。当前，西部开发的诸多利好也惠及葡萄酒产业。按照国际葡萄酒“产区+品牌”的发展规律来看，贺兰山东麓葡萄酒的势能已经聚集。
优势不仅表现在品质上。在贺兰山东麓，葡萄种植充分利用山荒地资源，酒庄绿化及防护林建设大幅度提高了产区森林覆盖率；葡萄园“浅沟种植”成为贺兰山东麓最大的洪水拦蓄工程。星罗棋布的酒庄及葡萄园，成为贺兰山东麓的风景线和生态屏障。
截至2019年底，宁夏葡萄种植面积达到57万亩，占全国的1/4，是全国最大的酿酒葡萄集中连片产区，年产葡萄酒1.3亿瓶，综合产值达260亿元。
放眼整个西部地区，甘肃、新疆、云南等地也积极利用资源禀赋发展葡萄酒产业。
甘肃河西走廊的东端，有近30万亩的酿酒葡萄种植基地，葡萄酒产业每年能为当地农民提供20多万个工作岗位，带来人均2万元到3万元的纯收入，并在甘肃河西走廊区域内形成大面积的绿色植被，产生生态效益。
新疆目前已形成天山北麓、伊犁河谷、焉耆盆地、吐哈盆地四大产区和较为完整的产业体系。2019年公布的《新疆维吾尔自治区葡萄酒产业发展规划(2019-2025年)》提出，葡萄酒产业将进入到扩产增量期。在旅游资源丰富的吐鲁番市，“酒庄游”正成为旅游的新选择。
云南虽然偏离北纬40度酿酒葡萄黄金生长带，但是高海拔带来的冷凉气候、充足的日照以及漫长的生长季，使之成为酿酒葡萄生长的天然理想地。
何晓勇委员认为，葡萄酒产业已逐渐成为西部欠发达地区调整产业结构、优化生态建设、加快脱贫攻坚、融入“一带一路”的理想选择和重要产业。
期待成本劣势 转化为后发优势
“在一些大型超市里和酒类专卖店，进口葡萄酒的价格并不高，100元以内就能买到口感很不错的葡萄酒。”一位消费者表示，在选购葡萄酒时，会将国内品牌和进口品牌做比较，选择性价比最合理的产品。
当前，宁夏贺兰山东麓葡萄酒品牌价值位列全国地理标志产品区域品牌榜第10位，“贺兰山东麓葡萄酒”列入中欧地理标志互相保护协定附录，为宁夏葡萄酒进入欧盟、提升市场知名度提供了有力保障。
同时，世界各主要葡萄酒出口国纷纷瞄准我国市场。委员们在调研中发现，近年来，随着我国葡萄酒消费市场的迅速增长，成本低、价格低但品质不低的国外葡萄酒大量进军我国市场，对我国葡萄酒产业形成巨大冲击。
“受自然条件限制，宁夏等西部地区酿酒葡萄种植需要越冬埋土防寒和灌溉设施等附加投入，加之我国葡萄酒按照工业产品征税，进一步升高了葡萄酒生产成本。”何晓勇委员说。据统计，国产葡萄酒平均利润10%左右，而进口葡萄酒平均利润可达25%。
委员们建议，应将国产葡萄酒由工业产品列入农产品范畴，取消10%的消费税，结合我国葡萄酒产业发展实际，逐步降低葡萄酒增值税税率，降低国产葡萄酒税负成本。
“实施减税降费等差异化政策，将西部酿酒葡萄基地建设列入专项给予扶持，进一步支持葡萄酒产业品种选育、栽培技术、酿造工艺、生产装备、衍生品开发等基础性应用研究，鼓励有条件的西部欠发达地区发展葡萄酒产业。”何晓勇委员说。
此外，他还建议，从国家层面加大葡萄酒推广力度，争取国际葡萄酒赛事、会议等重大活动承办权，并将举办选地向宁夏等西部欠发达地区倾斜。在推动葡萄酒产业高质量发展的进程中，西部欠发达地区期待开启新一瓶的“芬芳”。（宁夏日报记者 李徽 毛雪皎 徐佳敏 高菲/文 王鼎/图）
自然条件的劣势 成就产业发展优势
“我国西部欠发达地区高海拔、大温差、干燥少雨、贫瘠砂石地等自然条件，是农作物种植、经济发展的制约因素，但这种劣势对于种植酿酒葡萄、发展葡萄酒产业，却是得天独厚的自然优势。”何晓勇委员表示。以宁夏为例，贺兰山东麓日照充足，热量、矿物质丰富，土壤透气性好、昼夜温差大、降水量少、黄河灌溉便利，是世界公认的酿酒葡萄种植的“黄金”地带。
