#眉山政事# 【仁寿:选好服务群众“小切口”

写好基层治理“大文章”】
初冬的仁寿县虞丞乡柏柳村,金灿灿的爱媛、不知火挂满了枝头,风格统一的居民聚居点炊烟袅袅,路旁墙壁上画满了记得住乡愁的乡风文明宣传画,崭新的沥青路环绕在村落中,将房屋、庄稼和人串联起来,农闲的群众三五成群来到村委会,或话家常,或做手工,或看起了农技书籍……
“如何立足虞丞乡小人少、产业基础薄弱、青壮年流失严重等现实情况,以‘小切口’入手,破解基层治理大课题,最终实现乡村振兴大愿景,我们一直在思索和探索。”虞丞乡党委书记凌涌告诉记者,柏柳村是洞察虞丞乡乡村振兴特别是基层治理的一个窗口,近年来,虞丞乡在基层治理中紧扣服务群众初心,以小见大、多措并举,构建平安和谐富裕新虞丞的思路逐渐清晰、格局逐渐成形。
一、党建引领——“小阵地”构建“大治理”
“有事到‘党建大院’找党员,他们是坚强的依靠!”10月1日国庆节,虞丞乡同意村“党建大院”里人头攒动,几十名老人在村组党员干部们的组织下,在这里吃长寿面,看国庆庆典,现场好不热闹。
同意村由原同意村和原芭蕉村合二为一,地形呈“扁担”形,社与社,户与户相对分散,群众离场镇和村阵地较远,上情下达、下情上传、服务群众都极为不便,村两委推进基层治理难度大。在这样的背景下,该乡在同意村创新探索“党建大院”治理模式,在该村党小组层面划分24个“党建大院”,推选有文化、有威望、有能力的党员担任大院院长。每个“党建大院”包括党员中心户和网格员若干名,服务群众数十户,具体负责宣传党的路线、方针、政策、法律法规、村规民约和收集社情民意,组织庭院村民开展乡土文化传承,家风家训、卫生整治活动,引导庭院村民积极参与公益活动,着力发展社会经济事业,调解群众矛盾纠纷,做到“小事不出院,大事不出村,矛盾不上交”。“党建大院”在小院落建设党建大阵地,使“党建大院”作为上传下达的快速通道,在基层治理实际操作中发挥了重要作用。
事实上,“党建大院”只是当地基层治理体系建设上的一个环节。为积极发挥党组织在农村共治自治工作中的引领和核心作用,当地建立起党委、党支部、党小组(“党建大院”)、党员中心户的四级党建责任体系,着力构建党组织为核心、村委为主体、乡贤助力、群众参与的全新治理体系。
在服务保障上,四支队伍为基层治理注入了源头活水。一是党员先锋服务队,围绕中心、服务大局,致力于产业发展、疫情防控、治安巡防、矛盾纠纷调解等工作。二是乡风文明服务队,重点引领树立文明新风,推进移风易俗,弘扬好家风好家训,倡导健康娱乐方式,丰富群众精神生活。三是扶贫解困服务队,重点关心留守老人、妇女儿童,关爱病残人士,热忱帮扶困难群众。四是乡村振兴志愿服务队,聚集一批有产业、有技术的乡土能人,带动群众发展产业,传授经验和技术。
如今,当地各级党组织通过转型,提升服务水平、强化服务力度,化解了一系列治理“痛点”;“党建大院”作为党群连心桥,既是群众自治的议事厅、也是群众工作代办点,既是服务群众活动的组织者更是执行者,打通了治理“堵点”;党员中心户是公共事务的“领头雁”也是基层治理的顶梁柱,通过他们努力“织网”,化解了治理“难点”。
二、科技赋能——“小平台”筑牢“大平安”
“请丞相村卡点注意,有一辆川A牌照的小轿车驶入虞丞,务必严格按照疫情防控要求进行检查和询问!”11月5日,在虞丞乡精细化治理综合指挥中心,按照乡上疫情防控整体部署,虞丞乡网格总长王秀的目光紧紧锁定墙壁上“平安虞丞”治理云平台大屏,屏幕上,场镇进出道口、街道等重点场所安装的14个人脸识别、车辆识别监控,以及主要交通干道、场镇集市、地质灾害易发点等重点区域设置的42个“可视可喊”高清智能探头传回的实时画面,让整个虞丞乡尽收眼底。
