【“315”#朔州# 公开消费维权十大典型案例】
朔州市新媒体协会在3月15日上午举行的，朔州市2022年消费者权益保护工作新闻发布会上了解到，2021年，朔州市市场监督管理局、朔州市消费者协会充分履行法律赋予的监管执法职责，切实发挥消费维权的主力军作用，聚焦民生领域群众反映强烈、社会舆论关注的突出问题，发挥市场监管执法利剑作用，集中查办了一批与群众紧密相关的违法案件。其中全市消费维权领域十大典型案例如下：
一、XXX餐饮店涉嫌经营超过保质期限的食品案2021年9月13日，执法人员对当事人进行现场检查。检查发现店内使用的“泰将沙拉酱”“好先森香辣炸鸡酱”“泰将千岛酱”等食品超过保质期限仍在使用。当事人涉嫌经营超过保质期限的食品，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（十）项之规定。依法作出没收违法经营的食品，处罚款人民币15000元。
二、XXX食品开发有限公司购进进口牛腩未按规定检验检疫食品案2021年7月12日，执法人员对当事人进行现场检查，发现在冷库内存放有未经山西省总仓检验的进口牛腩，当事人的行为涉嫌违反《食品安全法》第三十四条第（八）项、《山西省食品小作坊小经营店小摊点管理条例》第十六条规定。依法责令当事人改正违法行为，处罚款42200元。
三、XX房地产开发有限公司违规收天然气初装费案根据举报，执法人员2021年4月9日对当事人进行现场检查，发现当事人违规收取天然气初装费，违反《价格违法行为行政处罚规定》第九条第（七）项。依法责令当事人十五日内退还多收款项，处罚款55440元。
四、XXX加油站销售不合格柴油案执法人员于2021年1月20日，根据产品质量抽检结果，当事人销售的车用-10#（VI）柴油为不合格产品。当事人的行为违反《产品质量法》第十三条第一款。依法没收违法所得，处罚款17608.8元。
五、XX医院发布违法广告案2021年7月5日，执法人员在日常监管中发现当事人户外灯箱广告中发布“XX医院看男科到XX医院全面解决男性健康问题疗效保障”该当事人发布的广告内容中含有“疗效保障”属于对功效作出保证。违反《广告法》第十六条第一款第（一）项。责令当事人立即撤销违法广告，处罚款20000元。
六、XX按摩店发布虚假广告2021年4月13日，执法人员在监督检查行动中发现,当事人在户外门店悬挂的广告牌中宣称“眼健视力”、“近视600度以内签约矫正”、“近视100度以内免费”、“老花眼”、“飞蚊症”、“白内障”、“青光眼”、“视力防控矫正保健”的广告宣传内容。经查，当事人对外宣称的上述服务，无相关医疗资质且不进行此项服务。当事人行为违反《广告法》二十八条第二款第（一）项。依法责令当事人立即撤销虚假广告，处罚款2000元。
七、XX美容店涉嫌销售过期化妆品案2021年5月17日，执法人员对当事人进行了检查，现场发现其正在经销的“凰小七.少女膜塑霜”已过期。当事人的行为违反了《化妆品监督管理条例》第六十条第（五）项的规定，依法没收违法经营的化妆品，处罚款10000元。
八、XX快餐店混淆行为案执法人员对当事人进行现场检查，发现当事人现熬粥的包装袋擅自使用“粥记”、“粥品”、“米宝宝”与成都XX广告策划设计有限公司创立的“粥传”外包装袋装潢相近似。经查，成都XX广告策划设计有限公司提供的外观设计专利证书、“米宝宝”图像作品登记证书、“粥传”商标注册证，证明其外观设计受法律保护。当事人擅自使用与他人有一定影响的商品名称、包装、装潢等相同或者近似的标识，未到场接受调查和提供相关材料，属于混淆行为和拒绝调查行为。当事人行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第六条第（一）项、《中华人民共和国反不正当竞争法》第十四条规定，依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第十八条规定，责令当事人停止违法行为，给予以下行政处罚：没收现场违法物品；对实施混淆行为罚款人民币125000元；对拒绝调查罚款人民币5000元，合计罚款人民币130000元。
九、XX医院虚假宣传医生资历案执法人员在日常监管过程中发现，当事人楼道墙上悬挂的宣传图片中提到的“我院专家参加的会议报告以及科研成果”等内容，经查，当事人均提供不出相关的印证材料，当事人开展曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者，属于虚假宣传行为。当事人行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款，责令当事人停止违法行为，处罚款30000元。
