#常态化疫情防控#合同履行“不可抗力”的理解适用#微博学法律#
问：受疫情影响，很多合同无法正常履行，疫情能否认定为“不可抗力”，是否意味着合同都可以不履行了？
答：《民法典》规定，不可抗力是不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。
新冠肺炎疫情作为突发公共卫生事件，符合不可抗力的基本特征。2020年疫情期间，全国人大法工委表示，新冠肺炎疫情对于因此不能履行合同的当事人来说，属于不可抗力。
《民法典》第五百九十条规定：“当事人一方因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但是法律另有规定的除外。因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不免除其违约责任。”
在具体理解和适用不可抗力时，需要注意以下几点：
1、考虑因果关系和影响程度。虽然新冠肺炎疫情符合不可抗力的基本特征，但并不意味着疫情期间所有的合同都可以不履行了，在合同不能履行与疫情之间必须存在直接的因果关系；而且要结合案件具体情况，根据疫情对合同履行的影响程度，来认定是部分还是全部免除责任。此外，因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方当事人，以减轻可能给对方造成的损失，并在合理期限内提供证明，否则需要承担违约责任。如果当事人已经延迟履行之后，才发生不可抗力的，就不能以不可抗力为由主张免除违约责任。
2、鼓励合同继续履行。对于疫情防控期间可以履行的合同，鼓励当事人按约继续履行；对于合同能够履行而拒绝履行的，应承担违约责任。对确因疫情影响，合同不能按约履行的，当事人可以协商变更合同，采取替代履行或者延迟履行等方式继续履行；如果不能替代履行或者延迟履行将导致合同目的无法实现的，当事人可以请求解除合同。
3、注重利益平衡。对因疫情或者政府及其有关部门为应对疫情采取的防控措施影响，导致合同部分或者全部不能履行，或者继续履行对一方当事人的利益有重大影响的，应当依照公平、诚实信用等原则，结合案件具体情况，平衡好双方当事人的利益，合理分配各方的责任份额。
4、倡导友好协商。疫情的发生是合同双方当事人都不愿看到的，也不能归咎于某一方的过错。在特殊时期，大家应当树立同舟共济、共渡难关的理念，倡导在平等自愿的基础上，本着诚实信用、责任共担的原则，通过友好协商，妥善解决矛盾分歧；对协商不成的，鼓励优先通过调解、仲裁等非诉讼途径解决。
问：受疫情影响，很多合同无法正常履行，疫情能否认定为“不可抗力”，是否意味着合同都可以不履行了？
答：《民法典》规定，不可抗力是不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。
新冠肺炎疫情作为突发公共卫生事件，符合不可抗力的基本特征。2020年疫情期间，全国人大法工委表示，新冠肺炎疫情对于因此不能履行合同的当事人来说，属于不可抗力。
《民法典》第五百九十条规定：“当事人一方因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但是法律另有规定的除外。因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不免除其违约责任。”
在具体理解和适用不可抗力时，需要注意以下几点：