从国内来看，我区葡萄种植面积超过全国酿酒葡萄种植面积的四分之一，是全国最大的酿酒葡萄集中连片产区。产区贺兰红、贺兰晴雪、银色高地、迦南美地、留世、西夏王、长城天赋、张裕摩塞尔、贺东庄园、立兰等酒庄酒远销20多个国家和地区。从国际来看，蓬勃发展的贺兰山东麓产区，已成为国际葡萄酒界关注的热点地区，吸引了保乐力加、轩尼诗等国外企业来宁投资。
“贺兰山东麓这片土壤的贫瘠和纯粹，恰恰是为葡萄产业预留的最佳土地。”宁夏西鸽酒庄董事长张言志说，贺兰山东麓葡萄酒经过30多年的沉淀，以及近10年的快速发展，产品品质已经得到国内外高度认可，产区知名度也具备了一定影响力。当前，西部开发的诸多利好也惠及葡萄酒产业。按照国际葡萄酒“产区+品牌”的发展规律来看，贺兰山东麓葡萄酒的势能已经聚集。
优势不仅表现在品质上。在贺兰山东麓，葡萄种植充分利用山荒地资源，酒庄绿化及防护林建设大幅度提高了产区森林覆盖率；葡萄园“浅沟种植”成为贺兰山东麓最大的洪水拦蓄工程。星罗棋布的酒庄及葡萄园，成为贺兰山东麓的风景线和生态屏障。
截至2019年底，宁夏葡萄种植面积达到57万亩，占全国的1/4，是全国最大的酿酒葡萄集中连片产区，年产葡萄酒1.3亿瓶，综合产值达260亿元。
放眼整个西部地区，甘肃、新疆、云南等地也积极利用资源禀赋发展葡萄酒产业。
甘肃河西走廊的东端，有近30万亩的酿酒葡萄种植基地，葡萄酒产业每年能为当地农民提供20多万个工作岗位，带来人均2万元到3万元的纯收入，并在甘肃河西走廊区域内形成大面积的绿色植被，产生生态效益。
新疆目前已形成天山北麓、伊犁河谷、焉耆盆地、吐哈盆地四大产区和较为完整的产业体系。2019年公布的《新疆维吾尔自治区葡萄酒产业发展规划(2019-2025年)》提出，葡萄酒产业将进入到扩产增量期。在旅游资源丰富的吐鲁番市，“酒庄游”正成为旅游的新选择。
云南虽然偏离北纬40度酿酒葡萄黄金生长带，但是高海拔带来的冷凉气候、充足的日照以及漫长的生长季，使之成为酿酒葡萄生长的天然理想地。
何晓勇委员认为，葡萄酒产业已逐渐成为西部欠发达地区调整产业结构、优化生态建设、加快脱贫攻坚、融入“一带一路”的理想选择和重要产业。
期待成本劣势 转化为后发优势
“在一些大型超市里和酒类专卖店，进口葡萄酒的价格并不高，100元以内就能买到口感很不错的葡萄酒。”一位消费者表示，在选购葡萄酒时，会将国内品牌和进口品牌做比较，选择性价比最合理的产品。
当前，宁夏贺兰山东麓葡萄酒品牌价值位列全国地理标志产品区域品牌榜第10位，“贺兰山东麓葡萄酒”列入中欧地理标志互相保护协定附录，为宁夏葡萄酒进入欧盟、提升市场知名度提供了有力保障。
同时，世界各主要葡萄酒出口国纷纷瞄准我国市场。委员们在调研中发现，近年来，随着我国葡萄酒消费市场的迅速增长，成本低、价格低但品质不低的国外葡萄酒大量进军我国市场，对我国葡萄酒产业形成巨大冲击。
“受自然条件限制，宁夏等西部地区酿酒葡萄种植需要越冬埋土防寒和灌溉设施等附加投入，加之我国葡萄酒按照工业产品征税，进一步升高了葡萄酒生产成本。”何晓勇委员说。据统计，国产葡萄酒平均利润10%左右，而进口葡萄酒平均利润可达25%。
委员们建议，应将国产葡萄酒由工业产品列入农产品范畴，取消10%的消费税，结合我国葡萄酒产业发展实际，逐步降低葡萄酒增值税税率，降低国产葡萄酒税负成本。