十、XXX烟酒行涉嫌生产销售侵犯商标注册专用权白酒案2021年9月13日，执法人员依法对当事人进行检查，在当事人库房内发现用于灌装白酒的汾酒20年空瓶，封盖机，散装白酒，空桶，印有山西杏花村青花汾酒股份有限公司胶带纸，国窖1573酒及汾酒防伪标志。现场发现大量贵州茅台、汾酒、五粮液、牛栏山等品牌白酒，经鉴定均为假冒注册商标的产品。经查，当事人自行灌装42°玻汾、青花汾酒20年，并购买侵权假冒白酒销售。涉案货值合计385684元。因此案数额较大，已移送公安机关，立案查处。
朔州市新媒体协会在3月15日上午举行的，朔州市2022年消费者权益保护工作新闻发布会上了解到，2021年，朔州市市场监督管理局、朔州市消费者协会充分履行法律赋予的监管执法职责，切实发挥消费维权的主力军作用，聚焦民生领域群众反映强烈、社会舆论关注的突出问题，发挥市场监管执法利剑作用，集中查办了一批与群众紧密相关的违法案件。其中全市消费维权领域十大典型案例如下：
一、XXX餐饮店涉嫌经营超过保质期限的食品案2021年9月13日，执法人员对当事人进行现场检查。检查发现店内使用的“泰将沙拉酱”“好先森香辣炸鸡酱”“泰将千岛酱”等食品超过保质期限仍在使用。当事人涉嫌经营超过保质期限的食品，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（十）项之规定。依法作出没收违法经营的食品，处罚款人民币15000元。
二、XXX食品开发有限公司购进进口牛腩未按规定检验检疫食品案2021年7月12日，执法人员对当事人进行现场检查，发现在冷库内存放有未经山西省总仓检验的进口牛腩，当事人的行为涉嫌违反《食品安全法》第三十四条第（八）项、《山西省食品小作坊小经营店小摊点管理条例》第十六条规定。依法责令当事人改正违法行为，处罚款42200元。
三、XX房地产开发有限公司违规收天然气初装费案根据举报，执法人员2021年4月9日对当事人进行现场检查，发现当事人违规收取天然气初装费，违反《价格违法行为行政处罚规定》第九条第（七）项。依法责令当事人十五日内退还多收款项，处罚款55440元。
四、XXX加油站销售不合格柴油案执法人员于2021年1月20日，根据产品质量抽检结果，当事人销售的车用-10#（VI）柴油为不合格产品。当事人的行为违反《产品质量法》第十三条第一款。依法没收违法所得，处罚款17608.8元。
五、XX医院发布违法广告案2021年7月5日，执法人员在日常监管中发现当事人户外灯箱广告中发布“XX医院看男科到XX医院全面解决男性健康问题疗效保障”该当事人发布的广告内容中含有“疗效保障”属于对功效作出保证。违反《广告法》第十六条第一款第（一）项。责令当事人立即撤销违法广告，处罚款20000元。
六、XX按摩店发布虚假广告2021年4月13日，执法人员在监督检查行动中发现,当事人在户外门店悬挂的广告牌中宣称“眼健视力”、“近视600度以内签约矫正”、“近视100度以内免费”、“老花眼”、“飞蚊症”、“白内障”、“青光眼”、“视力防控矫正保健”的广告宣传内容。经查，当事人对外宣称的上述服务，无相关医疗资质且不进行此项服务。当事人行为违反《广告法》二十八条第二款第（一）项。依法责令当事人立即撤销虚假广告，处罚款2000元。
七、XX美容店涉嫌销售过期化妆品案2021年5月17日，执法人员对当事人进行了检查，现场发现其正在经销的“凰小七.少女膜塑霜”已过期。当事人的行为违反了《化妆品监督管理条例》第六十条第（五）项的规定，依法没收违法经营的化妆品，处罚款10000元。
八、XX快餐店混淆行为案执法人员对当事人进行现场检查，发现当事人现熬粥的包装袋擅自使用“粥记”、“粥品”、“米宝宝”与成都XX广告策划设计有限公司创立的“粥传”外包装袋装潢相近似。经查，成都XX广告策划设计有限公司提供的外观设计专利证书、“米宝宝”图像作品登记证书、“粥传”商标注册证，证明其外观设计受法律保护。当事人擅自使用与他人有一定影响的商品名称、包装、装潢等相同或者近似的标识，未到场接受调查和提供相关材料，属于混淆行为和拒绝调查行为。当事人行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第六条第（一）项、《中华人民共和国反不正当竞争法》第十四条规定，依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第十八条规定，责令当事人停止违法行为，给予以下行政处罚：没收现场违法物品；对实施混淆行为罚款人民币125000元；对拒绝调查罚款人民币5000元，合计罚款人民币130000元。
九、XX医院虚假宣传医生资历案执法人员在日常监管过程中发现，当事人楼道墙上悬挂的宣传图片中提到的“我院专家参加的会议报告以及科研成果”等内容，经查，当事人均提供不出相关的印证材料，当事人开展曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者，属于虚假宣传行为。当事人行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款，责令当事人停止违法行为，处罚款30000元。