“我们以科技创新为抓手,投入50多万元,在全县各乡镇中率先构建起全覆盖、立体化的社会治理信息化网络体系,让基层治理事半功倍,成效明显。”据凌涌介绍,在基层治理方面,该乡通过搭建平台、创新应用、拓展功能,探索出一条“智慧平安乡村”建设新路径。
如何搭建基层治理平台?该乡投入资金50余万元,建成精细化治理指挥中心,开发“平安虞丞”治理云平台,建立集风险预警、视频监控、视频调度、视频会议等功能于一体的指挥调度系统,实现治理力量统一协调、统一指挥、统一调度;整合“雪亮工程”“平安乡村慧眼工程”、公共视频监控等,接入应急管理、网格综合信息、矛盾纠纷多元化解3大信息系统,实现资源同享、信息互通、平台共用;指挥中心通过线上智能派单、在线视频喊话、现场视频调度等方式组织开展巡查调度,辖区派出所、村组干部、网格员、巡防队员各司其职,实现资源联用、治安联防、事务联抓。
在创新平台应用方面,该乡通过重点区域安装的高清智能探头、红外热源成像监控等职能设施让辖区安全通过一屏便可掌控。截至目前,当地发现处置交通事故、安全隐患50起,消除矛盾风险、森林火灾苗头38起,挽回经济损失132万元。同时,对精神障碍患者、184名空巢老人等重点人群精准关注,有效防止肇事肇祸事件发生和空巢老人走失。最后,通过建立“红黄蓝”3级预警处置机制,实现信息集成分析、分流推送处置。截至目前,已调处化解各类矛盾纠纷80余件,成功率100%。
在拓展基层治理平台服务功能方面,该乡三措并举:一是通过村村响大喇叭等载体,每天定时开播、定时推送,及时向群众传递党史故事、疫情防控、防汛减灾等信息。二是与通信运营商签订战略合作协议,开通“微广播”“微电商”等智能手机服务功能,向群众推送就业创业、交通、农业等信息。三是推行“双线”工作法,线上依托监控平台,安排专职工作人员开展“4+2”网络巡防;线下组建8支由警务助理、治保队员、平安志愿者组成的平安志愿服务(巡逻)队,每逢赶场天、重大节假日,开展联巡联防,有效震慑违法犯罪,进一步增强群众获得感、幸福感、安全感。
科技赋能,虞丞乡基层社会治理成效明显。截至目前,该乡刑事、治安案件同比下降43.4%,信访矛盾纠纷同比下降28.6%,火灾事故同比下降92.4%,“民转刑”案件、重大安全事故“零发生”,群众满意度98%以上。
三、机制创新——“小积分”助推“大自治”
“这不仅是储存奖励物资的地方,更是我们基层治理的一大法宝!”10月底,虞丞乡“文明义仓”装修完毕,洗衣粉、肥皂、香油、大米等各种物资陆续进仓,这些小物件将成为未来虞丞乡探索基层治理积分制的重要载体。
据介绍,针对两项改革后群众之间熟悉度低、群众参与基层治理积极性不高等现实状况,今年,该乡积极探索积分制以破解基层治理的难点和痛点。
积分制如何运作?首先,以乡为单位制定全乡积分制管理办法,通过坝坝会、党群集中活动日等平台,组织群众就“积分制”管理加扣分事项、考核评价方式等重大问题进行广泛协商,增进共识、增强合力。其次,以村为单位,成立考评组,根据评分细则对居民家庭成员的表现进行量化打分(30分/户为基础分),主要考评居民遵纪守法、文明礼让、爱护环境、创业致富、诚实守信、助人为乐、敬老爱老等内容,实行积分制管理,如果居民有基础分之外的获得大家公认的好的、正面的等行为则可以获得相应的正面加分,如果居民有违法违纪、家庭不和、睦邻关系不好等行为则要扣减相应的负面分数。最后,则根据群众的最终得分可以到文明义仓兑换点兑换日用品,也可以存入文明义仓,日后再换取物品或奖牌。一季度一考核打分,每半年评比兑现,一年一汇总表扬。居民积分实行累积使用,作为参评“身边好人”“五好家庭”“平安家庭”的重要参考,同时纳入优秀党员、网格员、村干部评选依据。
“我双手赞成积分制,这是一种引导,让大家对公共事务有热情!”在11月初柏柳村召开的村民代表大会上,积分制得到群众积极拥护。