1、考虑因果关系和影响程度。虽然新冠肺炎疫情符合不可抗力的基本特征，但并不意味着疫情期间所有的合同都可以不履行了，在合同不能履行与疫情之间必须存在直接的因果关系；而且要结合案件具体情况，根据疫情对合同履行的影响程度，来认定是部分还是全部免除责任。此外，因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方当事人，以减轻可能给对方造成的损失，并在合理期限内提供证明，否则需要承担违约责任。如果当事人已经延迟履行之后，才发生不可抗力的，就不能以不可抗力为由主张免除违约责任。
2、鼓励合同继续履行。对于疫情防控期间可以履行的合同，鼓励当事人按约继续履行；对于合同能够履行而拒绝履行的，应承担违约责任。对确因疫情影响，合同不能按约履行的，当事人可以协商变更合同，采取替代履行或者延迟履行等方式继续履行；如果不能替代履行或者延迟履行将导致合同目的无法实现的，当事人可以请求解除合同。
3、注重利益平衡。对因疫情或者政府及其有关部门为应对疫情采取的防控措施影响，导致合同部分或者全部不能履行，或者继续履行对一方当事人的利益有重大影响的，应当依照公平、诚实信用等原则，结合案件具体情况，平衡好双方当事人的利益，合理分配各方的责任份额。
4、倡导友好协商。疫情的发生是合同双方当事人都不愿看到的，也不能归咎于某一方的过错。在特殊时期，大家应当树立同舟共济、共渡难关的理念，倡导在平等自愿的基础上，本着诚实信用、责任共担的原则，通过友好协商，妥善解决矛盾分歧；对协商不成的，鼓励优先通过调解、仲裁等非诉讼途径解决。
《初入职场的我们》法医刘良：“很多人问我接触尸体是什么感觉，其实就是冰冰凉凉的，摸上去很冰。我们有些法医他的视觉没问题，看什么都不怕，嗅觉也很好，但就是触觉很差，他见不得哪种腐败的尸体，他一摸上去上面是油汪汪的。”
主持人陈晓楠：“那如果是这样怎么办呢？必须得克服？”
刘良：“基本上要么就是自己克服，要么就是协作，比如说我们周老师，他有鼻炎，他闻不着，所以遇到臭的事情请周老师先进，等他把气味散完了我再进去，因为我的嗅觉很敏感，大家相互配合一下，毕竟每个人都有弱点。”
身为法医最怕的就是遇到腐败或者火烧过的尸体，因为这些尸体不仅看起来让人害怕，往往还会散发出很臭的气味儿，触感更是让人有些毛骨悚然，而一个再优秀的法医也有自己的弱点，比如周亦武和刘良这两位法医界中的翘楚，干了四十多年法医了，却都有着各自的弱点。
主持人陈晓楠：“那如果是这样怎么办呢？必须得克服？”
刘良：“基本上要么就是自己克服，要么就是协作，比如说我们周老师，他有鼻炎，他闻不着，所以遇到臭的事情请周老师先进，等他把气味散完了我再进去，因为我的嗅觉很敏感，大家相互配合一下，毕竟每个人都有弱点。”
身为法医最怕的就是遇到腐败或者火烧过的尸体，因为这些尸体不仅看起来让人害怕，往往还会散发出很臭的气味儿，触感更是让人有些毛骨悚然，而一个再优秀的法医也有自己的弱点，比如周亦武和刘良这两位法医界中的翘楚，干了四十多年法医了，却都有着各自的弱点。
#泉州疫情最新情况# 【泉州14名市直纪检监察干部再下沉 补位驰援重点社区】社区基本情况如何？封控区、管控区范围多大，人员底数多少，在区企业几家？采取哪些封控管控措施？28日的第十轮核酸检测工作部署情况如何，需参加人数多少……3月27日晚12点多，在福建省泉州市丰泽区东海街道金崎社区居委会办公室，尽管夜色已深，一场重要的疫情防控工作部署会刚刚开始。
金崎社区疫情防控工作部署会
疫情就是命令。当晚8点多，一接到紧急通知需驰援丰泽区疫情防控重点村（社区），市纪委副书记、市监委副主任陈金忠立马出发，到丰泽区政府开会了解工作重点、领取任务清单。临近12点一开完会就到金崎社区报到，担任社区党支部第一书记，全面领导社区疫情防控工作，并第一时间召集东海街道下村干部、金崎社区主干、市派下沉干部领队等了解情况。