十、XXX烟酒行涉嫌生产销售侵犯商标注册专用权白酒案2021年9月13日，执法人员依法对当事人进行检查，在当事人库房内发现用于灌装白酒的汾酒20年空瓶，封盖机，散装白酒，空桶，印有山西杏花村青花汾酒股份有限公司胶带纸，国窖1573酒及汾酒防伪标志。现场发现大量贵州茅台、汾酒、五粮液、牛栏山等品牌白酒，经鉴定均为假冒注册商标的产品。经查，当事人自行灌装42°玻汾、青花汾酒20年，并购买侵权假冒白酒销售。涉案货值合计385684元。因此案数额较大，已移送公安机关，立案查处。
【新华保险服务再升级 科技赋能高质量发展】在上级党委的坚强领导下，在河南省委、省政府的大力支持下，新华保险河南分公司（以下简称“河南新华”）坚持党建引领，积极服务国家战略，落实“六稳”“六保”，坚持“保险姓保”的经营理念，落地科技赋能，推动数字化转型，实现服务再升级，践行企业社会责任，全方位为服务当地经济社会发展、保障中原父老的美好生活积极做贡献。
◇初心不改，恪守承诺
一直以来，河南新华始终坚持“为客户寻找赔付理由”的理赔理念，依托科技赋能，优化理赔服务，每分每秒用心理赔，致力于为客户提供有温度的理赔服务。
理赔服务发挥社会“稳定器”功能。2021年，河南新华秉承“快理赔、优服务”的品牌特色，全年累计为全省12万人次提供理赔服务，理赔总金额高达11.5亿元，日均赔付金额超过300万元。其中医疗险理赔占个人理赔业务的近九成，全年共为超过10万名客户分担医疗费用，且购买百万元医疗产品的客户获得赔付次数最多达15次；年度重疾险理赔金额4.5亿元，单次赔付金额最大为189万元。河南新华让数据说话，用行动兑现承诺，贴心守护中原人民的美好生活。
理赔时效提升客户的切身服务体验。2021年，河南新华克服疫情和汛灾的双重压力，坚持“线上+线下”的双向服务模式，年度线上理赔款高达10亿元，客户从申请至支付理赔时效平均仅为1.42天，5000元以内小额医疗险理赔仅为0.29天，部分赔案实现“秒赔”，理赔案件的高效办结，理赔金的实时支付、即刻到账切实提升了客户的服务体验感。
五大特色理赔诠释公司的品牌特色。2021年，新华保险持续开展特殊时刻全情服务、远程鉴定、重疾慰问先赔、专家会诊等特色服务，率先在河南落地理赔直付项目，为客户提供快捷、主动的理赔服务，满足客户的全方位需求。
特色服务一，特殊时刻全情服务：河南新华秉承“快理赔、优服务”的品牌特色，在7.20暴雨期间，第一时间成立以分公司党委书记为组长的防汛应急专项领导小组，即时启动重大应急理赔事件（Ⅰ级）应急响应，发布主动提供服务、开通服务热线、开通绿色通道、设现场案点、无保单办理赔、开通预付服务、取消医院限制、提供人文关怀等八大理赔服务举措，畅通客户理赔服务渠道，并抽调骨干人员组成“暴雨重大应急响应郑州专项工作组”，实时外出查勘，昼夜连续奋战，始终将客户及其家人的安危放在第一位。
特色服务二，远程鉴定：新华保险的远程鉴定服务，开创行业先河。15分钟鉴定过程、3个工作日快速出具结论、1个工作日赔案完成、0元鉴定费用，为客户提供极致服务体验。2021年，河南新华共实施远程鉴定221件，同比增长35%。
特色服务三，重疾慰问先赔：对于符合特定条件的重疾赔案，客户在住院期间确诊罹患重大疾病后的三日内报案的，新华保险安排专人上门慰问，主动帮助收集理赔材料，并优先予以处理。同时，配套提供“三个一”的品质服务，即一对一慰问协助、一路绿灯优先办理、一日内出具理赔结论。2021年，河南新华共提供重疾慰问先赔服务62人次，提升了理赔服务的温度和速度。
特色服务四，专家会诊：新华保险推出“外部专家会诊服务”。公司聘请国内权威三甲医院主任医师以上的专家实施二次评估，理赔结论认定更为精准。2021年，河南新华共实施外部专家会诊10例，有效弥合医疗技术进步与条款定义的差异，切实维护客户权益。
特色服务五，理赔直付：2021年底，河南新华联合郑州大学附属郑州中心医院桐柏路院区落地了系统首个商业保险直付项目，凡持有新华保险个人医疗险的客户，在郑州中心医院桐柏路院区住院治疗，如果符合直付条件，出院时可以同步结算新华保险的理赔款，无需再向保险公司申请理赔，实现医保商保一站式结算。
◇科技赋能，服务升级
当前，科技赋能业务发展已成为保险行业高质量发展的必由之路。新华保险早在2019年就提出“科技赋能”战略，逐步搭建出以客户体验为圆心，以保单全生命周期为服务半径，以提质增效为导向的线上线下融合服务体系，围绕“服务队伍”和“服务客户”两个主题实现服务全面升级。
