　　新一轮发展中，随州城市更要提升发展格局，彰显城市特质，着力提升城市发展承载力，成

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【神农风 | 随州 “四力”驱动市域提能级】城市的持久繁荣，在于能级和核心竞争力的不断提升。
　　从历史深处走来，随州城市功能、交通枢纽、对外开放、营商环境等持续优化，城市影响力、辐射力持续增强。
　　新时代，新方位，新目标。
　　市委、市政府提出，加快市域提能级，建设“汉襄肱骨、神韵随州”，光耀汉东明珠。
　　那么，市域提能级从哪儿发力？
　　在历次重要会议和场合，市委书记钱远坤均给我们指明了路径：通过增强“四力”促进市域提能级，以市域发展引领全域兴盛。
　　彰显文化基因吸引力，托起市域提能级的“软实力”
　　一座城市的文化品位决定着城市气质。城市一旦失去了文化的支撑，就如同人失去了意识的支配，无法形成城市的核心竞争力。
　　神韵随州，人文始祖、编钟乐祖、调味食祖“三祖鼎立”。文化是我们这座城市最深沉厚重的力量。
　　去年，我们创见性挖掘、创造性转化、创新性利用炎帝文化、曾随文化、詹王文化等，推出了“神韵随州一见钟情”城市IP，“谁是曾侯乙”“随州四宝”等火爆出圈。
　　独特的文化更能赢得人们的关注，更具吸引力。
　　随州拥有礼乐文明的精神之源、精典之都、精美之器、精致之治，更要以文润城、以文创城、以文兴城，推动文化制高点向发展制高点迈进。
　　从文化传承上讲，继续转化利用炎帝文化、曾随文化等优秀传统文化。一方面持续高质量办好寻根节，打造谒祖圣地。另一方面，把曾随文化作为随州城市的“千年记忆”，建设“世界音乐之都”，申报世界文化遗产和世界记忆名录，凝练成城市独特标识，让人们谈及编钟就会想到随州。
　　从文化保护上讲，要擦亮国家历史文化名城的招牌，在旧城改造中保护历史遗迹、传统风貌，在新城建设中注重融入文化元素，以人文空间塑造城市的精气神韵。
　　从文化发展上讲，要围绕“产业四宝”“文化四宝”“生态四宝”“美食四宝”“民俗四宝”等特色品牌，生动鲜活地讲好随州故事，打造人人向往的“诗和远方”。
　　涵养城市气质增魅力，挺起市域提能级的“硬支撑”
　　从城市发展规律来看，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。
　　在全省战略布局中，随州作为“襄十随神”城市群北部列阵之一，通过推动品质城市建设，新城提品质，老城补短板，区域性中心城市的能级逐步凸显。
　　交通融入武汉半小时经济圈，生态构筑起鄂北屏障，气候成为中国宜居城市，民生得到不断改善……神韵随州的魅力得到彰显。
　　新一轮发展中，随州城市更要提升发展格局，彰显城市特质，着力提升城市发展承载力，成为要素流动的“中转站”、要素赋能的“加油站”、要素聚合的“枢纽站”。
　　城市发展，规划先行。统筹生产、生活、生态功能动态平衡，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。
　　今年，我市加快实施“襄十随神”城市群建设三年行动，启动城市改造和更新项目122个，接续打造宜居宜业宜游的“神韵随州”。
　　城市气质，更需要以精细管理淬炼城市品质。坚持以市民为中心，用好历史智慧、时代智慧、群众智慧，提高城市治理的智能化、精细化水平。
　　当下，我们要深入推动“创文”“创卫”，补短板、强弱项，力争创建达标，让城市居民生活得更方便、更舒心、更美好。
　　我们还要推动一体融合。加快随州高新区和主城区一体化融合、曾都区和随县同城化发展、随县广水市曾都区协作化建设。培育镇域“小老虎”，推动乡村振兴，实现全域兴盛。
　　厚植产业生态的粘附力，撑起市域提能级的“压舱石”
　　产业发展与城市建设，历来是共生交融、协同演进的两大元素。
　　从高新区经曾都到随县，30公里的汽车走廊成为城市主轴，各工业园近城发展，形成专用汽车、软体新材料、新能源等多产兴城的格局。
　　高质量发展的康庄大道上，最为紧要的是提升经济能级。
　　项目是硬支撑。一方面是包装策划项目。聚焦“2236”产业集群，精心谋划包装一批特色鲜明、绿色创新、动态迭代的现代产业项目。
　　另一方面是推动项目落地建设。加快推进新兴际华国家级专用汽车和应急装备检测研发基地、北新建材节能建筑新材料、犇星新能源材料等一批重大项目建设，巩固向好态势。
　　产业是主引擎。做好聚核、聚链、聚园、聚才文章，耦合发展专汽产业，整合发展农产品加工，融合发展文旅产业，契合发展风机产业，培育优势产业制高点。提升能源、建材等传统产业，瞄准未来产业新风口，继续强链、延链、补链，催生资源要素加速聚合的“化学反应”。
　　招商是催化剂。围绕擦亮随州专汽之都、谒祖圣地、现代农港、风机名城产业名片，着力引进增强产业创新内生动力，能够抢占制高点、培育竞争新优势的产业项目。把握“胎招商”“链招商”“脑招商”，用够优势，用足资源，用好环境，引来一批关联企业、形成一个产业、改变一座城。
　　增强企业家精神的感染力，树起市域提能级的“风向标”
　　改革开放以来，随州培育了一大批优秀的企业家，他们身上体现的“敢打敢拼、艰苦创业”的企业家精神，是随州宝贵的精神财富。
　　城市的未来如何，取决于企业的数量与质量，取决于企业家精神的“流行”程度。
　　弘扬“曾随不随、信义有礼”的区域文化。把重商、重才、重信的理念落到实处，推进政务诚信、社会守信、司法公信建设，做到言有信、信有诺、行必果，把随州打造成真正的投资洼地、兴业福地。
　　构建“亲上加清、亲而有为”的政商关系。继续推进深化“放管服”改革，持续优化营商环境，真正实现“高效办一件事”。发挥市场的作用，精准用好“有为之手”，支持企业家心无旁骛、安心创业。
　　打造“审慎监管、谦抑执法”的法治环境。当好服务企业的金牌“店小二”，深化企业合规改革，维护公平正义，护航企业发展。
　　营造“人人都为家乡好，个个善帮企业忙”的社会环境。人人争当“播种机”，利用各种时机宣介随州，众口“塑金”。打造“企业家故事会”品牌，弘扬企业家创业兴业精神，打造一支“有信念、有实力、有信誉、有情怀”的企业家队伍。
　　奋进新征程，建功新时代。
　　我们要只争朝夕，奋发有为，聚焦“四力”不断刷新城市能级，加快建设“汉襄肱骨、神韵随州”。