一夜无眠，他们争分夺秒摸排底数、对照梳理工作重点、分析存在问题、查找防疫漏洞。
“底数不够清”“管控有短板”“保障不充分”……面对严峻的疫情形势，需要投入更多一线防控力量。28日一早，市纪委监委再次发出抗疫集结令，12点前14名市直纪检监察干部全部到位、组成市纪委监委下沉一线抗疫工作队，驻扎社区、迅速投入疫情歼灭战。
“我们这一队抽调了3名经验丰富的纪检监察组组长，一到社区就带领大家立马进入工作状态，迅速搭建组织架构、明确职责任务，同时充分发挥‘领头雁’作用，主动担起各个工作组组长职责，加快推进工作进度。”陈金忠介绍，围绕疫情防控各个环节，他们统筹联合市纪委监委工作队与市文旅局下沉干部、街道下沉干部及社区工作人员，组建疫情防控工作领导小组，并分为综合协调组、健康保障组、社区管理组、核酸检测组、大数据排查组五个工作小组，其中社区管理组又下设企业组、管控组、封控组、物资保障组，分别绘制各组责任树，形成每日会商机制。
企业管控组到企业摸排人员底数
“企业员工共有多少人，是否都住在员工宿舍？”“日常采取哪些防护措施？防护物资是否充足？”……28日下午4点多，在维林森企业园区，市纪委监委驻市民政局纪检监察组组长宋小峰、市纪委监委干部陈江海正在向企业相关负责人了解人员底数、日常管理和落实防护措施情况。
针对此前发现的“社区内企业人员底数不够清、管控不够到位”问题，宋小峰一接手社区管理组，随即带队一家家走访社区内企业，摸清底数的同时，向企业发放《企业疫情防控工作承诺书》，宣传动员企业做好消杀防控，落实人员车辆闭环管理，压紧压实企业疫情防控主体责任。
核酸检测组做好核酸检测采集点前期准备工作
“企业要采取闭环管理，核酸检测也应与普通社区常住居民分开，避免交叉感染。”市纪委监委驻市政协机关纪检监察组组长李安安，此次负责核酸检测组。2020年初他曾带队驻晋江市西滨镇协助疫情防控工作，结合此前协助中小企业抓好疫情防控管理的工作经验，他提出在企业园区设立专门核酸检测采样点。按照社区管理组摸排到企业员工数700多人的情况，29日李安安便迅速协调合适的场地、医护人员、志愿者，并做好设置采样点、布置工作台、现场消杀等前期准备工作。
社区封控管控“牵一发而动全身”，特别是风险等级最高的封控区相应管控措施也是最严格的。负责健康保障组的市纪委监委驻市统战部纪检监察组组长陈少青，这两天连续带队指导封控区垃圾处理、环境消杀等工作，着力发现问题、查补漏洞。在陈少青的督促下，社区工作人员纠正了封控区生活垃圾未按医废垃圾要求处理等问题，并加强公厕、垃圾点等重点公共区域消杀，实现每天全面消杀。
物资保障组在搬运蔬菜、米、油等生活必需品
疫情面前，更要把群众的冷暖安危放在心头。市委巡察办综合科科长黄成玉带领物资保障组，深入社区摸排居民物资需求，协调2家商超解决物资保障问题，居民可直接电话订购，由志愿者为居民送货上门。同时，梳理汇总社区70岁以上老人及存在生活困难的特殊人群共105户，募集蔬菜、油、米等生活必需品向他们发放，及时协调解决存在的困难。
“连续作战很辛苦，但是越到最后越要咬紧牙关，克服困难，克服麻痹心理！”陈金忠在工作部署会上向社区所有一线防控工作人员提出要求，也用自身行动作出表率。
据了解，自3月19日以来，泉州市纪委监委已先后组织64名市直纪检监察系统干部，火速驰援丰泽区城东街道浔美社区、清源街道、东海街道金崎社区和晋江市池店镇等，他们全力以赴、夜以继日地投入到防疫一线，坚守岗位、忠诚履职。
金崎社区疫情防控工作部署会
疫情就是命令。当晚8点多，一接到紧急通知需驰援丰泽区疫情防控重点村（社区），市纪委副书记、市监委副主任陈金忠立马出发，到丰泽区政府开会了解工作重点、领取任务清单。临近12点一开完会就到金崎社区报到，担任社区党支部第一书记，全面领导社区疫情防控工作，并第一时间召集东海街道下村干部、金崎社区主干、市派下沉干部领队等了解情况。