“智”造多平台，提升代理人服务水平。新华保险自主开发的新时代销售平台为代理人进行保单销售、服务客户及日常管理提供了极大便利，使展业服务更轻松，管理经营更高效。2021年，河南新华代理人通过“新时代”APP在线承保48.2万件，开展“智多新”智能服务队伍31万次，全天候为代理人带来更加便捷高效的服务体验。同时，新华保险将智能技术贯穿运用于业务流程和管理模式创新，成功构建“移动保全2.0”创新服务模式，16项高频代办服务暖心打造“移动柜台”。客户无需前往客服中心，通过手机或联系代办即可随时随地完成多种业务办理。河南新华2021年线上平台共开展保全业务149.42万次，其中代理人在线完成保全服务71.42万次，占比近一半。
“智”享新生活，强化客户体验数字化升级。保险是对客户的长期承诺，为全面满足客户对保险服务的新需求，新华保险综合运用多种AI智能技术，对客户服务场景进行数字化升级，形成具有新华特色的客户服务体系。新一代“智慧柜员机”是新华保险智慧服务中心的“明星客服”，客户仅需“一次插卡、三步操作”即可轻松办理保单查询、续期缴费、保单贷款等27项服务，河南新华2021年共服务26.9万人次。此外，云翼掌上新华的升级服务，柜面自助终端的全面应用，智能外呼、随信通等线上业务办理门户和电子化回访服务等的推广，全方位提升了保险服务的易得性，最大化满足客户自助服务办理需求，更进一步保障客户权益。
◇同心戮力，践行责任
2021年，在关爱环卫工人方面，河南新华持续开展“新华保险关爱全国环卫工人大型公益行动”续保及承保工作，累计捐赠保额逾60亿元，惠及环卫工人6万余人次。同时，在防疫抗汛方面，河南新华始终将员工、队伍及客户生命安全放在第一位，全省赠送新安保保险32.89万件，开展疫情排查逾30万人次；启动“风豫同舟 共克时艰”支援河南灾后重建项目，配合总公司在河南8个地市的14个县市完成1000万元抗汛救灾善款落地，并组织队伍募集善款及物资折合费用60.94万元。
2022年是新华保险“十四五”规划落地的开局之年，也是新华保险入驻中原20周年，河南新华将积极融入国家战略，持续落地科技赋能，推动数字化转型，创新业务模式，提升服务效率，以更高政治站位、更强使命担当，紧跟河南省委、省政府步伐，聚焦保险主责主业发展，以服务国家战略为经营导向，为河南保险业的快速高质发展做贡献。(通讯员 唐爱红 王靖瑗）⑥
◇初心不改，恪守承诺
一直以来，河南新华始终坚持“为客户寻找赔付理由”的理赔理念，依托科技赋能，优化理赔服务，每分每秒用心理赔，致力于为客户提供有温度的理赔服务。
理赔服务发挥社会“稳定器”功能。2021年，河南新华秉承“快理赔、优服务”的品牌特色，全年累计为全省12万人次提供理赔服务，理赔总金额高达11.5亿元，日均赔付金额超过300万元。其中医疗险理赔占个人理赔业务的近九成，全年共为超过10万名客户分担医疗费用，且购买百万元医疗产品的客户获得赔付次数最多达15次；年度重疾险理赔金额4.5亿元，单次赔付金额最大为189万元。河南新华让数据说话，用行动兑现承诺，贴心守护中原人民的美好生活。
理赔时效提升客户的切身服务体验。2021年，河南新华克服疫情和汛灾的双重压力，坚持“线上+线下”的双向服务模式，年度线上理赔款高达10亿元，客户从申请至支付理赔时效平均仅为1.42天，5000元以内小额医疗险理赔仅为0.29天，部分赔案实现“秒赔”，理赔案件的高效办结，理赔金的实时支付、即刻到账切实提升了客户的服务体验感。
五大特色理赔诠释公司的品牌特色。2021年，新华保险持续开展特殊时刻全情服务、远程鉴定、重疾慰问先赔、专家会诊等特色服务，率先在河南落地理赔直付项目，为客户提供快捷、主动的理赔服务，满足客户的全方位需求。
特色服务一，特殊时刻全情服务：河南新华秉承“快理赔、优服务”的品牌特色，在7.20暴雨期间，第一时间成立以分公司党委书记为组长的防汛应急专项领导小组，即时启动重大应急理赔事件（Ⅰ级）应急响应，发布主动提供服务、开通服务热线、开通绿色通道、设现场案点、无保单办理赔、开通预付服务、取消医院限制、提供人文关怀等八大理赔服务举措，畅通客户理赔服务渠道，并抽调骨干人员组成“暴雨重大应急响应郑州专项工作组”，实时外出查勘，昼夜连续奋战，始终将客户及其家人的安危放在第一位。
特色服务二，远程鉴定：新华保险的远程鉴定服务，开创行业先河。15分钟鉴定过程、3个工作日快速出具结论、1个工作日赔案完成、0元鉴定费用，为客户提供极致服务体验。2021年，河南新华共实施远程鉴定221件，同比增长35%。
特色服务三，重疾慰问先赔：对于符合特定条件的重疾赔案，客户在住院期间确诊罹患重大疾病后的三日内报案的，新华保险安排专人上门慰问，主动帮助收集理赔材料，并优先予以处理。同时，配套提供“三个一”的品质服务，即一对一慰问协助、一路绿灯优先办理、一日内出具理赔结论。2021年，河南新华共提供重疾慰问先赔服务62人次，提升了理赔服务的温度和速度。