【中秋明月寄乡情】编者按:每逢佳节倍思亲。随着中秋节临近,消费市场火热起来。这个中秋节,你打算怎么过?是给远方的亲人邮寄一盒文创月饼?还是带家人朋友一起体味节日的文化内涵?请跟随记者的脚步一起去看看。
文创月饼 品尝浓浓家乡味
“中秋佳节,游岳飞庙、羑里城、梦幻谷景区赠送定制文创月饼。”最近,这则消息吸引了很多网友关注。定制月饼是汤阴县打造的首款文创月饼。以精忠坊、演易坊、梦幻谷摩天轮与“精忠报国”“汤阴羑礼”等地方文化元素作纹饰,融入传统月饼,成为一道展现家乡文化的浓缩风景。
汤阴岳飞纪念馆馆长许云超告诉记者,佳节临近,他们想到推出本地的文创月饼,唤起更多人热爱家乡、热爱家乡文化的情怀。最初,工作人员选择了当地有特色的景观与文化元素,设计了图样,后来找到一家蛋糕房制作模具,制作月饼。考虑到游客的口味,这次推出的网红月饼共6种图案、3种口味,绿色的是抹茶红豆月饼,红色的是红酒蔓越莓月饼,黄色的是奶黄杨枝甘露月饼,融合了传统文化元素与现代制作工艺。“圆圆的月亮便是家的方向。这两天,很多人打电话订购文创月饼,很多是买来赠送亲友的。”许云超介绍,这个中秋节,汤阴不仅有文创月饼,还有《周同授艺》《渭水访贤》等情景剧及岳家拳表演等文化节目,从味觉到视觉,从物质到精神,给大家带来丰富的文旅盛宴。
“给我来一份文创月饼,寄到郑州。这是送同学的礼物,曾经我们一起在安阳读书,后来他去郑州工作了,送家乡的文创产品最有意义。”昨日,网友“福气多多”下单订购了安阳本地一家面包房生产的文创月饼。负责推广这款月饼的网友“无言”说:“最近买文创月饼的人很多,有在外游子买给自己的,也有很多是送给外地工作的亲朋好友。”这款文创月饼的创意人彭雨农对记者说,3个月前,他开始寻找能代表安阳的文化元素,后来选定了文峰塔、甲骨片、司母戊鼎。中秋寓意着团圆,这些文化元素代表着安阳,希望更多人能在品尝美食时想到家乡,感悟家乡文化。他感叹:“以往我们去外地旅游总会带一些特产回来,其实,我们也可以把安阳文化融入地方特产,做成礼品推广出去,让更多游客认识安阳,推广地方文化与美食。”
与上面的网红文创月饼不同,作为中国非物质文化遗产之一的安阳锦泰恒,今年推出了传统口味的五仁月饼,配以中国风与安阳元素的纸盒包装,带给人们满满的回忆。销售人员告诉记者:“这款月饼是传统工艺,上年纪的人爱吃,是记忆中童年过中秋时的味道。随着社会不断发展,新品种、新口味的月饼层出不穷,我们坚持在这个时期推出老式月饼,为的是让更多人不忘家乡、不忘过去,也是对传统工艺与技法的一种传承。”(安阳融媒记者 高倩)
购销两旺 绿色消费成时尚
随着中秋佳节的临近,消费市场也火了起来,线上线下,不仅货品种类繁多,而且打折促销力度大,很多消费者开始中秋采购。中秋消费市场呈现出购销两旺的态势,同时绿色消费、理性消费成为消费新时尚。
9月12日,在中华路与迎春东街交叉口附近的一家超市内,打折促销活动正在进行,叫卖声此起彼伏,水果区、生鲜区、蔬菜区等挤满了消费者。市民刘琣购买了些营养品和一些水果。她告诉记者:“中秋节要回去看父母,今天趁着周末来转转,有打折促销的先买些,过两天再买水果、月饼。”像刘琣一样来探中秋市场的人不少,也有很多消费者提前购买月饼、干果等礼品。记者观察发现,商场内的月饼除了种类多之外,外包装方面也有很大改观。有少数盒装月饼,多数是散装的,一位正在挑拣月饼的消费者告诉记者:“散装的可以选多种口味,而且,可以少买些。买整盒的话人少吃不完就浪费了。”