一夜无眠，他们争分夺秒摸排底数、对照梳理工作重点、分析存在问题、查找防疫漏洞。
“底数不够清”“管控有短板”“保障不充分”……面对严峻的疫情形势，需要投入更多一线防控力量。28日一早，市纪委监委再次发出抗疫集结令，12点前14名市直纪检监察干部全部到位、组成市纪委监委下沉一线抗疫工作队，驻扎社区、迅速投入疫情歼灭战。
“我们这一队抽调了3名经验丰富的纪检监察组组长，一到社区就带领大家立马进入工作状态，迅速搭建组织架构、明确职责任务，同时充分发挥‘领头雁’作用，主动担起各个工作组组长职责，加快推进工作进度。”陈金忠介绍，围绕疫情防控各个环节，他们统筹联合市纪委监委工作队与市文旅局下沉干部、街道下沉干部及社区工作人员，组建疫情防控工作领导小组，并分为综合协调组、健康保障组、社区管理组、核酸检测组、大数据排查组五个工作小组，其中社区管理组又下设企业组、管控组、封控组、物资保障组，分别绘制各组责任树，形成每日会商机制。
企业管控组到企业摸排人员底数
“企业员工共有多少人，是否都住在员工宿舍？”“日常采取哪些防护措施？防护物资是否充足？”……28日下午4点多，在维林森企业园区，市纪委监委驻市民政局纪检监察组组长宋小峰、市纪委监委干部陈江海正在向企业相关负责人了解人员底数、日常管理和落实防护措施情况。
针对此前发现的“社区内企业人员底数不够清、管控不够到位”问题，宋小峰一接手社区管理组，随即带队一家家走访社区内企业，摸清底数的同时，向企业发放《企业疫情防控工作承诺书》，宣传动员企业做好消杀防控，落实人员车辆闭环管理，压紧压实企业疫情防控主体责任。
核酸检测组做好核酸检测采集点前期准备工作
“企业要采取闭环管理，核酸检测也应与普通社区常住居民分开，避免交叉感染。”市纪委监委驻市政协机关纪检监察组组长李安安，此次负责核酸检测组。2020年初他曾带队驻晋江市西滨镇协助疫情防控工作，结合此前协助中小企业抓好疫情防控管理的工作经验，他提出在企业园区设立专门核酸检测采样点。按照社区管理组摸排到企业员工数700多人的情况，29日李安安便迅速协调合适的场地、医护人员、志愿者，并做好设置采样点、布置工作台、现场消杀等前期准备工作。
社区封控管控“牵一发而动全身”，特别是风险等级最高的封控区相应管控措施也是最严格的。负责健康保障组的市纪委监委驻市统战部纪检监察组组长陈少青，这两天连续带队指导封控区垃圾处理、环境消杀等工作，着力发现问题、查补漏洞。在陈少青的督促下，社区工作人员纠正了封控区生活垃圾未按医废垃圾要求处理等问题，并加强公厕、垃圾点等重点公共区域消杀，实现每天全面消杀。
物资保障组在搬运蔬菜、米、油等生活必需品
疫情面前，更要把群众的冷暖安危放在心头。市委巡察办综合科科长黄成玉带领物资保障组，深入社区摸排居民物资需求，协调2家商超解决物资保障问题，居民可直接电话订购，由志愿者为居民送货上门。同时，梳理汇总社区70岁以上老人及存在生活困难的特殊人群共105户，募集蔬菜、油、米等生活必需品向他们发放，及时协调解决存在的困难。
“连续作战很辛苦，但是越到最后越要咬紧牙关，克服困难，克服麻痹心理！”陈金忠在工作部署会上向社区所有一线防控工作人员提出要求，也用自身行动作出表率。
据了解，自3月19日以来，泉州市纪委监委已先后组织64名市直纪检监察系统干部，火速驰援丰泽区城东街道浔美社区、清源街道、东海街道金崎社区和晋江市池店镇等，他们全力以赴、夜以继日地投入到防疫一线，坚守岗位、忠诚履职。
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