特色服务四，专家会诊：新华保险推出“外部专家会诊服务”。公司聘请国内权威三甲医院主任医师以上的专家实施二次评估，理赔结论认定更为精准。2021年，河南新华共实施外部专家会诊10例，有效弥合医疗技术进步与条款定义的差异，切实维护客户权益。
特色服务五，理赔直付：2021年底，河南新华联合郑州大学附属郑州中心医院桐柏路院区落地了系统首个商业保险直付项目，凡持有新华保险个人医疗险的客户，在郑州中心医院桐柏路院区住院治疗，如果符合直付条件，出院时可以同步结算新华保险的理赔款，无需再向保险公司申请理赔，实现医保商保一站式结算。
◇科技赋能，服务升级
当前，科技赋能业务发展已成为保险行业高质量发展的必由之路。新华保险早在2019年就提出“科技赋能”战略，逐步搭建出以客户体验为圆心，以保单全生命周期为服务半径，以提质增效为导向的线上线下融合服务体系，围绕“服务队伍”和“服务客户”两个主题实现服务全面升级。
“智”造多平台，提升代理人服务水平。新华保险自主开发的新时代销售平台为代理人进行保单销售、服务客户及日常管理提供了极大便利，使展业服务更轻松，管理经营更高效。2021年，河南新华代理人通过“新时代”APP在线承保48.2万件，开展“智多新”智能服务队伍31万次，全天候为代理人带来更加便捷高效的服务体验。同时，新华保险将智能技术贯穿运用于业务流程和管理模式创新，成功构建“移动保全2.0”创新服务模式，16项高频代办服务暖心打造“移动柜台”。客户无需前往客服中心，通过手机或联系代办即可随时随地完成多种业务办理。河南新华2021年线上平台共开展保全业务149.42万次，其中代理人在线完成保全服务71.42万次，占比近一半。
“智”享新生活，强化客户体验数字化升级。保险是对客户的长期承诺，为全面满足客户对保险服务的新需求，新华保险综合运用多种AI智能技术，对客户服务场景进行数字化升级，形成具有新华特色的客户服务体系。新一代“智慧柜员机”是新华保险智慧服务中心的“明星客服”，客户仅需“一次插卡、三步操作”即可轻松办理保单查询、续期缴费、保单贷款等27项服务，河南新华2021年共服务26.9万人次。此外，云翼掌上新华的升级服务，柜面自助终端的全面应用，智能外呼、随信通等线上业务办理门户和电子化回访服务等的推广，全方位提升了保险服务的易得性，最大化满足客户自助服务办理需求，更进一步保障客户权益。
◇同心戮力，践行责任
2021年，在关爱环卫工人方面，河南新华持续开展“新华保险关爱全国环卫工人大型公益行动”续保及承保工作，累计捐赠保额逾60亿元，惠及环卫工人6万余人次。同时，在防疫抗汛方面，河南新华始终将员工、队伍及客户生命安全放在第一位，全省赠送新安保保险32.89万件，开展疫情排查逾30万人次；启动“风豫同舟 共克时艰”支援河南灾后重建项目，配合总公司在河南8个地市的14个县市完成1000万元抗汛救灾善款落地，并组织队伍募集善款及物资折合费用60.94万元。
2022年是新华保险“十四五”规划落地的开局之年，也是新华保险入驻中原20周年，河南新华将积极融入国家战略，持续落地科技赋能，推动数字化转型，创新业务模式，提升服务效率，以更高政治站位、更强使命担当，紧跟河南省委、省政府步伐，聚焦保险主责主业发展，以服务国家战略为经营导向，为河南保险业的快速高质发展做贡献。(通讯员 唐爱红 王靖瑗）⑥
【白银中院服务高质量发展优化营商环境工作侧记】@白银中院法治是最好的营商环境。优化营商环境是党中央、国务院在新形势下作出的重大决策部署，着力推进法治化营商环境建设是人民法院的重要职责使命。2021年，白银中院以全省政法系统服务高质量发展优化营商环境十项措施为抓手，研究出台《关于为优化营商环境提供司法服务和保障的实施意见》《关于加强联络沟通服务保障民营经济健康发展的实施办法》，为引领全市法院聚焦优化营商环境，强化司法服务保障，推进平安白银、法治白银建设，加快营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境提供了制度保障。1至11月份，全市法院审结涉企合同纠纷4227件，股权转让、决议效力、利润分配等公司治理纠纷352件，企业产权纠纷74件，努力营造诚信守法、活力规范的投资环境。