“实施减税降费等差异化政策，将西部酿酒葡萄基地建设列入专项给予扶持，进一步支持葡萄酒产业品种选育、栽培技术、酿造工艺、生产装备、衍生品开发等基础性应用研究，鼓励有条件的西部欠发达地区发展葡萄酒产业。”何晓勇委员说。
此外，他还建议，从国家层面加大葡萄酒推广力度，争取国际葡萄酒赛事、会议等重大活动承办权，并将举办选地向宁夏等西部欠发达地区倾斜。在推动葡萄酒产业高质量发展的进程中，西部欠发达地区期待开启新一瓶的“芬芳”。（宁夏日报记者 李徽 毛雪皎 徐佳敏 高菲/文 王鼎/图）
2019年浙江为企业减负2280亿元 清欠率居国内首位
#减税# #减税降费# 来源：中新网
全球纺织网国际站 #新闻视点# https://t.cn/Aipjz2Uz
12日，浙江省第十三届人民代表大会第三次会议开幕。浙江省长袁家军作政府工作报告时表示，2019年全年该省为企业减负达2280亿元，基本完成清欠工作，清欠率位居国内第一。
减税降费是当下中国经济发展的关键词之一。作为民营经济大省，为企业减负是浙江扎实做好稳企业稳增长工作的重要组成部分。
2016年至2018年，浙江已相继出台四批减负降本政策。为推动更大规模减税、更明显降费，实质性降低企业负担，2019年上半年，该省全力抓好支持民营经济高质量发展政策举措落地，按照按照“顶格优惠、叠加享受”的原则，制定实施第五批减负措施。
聚焦浙江该轮减负降本政策，其充分向民营企业中小企业倾斜。如税费方面，对于增值税小规模纳税人的6项地方税种和2项附加，直接按应纳税额50%的最高幅度予以减征。同时浙江还组织实施清理政府部门和大型国有企业拖欠民营企业中小企业账款专项行动。
袁家军介绍，2019年浙江新一轮减税降费成效显著，包括全面落实增值税率下调、小微企业和科技型初创企业普惠性税收减免、困难企业社会保险费返还、电价和气价下调等政策措施。当年该省为企业减负2280亿元；基本完成清欠工作，清欠率位居国内首位。
他提到，2020年浙江将继续精准服务企业。包括巩固和拓展减税降费成效，制定实施一批新的降本减负措施，降低企业用电、用气、物流等成本，完善涉企“一站式”移动服务平台，目标全年为企业减负2700亿元。
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12日，浙江省第十三届人民代表大会第三次会议开幕。浙江省长袁家军作政府工作报告时表示，2019年全年该省为企业减负达2280亿元，基本完成清欠工作，清欠率位居国内第一。
减税降费是当下中国经济发展的关键词之一。作为民营经济大省，为企业减负是浙江扎实做好稳企业稳增长工作的重要组成部分。
2016年至2018年，浙江已相继出台四批减负降本政策。为推动更大规模减税、更明显降费，实质性降低企业负担，2019年上半年，该省全力抓好支持民营经济高质量发展政策举措落地，按照按照“顶格优惠、叠加享受”的原则，制定实施第五批减负措施。
聚焦浙江该轮减负降本政策，其充分向民营企业中小企业倾斜。如税费方面，对于增值税小规模纳税人的6项地方税种和2项附加，直接按应纳税额50%的最高幅度予以减征。同时浙江还组织实施清理政府部门和大型国有企业拖欠民营企业中小企业账款专项行动。
袁家军介绍，2019年浙江新一轮减税降费成效显著，包括全面落实增值税率下调、小微企业和科技型初创企业普惠性税收减免、困难企业社会保险费返还、电价和气价下调等政策措施。当年该省为企业减负2280亿元；基本完成清欠工作，清欠率位居国内首位。