【#俄乌局势对中国有何启示# 俄罗斯发起军事行动，保卫中国西部防线？罗思义：美国图谋用对俄退让和“大棒”政策分化中俄】要对付中国，美国就必须分化中俄关系。美国外交决策圈的唯一分歧是，如何劝诱俄罗斯放弃与中国交好。

美国外交决策圈的少数派观点是，北约东扩（这不可避免地对俄罗斯构成威胁）是一个可怕的错误——因为这将导致俄罗斯为了自卫而更靠近中国。著名的“长电报”的作者、冷战时期美国遏制政策的创始人乔治·凯南（George Kennan）于1997年分析道：“1996年末，不知何故，‘北约东扩至俄罗斯边境’的观点变得流行起来……但这只不过是一种危险的赌注……坦率地讲，北约东扩将是美国后冷战政策中最为致命的错误。”

美国最著名的外交政策分析人士之一约翰·米尔斯海默（John Mearsheimer），也提出了类似的观点。2014年，他发表了题为《为何说乌克兰危机是西方过错？》的文章。随后，他在YouTube上发表演讲时把乌克兰危机归咎于美国，该条演讲点击量高达1300万。本轮俄乌冲突爆发后，他又在YouTube上发表演讲狠批美国，该演讲点击量则达到数百万。