畅通立案渠道，提供优质诉讼服务。一是严格落实立案登记制要求，推进案件当场立、自助立、网上立，对依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，坚决防止立案难反弹回潮。同时，开通中小企业“立案绿色通道”，对涉中小微企业诉讼案件做好优先受理、优先立案、减少企业诉讼时间成本。1至11月份，全市法院立案38578件，立案率达到99.7%。二是推进线上线下立体化诉讼立案服务。线下“一站服务”。升级改造诉讼服务中心，增设律师值班、法律援助、法律咨询等窗口，制定立案登记、繁简分流、调解速裁等32项服务标准和清单，让当事人诉讼更便捷。线上“一网通办”。配置自助立案、诉讼风险评估、诉讼文书拷贝、综合信息查询，运用移动微法院、诉讼服务网，实现立案、导诉、查询、送达、庭审等业务有机融合，满足群众多元诉讼需求。1至11月份，全市法院网上立案2979件，自助立案2896件，跨域立案151件，让当事人感受到“指尖诉讼”的便利。三是畅通沟通渠道，将12368诉讼服务热线升级为民意工作平台。实现当事人来电、来信、来访、网络等立体化诉求表达，建立“前端登记分流、中端办理反馈、后端回访督办”工作机制，实现办事、评价、反馈、整改、监督五位一体、线上线下深度融合、前台后台无缝衔接、院内院外良性互动良好局面。
严格审判管理，提高涉企诉讼效率。一是强化涉企案件审限管理，严格审限变更审批程序，严格控制重复开庭和多次开庭的时间间隔，确保涉企纠纷案件效率在现有基础上稳步提升。7月份，全市法院清理出一年以上未结涉企诉讼案件52件，截止目前已审结26件，占50%。严格执行发回重审程序法定适用标准，对一审判决认定事实不清，二审能够查清的，在查清事实的基础上依法作出裁判，不得随意发回重审，坚决杜绝程序空转、久拖不决，防止企业长期陷于诉讼被拖“瘦”拖“垮”。
发挥制度功能，妥善审理破产案件。一是强化组织领导，落实落细府院联动机制。坚持在党委的领导下，在政府的大力支持下，在破产审判市场化、法治化、专业化、信息化方向及原则下进行府院配合，共同规范破产审理活动以及相关破产参与人的行为，协同并进，实现破产审理司法联动保障，共同推动企业破产审判工作良性运行。二是简化破产程序，缩短破产案件审理周期。简化破产案件立案审查流程，对于符合条件的企业及时受理，确保早日进入破产程序，让无营业价值和清偿能力的“僵尸企业”通过破产清算及时市场出清，让无清偿能力但仍有营业价值的“僵尸企业”实现破产重整。1至11月份，受理破产案件8件，裁定进入破产程序1件。三是强化管理人履职保障，推动破产案件高效审理。加强破产管理人履职权利的保障，促进管理人的履职能力提升，推动管理人专业优势的发挥。严格审慎监督，督促管理人工作进展、加快工作进度，加快重整方案的制定及实施、合理破产财产分配方案制定以及破产财产处置等，以促进利益最大化、价值最大化，实现企业重整再生化和可持续发展。
加快执行进程，保障企业胜诉权益。一是分类办理，建立快执机制。为进一步压缩办案用时，将执行流程分段细化，实行流水线作业模式，根据有无财产需要对执行案件集约化执行，优化及明确执行各团队之间、团队内部的任务分工和职权划分，实现了“人员分类、事务集约、权责清晰、配合顺畅”的执行权运行模式，有效规范了执行行为、节约了司法资源、提高了执行质量和效率。二是搭建平台，推进信息化执行大格局。把信息化作为案件快执的依托，大力推进执行信息化。在用好“总对总”“点对点”网络查控平台的基础上，积极作为，不断完善网络查控的财产范围。积极与车管、房产等部门协商，实现对车辆、不动产和备案合同的网络查询，执行法官足不出户就能“一网打尽”“一键操作”。1至11月份，查询案件11652余件，查询被执行人3万次，向各协助单位、各商业银行提起查询数7万余次，查到财产线索4万余条，查询到被执行人银行存款共计2.7亿元。三是加强监管，推进执行指挥中心实体化运行。依托执行指挥管理平台，每个工作日查看发出执行通知、恢复执行和司法拍卖相关节点情况，及时督办超期节点；每周通报各办案团队结案情况、重要事项完成情况；每月通报全市法院执行质效和管理情况。建立全流程监管机制，对立案、财产查控、处分、结案等各环节实行流程管理和节点控制，全程跟踪管理，杜绝消极执行、拖延执行现象，提高办案效率。四是善意执行，全力维护涉案企业利益。规范适用查封、罚款、拘留等强制措施，减轻对企业发展的负面影响。审慎适用查封、冻结等强制性措施，保护企业正常生产经营，能够采取“活封”“活扣”措施的，尽量不采取“死封”“死扣”，全市法院执结涉民营企业债权案件124件，努力让“纸上权利”变成“真金白银”。
保护知识产权，服务创新驱动发展。一是依法妥善审理案件，营造良好营商环境。在案件审理中，坚持诚实信用原则，依法审理侵犯商标权、专利权、著作权、商业秘密等知识产权案件，严厉打击不正当竞争行为。加大对知名品牌、核心技术、新兴产业的保护，审结知识产权案件98件，审结不正当竞争纠纷案件8件。二是积极发挥司法能动性，因案施策处理纠纷。加大调解力度，强化知识产权案件的司法调解，正确运用程序法和实体法，注意收集相关案例，通过“以案释法”等调解模式，制定切合实际的调解方案，平衡双方当事人的利益。三是创新审判机制，探索审判技巧，提升审判质效。针对知识产权案件多涉及科技、文化、经济前沿，专业性强，新情况、新问题层出不穷以及案件的审理结果社会影响面大的特点，与市场监督局联合建立知识产权保护及工作协作机制，以适应社会发展对知识产权司法保护的新要求。四是加大法治宣传力度。针对民营企业特别是高新、文化创意企业在著作权、商标权、侵权风险及技术开发应用中存在的知识产权保护需求，通过选取典型案件公开庭审、与白银电视台联合制作《现在开庭》法治栏目等形式，充分发挥司法导向作用，增强社会公众对保护知识产权重要性的认知，引导企业走创新驱动发展之路，为全社会尊重、创造、运用和保护知识产权营造良好氛围。