不仅超市、商场消费市场旺盛,一些餐饮店也开展了充值送好礼优惠活动。网友“悠悠”在网络平台购买了一家火锅店的优惠券。她告诉记者:“一位外地的朋友打算中秋节假期来安阳游玩,等过节时来消费。”市场购销两旺,一些消费者却很冷静。网友“大树下的一棵草”整天忙着工作,中秋节如何过,她还没有计划。她告诉记者:“过节也不打算买太多东西,想吃什么随时能买,买多了吃不完浪费了可惜,放了假再去市场看看。”
市场上的商品琳琅满目但也要理性消费,这逐渐成为众多消费者的消费理念。不仅如此,绿色消费理念也逐渐被越来越多消费者接受。采访中,很多网友表示,现在的物质生活已经有了很大提高,即便是过节,也不必大买特买。虽然过节走亲访友必不可少,但消费还是要理性,不能铺张浪费。尤其是过节和亲戚朋友相聚时,点餐要适当。践行文明、绿色、环保的品质消费理念,过一个祥和、舒心的中秋佳节。(安阳融媒记者 邓娴)
花好月圆 体味节日文化内涵
今年中秋节怎么过?不同的人有不同的想法和安排。远在外地的游子是否有回家的打算?忙碌的上班族是否会开启一场休闲之旅?如何过一个与众不同的节日?连日来,记者采访了部分网友,一起听听他们的想法。
一年一度的中秋节,是家人团聚的好时节,而有些外地游子因为无法回家乡过节,就把思念邮回家乡。在杭州工作的网友“小溪”给家人邮寄了一些当地特色月饼。“考虑到今年中秋节与国庆节相距不远,放假时间只有三天,再加上疫情防控要求,我再过一段时间回家。” 网友“小溪”告诉记者,中秋节当天会跟同事一起去西湖秋游、钱塘江观潮,晚上与家人来个“视频直播”,感受下家中热闹团圆的氛围。
“准备去林州山里住几天。”网友“铃铛”告诉记者,中秋节她给父母、孩子安排上了山中旅行,“定的客房在山中林间特别静谧,阳台上可以喝茶聊天看风景,大床房的房顶还有两扇玻璃天窗,如果天气好的话能躺在床上看星星、看月亮呢!”她表示,月圆之夜,一家人在风景优美的山中相聚,这样的团圆夜一定非常惬意。
也有市民选择就地过节,与家人团聚。“中秋月圆齐聚一堂,尝一口美味的月饼,抬头看着同一轮月亮,与家人唠唠家常,品尝丰盛的美味,这样的团圆很有意义。”网友“春城”一家人都在本地,平时各自忙碌没时间长聚,今年中秋准备在一起吃个团圆饭。在他看来,家人团聚在一起,享受美食、聊天赏月,也能传递温暖的味道。
不少市民和家人一块体会中秋节的文化味。“这是女儿自己做的月饼,棒棒哒!”网友“萌萌”在朋友圈发了一张自制月饼照片后,引来好友点赞。网友“萌萌”说,以前都是买月饼,自从学会做之后,再也没有买了。自制月饼不仅可以让孩子体验劳动带来的快乐,而且可以送给亲朋好友,让亲情更浓。除了自制月饼,在线看中秋晚会也是不错的选择。网友“90后”早早就关注了河南卫视的微博,期待即将见面的“中秋奇妙夜”。网友“90后”告诉记者,祭月赏月仪式、经典诗文咏诵会、专场花灯展览等丰富多彩的文化活动逐渐增多,人们在“且喜人间好时节”的氛围中,接受中华优秀传统文化的洗礼,感受节日的文化内涵,让团圆与相思触碰你我心间。(安阳融媒记者 高咪)