美国最后一任驻苏大使杰克·马特洛克（Jack Matlock），也持类似的立场。美国著名智库卡托研究所（CATO）则分析指出：“主张遏制政策的美国现实主义外交政策分析人士在25年前就发出警告，历史上最强大的军事联盟（北约）为对付一个大国而持续东扩，不会有好下场。乌克兰发生的冲突，有力地印证了这一点……历史将表明，在苏联解体后的几十年里，北约持续东扩，加上美国对俄罗斯的警告充耳不闻是一个巨大的政策失误。”

【美国试图通过向俄罗斯做出让步来分化中俄】

美国试图分化中俄的另一种做法是主张向俄罗斯做出让步，以此换取它放弃与中国的良好关系。美国前国务卿希拉里·克林顿（Hillary Clinton）曾在口头上呼吁美俄“重启”关系，但并没有做出重大让步——尽管她现在已经完全放弃了这一立场。

特朗普执政时也曾对俄罗斯总统普京口头示好，并屏退其它美国官员与普京单独会晤很长一段时间。但特朗普并未大幅改变美国对俄政策，因此俄罗斯也未大幅改变对美政策——俄罗斯继续与中国保持着良好的关系。

基辛格则比特朗普务实得多，他明白单凭空口白牙是不可能让俄罗斯放弃与中国的良好关系的。因此，他提议对俄罗斯做出一些真正的妥协，特别是接受克里米亚成为俄罗斯的一部分。

但与俄罗斯最关心的问题相比，这些让步微不足道——乌克兰不应加入北约，因为乌克兰若加入北约，导弹从乌克兰发射后，飞行数分钟就能打到莫斯科，这将对俄罗斯构成无法容忍的军事威胁；乌克兰加入北约还将影响到乌克兰东部顿巴斯地区的局势，顿巴斯地区既是居民说俄语的地区，又是乌克兰最重要的经济地区。

总而言之，美国外交决策圈这一派想要“劝诱”俄罗斯放弃俄中友好关系的盘算落空了，因为它并没打算真正向俄罗斯作出重大让步，只打算空手套白狼——寄希望于俄罗斯自毁长城，与中国交恶。

【美国试图利用“大棒”政策分化俄中关系】

因此，美国的第三种观点是试图利用“大棒”政策破坏俄罗斯与中国之间的良好关系。这实际上是1991年苏联解体后美国“大棒”政策的延续。

苏联解体凸显美国对俄政策的本质。在苏联尚在时，美国曾信誓旦旦地宣称，它只是反对共产主义，但对俄罗斯人民很友好，并希望他们过上好日子——这与它现在对中国的说法完全相同。

如果真如此，那么在1991年苏联解体、共产主义在俄罗斯崩溃之后，美国理应对俄罗斯采取友好政策。这当然是俄罗斯那些相信美国宣传的人所期待的。

从1992年初开始，我就搬到莫斯科了。可以说，当时的世界上再也没有比俄罗斯更亲美的国家了。当时的俄罗斯有俄英双语报纸、英语报纸、英语广播电台；外国人，尤其是美国人，受到了特别的尊重——简直被视为“上帝”。这些情形与我2009年开始在中国工作时，在部分群体中看到的情形如出一辙。

1992年初，当我向俄罗斯人解释，任何相信美国官方宣传的人都太天真，美国实际上是想削弱俄罗斯，而不是帮助它变得强大时，我估计当时90%的人不认同我的观点——许多人认为我是在说胡话。

但我知道，时间会改变一切。从美国的本质及其政策来看，它会想方设法削弱和打压俄罗斯。但在俄罗斯，最强大的力量是爱国主义——因此，随着看清美国对俄政策的本质，拥有着爱国情怀的俄罗斯人民将为保卫自己的国家而战，丢掉对美国宣传的幻想。这一过程没过多久就开始了。

首先，在几个月内，在采用了美国所倡导的资本主义政策后，俄罗斯迎来了一场经济灾难——从1991年到1998年，俄罗斯在和平时期遭受了有史以来最严重的经济衰退。

其次，战争在前苏联领土上爆发，尤其是阿塞拜疆和亚美尼亚之间的战争，而俄罗斯内部车臣分裂主义开始抬头。

然后，1993年10月，叶利钦在美国的支持下发动武装政变，用坦克炮轰俄罗斯议会。

（作者罗思义系前英国伦敦市经济与商业政策署署长、人大重阳高级研究员）#关注俄乌局势最新进展#