他提到，2020年浙江将继续精准服务企业。包括巩固和拓展减税降费成效，制定实施一批新的降本减负措施，降低企业用电、用气、物流等成本，完善涉企“一站式”移动服务平台，目标全年为企业减负2700亿元。
【唐山实施更大规模减税降费政策 小微企业可降税10%】1月9日，记者从唐山市政府新闻办“十个新突破”（优化营商环境工作）新闻发布会上获悉，2019年以来，唐山市全面落实国家更大规模减税降费政策，切实减轻企业负担。截至2019年10月底，累计减税降费109.8亿元，其中减税93亿元，降费16.8亿元。
据了解，更大规模减税降费政策一是大幅放宽可享受所得税优惠的小型微利企业标准，使税负降至5%和10%，这项普惠性减税政策涉及唐山市企业20197家，减税3.8亿元；对小微企业、个体工商户和其他个人的小规模纳税人，将增值税起征点由月销售额3万元提到10万元。这项政策涉及唐山市企业16026户，减税2.4亿元，切实为小型民营企业减负松绑。
二是将制造业等行业现行16%的增值税税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的增值税税率降至9%，对服务业增加税收抵扣。这项结构性减税政策涉及唐山市企业46062家，减税57亿元。为企业转型升级集聚新动能，增强企业竞争力，也为唐山市培植了新财源。
三是对增值税小规模纳税人以50%的税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税、教育费附加和地方教育费附加等地方税。
四是职工基本养老保险单位缴费比例由20%降到16%。
五是继续清理政府基金和收费。
六是继续清理规范涉企经营收费。
七是继续落实好现行税收优惠政策。
实施更大规模的减税降费政策，特别是加大对小微企业和制造业等实体经济的支持力度，关系到经济持续健康发展和社会大局稳定，对进一步把握好战略机遇期，实现经济高质量发展具有重要意义。（燕都融媒体记者刘丁）
据了解，更大规模减税降费政策一是大幅放宽可享受所得税优惠的小型微利企业标准，使税负降至5%和10%，这项普惠性减税政策涉及唐山市企业20197家，减税3.8亿元；对小微企业、个体工商户和其他个人的小规模纳税人，将增值税起征点由月销售额3万元提到10万元。这项政策涉及唐山市企业16026户，减税2.4亿元，切实为小型民营企业减负松绑。
二是将制造业等行业现行16%的增值税税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的增值税税率降至9%，对服务业增加税收抵扣。这项结构性减税政策涉及唐山市企业46062家，减税57亿元。为企业转型升级集聚新动能，增强企业竞争力，也为唐山市培植了新财源。
三是对增值税小规模纳税人以50%的税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税、教育费附加和地方教育费附加等地方税。
四是职工基本养老保险单位缴费比例由20%降到16%。
五是继续清理政府基金和收费。
六是继续清理规范涉企经营收费。
七是继续落实好现行税收优惠政策。
实施更大规模的减税降费政策，特别是加大对小微企业和制造业等实体经济的支持力度，关系到经济持续健康发展和社会大局稳定，对进一步把握好战略机遇期，实现经济高质量发展具有重要意义。（燕都融媒体记者刘丁）
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