【#姹紫嫣红诉说诗意兰州#】“时隔五年多再次回到家乡,街头景象与以前大不相同,沿途种植的花卉树木多了,每处都有特色,让人眼前一亮。”定居南方的兰州人李思静来兰办事,感叹家乡这些年来“颜值”的变化。

尤其在兰逗留期间,她驾车途经酒泉路、天水北路等主干道,沿途看到不少绚烂多彩的美景,一株株高杆月季在向行人招手,传递着这座城市的生机与活力,干道及公园绿化景观精致夺目。

可以说,近年来,随着兰州园林绿化部门、城市四区在市区主干道、公园广场、街角裸地、城市出入口等区域添绿,栽种更新树木花卉,营造出了“城在林中、人在景中、花在眼中”美化效果,不断刷新提升城市“颜值”,让人感受到精致兰州之美。

实现了城区三季有花四季有绿

近年来,我市因时因地制宜,改善城区行道树种,提升道路园林景观,增加花灌木的种类,着力实施错落有致、风景秀美、三季有花、四季有景的城市绿化精品工程,打造环境优美宜居的精致兰州,城市绿量和颜值发生显著变化。

走进城市四区街头,这种变化就很明显。就城关区而言,该区城市绿化所所长魏巍介绍,为打造三季有花城市园林景观,根据花灌木开花季节及花期等特点,该区分别在酒泉路、中山北路、静宁路、庆阳路等路段分车带栽植高杆月季、重瓣红花紫薇、碧桃、樱花、玉兰、连翘、西府海棠、丁香、榆叶梅等10余种适宜本土生长的花灌木,同时配套栽植大叶冬青、金叶女贞、紫叶矮樱等小灌木,打造了酒泉路、庆阳路、天水北路等一批“三季有花”道路园林景观。五年来,累计栽植大小灌木170万余株。

“就拿酒泉路的高杆月季来说,一年三季鲜花怒放美不胜收。还有玉兰和碧桃等多种花木,营造出不同季节不同的美感。”魏巍笑着说到。与此同时。四区还不断改善行道树品种,提升城市道路园林景观效果。城关区城市绿化管理所在每年春季,在做好缺株断档行道树补植的同时,逐步淘汰刺槐、椿树等老化树种,更换栽植银杏、法桐等新品种,实现城区道路园林景观得到有效提升。建成了以甘南路银杏和雁南路法桐等一系列独具特色的道路园林景观。五年来,累计栽植银杏和法桐等乔木2500余株。

细心的市民发现,道路两旁树多了,花卉也多了,街道更美了。市林业局局长王立吉介绍,我市按照“多树、添花”理念,通过乔、灌、花、草的有机配合,营造了层次感丰富的园林景观,有效增加城市绿量。同时按照“一街一品、适地适树”原则,乔、灌、花、草合理搭配,形成了各具特色的园林景观街区。例如城关区甘南路、酒泉路的银杏大道,雁南路、长新北路等路的法桐大道,天水路园林景观大道,城关区庆阳路、七里河区南出口的樱花景观带,酒泉路高杆月季景观带等一大批景观绿化项目。