推进溯源治理，健全多元解纷机制。健全诉调对接机制，在诉讼服务中心设立“法院+工会”诉前调解室，建立企业、职工法律服务和纠纷化解窗口，由工会选派调解组织或调解员入驻，与法院工作人员共同负责企业劳动争议诉调对接工作，推动纠纷化解端口前移。通过聚焦企业职工维权，建立沟通协调服务平台，健全劳动关系协调机制，最大程度发挥“法院+工会”调解模式作用。同时，还引入人民调解、行政调解、行业调解等入住调解平台，推行律师值班制度，推动案件繁简分流，设立速裁调解室配备速裁法官团队，按照自愿、合法原则，为企业及当事人提供解纷方案和解纷服务，形成“多方参与、一站通调”的矛盾纠纷多元化解工作模式，有效发挥了社会矛盾诉前过滤功能。1至11月份，全市法院诉前调解案件6345件，占民商事审结案件数的31%。
延伸司法职能，帮助解决企业困难。与市工商联沟通协调，结合全市民营企业发展情况，积开展“法惠民企”专项行动，建立了“送法进企”法律宣传、“民企诉讼”绿色通道和完善民企纠纷多元化解机制，“点对点”“订单式”司法服务，先后召开专题座谈会1次，院领导走访企业65余次，有针对性地走访调研、法律培训、跟进服务，发放法律风险提示单2540份，从法律角度为企业运营精准“把脉问诊”，帮助企业防范风险，减少不良债权债务，建立健全内部管理机制，增强企业法律意识，共同促进法治营商环境建设，共同推动民营经济高质量发展，为民营企业家专心创业、放心投资、安心经营，提供更加稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
来源：白银政法网
畅通立案渠道，提供优质诉讼服务。一是严格落实立案登记制要求，推进案件当场立、自助立、网上立，对依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，坚决防止立案难反弹回潮。同时，开通中小企业“立案绿色通道”，对涉中小微企业诉讼案件做好优先受理、优先立案、减少企业诉讼时间成本。1至11月份，全市法院立案38578件，立案率达到99.7%。二是推进线上线下立体化诉讼立案服务。线下“一站服务”。升级改造诉讼服务中心，增设律师值班、法律援助、法律咨询等窗口，制定立案登记、繁简分流、调解速裁等32项服务标准和清单，让当事人诉讼更便捷。线上“一网通办”。配置自助立案、诉讼风险评估、诉讼文书拷贝、综合信息查询，运用移动微法院、诉讼服务网，实现立案、导诉、查询、送达、庭审等业务有机融合，满足群众多元诉讼需求。1至11月份，全市法院网上立案2979件，自助立案2896件，跨域立案151件，让当事人感受到“指尖诉讼”的便利。三是畅通沟通渠道，将12368诉讼服务热线升级为民意工作平台。实现当事人来电、来信、来访、网络等立体化诉求表达，建立“前端登记分流、中端办理反馈、后端回访督办”工作机制，实现办事、评价、反馈、整改、监督五位一体、线上线下深度融合、前台后台无缝衔接、院内院外良性互动良好局面。
严格审判管理，提高涉企诉讼效率。一是强化涉企案件审限管理，严格审限变更审批程序，严格控制重复开庭和多次开庭的时间间隔，确保涉企纠纷案件效率在现有基础上稳步提升。7月份，全市法院清理出一年以上未结涉企诉讼案件52件，截止目前已审结26件，占50%。严格执行发回重审程序法定适用标准，对一审判决认定事实不清，二审能够查清的，在查清事实的基础上依法作出裁判，不得随意发回重审，坚决杜绝程序空转、久拖不决，防止企业长期陷于诉讼被拖“瘦”拖“垮”。
发挥制度功能，妥善审理破产案件。一是强化组织领导，落实落细府院联动机制。坚持在党委的领导下，在政府的大力支持下，在破产审判市场化、法治化、专业化、信息化方向及原则下进行府院配合，共同规范破产审理活动以及相关破产参与人的行为，协同并进，实现破产审理司法联动保障，共同推动企业破产审判工作良性运行。二是简化破产程序，缩短破产案件审理周期。简化破产案件立案审查流程，对于符合条件的企业及时受理，确保早日进入破产程序，让无营业价值和清偿能力的“僵尸企业”通过破产清算及时市场出清，让无清偿能力但仍有营业价值的“僵尸企业”实现破产重整。1至11月份，受理破产案件8件，裁定进入破产程序1件。三是强化管理人履职保障，推动破产案件高效审理。加强破产管理人履职权利的保障，促进管理人的履职能力提升，推动管理人专业优势的发挥。严格审慎监督，督促管理人工作进展、加快工作进度，加快重整方案的制定及实施、合理破产财产分配方案制定以及破产财产处置等，以促进利益最大化、价值最大化，实现企业重整再生化和可持续发展。