引进新优园林植物为城市添色

法桐、银杏、金鸡菊、海石竹……如今的兰州街头,越来越多的外地植物安家落户,植被种类日益丰富,使金城变得多姿多彩、美不胜收。据市林业局统计,截至目前,我市城区可栽植的各类树木花卉植物已逾260种,分属于71科153属。今后还将不断引进新品种,并加大驯化和培育力度,为精致兰州添彩。

据介绍,为完善兰州植物园专类园植物调配,丰富植物品种,美化公园环境,提升公园绿化景观效果,同时增加观赏性,植物园先后从北京、河北、江苏、河南等地引进蔷薇科、忍冬科、槭树科、木兰科、红豆杉科等23科44属的新优园林植物,有红豆杉、观赏海棠、银红槭、挪威槭、黄玉兰、北美鹅掌楸、枫香、英国冬青等优良品种共100个。

目前,园内搜集保护植物48科65属380余种,种有红豆杉、粗榧、冷杉、水杉、油麦吊云杉、银杏、鹅掌楸、连香树等珍稀品种,按计划建成后的植物园,植物园未来的露地植物品种超过600种,将植物园打造成反映现代植物研究成果和方向的、凸现西北地域特色的具有典型性和代表性的城市专类公园。

市园林科研所负责人介绍,我市引进的许多绿化品种,有不少是在这里驯化培育的,不仅使植物配置变得多样化,而且在层次上也有很大提高。为了顺应我市建设的需要,近几年先后引入了像玉兰、樱花、北美海棠,芬香果,垂丝海棠、红芬及一些藤本月季,这些都极大丰富了我市的植物品种。目前,北美海棠已在我市试种成功,表现良好;紫薇,夏秋季开花灌木,花期长接近三个月,我市前期常用紫薇花为粉色,后来引进的花色为大红色,颜色鲜艳,美化效果好,为园林风景增添新的色彩。

多举措优化美化城市绿色廊道

过去五年来,我市始终坚持以人为本理念,采取“栽、摆、挂”等举措,不断补齐道路绿化短板,优化美化城市绿色廊道,做好城区绿化氛围营造,助力打造“黄河之滨也很美”城市品牌。

山美水美,无花不美。每逢节会和重大赛事活动,我市各县区特别是四城区,在辖区设置绿色雕塑、摆放花卉为城市添彩。“近几年来,为以靓丽环境迎接节会赛事,我们全面做好城区氛围营造。在辖区四座黄河桥护栏、九州洪道等两座洪道桥护栏、酒泉路等道路路灯灯杆、天水中路隧道口护栏、南关十字等城区重要节点,采取摆花和挂花等方式,栽植矮牵牛、海棠、凤仙、垂钓牵牛、常春花等时令花卉,用鲜花为城市添彩。五年来,累计栽植时令花卉316万余株。”魏巍如是说。

市林业局局长王立吉介绍,我市在优化美化城市绿色廊道方面,五年来改造300多条城市道路景观,栽植行道树16万多株、花灌木170万株、野花组合40万平方米,摆放梯形花箱12万个、灯杆花箱1400个、绿雕60座、盆花1500万盆,尤其是针对城区立交、天桥、栅栏及河堤、护坡、建筑立面等特殊空间,广泛种植爬藤攀援植物,探索实施立体绿化42.3公顷,城市道路绿化普及率达到95.2%,城市道路绿地达标率达到84.25%,林荫路推广率达到73.07%,基本形成主次干道林荫路系统。

与此同时,围绕“300米见绿、500米见园”需要,通过拆墙透绿、街角营绿、场站增绿、社区补绿、滨水映绿、立体植绿等方式,高质量打造生态区、绿带、公园、小游园、微绿地相结合的城市园林绿地系统,2017年成功创建“国家园林城市”。此外,举办年度兰州植物园国庆菊花展、“百万鲜花靓金城”活动,全市新优园林花卉品种展示会,积极参加花卉博览会等活动,充分展示美丽兰州生态名片。

(来源:兰州日报社)


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