加快执行进程，保障企业胜诉权益。一是分类办理，建立快执机制。为进一步压缩办案用时，将执行流程分段细化，实行流水线作业模式，根据有无财产需要对执行案件集约化执行，优化及明确执行各团队之间、团队内部的任务分工和职权划分，实现了“人员分类、事务集约、权责清晰、配合顺畅”的执行权运行模式，有效规范了执行行为、节约了司法资源、提高了执行质量和效率。二是搭建平台，推进信息化执行大格局。把信息化作为案件快执的依托，大力推进执行信息化。在用好“总对总”“点对点”网络查控平台的基础上，积极作为，不断完善网络查控的财产范围。积极与车管、房产等部门协商，实现对车辆、不动产和备案合同的网络查询，执行法官足不出户就能“一网打尽”“一键操作”。1至11月份，查询案件11652余件，查询被执行人3万次，向各协助单位、各商业银行提起查询数7万余次，查到财产线索4万余条，查询到被执行人银行存款共计2.7亿元。三是加强监管，推进执行指挥中心实体化运行。依托执行指挥管理平台，每个工作日查看发出执行通知、恢复执行和司法拍卖相关节点情况，及时督办超期节点；每周通报各办案团队结案情况、重要事项完成情况；每月通报全市法院执行质效和管理情况。建立全流程监管机制，对立案、财产查控、处分、结案等各环节实行流程管理和节点控制，全程跟踪管理，杜绝消极执行、拖延执行现象，提高办案效率。四是善意执行，全力维护涉案企业利益。规范适用查封、罚款、拘留等强制措施，减轻对企业发展的负面影响。审慎适用查封、冻结等强制性措施，保护企业正常生产经营，能够采取“活封”“活扣”措施的，尽量不采取“死封”“死扣”，全市法院执结涉民营企业债权案件124件，努力让“纸上权利”变成“真金白银”。
保护知识产权，服务创新驱动发展。一是依法妥善审理案件，营造良好营商环境。在案件审理中，坚持诚实信用原则，依法审理侵犯商标权、专利权、著作权、商业秘密等知识产权案件，严厉打击不正当竞争行为。加大对知名品牌、核心技术、新兴产业的保护，审结知识产权案件98件，审结不正当竞争纠纷案件8件。二是积极发挥司法能动性，因案施策处理纠纷。加大调解力度，强化知识产权案件的司法调解，正确运用程序法和实体法，注意收集相关案例，通过“以案释法”等调解模式，制定切合实际的调解方案，平衡双方当事人的利益。三是创新审判机制，探索审判技巧，提升审判质效。针对知识产权案件多涉及科技、文化、经济前沿，专业性强，新情况、新问题层出不穷以及案件的审理结果社会影响面大的特点，与市场监督局联合建立知识产权保护及工作协作机制，以适应社会发展对知识产权司法保护的新要求。四是加大法治宣传力度。针对民营企业特别是高新、文化创意企业在著作权、商标权、侵权风险及技术开发应用中存在的知识产权保护需求，通过选取典型案件公开庭审、与白银电视台联合制作《现在开庭》法治栏目等形式，充分发挥司法导向作用，增强社会公众对保护知识产权重要性的认知，引导企业走创新驱动发展之路，为全社会尊重、创造、运用和保护知识产权营造良好氛围。
推进溯源治理，健全多元解纷机制。健全诉调对接机制，在诉讼服务中心设立“法院+工会”诉前调解室，建立企业、职工法律服务和纠纷化解窗口，由工会选派调解组织或调解员入驻，与法院工作人员共同负责企业劳动争议诉调对接工作，推动纠纷化解端口前移。通过聚焦企业职工维权，建立沟通协调服务平台，健全劳动关系协调机制，最大程度发挥“法院+工会”调解模式作用。同时，还引入人民调解、行政调解、行业调解等入住调解平台，推行律师值班制度，推动案件繁简分流，设立速裁调解室配备速裁法官团队，按照自愿、合法原则，为企业及当事人提供解纷方案和解纷服务，形成“多方参与、一站通调”的矛盾纠纷多元化解工作模式，有效发挥了社会矛盾诉前过滤功能。1至11月份，全市法院诉前调解案件6345件，占民商事审结案件数的31%。
延伸司法职能，帮助解决企业困难。与市工商联沟通协调，结合全市民营企业发展情况，积开展“法惠民企”专项行动，建立了“送法进企”法律宣传、“民企诉讼”绿色通道和完善民企纠纷多元化解机制，“点对点”“订单式”司法服务，先后召开专题座谈会1次，院领导走访企业65余次，有针对性地走访调研、法律培训、跟进服务，发放法律风险提示单2540份，从法律角度为企业运营精准“把脉问诊”，帮助企业防范风险，减少不良债权债务，建立健全内部管理机制，增强企业法律意识，共同促进法治营商环境建设，共同推动民营经济高质量发展，为民营企业家专心创业、放心投资、安心经营，提供更加稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
来源：白银政法网
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